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【理論視野】把握監(jiān)督與治理的辯證關(guān)系

時(shí)間:2023-08-08 10:40    來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察雜志     分類:理論視野     編輯:張曉玉
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監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素、重要環(huán)節(jié),也是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證,在管黨治黨、治國(guó)理政中處于基礎(chǔ)性、保障性地位。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。這一科學(xué)論斷深刻揭示了監(jiān)督與治理、黨和國(guó)家監(jiān)督體系與國(guó)家治理體系之間的關(guān)系,不僅突出了完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要性,也凸顯了監(jiān)督在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中的重要作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),必須自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作,在治理中發(fā)揮監(jiān)督作用,在監(jiān)督中提升治理效能,做完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的推動(dòng)者、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的促進(jìn)者。

監(jiān)督是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義

國(guó)家治理的關(guān)鍵是治權(quán),治權(quán)離不開監(jiān)督。只要公權(quán)力存在,就必須有制約和監(jiān)督。缺乏有力有效的監(jiān)督,公權(quán)力就可能會(huì)怠于行使、濫用徇私,國(guó)家治理體系就會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)失靈,引發(fā)不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題等治理病變。監(jiān)督作為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的重要方式,其核心在于對(duì)權(quán)力的治理,即通過(guò)制度化方式對(duì)權(quán)力所有者以及權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行規(guī)范、約束與監(jiān)督。正是因?yàn)楸O(jiān)督所具有的發(fā)現(xiàn)、評(píng)價(jià)、糾偏、完善等多種功能,才能通過(guò)有力有效監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)家治理體系運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題,對(duì)國(guó)家治理能力短板、不足和偏差提出預(yù)警,對(duì)脫軌權(quán)力進(jìn)行修正,進(jìn)而推動(dòng)整改、促進(jìn)改革、完善制度,確保國(guó)家治理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)、國(guó)家治理能力不斷提升。

強(qiáng)化監(jiān)督是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)和國(guó)家學(xué)說(shuō)揭示的科學(xué)真理。馬克思主義政黨建立之初就十分強(qiáng)調(diào)黨的嚴(yán)明紀(jì)律和嚴(yán)格監(jiān)督。馬克思、恩格斯在創(chuàng)建共產(chǎn)主義者同盟時(shí)即主張通過(guò)建立黨的代表大會(huì)制度、選舉制、報(bào)告工作制、集體領(lǐng)導(dǎo)制度來(lái)加強(qiáng)監(jiān)督、塑造黨的紀(jì)律。列寧十分重視監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威,強(qiáng)調(diào)通過(guò)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)權(quán)力約束,以防止權(quán)力濫用或不作為的現(xiàn)象,保障黨內(nèi)機(jī)制運(yùn)行。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后,不斷深化拓展對(duì)監(jiān)督的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和實(shí)踐。毛澤東同志在同黃炎培關(guān)于破解歷史周期率的對(duì)話中,把監(jiān)督提到了事關(guān)黨和國(guó)家生死存亡的高度來(lái)看待。鄧小平同志強(qiáng)調(diào),如果我們不受監(jiān)督,不注意擴(kuò)大黨和國(guó)家的民主生活,就一定要脫離群眾,犯大錯(cuò)誤。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記深邃洞察共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律,對(duì)監(jiān)督作出一系列重要論述,強(qiáng)調(diào)“要把監(jiān)督貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程”“做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì),既加強(qiáng)黨的自我監(jiān)督,又加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)器的監(jiān)督”等,深刻揭示了監(jiān)督的重要意義、價(jià)值旨?xì)w、基本內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)路徑。

國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的倡導(dǎo)者、推進(jìn)者和實(shí)施者。這就決定了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須建立健全監(jiān)督體系,形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出全面深化改革的總目標(biāo)是“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,十九屆四中全會(huì)把“堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督”納入國(guó)家制度和治理體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、作出戰(zhàn)略部署,體現(xiàn)了對(duì)監(jiān)督和國(guó)家治理內(nèi)在關(guān)系的深刻把握,為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了重要遵循。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)化黨和國(guó)家的監(jiān)督效能和治理效能,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察“一體兩面”,推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),依規(guī)治黨和依法治國(guó)互促并進(jìn),有效推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。

