根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2021年3月26日至6月10日，省委巡視組對省農(nóng)墾集團(tuán)公司黨委開展了巡視“回頭看”。2021年8月24日，省委第一巡視組向省農(nóng)墾集團(tuán)公司黨委反饋了巡視“回頭看”意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把做好巡視整改工作作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓好

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識，統(tǒng)一整改行動。農(nóng)墾集團(tuán)黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、原省委書記李錦斌在省委書記專題會議聽取十屆省委第十一輪巡視綜合情況和第九輪巡視整改情況的講話精神、省委第一巡視組組長沙奇志在巡視“回頭看”反饋會議上的講話精神，深刻認(rèn)識巡視整改的重大意義，切實把巡視整改作為檢驗對黨忠誠、堅決做到“兩個維護(hù)”的試金石，切實把巡視整改作為提升農(nóng)墾改革發(fā)展能力、推動農(nóng)墾各項工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。農(nóng)墾集團(tuán)黨委切實擔(dān)負(fù)起巡視整改主體責(zé)任，第一時間成立了巡視“回頭看”整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集團(tuán)公司黨委書記、董事長任組長，黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、材料組和督查組等三個工作組具體抓落實。農(nóng)墾各二級企業(yè)黨組織同步成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)組織，層層壓實責(zé)任，層層落實整改。集團(tuán)公司黨委書記認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人職責(zé)，堅持把整改工作牢牢抓在手上，靠前指揮、一線推進(jìn)，逐條逐項推敲整改措施，認(rèn)真研究制定整改方案，以上率下推動整改工作不斷深化。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，按照“一崗雙責(zé)”要求督促推動巡視反饋意見在分管領(lǐng)域和聯(lián)系點單位得到全面整改。集團(tuán)公司紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督職能，牢固樹立刀刃向內(nèi)意識，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)巡視線索辦理和線索核查等工作，分片、定期常態(tài)化開展集中督察。

（三）細(xì)化整改方案，推動整改落實。集團(tuán)公司黨委以對黨無比忠誠、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，一著不讓抓好巡視整改工作。收到反饋意見后，集團(tuán)公司黨委書記第一時間召開巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對整改任務(wù)進(jìn)行分解，對每個問題分別確定整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室，逐條查找問題癥結(jié)原因，認(rèn)真研究推敲制定整改措施。印發(fā)了《農(nóng)墾集團(tuán)落實省委第一巡視組巡視“回頭看”反饋意見整改方案》，并召開省委巡視“回頭看”反饋意見整改工作動員部署會議，全面部署農(nóng)墾集團(tuán)整改落實工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實責(zé)任。

（四）強(qiáng)化調(diào)度督查，健全長效機(jī)制。集團(tuán)公司建立巡視整改“周匯報、月調(diào)度”工作機(jī)制，成立3個督辦檢查組，對集團(tuán)下屬25戶二級企業(yè)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果在系統(tǒng)內(nèi)通報，督促整改落實。統(tǒng)籌解決問題和建章立制，形成長效機(jī)制，對現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理完善，對實踐檢驗行之有效的，長期堅持；對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的，逐一加以改進(jìn)、完善和優(yōu)化，切實增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和約束力。

二、突出問題導(dǎo)向、深刻查擺剖析，以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最有力的舉措抓好整改工作

