根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2021年3月22日至6月10日，省委第三巡視組對淮海實業(yè)集團(tuán)公司黨委開展了巡視“回頭看”。2021年8月25日，省委第三巡視組向淮海實業(yè)集團(tuán)公司黨委反饋了巡視“回頭看”意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，堅決落實巡視整改各項任務(wù)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是提高站位，增強(qiáng)整改自覺。集團(tuán)公司黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和考察安徽重要講話指示精神貫穿整改全過程。自巡視意見反饋后，立即啟動巡視整改工作，先后召開5次黨委會，及時研究巡視整改工作方案、重點問題整改等；開展5次黨委理論中心組學(xué)習(xí)會議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，學(xué)習(xí)傳達(dá)省委書記有關(guān)巡視工作專題會議精神。2021年9月23日，召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會，開展談心談話44次；對照省委巡視反饋意見，深入查擺剖析、深挖癥結(jié)原因，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，對查擺出的41個問題，班子成員結(jié)合分工，明確整改措施，主動擔(dān)責(zé)。樹牢“整改不落實就是對黨不忠誠、對人民不負(fù)責(zé)”理念，切實增強(qiáng)推進(jìn)落實巡視整改工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實整改責(zé)任。成立以集團(tuán)公司黨委書記為組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)精干力量組成工作專班集中辦公，對整改工作直接領(lǐng)導(dǎo)、全程推動。集團(tuán)公司黨委書記主動扛起“第一責(zé)任人”責(zé)任，親自主持召開黨委會議和巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，親自謀劃推動解決整改重點難點問題，真正做到一抓到底；其他班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，牽頭召開整改專題會議48次，研究推動整改工作，形成整改合力。

（二）務(wù)實工作舉措。集團(tuán)公司黨委認(rèn)真制定整改方案，堅持“整體推進(jìn)、突出重點、抓住關(guān)鍵、上下聯(lián)動”抓整改，確保改到位、改到邊、改徹底。一是整體推進(jìn)。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每半個月聽取整改進(jìn)展情況匯報，召開9次會議，分析研判重點難點問題，強(qiáng)化過程管控；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周召開整改調(diào)度會議，召開22次會議，及時掌控進(jìn)度。通過包保督導(dǎo)和大黨建指導(dǎo)，督促基層各單位黨組織同步推進(jìn)整改工作。不定期督查分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門整改落實情況，紀(jì)委和黨委工作部門把督促巡視整改作為政治監(jiān)督和日常監(jiān)督的有力抓手，杜絕消極應(yīng)付、整改不力、邊改邊犯等現(xiàn)象。二是突出重點。聚焦省委書記專題會上指出的三個重點問題，制定《關(guān)于強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步開展違反中央八項規(guī)定精神重點問題整治的工作方案》《關(guān)于推動巡視整改求真章、見實效的工作方案》, 一一對應(yīng)抓整改。三是抓住關(guān)鍵。深入實施 “2+1+N”專項活動，在集團(tuán)上下開展“公務(wù)接待”“財務(wù)管理”專項整治；結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，開展“學(xué)黨章、守規(guī)矩、作表率”專項行動；基層各單位結(jié)合實際開展系列專項整治。四是上下聯(lián)動。嚴(yán)格審核基層各單位黨組織巡視整改工作方案和相關(guān)專項整治方案，同步開展周調(diào)度。基層各單位黨組織成立整改工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合實際，逐條對照，全面自查，明確責(zé)任，細(xì)化措施，同步整改。

二、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，全面推動巡視整改到邊到底

（一）落實黨的路線方針政策和黨中央及省委重大決策部署方面

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展重要論述和考察安徽重要講話精神。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，深化學(xué)習(xí)研討。嚴(yán)格執(zhí)行省委《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示若干規(guī)定》，對習(xí)近平總書記最新講話和涉及本行業(yè)、本領(lǐng)域的重要指示批示精神，第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示批示精神上來，更加堅定地用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。集團(tuán)公司黨委召開巡視整改專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員對照問題主動認(rèn)領(lǐng)，深刻反思，查擺差距。通過開展黨委理論中心組學(xué)習(xí)、黨委會“第一議題”學(xué)習(xí)、舉辦淮海大講堂等形式，結(jié)合深入調(diào)查研究，切實把深化黨的創(chuàng)新理論武裝轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力，狠抓落實推進(jìn)。認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，集團(tuán)黨委班子成員堅持把理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究統(tǒng)籌起來，結(jié)合職責(zé)分工，聚焦黨建和發(fā)展工作，深入分管領(lǐng)域、包保單位和基層黨組織開展調(diào)查研究，扎實推動礦山資源獲取、三項制度改革、財務(wù)共享中心建設(shè)等一批重點工作取得實實在在成效，注重杜絕調(diào)研與發(fā)展“兩張皮”問題。堅持學(xué)深悟透，研究貫徹舉措，召開“加快對外開放合作、實施專精特新戰(zhàn)略、做優(yōu)做強(qiáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)”研討會，重溫習(xí)近平總書記2019年9月在鄭煤機(jī)考察時的重要講話精神和致2019年世界制造業(yè)大會賀信，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會全球服務(wù)貿(mào)易峰會上的致辭，專題學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神和省第十一次黨代會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，積極謀劃集團(tuán)公司裝備制造業(yè)“專精特新”發(fā)展行動方案和《淮海實業(yè)集團(tuán)強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作方案》，進(jìn)一步修訂完善集團(tuán)公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃，謀深謀實發(fā)展思路和具體舉措，推動決策部署在集團(tuán)公司落實落地、見行見效。二是科學(xué)謀劃戰(zhàn)略發(fā)展。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，準(zhǔn)確理解把握強(qiáng)化“兩個堅持”、實現(xiàn)“兩個更大”目標(biāo)要求，先后分業(yè)務(wù)板塊召開“實施水泥+發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化建材建筑產(chǎn)業(yè)布局”研討會、“加快對外開放合作、實施專精特新戰(zhàn)略、做優(yōu)做強(qiáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)”研討會和“實施品牌化戰(zhàn)略、做優(yōu)做亮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”專題研討會，研究謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，進(jìn)一步細(xì)化“十四五”期間三大產(chǎn)業(yè)板塊高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)、路徑、措施。建材新材料突出“綠色化”，實施“水泥+”戰(zhàn)略，做長做寬新型建材產(chǎn)業(yè)；裝備制造業(yè)突出“智能化”，實施“專精特新”戰(zhàn)略，做專做精煤機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突出“品牌化”，實施向價值鏈高端延伸戰(zhàn)略，做優(yōu)做亮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)；實施“雙招雙引”戰(zhàn)略，發(fā)展培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。制定《淮海實業(yè)集團(tuán)強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作方案》，編制“十四五”產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。三是認(rèn)真做好發(fā)展規(guī)劃修訂完善工作。先后分別組織召開四次專題座談會，分別征求各類職工代表、各級管理人員、外部董事和專家的意見建議，修訂完善集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。幫助指導(dǎo)基層單位進(jìn)一步做好“十四五”發(fā)展規(guī)劃（三年發(fā)展計劃）的編制落實工作，提升規(guī)劃的指引性、方向性、預(yù)見性和可操作性?！栋不栈春崢I(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《安徽淮海實業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司“十四五”產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》已報經(jīng)省國資委審核通過。四是做好規(guī)劃宣貫準(zhǔn)備工作。制定貫徹落實集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃宣貫方案，加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃與年度重點工作的銜接，把規(guī)劃與年度目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化滾動管理，注重規(guī)劃實施的動態(tài)監(jiān)測。五是積極主動融入長三角發(fā)展。研究制定《淮海實業(yè)集團(tuán)融入長三角一體化發(fā)展暨皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)工作舉措》，成立工作專班，擬定第一批融入長三角一體化暨承接皖北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)對接清單工作方案。截至目前，華星公司與浙江訊飛智能在礦燈語音控制系統(tǒng)、安徽礦機(jī)公司與溫州有名機(jī)械在綜采三機(jī)集控系統(tǒng)、中勘科技公司與中國礦業(yè)大學(xué)在覆巖隔離注漿充填開采等項目實現(xiàn)技術(shù)合作；淮海物流公司與江蘇華潤、江蘇永鋼、中國郵政無錫分公司在物流業(yè)務(wù)上實現(xiàn)合作；中冶淮海公司在南京設(shè)立江蘇子公司；中勘科技公司與長江地質(zhì)勘察院、江蘇地質(zhì)礦產(chǎn)設(shè)計研究院等單位實現(xiàn)業(yè)務(wù)合作；安徽礦機(jī)公司分別與徐工集團(tuán)、昆山三一機(jī)械公司在輔助運(yùn)輸、電鍍、機(jī)械配套加工等方面達(dá)成初步合作意向。

