新年的第一場雪，伴著寒潮而來，但絲毫沒有影響安徽省淮北市濉溪縣劉橋鎮(zhèn)彭樓新村“老賈工作室”的溫暖氛圍。

“先喝口熱水，暖暖身子?！闭{(diào)解員賈敬功熱情地給兩名當(dāng)事人泡上熱茶，招呼大家喝著茶，你一句我一句地把事給說開，不傷和氣地把心結(jié)解了。兩年多來，老賈已經(jīng)像這樣接待群眾600余人次，就地化解矛盾200余起。

“老賈工作室”是安徽基層矛盾糾紛化解的特色品牌之一，也是基層治理“第一道防線”的重要卡點(diǎn)。

近年來，安徽省瞄準(zhǔn)“建設(shè)更高水平平安安徽”總目標(biāo)，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格謀劃平安安徽建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施，穩(wěn)步推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，加快推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，著力夯實(shí)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)，不斷提高人民群眾的安全指數(shù)和幸福系數(shù)。平安安徽建設(shè)連續(xù)10年位居全國前列。

社會(huì)治理出實(shí)招

“根據(jù)工作安排，2022年1月6日上午8：30，省委常委、政法委書記張韻聲在亳州市譙城區(qū)魏崗鎮(zhèn)人民政府（魏崗鎮(zhèn)魏古路）接待群眾來訪，時(shí)間半天?！?/p>

去年12月29日，亳州市譙城區(qū)政府網(wǎng)站公示的這則消息，引起了廣大市民的關(guān)注。

接待日當(dāng)天，來訪群眾絡(luò)繹不絕。張韻聲不僅仔細(xì)傾聽、認(rèn)真記錄每一名群眾訴求，還與當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人員現(xiàn)場會(huì)商解決方案，確定責(zé)任部門和解決時(shí)限。一個(gè)上午，張韻聲沒有停歇，接待了31批39名來訪群眾，用真誠、實(shí)在的回應(yīng)，讓群眾帶著滿意而歸。

這樣的領(lǐng)導(dǎo)接訪，在安徽各地正在有序開展。今年1月上旬至3月上旬，安徽省委政法委在全省黨委政法委系統(tǒng)部署開展省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)接訪。在做好常態(tài)化接訪的同時(shí)，省委政法委安排所有班子成員分赴各自聯(lián)系點(diǎn)接訪，各市、縣（市、區(qū)）黨委政法委參照省委政法委班子成員接訪安排，開展四級(jí)聯(lián)動(dòng)接訪，確保班子成員全員參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政法委員在聯(lián)動(dòng)接訪期間，每周至少安排一次接訪。

為把信訪工作做到群眾心坎上，安徽省委政法委要求接訪前在信訪接待場所張貼接訪公示，并在本級(jí)或接訪地黨委政法委“雙微”上發(fā)布。接訪中堅(jiān)持人員不選擇、事項(xiàng)不過濾、時(shí)間不限制，確保有訪必接、有難必幫。當(dāng)日來訪一般當(dāng)日接完，來訪群眾較多時(shí)，可由相關(guān)業(yè)務(wù)處室（科室）分別接待。接訪后還要注意做好跟蹤督辦，推動(dòng)信訪事項(xiàng)化解，不能一接了之。

聽民聲解民憂，才能真正促和諧。安徽省聚焦基層社會(huì)治理，不斷健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推動(dòng)“綜合性”“一站式”大調(diào)解平臺(tái)建設(shè)，加快“1+4+N”大調(diào)解工作格局構(gòu)建，打造高效便捷的訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多種調(diào)解方式多管齊下、聯(lián)動(dòng)運(yùn)作。結(jié)合地方傳統(tǒng)調(diào)解文化，還孕育出“六尺巷調(diào)解工作法”“一杯茶調(diào)解法”“作退一步想調(diào)解工作法”等調(diào)解特色品牌，在化解基層矛盾糾紛中取得顯著成效。去年上半年，全省各級(jí)人民調(diào)解組織高效化解各類矛盾糾紛26.5萬件，同比增長14.2%。

治安防控謀新篇

去年上半年，銅陵市銅官區(qū)在全省人民群眾安全感測評(píng)中，人民群眾安全感指數(shù)為100%，位列全省113個(gè)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)第一位。而曾幾何時(shí)，銅官區(qū)還面臨著警務(wù)基礎(chǔ)工作不足，巡防警力防控不足，公安、城管、物業(yè)、社區(qū)聯(lián)動(dòng)不足，社會(huì)組織、志愿者發(fā)動(dòng)不足等問題，導(dǎo)致部分小區(qū)發(fā)案率較高，群眾意見較大。

這樣的“逆襲”是如何做到的呢？

銅官區(qū)委常委、政法委書記黃輔來揭開了謎底說，面對(duì)基礎(chǔ)工作薄弱的實(shí)際，該區(qū)探索實(shí)施了“3+N”社區(qū)群防群治改革，整合社區(qū)警務(wù)、治安巡防警務(wù)、群防群治志愿服務(wù)，構(gòu)建“綜治領(lǐng)導(dǎo)+社區(qū)警務(wù)+巡邏防控+N名志愿者”模式，打造出了基層治安管理多元參與、共建共享的工作局面。