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省委重大決策部署方面問題整改

1.大力推進(jìn)農(nóng)墾改革工作

（1）進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”及農(nóng)墾工作重要講話指示批示精神和考察安徽重要講話指示精神。一是2021年9月23日集團(tuán)公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述及2016、2018年視察黑龍江農(nóng)墾重要指示精神、考察安徽重要講話指示精神、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》及《安徽省委省政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的實施意見》等，并開展了研討。二是成立了安徽農(nóng)墾長三角一體化發(fā)展推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實推進(jìn)安徽農(nóng)墾融入長三角一體化發(fā)展。三是皖河農(nóng)場公司、碭山果園場公司、倮倮米業(yè)公司成功申報創(chuàng)建省長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。2021年11月30日，華陽河農(nóng)場、雁湖面粉、綠魁茶業(yè)、青草湖酒業(yè)共4家公司向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報2022年長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地創(chuàng)建方案。四是農(nóng)墾集團(tuán)與長三角墾區(qū)主動對接。夾溝農(nóng)場公司建設(shè)萬畝小麥原種場，面向長三角地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)小麥種源。白米山農(nóng)場公司面向長三角地區(qū)城市已開展畜禽屠宰貿(mào)易合作，取得良好效益。省農(nóng)服公司學(xué)習(xí)蘇墾農(nóng)服發(fā)展模式，推進(jìn)皖墾農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革和農(nóng)資集采業(yè)務(wù)上規(guī)模，與江蘇農(nóng)藥研究所開展農(nóng)資采購業(yè)務(wù)合作。農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品公司與上海光明食品集團(tuán)、江蘇農(nóng)墾集團(tuán)開展合作，在“皖墾e家”上線光明乳品低溫系列產(chǎn)品及蘇墾產(chǎn)品。

（2）將巡視整改融入深化改革。一是2021年9月23日集團(tuán)公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組再次集體學(xué)習(xí)中央及省委推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展文件精神，圍繞加快推進(jìn)農(nóng)墾體制機(jī)制改革開展研討，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)深化改革的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是調(diào)整了安徽農(nóng)墾全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員及有關(guān)改革事項分工，加強(qiáng)對農(nóng)墾改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確了辦事機(jī)構(gòu)，推動各項改革工作具體落實。三是安徽省農(nóng)墾事業(yè)管理局轉(zhuǎn)企改制初步方案已形成。四是截至2018年底，農(nóng)墾集團(tuán)已實現(xiàn)中央及省委推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展文件要求的辦社會職能改革目標(biāo)，其中6個實行管辦分離改革的農(nóng)場公司正在與地方政府對接，加快實現(xiàn)農(nóng)場辦社會職能整體移交，壽西湖、正陽關(guān)2個農(nóng)場公司2022年1月底前完成了農(nóng)場辦社會職能整體移交移交；正陽關(guān)農(nóng)場公司職工醫(yī)院已整體移交給壽縣衛(wèi)健委。五是農(nóng)墾集團(tuán)已全面完成土地確權(quán)。六是集團(tuán)公司出臺了農(nóng)墾集團(tuán)三項制度改革專項行動實施方案，將三項制度改革專項行動完成情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人年度綜合考核，各公司積極推進(jìn)方案落實。東風(fēng)湖農(nóng)場公司按照“小機(jī)關(guān)大平臺”的設(shè)想，建立了以事業(yè)部制平臺為基礎(chǔ)的崗位體系，基本完成三項制度改革。華陽河農(nóng)場公司實行管理人員競爭上崗制度，打破論資排輩，大膽啟用年輕干部，推進(jìn)末位調(diào)整和不勝任退出制度。同時集團(tuán)公司先后出臺了人員管理、考核、分配等制度；強(qiáng)化人事管理，公開公平公正選拔員工，從2021年10月起，二級企業(yè)人員招聘需由集團(tuán)公司審批；推動管理人員競爭上崗。