2.增強(qiáng)發(fā)展壯大實體經(jīng)濟(jì)的緊迫感。一是全力補(bǔ)短板、強(qiáng)動能，發(fā)展質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。2021年集團(tuán)公司利潤同比增長8.67%。建材新材料板塊圍繞“做長做寬”做文章，規(guī)模實力和支柱作用不斷增強(qiáng)。堅持“綠色發(fā)展、精益化管理、智能化生產(chǎn)”，圍繞“水泥+”戰(zhàn)略謀項目、添動能，積極謀劃綠色產(chǎn)業(yè)園項目并按計劃推進(jìn)實施，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)板塊圍繞“做優(yōu)做亮”下功夫，2021年利潤突破1億元大關(guān)，轉(zhuǎn)型支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)?；春Ｎ锪鞒掷m(xù)創(chuàng)新商業(yè)模式，不斷提升競爭力，2021年實現(xiàn)利潤4000多萬元，利潤同比翻番，人均創(chuàng)效突破百萬元。中勘科技面對傳統(tǒng)地勘業(yè)務(wù)下降局面，全力拓展注漿減沉、環(huán)境治理業(yè)務(wù)市場，非傳統(tǒng)市場占比達(dá)65.4%。裝備制造板塊圍繞“做專做精”求突破。把“專精特新”作為轉(zhuǎn)型升級的最優(yōu)路徑，產(chǎn)品市場競爭力不斷提升，其中，中勘科技、中捷公司通過市級“專精特新”企業(yè)認(rèn)定，華星公司、奧可公司通過市級和省級“專精特新”企業(yè)認(rèn)定。積極探索高質(zhì)量發(fā)展方法和路徑，進(jìn)一步謀深謀實產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。拉升標(biāo)桿，進(jìn)一步強(qiáng)化奮進(jìn)意識，明確“十四五”期間利潤、營業(yè)收入和資產(chǎn)總額年均8%增幅目標(biāo)。二是推進(jìn)高新項目發(fā)展。與海螺集團(tuán)合作的蕭縣海螺綠色建材園項目，已完成項目備案、環(huán)評、能評、產(chǎn)能指標(biāo)置換等前期工作;落戶淮北新型煤化工基地的煤矸石高效脫碳項目，已完成可研報告的編制及專家評審、項目備案等工作;淮光智能合作項目已完成對淮光智能科技公司的審計和資產(chǎn)評估工作；集團(tuán)公司與市交控集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作發(fā)展淮北地方交通工程及物流運(yùn)輸?shù)软椖?；安徽礦機(jī)公司與中鐵工程裝備集團(tuán)和中煤科工天瑪公司分別簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在謀劃煤礦井下盾構(gòu)機(jī)項目和煤機(jī)集控智能化項目方面開展合作；相山水泥公司已獲得程蔣山南段資源。三是技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)作用彰顯。集團(tuán)公司機(jī)關(guān)重新分設(shè)技術(shù)研發(fā)中心，增加相應(yīng)崗位編制。項目研發(fā)方面，2021年研發(fā)項目立項39個，全年結(jié)題29個，累計完成研發(fā)投入1.76億元，同比增長97%，全年研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.14%。成果創(chuàng)新方面，與中南大學(xué)合作研發(fā)煤矸石高效脫碳技術(shù)，屬國內(nèi)首創(chuàng)；成功攻克行業(yè)技術(shù)難題，該項目被列入安徽省屬企業(yè)“關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品清單”?；春＝üづc安徽建工等聯(lián)合承建的“淮北市采煤塌陷區(qū)生態(tài)綜合治理工程”，榮獲“魯班獎”。華星公司主導(dǎo)制定正弦滾軸篩行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，正弦滾軸篩獲評“安徽省工業(yè)精品”“省首臺套重大技術(shù)裝備”。四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提升。巡視整改以來，集團(tuán)公司積極優(yōu)化銷售收入結(jié)構(gòu)，2021年銷售收入165億元。按照集團(tuán)2021年年度工作會議明確的“經(jīng)營單位實現(xiàn)無虧損”目標(biāo)，結(jié)合上一輪巡視關(guān)于虧損企業(yè)治理的整改要求及省國資委《省屬企業(yè)重點虧損子企業(yè)專項治理工作方案》文件要求，按照“一企一策”制定虧損治理方案，積極推進(jìn)止虧扭虧工作。2021年度集團(tuán)公司11家二級公司全面實現(xiàn)盈利，比照二級單位管理的星辰下屬12家子公司中有11家實現(xiàn)盈利?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為集團(tuán)三大業(yè)務(wù)板塊之一，2021年度利潤突破一億元。2021年集團(tuán)公司資本收益率高于省屬企業(yè)平均水平;資產(chǎn)負(fù)債率低于國資委控制線，集團(tuán)公司整體發(fā)展質(zhì)量不斷提升，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

3.推進(jìn)企業(yè)改革取得新成效。一是以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，全面將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié)。完成下屬子公司章程審核及16家合資公司、4家全資子公司章程修訂和變更。加強(qiáng)董事會建設(shè)，集團(tuán)公司董事會設(shè)立4個專門委員會和辦事機(jī)構(gòu)，制定集團(tuán)公司二級子公司董事會建設(shè)工作方案和董事監(jiān)事管理辦法，9家二級子公司和13家比照二級管理的子公司已分別建立董事會和設(shè)立執(zhí)行董事，實現(xiàn)下屬子公司董事會應(yīng)建盡建。建立董事監(jiān)事人才庫，逐步配齊董事監(jiān)事。先后向相山水泥、中冶淮海、星創(chuàng)公司和富特爾公司4家子公司推薦、調(diào)整董事和監(jiān)事；向安徽礦機(jī)、新宇公司、淮海物流和相王現(xiàn)代4家全資子公司委派董事。省國資委委派外部董事進(jìn)駐后，集團(tuán)公司健全董事會決策制度，進(jìn)一步規(guī)范董事會決策程序，對巡視整改以來召開的黨委會、董事會、經(jīng)理辦公會上會議題及材料進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。巡視以來，共召開35次黨委會議，研究重大事項157項。18家具有人財物重大事項決策權(quán)且不設(shè)黨委的獨立法人企業(yè)黨組織依據(jù)《集團(tuán)公司直屬黨總支（黨支部）研究討論重大事項清單及程序辦法》，結(jié)合各自實際，研究制定本單位重大事項研究清單并規(guī)范運(yùn)作。二是推進(jìn)管理崗位競聘上崗。對相山水泥“三項制度”改革情況進(jìn)行專題調(diào)研，形成調(diào)研報告并下發(fā)指導(dǎo)意見，全面推廣相山水泥改革經(jīng)驗，加快推進(jìn)“三項制度”改革。大力推進(jìn)管理和專業(yè)技術(shù)崗位人員競聘上崗，對各單位競聘工作總體把關(guān)、定期調(diào)度，加強(qiáng)過程指導(dǎo)，強(qiáng)化過程監(jiān)督，堅決杜絕“全體起立、全體坐下”的現(xiàn)象，基層單位管理和專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗工作基本完成，通過競聘提職或選拔到管技崗位111人，降職或退出管技崗位155人，“下”的比例占管技人員總數(shù)的13%，力度前所未有；同時強(qiáng)力推進(jìn)末等調(diào)整和不勝任退出制度落實，突破管理人員能上能下瓶頸，解決了長期以來管理崗位能上不能下的問題。根據(jù)集團(tuán)公司管理和專業(yè)技術(shù)崗位管理辦法，17家全資和控股子公司已相應(yīng)制定管技崗位管理辦法，形成能上能下長效機(jī)制。三是推進(jìn)“員工能進(jìn)能出”。拓寬人才引進(jìn)渠道，全面實行市場化招聘，巡視以來，分級分類引進(jìn)高校畢業(yè)生和成熟人才47人。加強(qiáng)勞動合同管理，開展“長傷、長病、長期事假、長期曠工人員”摸排及清理整頓工作，建立員工電子檔案，制定《淮海實業(yè)集團(tuán)信息化考勤指導(dǎo)意見》。四是修訂下發(fā)《淮海實業(yè)集團(tuán)工資管理細(xì)則（暫行）》,各單位按照《淮海實業(yè)集團(tuán)工資管理細(xì)則（暫行）》及《集團(tuán)公司績效考核指導(dǎo)意見》要求，修改完善本單位薪酬績效考核政策，并對基層單位開展檢查督導(dǎo)，下發(fā)《基層單位績效考核建設(shè)驗收檢查情況通報》，持續(xù)推進(jìn)全員薪酬考核。五是制定《淮海實業(yè)集團(tuán)機(jī)關(guān)薪酬考核辦法（暫行）》，將員工收入與集團(tuán)效益、部門履職情況、個人業(yè)務(wù)完成情況等指標(biāo)掛鉤，推行全員績效考核。六是全面梳理、深入核查、分析與民企合作公司退出合作原因，在總結(jié)經(jīng)驗，分析原因的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步形成核查報告。研究制定《安徽淮海實業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司投資項目管理辦法》，提高了非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻；研究制定了《安徽淮海實業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司三合一內(nèi)部控制手冊》，切實防范投資風(fēng)險。自省委巡視“回頭看”以來，擬建的相山水泥公司商混擴(kuò)能和淮光智能合作兩個項目，嚴(yán)格按照《安徽淮海實業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司投資項目管理辦法》的要求，從前期調(diào)研、盡職調(diào)查、可行性研究、專家論證、投資決策等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，充分發(fā)揮專家論證和投資決策委員會的作用，提高了投資決策的科學(xué)性，同時加強(qiáng)對已投產(chǎn)項目的后評價工作，通過對中冶淮海裝配式建筑等項目開展項目后評價，進(jìn)一步提高了投資項目管理水平。