黨和國(guó)家監(jiān)督體系與國(guó)家治理體系同向共趨、同頻共振

隨著全面深化改革向縱深推進(jìn),黨和國(guó)家監(jiān)督體系已進(jìn)入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新階段。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)健全制度、完善體系,使監(jiān)督體系契合黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,融入國(guó)家治理體系,推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。黨和國(guó)家監(jiān)督體系與國(guó)家治理體系同向共趨、同頻共振,監(jiān)督體系為治理體系提供保障,治理體系為監(jiān)督體系指引方向,監(jiān)督體系的每次革新都充分回應(yīng)了治理體系的新的時(shí)代需求,二者朝著共同的價(jià)值目標(biāo)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)監(jiān)督治理的強(qiáng)大效能。

監(jiān)督體系為治理體系提供保障。國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系,包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排,是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度。在我國(guó),國(guó)家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國(guó)特色社會(huì)主義制度展開,我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。作為國(guó)家治理體系的重要組成部分,黨和國(guó)家監(jiān)督體系既是社會(huì)主義制度體系和制度優(yōu)勢(shì)的重要內(nèi)容,也是社會(huì)主義事業(yè)能夠取得成功的重要保證。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,構(gòu)建起以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的體制機(jī)制,黨和國(guó)家監(jiān)督體系實(shí)現(xiàn)了理論突破和實(shí)踐創(chuàng)新。我們黨以巨大的政治勇氣全面深化改革,堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟,國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,極大解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力,增強(qiáng)了社會(huì)發(fā)展活力,在此過(guò)程中,黨和國(guó)家監(jiān)督體系的有效運(yùn)行和效能發(fā)揮至為關(guān)鍵。

治理體系為監(jiān)督體系指引方向。黨的十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的總目標(biāo),并在總目標(biāo)下做好監(jiān)督體系的頂層設(shè)計(jì),對(duì)加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障進(jìn)行了重點(diǎn)部署。黨的十九大提出構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系,把組建國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)列在深化黨中央機(jī)構(gòu)改革方案第一條。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革不僅是健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要部署,也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要改革。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署,將深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的八項(xiàng)主要工作之一,要求鞏固拓展改革成果,一體深化推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革,健全統(tǒng)籌推進(jìn)“三項(xiàng)改革”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。黨和國(guó)家監(jiān)督體系隨著國(guó)家治理實(shí)踐不斷發(fā)展,在深入推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中更加完善。

監(jiān)督體系與治理體系相得益彰。首先,二者實(shí)質(zhì)相統(tǒng)一。監(jiān)督體系與治理體系雖然形式不同,但實(shí)質(zhì)上都是在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下,以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民利益為根本出發(fā)點(diǎn)的國(guó)家職能體系,其目的都是為了推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。其次,二者任務(wù)相統(tǒng)一。監(jiān)督體系和治理體系的各個(gè)子系統(tǒng)雖然在各自領(lǐng)域的組織分工不同,但其都是圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)任務(wù),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署。其中,監(jiān)督體系通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神不折不扣落到實(shí)處,治理體系深刻把握黨中央精心設(shè)計(jì)的治理目標(biāo)與治理體系實(shí)現(xiàn)的政治考量和政治內(nèi)涵,其任務(wù)都是服務(wù)于中國(guó)式現(xiàn)代化偉大實(shí)踐。再次,二者規(guī)則相統(tǒng)一。監(jiān)督體系主體與治理體系主體雖在監(jiān)督和治理實(shí)踐中表現(xiàn)出不同的任務(wù)導(dǎo)向和行為特征,但這種因主體職能職責(zé)不同表現(xiàn)出來(lái)的差異性以各主體共同平等地遵守中國(guó)特色社會(huì)主義法治的基本原則為基礎(chǔ)。黨的十八屆四中全會(huì)指出:“黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù),也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的有力保障。”黨的十九大報(bào)告把“堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一”作為全面依法治國(guó)的基本原則。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。監(jiān)督規(guī)則與治理規(guī)則的法治化,顯著增強(qiáng)了黨和國(guó)家的監(jiān)督治理能力。