（3）進(jìn)一步加大墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場公司化改革工作。一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)墾集團(tuán)管理體系和管理能力現(xiàn)代化。健全規(guī)章制度體系，出臺了農(nóng)墾集團(tuán)內(nèi)部控制管理辦法、全面風(fēng)險管理辦法、合規(guī)管理辦法，完善集團(tuán)公司內(nèi)部控制體系；健全合規(guī)管理體系，持續(xù)完善合規(guī)管理工作機(jī)制，健全企業(yè)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)、法務(wù)管理機(jī)構(gòu)歸口、相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動的合規(guī)管理體系；加強(qiáng)合規(guī)制度建設(shè)，規(guī)范合同管理及法律糾紛案件管理工作流程，加強(qiáng)對所屬企業(yè)公司章程制定的管理，從2021年4月開始，對相關(guān)工作進(jìn)行合法合規(guī)性審查，已審查63個文件及合同；健全風(fēng)險管理體系，1月下發(fā)開展2021年風(fēng)險評估工作通知。3月農(nóng)墾集團(tuán)防范化解重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)各單位自評結(jié)果，確定關(guān)注重點和優(yōu)先控制的風(fēng)險，確定風(fēng)險應(yīng)對策略。二是集團(tuán)公司已出臺所出資企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的實施意見，并落實。集團(tuán)公司已設(shè)置董事會辦公室。皖墾種業(yè)、皖墾農(nóng)產(chǎn)品公司、通和集團(tuán)、皖墾茶業(yè)集團(tuán)等重要子公司已設(shè)立董事會秘書及董事會辦公室。三是集團(tuán)公司及時解決農(nóng)場公司與皖墾種業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、小麥種子糧定價、皖墾種業(yè)增資及并購等皖墾種業(yè)改革和上市過程中的重點難點問題。深化國企改革“雙百行動”共8項改革任務(wù)，已完成6項。皖墾種業(yè)計劃三年內(nèi)建立萬畝原種基地，2021年秋種落實9965畝。建立三圃田體系，保障原種質(zhì)量。落實905畝科研基地。落實22.5萬畝種子繁殖基地。四是加快推動農(nóng)場公司農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制改革。將推進(jìn)“五統(tǒng)一”和統(tǒng)一經(jīng)營納入農(nóng)場公司經(jīng)營業(yè)績和綜合考核。8月開始，集團(tuán)公司對有關(guān)農(nóng)場公司農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)查督導(dǎo)。華陽河農(nóng)場公司、方邱湖農(nóng)場公司制定了深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革方案，集中農(nóng)場公司土地資源，擴(kuò)大農(nóng)場公司統(tǒng)一經(jīng)營面積。截至2021年11月底，各農(nóng)場公司統(tǒng)一品種布局75.58萬畝，統(tǒng)一采購生產(chǎn)資料55.15萬畝，統(tǒng)一農(nóng)藝措施79.5萬畝，統(tǒng)一核算53.03萬畝，統(tǒng)一購銷原糧約23.5萬噸。  

2.進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)

（4）深入謀劃農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作。一是農(nóng)墾“十四五”發(fā)展規(guī)劃于2021年9月13日通過了集團(tuán)公司黨委會、辦公會、董事會審議，優(yōu)化了指標(biāo)體系，確定了到2025年，實現(xiàn)營業(yè)收入100億元、利潤總額7億元。確定了重點產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系，種植業(yè)營收23億元，養(yǎng)殖業(yè)營收25億元，農(nóng)產(chǎn)品深加工營收15億元。二是夾溝農(nóng)場公司小麥原種基地建設(shè)初見成效，2021年小麥原種生產(chǎn)達(dá)4000畝，皖墾麥22原種平均畝產(chǎn)658.9公斤，最高畝產(chǎn)740.7公斤，刷新了夾溝農(nóng)場公司建場以來單品種大面積產(chǎn)量最高紀(jì)錄。2021年皖墾種業(yè)秋種小麥原種生產(chǎn)繁殖面積達(dá)9965畝，基本實現(xiàn)了萬畝原種基地目標(biāo)。三是農(nóng)墾集團(tuán)全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地近17萬畝，其中華陽河農(nóng)場公司5萬畝水稻、碭山果園場公司1萬畝碭山酥梨和青草湖酒業(yè)公司1萬畝糯稻均通過驗收，完成創(chuàng)建工作。集團(tuán)公司舉辦了全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地培訓(xùn)。四是2021年皖河農(nóng)場、碭山果園場、倮倮米業(yè)等公司成功申報創(chuàng)建省長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地；2021年11月30日，華陽河農(nóng)場、雁湖面粉、綠魁茶業(yè)、青草湖酒業(yè)等4家公司已申報創(chuàng)建2022年長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。五是皖墾農(nóng)產(chǎn)品公司總投資8737萬元，新建先進(jìn)水磨糯米粉生產(chǎn)線2條，年產(chǎn)能3萬噸，已投產(chǎn)。集團(tuán)公司投資雁湖面粉公司3.96億元的2條日處理500噸小麥生產(chǎn)線項目，一期建設(shè)已完成。六是農(nóng)墾集團(tuán)與大型企業(yè)洽談推進(jìn)合作，已落實8萬畝小麥訂單合作；總投資3.32億元1.6萬頭現(xiàn)代化母豬場項目已建成。