4.規(guī)范加強(qiáng)財務(wù)管理，防范化解經(jīng)營風(fēng)險。一是健全完善財務(wù)風(fēng)險防控體系。開展“嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、強(qiáng)化財務(wù)管理”專項整治；加大財經(jīng)法規(guī)宣貫力度，強(qiáng)化各級各類管理人員財經(jīng)法規(guī)意識。制定集團(tuán)公司三合一內(nèi)部控制手冊，從資金活動、內(nèi)部監(jiān)督等方面，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，明確資金管理中大額資金支出、銀行賬戶管理等業(yè)務(wù)風(fēng)險點事項，細(xì)化風(fēng)險控制措施，防范化解財務(wù)風(fēng)險。下發(fā)集團(tuán)公司內(nèi)部控制評價管理辦法，提升內(nèi)部控制及風(fēng)險防控水平。二是加大應(yīng)收賬款管控力度。加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行賒銷分級審批，強(qiáng)化風(fēng)險防控意識。2021年度應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)速度加快。存量應(yīng)收賬款國有企業(yè)占比較大，風(fēng)險相對可控；應(yīng)收賬款清收工作進(jìn)展順利，大額長賬齡應(yīng)收賬款按照“分類施策、細(xì)化方案、妥善處置”原則處置。三是全面開展銀行賬戶清理。集團(tuán)公司累計清理銀行賬戶70個，超額完成年度清理目標(biāo)。四是核查大額資金直接打入業(yè)務(wù)員個人賬戶問題，防范資金風(fēng)險。針對基本個別單位大額資金直接打入業(yè)務(wù)員個人賬戶問題，開展核查處置。舉一反三，在全集團(tuán)范圍內(nèi)開展專項核查，對發(fā)現(xiàn)的問題資金及留存?zhèn)€人賬戶期間產(chǎn)生的利息已全部收繳完成。五是建立長效機(jī)制，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督職能。修訂下發(fā)集團(tuán)公司資金管理、備用金管理等辦法，對賬戶管理、大額資金借支管理等進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范。優(yōu)化財務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，對基層單位實施財務(wù)共享和集中管理，加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞。嚴(yán)格規(guī)范賬戶使用，防范出現(xiàn)單位賬戶出租、出借、轉(zhuǎn)讓風(fēng)險。

5.堅持法治思維，補(bǔ)齊依法治企短板。一是牢固樹立依法治企意識。加大依法治企知識教育培訓(xùn)力度，組織開展依法治企能力培訓(xùn)10次、法務(wù)專題報告會1次，舉辦習(xí)近平法治思想征文活動、組織基層公司開展民法典集中宣傳月活動和“憲法宣傳周”活動。加強(qiáng)法務(wù)人員隊伍建設(shè)，巡視整改以來，新增法務(wù)人員8人,優(yōu)化調(diào)整2人，基層公司合同管理人員58人，外聘法律顧問19人。二是按省國資委要求，完成集團(tuán)公司下屬二級子公司章程審核及16家合資公司、4家全資子公司章程修訂。對集團(tuán)層面“三重一大”事項進(jìn)行全覆蓋合法性審查，對基層單位18件“三重一大”事項進(jìn)行合法性審查，保障決策程序合法規(guī)范。三是強(qiáng)化訴訟案件管理。堅持問題導(dǎo)向，全面梳理涉法涉訴案件，根據(jù)案發(fā)原因，實施一案一策，分類處置，結(jié)合訴訟案件、申請執(zhí)行與被執(zhí)行案件的具體情況制定處置計劃。加大案件辦理力度，實行“周調(diào)度、月推進(jìn)”機(jī)制，取得了階段性成效。針對涉案單位具體情況，個別督辦、個案督導(dǎo)，專項調(diào)度。整改以來已結(jié)案60件。四是加強(qiáng)合同監(jiān)管。嚴(yán)格落實集團(tuán)公司合同管理辦法，以建成的合同GS信息化平臺為依托，全面實行線上審批合同。進(jìn)一步加強(qiáng)合同風(fēng)險管理，將合同GS信息化平臺與財務(wù)信息化平臺聯(lián)網(wǎng)對接，將合同履行全過程納入合同管理和財務(wù)管理。舉辦合同信息化平臺操作培訓(xùn)班，提升合同管理人員依法依規(guī)開展合同管理的水平，合同風(fēng)險得到有效控制。

6.加強(qiáng)安全環(huán)保管理。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想和安全生產(chǎn)重要論述。共組織3次專題學(xué)習(xí)，以“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推動綠色低碳發(fā)展”為主題，邀請專家開展專題輔導(dǎo)。二是進(jìn)一步規(guī)范安全環(huán)保管理。建立完善《淮海實業(yè)集團(tuán)安全生產(chǎn)規(guī)章制度制訂和定期審查、修訂管理制度》《淮海實業(yè)集團(tuán)有限空間安全管理制度》《淮海實業(yè)集團(tuán)粉塵防爆安全管理制度》等3項安全管理制度，以及《淮海實業(yè)集團(tuán)環(huán)境保護(hù)“三同時”管理辦法》《淮海實業(yè)集團(tuán)大氣污染防治管理辦法》《淮海實業(yè)集團(tuán)環(huán)境保護(hù)問題隱患檢查和整改管理辦法》《淮海實業(yè)集團(tuán)環(huán)境保護(hù)教育培訓(xùn)管理辦法》等4項環(huán)保管理制度。三是對集團(tuán)公司可能存在無安評、環(huán)評的12個已建和在建項目進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以妥善處置。基層個別單位存在的違規(guī)自設(shè)儲油罐問題，已于2021年4月21日完成拆除并報經(jīng)淮北市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場驗收通過。四是充分利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)對基層單位加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)管全覆蓋，通過走動式管理信息化系統(tǒng)監(jiān)督各單位管理人員加強(qiáng)現(xiàn)場巡查。2021年9月份以來，集團(tuán)通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問題27條，各級管理人員現(xiàn)場巡查累計發(fā)現(xiàn)問題13065條，已全部整改完畢。五是定期采取“四不兩直”方式開展安全環(huán)保檢查考核。開展安全環(huán)保檢查64次，發(fā)現(xiàn)安全環(huán)保問題722條，已按要求全面整改到位。嚴(yán)格獎罰制度，對考核得分在85分以下的6家單位，不予兌現(xiàn)當(dāng)期安全環(huán)?？冃匠?。發(fā)現(xiàn)個別基層單位因安全管理不到位問題，按照集團(tuán)相關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰。巡視整改以來，未發(fā)生安全事故和環(huán)境污染事件，集團(tuán)安全環(huán)保形勢總體穩(wěn)定。

（二）貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

7.切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是壓實“一崗雙責(zé)”。巡視整改專題民主生活會前，黨委書記對領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人對照檢查材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保存在問題查的準(zhǔn)、癥結(jié)根源剖析的透、整改措施定的實。班子成員堅持把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，主動認(rèn)領(lǐng)和深入查擺問題，進(jìn)一步壓緊壓實班子成員全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。二是履行“一崗雙責(zé)”。集團(tuán)黨委班子成員圍繞“違反中央八項規(guī)定精神”“四個違規(guī)”專項整治、“靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易”“2+1+N”專項行動等，結(jié)合班子成員分管領(lǐng)域和分管部門工作，開展包保督導(dǎo)116次，解決問題54個。三是學(xué)習(xí)研討《省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》，緊密聯(lián)系工作實際和分管領(lǐng)域，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識。專題民主生活會之前，班子成員間主動開展談心談話；加強(qiáng)日常溝通交流，班子成員之間及時進(jìn)行談話提醒，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