充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督與治理中的職能作用

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,關(guān)鍵在黨。中國(guó)共產(chǎn)黨能否破解長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我監(jiān)督這一重要?dú)v史命題,正確行使人民賦予的權(quán)力,是國(guó)家治理的重大課題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān),在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中處于主干位置、發(fā)揮保障作用。只有認(rèn)真落實(shí)黨中央部署要求,自覺(jué)把各項(xiàng)工作放到堅(jiān)持完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的大局中來(lái)思考、謀劃、推進(jìn),牢牢抓住監(jiān)督這個(gè)基本職責(zé)、第一職責(zé),深化紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革創(chuàng)新,發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,以高質(zhì)量監(jiān)督推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,才能把“監(jiān)督之制”的制度優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為“監(jiān)督之治”的治理效能。

首在政治監(jiān)督。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不是西方化、資本主義化,而是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,因而應(yīng)當(dāng)把政治監(jiān)督擺在監(jiān)督的首位,加強(qiáng)對(duì)黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。黨的十八大以來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足政治機(jī)關(guān)定位,圍繞堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,聚焦黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化,強(qiáng)化制度執(zhí)行力,保障國(guó)家治理各項(xiàng)決策部署、政策措施貫徹落實(shí)。堅(jiān)持從政治高度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個(gè)有之”等問(wèn)題,堅(jiān)決反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義,消除政治隱患,維護(hù)政治安全,為國(guó)家治理提供良好的政治環(huán)境。

重在專責(zé)監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督是我國(guó)獨(dú)特有效的監(jiān)督模式,是推進(jìn)黨的自我革命、深化全面從嚴(yán)治黨,確保黨在國(guó)家治理過(guò)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的有力抓手。黨的十八大以來(lái),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦職責(zé)定位,強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督,緊盯“一把手”等“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位,圍繞權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié),完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)有效機(jī)制,壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。按照黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的要求,持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,推動(dòng)完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系,促進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督在決策部署、力量統(tǒng)籌、措施運(yùn)用上更加協(xié)同高效,實(shí)現(xiàn)同步推進(jìn)、同向發(fā)力、同增質(zhì)效。

功在日常監(jiān)督。監(jiān)督只有融于日常、抓在經(jīng)常,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、建章立制、堵塞漏洞,更好發(fā)揮促進(jìn)完善發(fā)展的治本作用,推動(dòng)區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理。黨的十八大以來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,綜合運(yùn)用平時(shí)觀察、談心談話、檢查抽查、列席民主生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)等方式,抓早抓小、防微杜漸,讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),探索懲、治、防貫通融合的有效載體,運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察建議書這一有力武器推動(dòng)改革、深化治理、促進(jìn)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的效果。

成在監(jiān)督合力。黨的執(zhí)政地位決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中是最基本的、第一位的,是推動(dòng)黨和國(guó)家監(jiān)督體系系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的前提。黨內(nèi)監(jiān)督有力有效,其他監(jiān)督才能發(fā)揮作用。黨的十八大以來(lái),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,一體履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,層層壓實(shí)監(jiān)督主體責(zé)任,把黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等結(jié)合起來(lái),不斷健全完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同,織密監(jiān)督之網(wǎng),形成監(jiān)督合力,推動(dòng)監(jiān)督治理成果有效轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察體制改革已經(jīng)進(jìn)入打通理順堵點(diǎn)難點(diǎn)、加強(qiáng)成果梳理對(duì)接、促進(jìn)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的關(guān)鍵階段。新的發(fā)展階段,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步將監(jiān)督職責(zé)與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái),既堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍不動(dòng)搖,又釋放讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的“正能量”,不斷激發(fā)行政活力、市場(chǎng)活力、社會(huì)活力。要通過(guò)監(jiān)督規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明,重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義,對(duì)庸政懶政者問(wèn)責(zé),形成激濁揚(yáng)清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。通過(guò)監(jiān)督推動(dòng)構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系,鏟除腐敗土壤,維護(hù)市場(chǎng)秩序,以良好營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)保障推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。通過(guò)監(jiān)督持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),保障群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)公平正義,使國(guó)家治理的成果更多更公平惠及廣大群眾,讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。 (譚宗澤:重慶市紀(jì)檢監(jiān)察理論與實(shí)務(wù)研究中心主任,西南政法大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院院長(zhǎng)、教授)

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