（5）進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資占比及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是積極聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)墾資源優(yōu)勢謀劃農(nóng)業(yè)板塊新項目，加大投資力度。2021年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)完成投資約5.83億元，比2020年4.84億元提高20個百分點，其中農(nóng)產(chǎn)品加工類項目完成投資1.5億元，占比25.73%，養(yǎng)殖類項目完成投資1.32億元，占比22.64%。二是不斷提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營質(zhì)量，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，將統(tǒng)一經(jīng)營面積和“五統(tǒng)一”面積與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期考核掛鉤。三是加強(qiáng)大宗糧貿(mào)業(yè)務(wù)經(jīng)營管理，出臺了《安徽農(nóng)墾大宗糧食經(jīng)營業(yè)務(wù)管理暫行辦法》，引導(dǎo)糧食經(jīng)營業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展，防范經(jīng)營風(fēng)險，建立了限制性業(yè)務(wù)的申報審批制度，并對正陽關(guān)農(nóng)場、潘村湖農(nóng)場、壽西湖農(nóng)場及省農(nóng)服等公司履行了限制性業(yè)務(wù)審批手續(xù)；開展了農(nóng)墾糧貿(mào)業(yè)務(wù)的摸底調(diào)查，并形成了報告；減少低效、無效糧貿(mào)業(yè)務(wù)，鼓勵各企業(yè)與上市酒企、大型糧油集團(tuán)或食品公司開展專用品牌糧合作。四是1.6萬頭現(xiàn)代化母豬場項目已建成。五是皖墾農(nóng)產(chǎn)品公司糯米粉項目已建成投產(chǎn)、雁湖面粉公司小麥生產(chǎn)線項目一期已建成。六是皖墾種業(yè)、龍亢農(nóng)場、壽西湖農(nóng)場、華陽河農(nóng)場、茶業(yè)集團(tuán)等公司已與安徽省農(nóng)科院、安徽農(nóng)大、中科院等在小麥、水稻、玉米種子品種研發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)研究、稻蝦繁育、茶樹新品種選育等方面開展科研合作；皖墾種業(yè)5個品種通過省級品種審定委員會審定；農(nóng)墾集團(tuán)與省農(nóng)科院在壽西湖農(nóng)場公司合作共建成立了沿淮稻茬小麥研發(fā)中心；中科院南京土壤研究所彭新華研究員團(tuán)隊依托龍亢農(nóng)場公司耕作定位試驗平臺，提出了適宜評價砂姜黑土小麥-玉米復(fù)種模式下的土壤物理質(zhì)量參數(shù)，該研究成果得到國家基金委和國家重點研發(fā)計劃等項目資助。七是農(nóng)墾集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃于2021年9月13日通過了集團(tuán)公司黨委會、辦公會、董事會審議，確定了“十四五”末經(jīng)營目標(biāo)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一核五柱”的支撐體系。積極培育壯大龍頭企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成示范引領(lǐng)，力爭實現(xiàn)“十四五”期間國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)零的突破，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量再上臺階。