8.貫徹落實“三轉(zhuǎn)”要求，發(fā)揮紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督作用。一是集團(tuán)公司黨委積極支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)推進(jìn)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督作用。紀(jì)委立足職能定位，發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行制約。強(qiáng)化政治監(jiān)督，保障制度執(zhí)行。開展黨建指導(dǎo)、參加領(lǐng)導(dǎo)包保督導(dǎo)、巡視整改監(jiān)督20余次，對20家單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并督促問題整改7項。對直屬黨組織開展省委巡視“回頭看”反饋問題整改專項監(jiān)督，指出即知即改問題39個，下發(fā)紀(jì)檢建議書8份。巡視以來運(yùn)用“四種形態(tài)”處理黨員干部65人，其中黨紀(jì)處分27人。緊盯重點領(lǐng)域關(guān)鍵少數(shù)，扎實開展監(jiān)督工作。開展“四個違規(guī)”專項整治，開展“靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易”專項整治，加強(qiáng)對選人用人工作的監(jiān)督。嚴(yán)肅糾治“四風(fēng)”問題，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。開展“兩違規(guī)”專項整治。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯“重要崗位”，圍繞“重要節(jié)點”，采取摸底排查、填報表格、公開承諾等方式進(jìn)行對照自查，層層傳遞壓力，促進(jìn)黨員干部繃緊“紀(jì)律弦”。堅持開展中秋國慶、元旦春節(jié)作風(fēng)督查，會同相關(guān)部門開展“四不兩直”作風(fēng)督查；堅持半年度作風(fēng)督查，重點督查基層各單位貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、黨史學(xué)習(xí)教育、新一輪深化“三個以案”警示教育以及“四個專項整治”開展情況，下發(fā)督查通報、提出整改要求。集中開展違反中央八項規(guī)定精神重點問題專項整治。集團(tuán)公司兩級黨組織共查擺問題91個，已全部整改完畢；建立完善制度55項，處理28人，其中黨紀(jì)處分14人。二是下發(fā)《關(guān)于調(diào)整集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)工作分工的通知》，對集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工進(jìn)行重新調(diào)整，黨委副書記、紀(jì)委書記只協(xié)助黨委書記負(fù)責(zé)黨建、人事工作，主管紀(jì)檢工作。三是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化組織隊伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合巡視整改，制定《集團(tuán)公司黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”考核辦法》《加強(qiáng)專責(zé)監(jiān)督實施辦法》《執(zhí)紀(jì)審查協(xié)作工作辦法》等7項制度，將集團(tuán)公司紀(jì)委崗位編制從7個增加到10 個。積極拓寬選人用人視野，面向社會公開招錄紀(jì)檢干部2名，專職紀(jì)檢干部總數(shù)增加到14人。對重點直屬黨總支逐步配備專職紀(jì)檢員，健全內(nèi)控機(jī)制。

9.層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，以“零容忍”懲治腐敗。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。依據(jù)《淮海實業(yè)集團(tuán)黨委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施方案》要求，研究制定下發(fā)《淮海實業(yè)集團(tuán)黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”考核辦法》，對“兩個責(zé)任”考核由原年度考核變?yōu)榘肽暌淮慰己?，考核?nèi)容更加細(xì)化。二是深化日常監(jiān)督檢查。結(jié)合紀(jì)委上、下半年作風(fēng)督查及重點工作督導(dǎo)，一并實施“兩個責(zé)任”監(jiān)督檢查，創(chuàng)新“五查三看”監(jiān)督方法。結(jié)合作風(fēng)檢查情況通報，對相關(guān)“兩個責(zé)任”落實情況一并通報，同時對“兩個責(zé)任”落實不力的單位和個人嚴(yán)肅問責(zé)。對基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)個性化重點項目和集團(tuán)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”任務(wù)實行清單式管理，開展月度調(diào)度，嚴(yán)格審核把關(guān)。在日常監(jiān)督管理中，充分運(yùn)用紀(jì)檢建議書，督促“兩個責(zé)任”落實。三是落實“一案雙查”和“責(zé)任倒查”。嚴(yán)肅查處物資采購違規(guī)招標(biāo)、違規(guī)處置公務(wù)車輛、違規(guī)持股以及少數(shù)單位公款吃喝等問題，在給予直接責(zé)任人黨紀(jì)政務(wù)處分的同時，嚴(yán)肅追究13名領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其中黨紀(jì)處分5人，持續(xù)釋放“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”的強(qiáng)烈信號。四是深化警示教育。以身邊事教育身邊人，促進(jìn)知敬畏、存戒懼、守底線，切實履行好“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺履職的意識顯著增強(qiáng)。五是深化重點問題專項整治。扎實開展“四個違規(guī)”專項整治，堅持周調(diào)度月推進(jìn)，指導(dǎo)各單位黨組織認(rèn)真開展排查。下發(fā)工作提示7份，查擺問題12個，均已整改完成。嚴(yán)查快處2個問題線索，黨紀(jì)處分2人，組織處理5人。開展“靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易”專項整治。督促供銷分公司等業(yè)務(wù)主責(zé)部門對外協(xié)加工、物資采購招投標(biāo)等開展業(yè)務(wù)整治。明確“自查從寬、被查從嚴(yán)”要求，組織各單位開展問題排查，物資采購招投標(biāo)、公務(wù)接待等關(guān)鍵崗位300多人作出書面承諾，進(jìn)一步筑牢規(guī)矩紀(jì)律意識和底線意識。嚴(yán)肅查處違規(guī)轉(zhuǎn)分包和違規(guī)招投標(biāo)問題，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，給予黨紀(jì)處分2人，運(yùn)用第一種形態(tài)組織處理6人。對1起違規(guī)持股問題進(jìn)行立案審查，黨紀(jì)處分2人。

10.履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任，增強(qiáng)監(jiān)督主動性，弛而不息糾治“四風(fēng)”。一是提高政治站位，增強(qiáng)監(jiān)督意識。始終堅持把政治建設(shè)放在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨紀(jì)黨規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。二是切實履職盡責(zé)，強(qiáng)化主動監(jiān)督。加強(qiáng)制度建設(shè)。研究制定下發(fā)《淮海實業(yè)集團(tuán)紀(jì)委加強(qiáng)專責(zé)監(jiān)督實施辦法》，進(jìn)一步明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用和監(jiān)督紀(jì)律要求等，為紀(jì)檢機(jī)構(gòu)開展專責(zé)監(jiān)督提供了工作依據(jù)。推動“大監(jiān)督”工作機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。規(guī)范召開大監(jiān)督工作例會，督促業(yè)務(wù)部門增強(qiáng)監(jiān)督意識，堅持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督。嚴(yán)查快處業(yè)務(wù)部門提供的5起問題線索，黨紀(jì)處分4人，運(yùn)用第一種形態(tài)組織處理8人。持續(xù)深化日常監(jiān)督。開展上半年度作風(fēng)督查，下發(fā)督查通報，嚴(yán)格督促整改，通報的25個問題現(xiàn)已整改完畢；開展下半年作風(fēng)督查，下發(fā)紀(jì)檢建議書3份，指出即知即改問題22個。對主動監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的個別單位公務(wù)車輛管理失職失責(zé)問題進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，下發(fā)紀(jì)律檢查建議書1份，誡勉談話1人；開展巡視整改專項監(jiān)督，探索運(yùn)用“五查三看”監(jiān)督法，指出即知即改問題39個，下發(fā)紀(jì)律檢查建議書8份。三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查，提高辦案質(zhì)量。認(rèn)真執(zhí)行問題線索排查制度。巡視整改以來，組織召開4次問題線索排查會，排查問題線索41件，立案8件，已查結(jié)6件。巡視整改以來，運(yùn)用“四種形態(tài)”共追責(zé)問責(zé)65人，其中黨紀(jì)處分27人。深化執(zhí)紀(jì)審查協(xié)作機(jī)制。抽調(diào)基層紀(jì)檢干部組成3個執(zhí)紀(jì)審查協(xié)作組，增加辦案力量，加快對巡視移交問題線索的核查，目前已辦結(jié)4起，黨內(nèi)嚴(yán)重警告2人，黨內(nèi)警告2人。舉一反三，對上輪巡視移交的25件問題線索進(jìn)行全面梳理，對2個直接了結(jié)問題和2個處理偏輕偏軟問題進(jìn)行重新處置，黨內(nèi)警告1人，同時對4個函詢問題補(bǔ)充證明材料，把1個處置不規(guī)范問題與新問題線索并案處理。四是開辦重點領(lǐng)域關(guān)鍵崗位人員警示教育講座1次，編印配發(fā)《黨員違規(guī)違紀(jì)違法典型案例警示錄》至每一名黨員，用身邊事教育身邊人。開展教育培訓(xùn)。結(jié)合嚴(yán)格公務(wù)接待等專項整治，編印《中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)材料》，下發(fā)案例通報，進(jìn)一步教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。開展元旦春節(jié)假日廉政提醒，下發(fā)《關(guān)于2022年元旦春節(jié)期間嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神、持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的通知》文件，積極營造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍。轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委監(jiān)委駐省國資委紀(jì)檢監(jiān)察組《關(guān)于省屬企業(yè)4起違反中央八項規(guī)定精神典型問題的通報》，持續(xù)開展以案示警，進(jìn)一步提高黨員干部廉潔從業(yè)意識。開展教育培訓(xùn)。先后舉辦黨員黨性教育、財務(wù)共享中心入職人員、基層黨支部書記（支委）暨黨務(wù)工作人員培訓(xùn)班、重點領(lǐng)域關(guān)鍵崗位人員警示教育講座等，結(jié)合典型案例開展警示教育，培訓(xùn)人員321人。針對案件暴露出的突出問題，向有關(guān)單位黨組織和職能部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書4份，督促整改、推動落實。五是建立工資公開公示長效機(jī)制。一是建立工資公開公示制度，在《集團(tuán)公司2022年度工資管理辦法》中明確“通過各種信息平臺按月及時公開職工收入（包括獎金、津補(bǔ)貼）信息”的管理規(guī)定；二是加強(qiáng)監(jiān)督，每月抽查1-2家單位工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與計件單價核對，發(fā)現(xiàn)不一致的，及時追溯原因；三是建立預(yù)警機(jī)制，通過信息化手段對職工月度收入實施監(jiān)管，職工收入出現(xiàn)異常的，信息系統(tǒng)給予警示提醒，第一時間進(jìn)行核查追溯。巡視整改以來，基層23家單位報備了自2021年7月份以來的工資公開公示信息資料，推動各單位信息公開制度有效運(yùn)轉(zhuǎn)，截至目前，暫未發(fā)現(xiàn)克扣截留職工工資問題。六是加強(qiáng)自身建設(shè)，鍛造紀(jì)檢鐵軍。健全完善制度。制定《紀(jì)委人員崗位職責(zé)分工》《執(zhí)紀(jì)審查協(xié)作工作辦法》《紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)》等4項制度，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅持周月例會制度和自學(xué)制度，采取專家授課、開設(shè)學(xué)習(xí)班、觀看視頻講座等方式，不斷加強(qiáng)政治理論、黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)、紀(jì)檢業(yè)務(wù)等知識學(xué)習(xí)，共舉辦學(xué)習(xí)班5期，不斷夯實紀(jì)檢干部履職盡責(zé)的政治基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。堅持以案代訓(xùn)，先后抽調(diào)5名紀(jì)檢干部參與案件調(diào)查審理，不斷提高辦案能力和水平。優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合巡視整改，將集團(tuán)公司紀(jì)委崗位編制從7個增加到10個。積極拓寬選人用人視野，面向社會公開招錄紀(jì)檢干部2名，專職紀(jì)檢干部總數(shù)增加到14人。