銅官區(qū)選擇9個(gè)區(qū)域試點(diǎn)，從公安分局抽調(diào)民輔警，專職在試點(diǎn)區(qū)域開展治安巡查，搭檔開展社區(qū)綜合警務(wù)工作，同時(shí)充實(shí)警務(wù)輔助人員、專職保安、平安志愿服務(wù)群防群治“三支隊(duì)伍”，在社區(qū)民警、巡防民警指導(dǎo)下結(jié)伴開展固定區(qū)域治安守望，壓縮案件發(fā)案空間，并著力打造實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化的市域社會(huì)治理工作平臺(tái)，強(qiáng)化智能研判預(yù)警。試點(diǎn)以來，區(qū)域內(nèi)小區(qū)發(fā)案下降37.5%，步行街商城區(qū)域發(fā)案下降70%。

完善社會(huì)治安防控體系，是推進(jìn)平安安徽建設(shè)的重要舉措。安徽省持續(xù)推動(dòng)智慧安防小區(qū)建設(shè)，將智慧安防設(shè)施結(jié)合老舊小區(qū)改造納入民生工程；強(qiáng)化巡邏防控，落實(shí)公安武警聯(lián)勤武裝巡邏等“四項(xiàng)機(jī)制”，確?？焖俜磻?yīng)處置；推動(dòng)開展全省社會(huì)治安大排查大整治大防控專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等影響群眾安全感的違法犯罪打擊力度……在一系列“組合拳”的連番出擊之下，全省治安局勢穩(wěn)中向好，成效更是數(shù)據(jù)可見：

2021年，全省刑事案件破案總數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)、刑事拘留數(shù)、提請(qǐng)逮捕數(shù)、移送起訴數(shù)同比分別上升18.1%、23.4%、26.3%、40.1%、24.4%；命案發(fā)案數(shù)、接報(bào)黃賭警情數(shù)、毒品案件發(fā)案數(shù)同比分別下降22%、22.8%、38.2%。

風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)化

去年10月，黃山市黟縣碧陽鎮(zhèn)的“平安指數(shù)”成績單出現(xiàn)了分?jǐn)?shù)下滑，這給全鎮(zhèn)上下敲響了“警鐘”。

“這還是我們鎮(zhèn)第一次跌破90分，主要扣分項(xiàng)是電詐和交通事故。”碧陽鎮(zhèn)政法委員胡國忠認(rèn)真分析了“失分項(xiàng)”，趕緊召集派出所、司法所、村居等負(fù)責(zé)人研究對(duì)策，采取針對(duì)性的措施，隨后該鎮(zhèn)的詐騙案件和交通事故明顯減少。

對(duì)于黃山市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，平安建設(shè)工作做得好不好，“平安指數(shù)”比一比便知。去年以來，黃山市創(chuàng)立了“平安指數(shù)”發(fā)布制度，在全省率先創(chuàng)新發(fā)布“平安指數(shù)”，涵蓋政治、社會(huì)、公共、經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)5大領(lǐng)域118項(xiàng)突出影響群眾安全感、滿意度的案事件，對(duì)全市105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)社會(huì)治理狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，通過指數(shù)分值高低客觀反映屬地社會(huì)平安狀況和平安建設(shè)工作成效。

“通過全時(shí)段監(jiān)測重要部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的敏銳感知、及時(shí)預(yù)警、提前干預(yù)、專項(xiàng)治理，加快社會(huì)治理從‘被動(dòng)響應(yīng)’向‘主動(dòng)預(yù)見’轉(zhuǎn)變?！秉S山市委常委、政法委書記任生說。

在推進(jìn)平安建設(shè)進(jìn)程中，安徽既立足當(dāng)前，著力解決突出問題，也著眼長遠(yuǎn)，在機(jī)制建設(shè)上下功夫。該省出臺(tái)《全省政法系統(tǒng)服務(wù)保障“雙招雙引”十條措施》，推動(dòng)更高質(zhì)量平安長三角法治長三角建設(shè)；深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，扎實(shí)開展“守護(hù)平安”系列行動(dòng)；推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制化，保持了依法嚴(yán)懲黑惡勢力的凌厲攻勢。

“全省政法系統(tǒng)將開展教育整頓與忠誠履職盡責(zé)有機(jī)結(jié)合，在防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展中檢驗(yàn)教育整頓成效，廣大政法干警素質(zhì)能力明顯增強(qiáng)、工作質(zhì)效不斷提高、執(zhí)法司法公信力進(jìn)一步提升，激發(fā)了政法干警干事創(chuàng)業(yè)、履職擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍?，展現(xiàn)出了政法隊(duì)伍新氣象、新面貌、新作為?！睆堩嵚曊f。

在去年12月15日召開的平安中國建設(shè)表彰大會(huì)上，安徽省共有3個(gè)示范市、7個(gè)示范縣、5個(gè)先進(jìn)集體、4名先進(jìn)個(gè)人受到表彰，受表彰總數(shù)位列全國前列。（李光明 范天嬌）