3.加強(qiáng)風(fēng)險防控

（6）強(qiáng)化風(fēng)險責(zé)任意識，防范化解重大風(fēng)險。一是2021年8月以來集團(tuán)公司黨委會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組等會議集體學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會會議上關(guān)于統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險防范化解工作重要講話精神及關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要指示精神，并開展研討；集體觀看了《生命重于泰山——習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述》電視專題片，強(qiáng)化干部風(fēng)險意識。二是成立了農(nóng)墾集團(tuán)防范化解重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)組，細(xì)化工作職責(zé)；各二級企業(yè)也成立了防范化解重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)組并壓實責(zé)任。三是建立了內(nèi)控管理制度體系。出臺了《安徽省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司內(nèi)部控制管理辦法》《安徽省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司全面風(fēng)險管理辦法》《安徽省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司合規(guī)管理辦法》等相關(guān)文件制度；制定了《重大經(jīng)營風(fēng)險事件報告工作辦法》，組織開展所屬企業(yè)重大風(fēng)險排查，并進(jìn)行綜合分析。農(nóng)墾集團(tuán)嚴(yán)格執(zhí)行兩級季度跟蹤監(jiān)測機(jī)制，納入集團(tuán)公司跟蹤監(jiān)測重大風(fēng)險事項的所屬二級按季上報防范化解情況，集團(tuán)公司定期向省國資委報送重大風(fēng)險跟蹤監(jiān)測情況。四是出臺了《安徽省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司大宗糧食經(jīng)營業(yè)務(wù)管理暫行辦法》，引導(dǎo)糧食經(jīng)營業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展，防范經(jīng)營風(fēng)險；建立了限制性業(yè)務(wù)的申報審批制度，并對正陽關(guān)農(nóng)場、潘村湖農(nóng)場、壽西湖農(nóng)場及省農(nóng)服等公司履行了限制性業(yè)務(wù)審批手續(xù)；開展了墾區(qū)糧貿(mào)業(yè)務(wù)的摸底調(diào)查，形成了報告。五是加強(qiáng)對虧損企業(yè)和低效無效資產(chǎn)清理工作。農(nóng)墾集團(tuán)已完成安徽皖墾商務(wù)投資服務(wù)有限公司和安徽惠民物業(yè)服務(wù)有限公司2戶虧損企業(yè)注銷；已完成安徽省壽縣工業(yè)園區(qū)開發(fā)投資有限公司和安徽皖墾資產(chǎn)管理有限公司2戶低效無效資產(chǎn)企業(yè)工商注銷。安徽省通和房地產(chǎn)集團(tuán)蕪湖有限公司和潁上墾地農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司2家公司扭虧為盈。六是加強(qiáng)境外項目經(jīng)營管理。2021年共投資350多萬元為皖津公司采購大型農(nóng)業(yè)機(jī)械、疫情防控等物資，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。七是盤活存量資產(chǎn)。集團(tuán)公司繼續(xù)開展應(yīng)收款清理及債務(wù)風(fēng)險化解工作。

（7）繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。一是安徽農(nóng)墾于2019年根據(jù)省委巡視要求，對所屬各場開展了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀摸底調(diào)查，重點調(diào)查防洪、排澇、抗旱等水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，根據(jù)調(diào)查摸底結(jié)果，按照抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項的思路，統(tǒng)籌各類涉農(nóng)建設(shè)項目，安排一批能明顯提高農(nóng)業(yè)綜合抗災(zāi)能力的項目，編制了安徽農(nóng)墾農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2020-2024年），正在分年度落實。二是2021年農(nóng)墾集團(tuán)已爭取財政資金5973萬元，實施華陽河、阜蒙2個農(nóng)場公司高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目和皖河農(nóng)場公司北場二站項目。三是督促在建水利項目建設(shè)加快推進(jìn)，華陽河農(nóng)場公司五場中西聯(lián)圩堤防加固項目已完工，華陽河農(nóng)場公司四場聯(lián)圩堤防加固項目已完成。四是統(tǒng)籌安排資金2550萬元，實施水家湖農(nóng)場公司“泵站串塘”工程、焦崗湖農(nóng)場公司排灌站改擴(kuò)建、華陽河農(nóng)場公司五場中西聯(lián)圩30米外土方?jīng)_填工程、東風(fēng)湖農(nóng)場公司排灌站修復(fù)工程等項目。五是爭取了華陽河農(nóng)場公司納入安徽省華陽河蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程。六是爭取了壽西湖農(nóng)場公司納入淮河干流正陽關(guān)至峽山口段行洪區(qū)國家建設(shè)工程。