11.嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神。一是深化學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)，深刻剖析在貫徹落實中央八項規(guī)定精神上存在的問題，切實筑牢專項整治思想根基。深化思想教育引領(lǐng)。在集團(tuán)公司網(wǎng)站、公眾號、電視大屏等平臺滾動播放相關(guān)內(nèi)容，廣泛開展宣傳。通過舉辦黨員黨性教育、基層黨支部書記（支委）暨黨務(wù)工作人員、新入職人員培訓(xùn)班、重點領(lǐng)域關(guān)鍵崗位人員警示教育講座等，培訓(xùn)人員940人?；鶎痈鲉挝怀浞诌\(yùn)用理論中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、黨日活動等形式，組織班子成員及黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)公司編印的《中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)材料》，汲取深刻教訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。二是聚焦重點問題，推深做實公務(wù)接待專項整治。將專項整治納入違反中央八項規(guī)定精神重點問題整治，組織直屬黨組織圍繞整治重點，從“思想認(rèn)識、制度執(zhí)行、責(zé)任落實”三個方面，嚴(yán)格對照規(guī)章制度進(jìn)行深挖細(xì)查，認(rèn)真填報《違反中央八項規(guī)定精神重點問題整改清單》。2021年11月2日，集團(tuán)公司違反中央八項規(guī)定精神問題整改推進(jìn)會后，各單位各部門按照“自查從寬、被查從嚴(yán)”原則，再次深入查擺問題，共排查思想認(rèn)識不到位、業(yè)務(wù)接待管理不規(guī)范等方面問題91個,均已完成整改。將專項整治納入《關(guān)于開展“聚焦巡視整改突出問題、深入實施‘2+1+N’專項活動”的通知》，制定招待費(fèi)預(yù)算下降10%、重點單位下降 15%整治工作目標(biāo)。修訂《集團(tuán)公司接待管理辦法》，對公務(wù)接待和商務(wù)接待作出明確區(qū)分，增加酒水管理專章。實行“月采購、月報銷、月盤點”制度，嚴(yán)格酒水采購、入庫、領(lǐng)用全過程管理，堵塞管理漏洞。對招待費(fèi)過高等問題嚴(yán)查快處，嚴(yán)肅追究13名直接責(zé)任人責(zé)任，其中黨紀(jì)處分8人，對主體責(zé)任或“一崗雙責(zé)”落實不力的8名領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問責(zé)，其中黨紀(jì)處分5人。在開展巡視整改專項監(jiān)督過程中，因公務(wù)接待不規(guī)范，給予4名領(lǐng)導(dǎo)班子成員警示談話。結(jié)合巡視整改監(jiān)督，加大工作指導(dǎo)力度，基層單位自我加壓，進(jìn)一步規(guī)范基層業(yè)務(wù)接待管理。三是開展公車使用管理專項整治。調(diào)整集團(tuán)公司車管領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了車輛油耗和維修管理辦法，明確提出車輛運(yùn)營維護(hù)費(fèi)下降5%的要求。強(qiáng)化管理，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)；加強(qiáng)集團(tuán)公司公車“五統(tǒng)一”管理，按照集團(tuán)公司公務(wù)車輛管理規(guī)定，規(guī)范建立填寫車輛使用臺賬，認(rèn)真執(zhí)行車輛維修申請審批、一車一卡加油等制度，進(jìn)一步堵塞管理漏洞。加大規(guī)范公車使用管理監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處3起在公車使用管理過程中存在的違規(guī)違紀(jì)問題，黨內(nèi)警告1人、誡勉談話1人，并嚴(yán)肅追究5名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是堅持開展常態(tài)化作風(fēng)督查。中秋國慶、元旦春節(jié)期間，集團(tuán)紀(jì)委會同相關(guān)部門進(jìn)行“四不兩直”作風(fēng)督查7次，查處立行立改問題3起；開展下半年度作風(fēng)督查，對基層23家單位開展違反中央八項規(guī)定精神專項整治情況進(jìn)行重點督查，指導(dǎo)基層單位修訂業(yè)務(wù)接待管理辦法、車輛管理辦法等制度，進(jìn)一步扎緊制度籠子。

12.力戒形式主義官僚主義，精文減會為基層減負(fù)。一是組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、力戒形式主義官僚主義重要論述，把解決實際問題作為解決形式主義、官僚主義、為基層減負(fù)的出發(fā)點和落腳點，全面了解會議多、材料多存在的問題。嚴(yán)格落實《關(guān)于精文減會為基層減負(fù)的通知》文件要求。二是對反饋問題立行立改。針對“反映集團(tuán)早會過于頻繁、效率低”問題，發(fā)放調(diào)查問卷，在充分征求意見的基礎(chǔ)上，修訂完善《早會制度》,通過會議效率。對個別單位發(fā)文多、紀(jì)要多問題進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，形成調(diào)查報告，責(zé)成相關(guān)單位立即整改，并對該單位2名主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。三是舉一反三，對集團(tuán)發(fā)文和會議情況進(jìn)行全面排查。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步精文減會的通知》，制定發(fā)文和會議管理9條措施。制定《2022年淮海實業(yè)集團(tuán)文件會議計劃》。四是對辦公系統(tǒng)中收發(fā)文、工作聯(lián)系、會議管理等7個協(xié)同辦公系統(tǒng)模塊進(jìn)行升級，打破部門間材料共享壁壘，解決“部門多頭要材料和過度‘留痕’問題”。

13.進(jìn)一步激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為。一是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。開展《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》學(xué)習(xí)討論，提高思想認(rèn)識，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員以上率下，帶頭積極主動擔(dān)當(dāng)作為。二是開展包保督導(dǎo)。學(xué)習(xí)借鑒省國資委包保督導(dǎo)工作做法，進(jìn)一步明確包保督導(dǎo)的范圍、內(nèi)容、職責(zé)、要求、形式，成立14個督導(dǎo)組，結(jié)合集團(tuán)黨委工作重點和階段性工作安排，確定月度包保督導(dǎo)要點，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)深入基層各單位開展督導(dǎo)，巡視整改以來，集團(tuán)黨委班子成員深入基層單位開展包保督導(dǎo)8輪，幫助堅持解決一批重點問題，進(jìn)一步增強(qiáng)了集團(tuán)發(fā)展后勁。積極對接市、區(qū)“難辦證”領(lǐng)導(dǎo)小組，徹底解決房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留“難辦證”問題，截至2021年12月17日，涉及集團(tuán)公司所屬5家單位1148戶集資建房總產(chǎn)全部辦理完成。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。針對反饋的“將管技人員考核等職責(zé)范圍內(nèi)的工作也交給第三方公司”問題，堅持即知即改，2021年6月底至7月中旬，由集團(tuán)黨委工作部牽頭，綜合辦公室、紀(jì)委、經(jīng)營管理部等部門參與，對機(jī)關(guān)管技人員進(jìn)行2020年度綜合考核。對巡視整改以來，基層單位請示事項進(jìn)行全面排查，截至2021年12月底，38件請示事項集團(tuán)機(jī)關(guān)牽頭辦理部門逐一答復(fù)，形成工作閉環(huán)。深化“三型”機(jī)關(guān)建設(shè)，建立長效機(jī)制。

