“駐點期間，列席會議4次，開展個別談話5人次，督查服務(wù)窗口紀(jì)律作風(fēng)情況4次，發(fā)現(xiàn)需要整改的問題13個，提出意見建議5條，督促被監(jiān)督單位立行立改，加強窗口人員管理，深入推進‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’……”今年8月，在黃山市休寧縣紀(jì)委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作匯報會上，駐縣政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人如是報告。

為積極探索新形勢下派駐機構(gòu)“嵌入式”監(jiān)督新模式，休寧縣結(jié)合實際，堅持點面結(jié)合，全面推行派駐機構(gòu)“輪駐監(jiān)督+專項監(jiān)督”工作，出臺了《關(guān)于推行派駐機構(gòu)“輪駐監(jiān)督+專項監(jiān)督”工作的實施方案》，把監(jiān)督觸角延伸到被監(jiān)督單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、工作現(xiàn)場、核心職能，精準(zhǔn)發(fā)力、靶向監(jiān)督，進一步擦亮了派駐監(jiān)督移動“探頭”。該項工作實施以來，已向被監(jiān)督單位反饋各類問題380余個，發(fā)放紀(jì)檢監(jiān)察建議書7份，處置問題線索98件，立案17件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分21人次，其中運用“第一種形態(tài)”處理71人，派駐監(jiān)督質(zhì)效不斷提升。

“6+1”輪駐監(jiān)督，讓派駐機構(gòu)日常監(jiān)督“帶電”

輪駐監(jiān)督側(cè)重于日常監(jiān)督。為實現(xiàn)輪駐監(jiān)督從“有形”走向“有效”，縣紀(jì)委監(jiān)委派駐縣委辦紀(jì)檢監(jiān)察組等6個綜合派駐機構(gòu)，重點圍繞“三重一大”落實情況、落實中央八項規(guī)定精神情況、巡視巡察反饋問題整改落實情況等三個方面內(nèi)容，按照“6+1”機制（即列席相關(guān)會議、查閱檔案資料、開展個別談話、開展座談?wù){(diào)研、受理信訪舉報、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)等六種監(jiān)督方式和形成一份政治生態(tài)分析研判報告），對被監(jiān)督單位開展駐點“坐班式”監(jiān)督，并延伸到其下屬二級機構(gòu)，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍情況、重點工作開展情況、政治生態(tài)情況等，結(jié)合輪駐工作對被監(jiān)督單位政治生態(tài)精準(zhǔn)“畫像”，督促駐在單位黨組（黨委）認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，及時糾正偏差，并舉一反三抓好建章立制。

“駐點期間，我們發(fā)現(xiàn)你單位存在工會經(jīng)費使用不規(guī)范、下屬二級機構(gòu)大額支出未按有關(guān)規(guī)定報局黨組會議研究等問題，請認(rèn)真抓好問題整改?！边@是今年7月中旬派駐縣教育局紀(jì)檢監(jiān)察組在縣文化旅游體育局輪駐監(jiān)督時要求立行立改的一幕。

據(jù)悉，輪駐監(jiān)督工作開展以來，該縣紀(jì)委監(jiān)委各派駐機構(gòu)已完成三輪輪駐監(jiān)督，覆蓋20家縣直重點單位，通過列席駐在單位黨組（黨委）會議、座談?wù){(diào)研、實地督導(dǎo)等方式，提出意見建議282條，督促糾正“三重一大”事項163個；開展監(jiān)督檢查61次，發(fā)現(xiàn)問題98個，處理57人次，組織開展專項整治4個；形成政治生態(tài)分析研判報告20份報縣紀(jì)委監(jiān)委備案，約談38人。

“1+4”專項監(jiān)督，讓派駐機構(gòu)政治監(jiān)督“長牙”

“專項監(jiān)督”側(cè)重于政治監(jiān)督。為督促行業(yè)部門落實監(jiān)管責(zé)任，確保黨中央各項決策部署落地見效，今年以來，縣紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新專項監(jiān)督模式，重點圍繞被監(jiān)督單位黨組（黨委）貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神、中央重大決策部署及省市縣工作安排等執(zhí)行情況三個方面內(nèi)容，按照“1+4”機制（即制定一份監(jiān)督清單；建立“監(jiān)督工作臺賬、發(fā)現(xiàn)問題臺賬、問題整改臺賬、問題線索臺賬”四個臺賬）對被監(jiān)督單位實施專項監(jiān)督。嚴(yán)格項目選題，緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域，聚焦貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等決策部署落實情況，年初10個派駐機構(gòu)商被監(jiān)督單位黨組（黨委）研究制定監(jiān)督清單，根據(jù)階段性重點工作，從中選擇1－2項作為重點監(jiān)督項目，按照程序報縣紀(jì)委常委會審定后實施，并按要求于監(jiān)督結(jié)束后提交1份專項監(jiān)督報告。

“今年7月份，我組啟動了‘全縣重點水域禁捕工作’專項監(jiān)督項目，緊盯長江‘十年禁漁’決策部署是否有效落實，重點查看打擊非法捕撈行為、農(nóng)村自用船舶整治、重點水域高清光電設(shè)備安裝使用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)護漁隊伍建設(shè)等工作是否按時序有效推進。目前，我們已開展監(jiān)督4次，發(fā)現(xiàn)并反饋問題3個，提出意見建議2條，助推了長江流域禁捕退捕工作的順利實施。”派駐縣農(nóng)水局紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人如是說。

據(jù)悉，2021年該縣紀(jì)委監(jiān)委10個派駐機構(gòu)確定專項監(jiān)督項目共涉及17家單位13個項目，制定監(jiān)督清單13份；開展專項監(jiān)督32次，發(fā)現(xiàn)問題27個，其中13個問題已完成整改，專項監(jiān)督正在有序?qū)嵤┲小?/p>

“推行派駐機構(gòu)‘輪駐監(jiān)督+專項監(jiān)督’工作，有效解決了派駐機構(gòu)與被監(jiān)督單位貼合不夠、聚焦不準(zhǔn)、效果不顯等問題。下一步，我們將持續(xù)在提升派駐監(jiān)督質(zhì)效上下功夫，督促推動被監(jiān)督單位黨組（黨委）落實落細管黨治黨主體責(zé)任，讓派駐‘探頭’作用發(fā)揮得更加有力?！痹摽h紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志表示。（黃山市紀(jì)委監(jiān)委）