14.堅持以人民為中心的發(fā)展思想，關(guān)心關(guān)愛困難企業(yè)和生產(chǎn)一線職工。一是加大困難企業(yè)幫扶力度，巡視整改以來，困難企業(yè)職工工資全部得到及時足額發(fā)放。二是根據(jù)集團(tuán)公司職工勞保用品使用情況，結(jié)合煤礦企業(yè)相近工種勞保用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，在廣泛征求基層單位職工意見建議基礎(chǔ)上，制定《淮海實業(yè)集團(tuán)職工勞動防護(hù)用品管理辦法》，對勞保用品配備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，并規(guī)定工作中發(fā)生勞動防護(hù)用品未到期而損壞的，經(jīng)核實批準(zhǔn)后可實行交舊領(lǐng)新，不受使用周期限制，切實保證職工勞保用品正常使用。各單位嚴(yán)格按照文件要求，規(guī)范采購流程，嚴(yán)把采購質(zhì)量關(guān)，并成立勞保用品管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)勞保用品管理，確保勞保用品質(zhì)量滿足生產(chǎn)和安全需要，切實維護(hù)職工切身利益。先后共抽查12家單位勞保用品采購和質(zhì)量情況，未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題。三是制定《集團(tuán)公司勞動模范評選辦法》，優(yōu)化勞模評選結(jié)構(gòu)，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營一線人員占評選總數(shù)的70%左右，提高一線職工占比，更好發(fā)揮表彰激勵作用。四是聚焦職工群眾“急難愁盼”難題，進(jìn)一步充實刷新項目清單，扎實推進(jìn)“我為群眾辦實事”實踐活動。截至目前，辦結(jié)完成實事項目151件，惠及職工近5000人，內(nèi)容涉及“難辦證”、為殘疾人提供合適崗位、改善安全生產(chǎn)環(huán)境、安裝充電樁等方面，切實讓職工得實惠、真受益。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面

15.堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力。一是加強(qiáng)對習(xí)近平總書記關(guān)于提高“政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”重要論述和《中共安徽省委關(guān)于加強(qiáng)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)的決定》學(xué)習(xí)，打造忠誠盡責(zé)、奮勇爭先、能力過硬的集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持談心談話制度，班子成員之間坦誠相見，經(jīng)常交流思想、相互通報分管工作，及時掌握各方面信息，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。巡視整改專題民主生活會前，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實談話要求，主要負(fù)責(zé)同志與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與機(jī)關(guān)部門、基層單位負(fù)責(zé)同志推心置腹、坦誠相見，溝通思想、交換意見，共開展談心談話44次。班子成員認(rèn)真查擺問題，剖析原因癥結(jié)，制定整改落實問題、措施、責(zé)任、時限“四清單”，提高思想自覺、政治自覺、行動自覺，切實形成工作合力。二是完善領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制。實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，重大問題按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由會議集體討論、少數(shù)服從多數(shù)作出決定。會議研究時班子成員強(qiáng)化全局觀念和責(zé)任意識，在研究工作時充分發(fā)表意見、表明個人觀點，對不屬于自己分管的工作，也從全局出發(fā)，積極提出意見建議。黨委書記堅持末位表態(tài)發(fā)言，充分發(fā)揚(yáng)民主、集中正確意見。班子成員對集體作出的決定堅決執(zhí)行，維護(hù)堅持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三會”議事規(guī)則和“三重一大”決策程序，實行議題填報單制度，對議題征集、審核、提交程序嚴(yán)格審核把關(guān)，確保會前醞釀充分，會中積極發(fā)言討論，會后抓好落實，避免出現(xiàn)上會議題議而不決、決而不行的問題發(fā)生，不斷提高決策的質(zhì)量和效率，發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”、董事會“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險”、經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實、強(qiáng)管理”作用。四是經(jīng) 2021年9月28日集團(tuán)第31次黨委會研究，撤銷某單位“2019年度先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。五是針對領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工不合理的問題，經(jīng)集團(tuán)黨委會研究下發(fā)《關(guān)于調(diào)整集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)工作分工的通知》，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工進(jìn)行了重新調(diào)整，進(jìn)一步明確分工范圍、職責(zé)范圍和權(quán)限。

16.樹立選人用人鮮明導(dǎo)向，加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神和全國組織工作會議上的重要講話精神，樹牢正確選人用人觀念。集團(tuán)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格落實《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，集團(tuán)公司黨委在討論人事任免事項時，匯報人逐個介紹人選情況，班子成員逐人逐一發(fā)表明確意見。堅持上下聯(lián)動改，2021年9月28日，召開巡視“回頭看”組織建設(shè)方面問題整改推進(jìn)會暨業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)會，與會人員集體學(xué)習(xí)了《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》等選人用人工作相關(guān)制度，努力規(guī)范選人用人工作程序。二是在干部選拔過程中，統(tǒng)籌組織人事部門與紀(jì)檢機(jī)構(gòu)意見，嚴(yán)格干部考察程序，全面了解選拔人選情況。2021年9月，在集團(tuán)公司機(jī)關(guān)工作人員選聘競聘和星辰財務(wù)共享中心人員選聘競聘工作中，根據(jù)選聘競聘條件和崗位要求，對入圍人選進(jìn)行全面考察，充分征求紀(jì)檢機(jī)構(gòu)意見，堅決防止“帶病提拔”。三是嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》關(guān)于受處分、處理人員影響期規(guī)定。四是針對“去年借助中介機(jī)構(gòu)招聘7名中層干部，考察不深入，個別試用人員明顯人崗不相宜”問題，在組織考核基礎(chǔ)上，對相關(guān)人員及時進(jìn)行崗位調(diào)整，有關(guān)事項向省國資委黨委進(jìn)行了報告。

17.強(qiáng)化紀(jì)律觀念，防止干部選拔任用過程中“跑風(fēng)漏氣”。一是加強(qiáng)政策教育。專題召開整改推進(jìn)會暨業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)會，集體學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等有關(guān)“跑風(fēng)漏氣”的制度規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)組織人事部門工作人員紀(jì)律意識。二是針對“跑風(fēng)漏氣”現(xiàn)象，2021年11月2日，在集團(tuán)公司第33次黨委會上，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員作出關(guān)于杜絕“跑風(fēng)漏氣”現(xiàn)象的承諾，簽訂了承諾書。會議強(qiáng)調(diào)，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要強(qiáng)化政治意識，帶頭貫徹落實新時代黨的組織路線和選人用人制度規(guī)定，帶頭嚴(yán)守組織紀(jì)律，堅決杜絕“跑風(fēng)漏氣”。基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及兩級組織人事部門工作人員分別簽訂杜絕“跑風(fēng)漏氣”承諾書，強(qiáng)化組織觀念，防止出現(xiàn)“跑風(fēng)漏氣”現(xiàn)象。巡視“回頭看”整改以來，在集團(tuán)公司中層管理人員調(diào)整、機(jī)關(guān)工作人員選聘競聘、星辰財務(wù)共享中心人員選聘競聘等選人用人工作中，沒有發(fā)現(xiàn)“跑風(fēng)漏氣”現(xiàn)象。修訂《集團(tuán)公司中層管理人員選拔任用和管理辦法》，明確“跑風(fēng)漏氣”情形，對違反規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

18.嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用制度和程序，提高選人用人水平。一是切實貫徹落實新時代黨的組織工作路線。組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話精神，集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等選人用人制度，增強(qiáng)制度意識，推進(jìn)干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。二是開展選人用人程序問題排查整改工作，對集團(tuán)和基層單位上輪巡視整改以來干部選拔任用工作紀(jì)實材料進(jìn)行自查，對排查出的10個方面的問題進(jìn)行自糾整改，進(jìn)一步規(guī)范選人用人程序。三是對“年初提拔的干部只在其所在部門會議室公示、個別公司任職公示僅4天”等問題進(jìn)行認(rèn)真核查，對2名責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。四是結(jié)合深化“三項制度”改革，根據(jù)集團(tuán)公司改革發(fā)展實際，修訂完善集團(tuán)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和崗位編制，調(diào)整機(jī)關(guān)部門副職12人次。堅持從嚴(yán)從緊控制管理人員職數(shù)，確保集團(tuán)中層管理人員、集團(tuán)機(jī)關(guān)工作人員職數(shù)都在編制定員范圍內(nèi)。五是把選人用人制度和政策宣傳納入組織人事工作人員相關(guān)培訓(xùn)班內(nèi)容，配發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例（2019）解答》，進(jìn)一步提升組織人事工作人員業(yè)務(wù)水平。六是針對“2名子公司主要負(fù)責(zé)人長達(dá)15年不交流”的情況，對此2人崗位作出調(diào)整；同時排查“在同一崗位任職滿十年的中層管理人員”，根據(jù)工作實際調(diào)整崗位。目前，集團(tuán)在同一單位任職超過10年以上的子公司主要負(fù)責(zé)人已經(jīng)全部調(diào)整；在同一單位任職超過10年以上的子公司副職，除1名專業(yè)干部外，也已全部調(diào)整交流。七是修訂《集團(tuán)公司中層管理人員選拔任用和管理辦法》，規(guī)范集團(tuán)公司中層管理人員選拔任用公示范圍、公示時間，完善了延遲離崗程序等條款。嚴(yán)格執(zhí)行干部離崗待退規(guī)定，巡視整改以來，有9名集團(tuán)公司中層管理人員達(dá)到離崗待退年齡，均按時離崗，沒有新增延遲離崗待退的中層管理人員。

19.夯實黨建工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是抓實黨建工作。嚴(yán)格落實黨建領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制和《黨建工作分析研判六條措施》，堅持每季度召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分析研判黨建現(xiàn)狀、研究解決突出問題。巡視“回頭看”整改以來，集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展黨建專題調(diào)研，形成調(diào)研報告5篇，研判謀劃黨建情況。同時，采取領(lǐng)導(dǎo)包保、黨建指導(dǎo)等方式，對各單位黨建工作開展現(xiàn)場督導(dǎo)，推動黨建任務(wù)落實落細(xì)落地。深化黨建閉環(huán)管理，嚴(yán)格落實基層黨組織向集團(tuán)黨委報告年度黨建工作開展情況，2022年元月下發(fā)《關(guān)于做好2021年度黨組織書記抓黨的建設(shè)述職評議考核工作的通知》，安排部署具體工作，抓實黨建工作責(zé)任制落實。二是下發(fā)黨建要點。堅持每年初召開集團(tuán)黨委工作會議，根據(jù)黨中央、省委和省國資委黨委要求，及時制定下發(fā)年度黨的建設(shè)工作要點，安排部署全年黨建工作任務(wù)。三是提升黨建質(zhì)量。制定下發(fā)《關(guān)于推深做實黨支部結(jié)對共建工作的通知》，采取“1+1”或“1+N”等形式，開展以“機(jī)關(guān)基層共建、相鄰區(qū)域共建、同類行業(yè)共建、業(yè)務(wù)部門共建”為主要內(nèi)容的結(jié)對共建工作。目前，92個黨支部結(jié)對共建71對次，其中集團(tuán)內(nèi)部結(jié)對共建61對次、與集團(tuán)外部結(jié)對共建10對次。堅持問題導(dǎo)向，制定整改方案，通過對標(biāo)學(xué)習(xí)、結(jié)對共建，對后勁黨支部進(jìn)行結(jié)對幫扶，通過現(xiàn)場督導(dǎo)、定期調(diào)度等方式，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、抓提升，不斷提高黨建工作質(zhì)量。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦兩期基層黨支部書記、支委暨黨務(wù)工作人員培訓(xùn)班，將《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》作為培訓(xùn)班的重要內(nèi)容，通過“邀請專家業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、黨建實務(wù)講解答疑、開設(shè)情景模擬課堂實操”等形式，對282名基層黨支部書記、支部委員和黨務(wù)工作人員實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)，提高專業(yè)素養(yǎng)、增強(qiáng)履職能力。五是健全基層組織。堅持立行立改，嚴(yán)格按照程序，健全基層黨支部委員會，配齊支部委員。按照“提拔、交流、調(diào)整”方式，配齊配強(qiáng)基層黨支部書記。六是堅持舉一反三。制定下發(fā)《關(guān)于開展基層組織建設(shè)和選人用人程序問題排查整改工作的通知》，24家黨組織圍繞“組織設(shè)置、委員配備、作用發(fā)揮”3個方面11項內(nèi)容，深入開展自查自糾，梳理查擺6個方面問題，并建立整改清單，明確整改措施、責(zé)任人和整改時限，抓好整改落實，不斷提高基層黨組織建設(shè)水平。

20.強(qiáng)化黨員日常教育監(jiān)督管理。一是針對“基層黨組織對黨員疏于管理”問題，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，制定下發(fā)《關(guān)于開展“聚焦巡視整改突出問題、深入實施‘2+1+N’專項活動”的通知》，深入開展“學(xué)黨章、守規(guī)矩、作表率”專項行動，通過“深化學(xué)習(xí)研討、開展警示教育、強(qiáng)化實踐鍛煉、建立健全機(jī)制”，加強(qiáng)黨員日常教育監(jiān)督管理，教育引導(dǎo)廣大黨員嚴(yán)格自我要求，嚴(yán)守六大紀(jì)律，爭做“堅守忠誠、勤學(xué)篤實、崇德修身、擔(dān)當(dāng)有為”表率。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，通過舉辦4期黨員黨性教育培訓(xùn)班，利用“三會一課”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺、黨員遠(yuǎn)程教育站點等形式，分層分級加大對黨章黨規(guī)黨紀(jì)的培訓(xùn)力度，實現(xiàn)在崗黨員全覆蓋培訓(xùn)，建立健全黨員培訓(xùn)檔案，開展集中學(xué)習(xí)248次，研討交流1235人次，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。專項行動開展以來，各級黨組織刷新“崗區(qū)隊”崗位職責(zé)、強(qiáng)化創(chuàng)建考核、命名優(yōu)秀“崗區(qū)隊”，持續(xù)深化黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員服務(wù)隊和黨員突擊隊創(chuàng)建，簽訂承諾書1160余份，為職工群眾辦實事好事49件，進(jìn)一步拓寬了黨員服務(wù)企業(yè)決策、開拓市場、革新技術(shù)、提高效益等方面的載體和途徑，強(qiáng)化黨員身份意識，凸顯黨員先進(jìn)性。三是分類梳理近年來集團(tuán)黨員違規(guī)違紀(jì)違法案例，編印配發(fā)《黨員違規(guī)違紀(jì)違法典型案例警示錄》至每一名黨員，突出用身邊事教育身邊人。四是加強(qiáng)不在崗黨員管理。逐一摸清168名不在崗黨員現(xiàn)狀和思想動態(tài)，建立工作臺賬，加強(qiáng)分類管理，并寫實化記錄組織生活情況，確保黨員教育管理全覆蓋、無盲區(qū)。下發(fā)加強(qiáng)不在崗黨員管理通知，明確組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)收繳、組織生活、關(guān)心關(guān)愛等工作要求，并通過線上學(xué)習(xí)、發(fā)放資料、上門走訪等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員歸屬感和教育管理的針對性，確保組織生活正?；?。

（四）巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題整改方面

21.堅決扛起落實巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改主體責(zé)任。一是進(jìn)一步增強(qiáng)抓好巡視整改重要性的認(rèn)識。集團(tuán)公司黨委多次召開黨委會議，集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和省委書記在專題會議上的講話精神，深刻領(lǐng)會“巡視整改不落實，就是對黨不忠誠，對人民不負(fù)責(zé)”的深刻內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動自覺。召開巡視整改專題民主生活會，對照巡視反饋意見，深刻剖析問題根源，舉一反三查擺問題，深入開展批評與自我批評，全體班子成員強(qiáng)化責(zé)任意識，主動認(rèn)領(lǐng)23項整改任務(wù)，積極擔(dān)當(dāng)作為，不折不扣完成整改任務(wù)。二是落實整改責(zé)任，切實形成整改工作合力。成立以集團(tuán)公司黨委書記為組長的巡視“回頭看”整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委副書記、總經(jīng)理為第一副組長，黨委副書記、紀(jì)委書記為常務(wù)副組長，黨委班子其他成員為副組長，機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，常務(wù)副組長兼任辦公室主任，成立綜合協(xié)調(diào)組、文稿材料組、整改推進(jìn)組3個工作組，抽調(diào)骨干力量組成工作專班并集中辦公，加強(qiáng)對巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委書記把巡視整改作為首要之事、應(yīng)盡之責(zé)，既全面抓、系統(tǒng)抓，統(tǒng)籌推進(jìn)總體工作，又帶頭抓、具體抓。組織召開黨委會、巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議、巡視整改工作動員部署會及落實巡視“回頭看”重點問題整改專項活動推進(jìn)會，研究部署整改工作和重點問題攻堅，切實帶動問題全面整改落實。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實“一崗雙責(zé)”，積極推進(jìn)整改進(jìn)展。整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周召開調(diào)度會議，及時跟蹤檢查有關(guān)單位和部門推進(jìn)巡視整改工作落實情況。集團(tuán)公司紀(jì)委切實擔(dān)負(fù)起整改政治監(jiān)督責(zé)任，制定《紀(jì)委巡視整改專項監(jiān)督工作方案》，建立監(jiān)督清單督導(dǎo)臺賬，以集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)部門推進(jìn)巡視整改為重點進(jìn)行專項監(jiān)督，對基層單位黨組織開展集中監(jiān)督，現(xiàn)場指出立行立改問題17項，下發(fā)紀(jì)檢建議書5份。三是堅持系統(tǒng)推進(jìn)，務(wù)求整改取得實效。對照省委巡視“回頭看”反饋23個問題，集團(tuán)黨委書記主持召開專題會議研究，經(jīng)過反復(fù)討論、幾易其稿，制定巡視反饋問題整改工作方案，建立整改臺賬，明確問題、責(zé)任、措施、時限“四清單”。堅持查準(zhǔn)癥結(jié)，尋根溯源，建章立制，形成長效機(jī)制，制定《集團(tuán)公司黨委涉及整改需制定修訂的規(guī)章制度責(zé)任清單》，截至目前，已制定修訂規(guī)章制度30項。針對省委書記專題會議上指出三個重點問題制定專項整改方案， 聚焦“財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱”等三個突出問題，開展“2+1+N”專項活動，基層各單位針對突出問題和個性問題制定30個專項整治工作方案，按照“學(xué)、查、改、立”四個工作環(huán)節(jié)，以點帶面、舉一反三，統(tǒng)籌推動整改。堅持“周調(diào)度、月推進(jìn)”， 整改領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開協(xié)調(diào)會，共9次聽取匯報、研究整改工作；整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周召開調(diào)度會，共召開22次調(diào)度會，梳理、討論、匯總整改落實情況。針對13個不到邊、不到底的問題，重點圍繞巡視“回頭看”反饋問題和整改要求，一并調(diào)度、一體推進(jìn)，確保真改實改、徹底整改。截至2021年12月底，巡視“回頭看”反饋的上輪巡視整改“不到邊、不到底”的13個問題，已基本完成整改。四是堅持“四個融入”，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持把整改與中心工作有機(jī)結(jié)合，切實融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)，把“現(xiàn)代企業(yè)制度不健全”“依法治企短板突出”“大額應(yīng)收賬款清收不力”“煤矸石粗放利用”等重點難點問題納入集團(tuán)年度重點工作，同步推進(jìn)、同步調(diào)度、同步落實，推動企業(yè)改革發(fā)展，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理。

22.落實巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改監(jiān)督責(zé)任。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決扛起巡視整改政治責(zé)任。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高站位。集團(tuán)公司紀(jì)委每周組織開展集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作系列重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等，不斷增強(qiáng)監(jiān)督意識。邀請專家講授監(jiān)督方式方法，進(jìn)一步提高監(jiān)督工作水平。召開巡視“回頭看”反饋問題整改監(jiān)督部署會。學(xué)習(xí)傳達(dá)集團(tuán)公司黨委關(guān)于巡視整改的工作要求，安排部署監(jiān)督任務(wù)。要求全體紀(jì)檢干部強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實抓好巡視“回頭看”反饋問題整改監(jiān)督工作。二是堅持上下聯(lián)動，做實巡視整改專項監(jiān)督。集團(tuán)公司紀(jì)委和基層各單位堅持政治監(jiān)督職能定位，扎實開展巡視整改專項監(jiān)督。加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，制定下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真開展巡視“回頭看”整改監(jiān)督工作的通知》《巡視整改專項監(jiān)督工作方案》，明確監(jiān)督內(nèi)容和時間安排。向集團(tuán)黨委匯報專項監(jiān)督開展情況2次。狠抓工作落實。抽調(diào)專人，組成專項監(jiān)督工作組，重點圍繞分管領(lǐng)導(dǎo)包保制度落實、違反中央八項規(guī)定精神重點問題整治等專項整治、狠剎“酒風(fēng)”盛行專項整治、“靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易”整治等開展監(jiān)督。指出即知即改問題39個，下發(fā)紀(jì)檢建議書8份。對貫徹落實集團(tuán)公司公務(wù)接待、公車使用管理過程中，落實“兩個責(zé)任”“一崗雙責(zé)”不到位的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)6人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。積極落實“有鹽同咸、無鹽同淡”要求，開展全覆蓋式專項督查，發(fā)現(xiàn)立行立改問題3個，職工滿意度達(dá)93.3%?；鶎痈鲉挝患o(jì)檢機(jī)構(gòu)發(fā)揮監(jiān)督保障作用，督促推進(jìn)問題整改。三是規(guī)范信訪處置，嚴(yán)格落實整改。按月召開信訪件及問題線索排查會，嚴(yán)格落實信訪件及問題線索處置程序。目前巡視移交31個信訪件已經(jīng)全部辦結(jié)，移交的5件問題線索已辦結(jié)4件，黨紀(jì)處分7人。對上輪巡視移交的25件問題線索進(jìn)行全面梳理，對2個直接了結(jié)問題和2個處理偏輕偏軟問題進(jìn)行重新處置，黨內(nèi)警告1人，同時對4個函詢問題補(bǔ)充證明材料，把1個處置不規(guī)范問題與新問題線索并案處理。四是精準(zhǔn)問責(zé)追責(zé)，避免畸輕畸重或只向下問責(zé)。結(jié)合巡視反饋問題，研究制定《省委巡視“回頭看”反饋問題整改擬問責(zé)追責(zé)事項清單》，共追責(zé)問責(zé)65人。

23.多措并舉，確保問題整改到邊到底。一是對領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工進(jìn)行了重新調(diào)整，做到分工全覆蓋，進(jìn)一步明確分工范圍、職責(zé)范圍和權(quán)限。二是建立完善閑置資產(chǎn)臺賬。召開集團(tuán)經(jīng)理辦公會研究確定巡視整改閑置固定資產(chǎn)處置工作方案并落實；召開處置專題會議兩次，依據(jù)工作方案和會議紀(jì)要有序推進(jìn)閑置資產(chǎn)分類處置。截至2022年1月15日，閑置資產(chǎn)處置累計完成原值6660.35萬元，凈值2456.6萬元。三是堅持即知即改，將風(fēng)險防控工作職能劃歸其法務(wù)部負(fù)責(zé)，不再由審計部牽頭負(fù)責(zé)。四是制定《集團(tuán)公司虧損企業(yè)治理工作方案》，對虧損企業(yè)實施分類、分級管理，逐步實現(xiàn)減虧增盈。截至2021年12月，49家三級以下企業(yè)中21家虧損企業(yè)已有15家盈利。按照省國資委《省屬企業(yè)重點虧損子企業(yè)專項治理工作方案》每年減虧30%的總目標(biāo)，完成了年度治理虧損目標(biāo)；星辰下屬子公司比照集團(tuán)二級單位進(jìn)行管理。15家四級子公司已通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉注銷等方式處置4家，其余11家為正常生產(chǎn)經(jīng)營單位。4家五級公司中友安消防公司已進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓退出，星光燈具公司已進(jìn)行股權(quán)變更；其余2家公司因涉案未判決，暫未能完全進(jìn)行清理處置。五是針對主題教育檢視問題中針對“全員績效考核工作效果不理想”問題，修訂下發(fā)《淮海實業(yè)集團(tuán)工資管理細(xì)則（暫行）》,各單位根據(jù)集團(tuán)公司管理細(xì)則及集團(tuán)公司績效考核指導(dǎo)意見，修改完善了本單位薪酬績效考核政策，并對基層單位開展檢查督導(dǎo)，下發(fā)《基層單位績效考核建設(shè)驗收檢查情況通報》，持續(xù)推進(jìn)全員薪酬考核。制定了《淮海實業(yè)集團(tuán)機(jī)關(guān)薪酬考核辦法(暫行)》，將職工收入與集團(tuán)效益、部門履職情況、個人業(yè)務(wù)等指標(biāo)掛鉤，推行全員績效考核。針對主題教育檢視問題中“部分制度落實不夠到位”問題，制定、修訂制度30項。堅持“誰制定、誰負(fù)責(zé)”原則，梳理出近年來現(xiàn)行制度246項，明確每項制度的執(zhí)行人、管理人、監(jiān)督人，同時公布舉報投訴電話、電子郵箱、郵件地址，廣泛接受職工的意見建議，以及對制度執(zhí)行、落實情況的監(jiān)督。集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，在抓好集團(tuán)本部各項制度執(zhí)行的同時，加強(qiáng)對分管范圍和本系統(tǒng)內(nèi)各項制度執(zhí)行的監(jiān)管，督促推動各項制度落實到位。

三、堅持久久為功，持續(xù)鞏固拓展巡視整改成果

（一）持續(xù)強(qiáng)化巡視整改責(zé)任，持續(xù)深入落實整改任務(wù)。集團(tuán)公司黨委將扛起扛實巡視整改主體責(zé)任，主動擔(dān)責(zé)、自覺履責(zé)，以高度負(fù)責(zé)的精神抓好相關(guān)問題持續(xù)深入整改。堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不變、力度不減，對需要長期堅持的重點任務(wù)，緊抓不放，確保問題整改到底到邊，確保高質(zhì)量完成整改任務(wù)。

（二）持續(xù)加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，不斷鞏固巡視整改成果。不僅要完成“當(dāng)下改”，更要完善“長久立”。舉一反三，將整改落地見效與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合。按照“四個融入”要求，真正使整改的過程成為領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步深化理論武裝、提高政治站位、強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程，著力破解企業(yè)改革發(fā)展瓶頸和難題。

（三）持續(xù)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅決推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，全面貫徹新時代黨的組織路線，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用；馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，以更大力度落實中央八項規(guī)定精神；用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，激勵黨員干部在嚴(yán)格約束下解放思想、創(chuàng)新思路、奮發(fā)作為，以高質(zhì)量發(fā)展的實際成效檢驗巡視整改成果。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0561-3123333；郵政信箱：安徽省淮北市相山區(qū)人民中路278號淮海集團(tuán)黨委巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（郵編：235000）；電子郵箱：hhsyjtjw@163.com。

中共淮海實業(yè)集團(tuán)公司委員會

2022年2月