（8）加強(qiáng)對二級企業(yè)經(jīng)營項目監(jiān)管。一是省農(nóng)服公司已形成全面風(fēng)險管理、內(nèi)部控制、對外合作管理、大宗糧食貿(mào)易管理暫行辦法、盡職調(diào)查指引等制度；小貸公司對原相關(guān)制度進(jìn)行了修訂和完善；通和集團(tuán)公司制定了營銷管理辦法，正與中介機(jī)構(gòu)對接內(nèi)控體系有關(guān)事宜。二是省農(nóng)服公司2021年9月29日集體學(xué)習(xí)了集團(tuán)公司內(nèi)控體系建設(shè)相關(guān)文件；小貸公司先后4次召開全體員工信貸業(yè)務(wù)及風(fēng)險防控培訓(xùn)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)行業(yè)政策和管理辦法；通和集團(tuán)公司對營銷工作進(jìn)行了培訓(xùn)。三是進(jìn)一步完善制度，小貸公司修訂完善了《信貸項目審查必要內(nèi)容》和《貸款審批工作制度》；省農(nóng)服公司制定了《違規(guī)經(jīng)營責(zé)任追究辦法》；通和集團(tuán)公司制定了《通和集團(tuán)不動產(chǎn)租賃管理辦法（試行）》，同時將房地產(chǎn)去化任務(wù)與績效考核掛鉤，加快推進(jìn)。

（二）貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面問題整改

4.壓實主體責(zé)任

（9）落實黨委第一責(zé)任人責(zé)任及班子成員“一崗雙責(zé)”。一是集團(tuán)公司2021年第6次、第8次、第10次黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議進(jìn)一步學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述。二是明確從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，農(nóng)墾集團(tuán)黨委出臺了《農(nóng)墾集團(tuán)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，并對落實責(zé)任清單開展對照檢查，形成自查報告，集團(tuán)公司紀(jì)委督察貫徹落實情況。三是開展現(xiàn)場警示教育，集團(tuán)公司黨委組織農(nóng)墾中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部集體參觀安徽農(nóng)墾博物館、安徽省黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地，接受“艱苦奮斗、勇于開拓”農(nóng)墾精神再教育和警示教育。四是2021年8月起，集團(tuán)公司黨委嚴(yán)格按照程序，進(jìn)一步使用、選拔任用了25名干部，杜絕帶病提拔。五是集團(tuán)公司黨委及農(nóng)墾集團(tuán)二級企業(yè)黨組織分別召開了巡視整改專題民主生活會，班子成員認(rèn)真對照檢查，開展了批評和自我批評。六是集團(tuán)公司黨委加強(qiáng)對“一把手”和班子成員的監(jiān)督，2021年11月12日對集團(tuán)公司所屬6個二級企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行政治監(jiān)督談話。七是集團(tuán)公司及二級企業(yè)對近年來信訪舉報件進(jìn)行了重新核查，完成辦理。

（10）壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。一是集團(tuán)公司黨委召開了二級企業(yè)黨委書記抓黨建述職評議、農(nóng)墾黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議暨黨史學(xué)習(xí)教育、中央巡視反饋意見整改和新一輪深化“三個以案”警示教育動員部署會議，統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)黨建、學(xué)黨史、抓整改、正作風(fēng)、促發(fā)展等重點工作，并將此項工作貫穿在全年工作中。二是集團(tuán)公司黨委對農(nóng)墾集團(tuán)各級黨組織就貫徹落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況進(jìn)行了全面檢查，將全面從嚴(yán)治黨納入各級黨組織年度考核，推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單落實。三是持續(xù)深化“三個以案”警示教育，2021年6月1日集團(tuán)公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議開展黨史學(xué)習(xí)教育、新一輪深化“三個以案”警示教育及“三查三問”專題學(xué)習(xí)研討，組織觀看省投資集團(tuán)系列腐敗案件警示片，5月9日-11日，農(nóng)墾組織新一輪深化“三個以案”警示教育暨基層黨組織書記培訓(xùn)，專題觀看了警示教育片，增強(qiáng)干部反腐倡廉意識。四是集團(tuán)公司紀(jì)委在中秋、國慶期間開展“四風(fēng)”整治督查，對農(nóng)墾干部兩起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題進(jìn)行了通報，同時開展了作風(fēng)建設(shè)檢查。五是完成了集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，聚焦紀(jì)委主責(zé)主業(yè)，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察組織結(jié)構(gòu)設(shè)置，將審計職能從紀(jì)委劃出，面向社會公開招聘紀(jì)委3名工作人員；對農(nóng)墾集團(tuán)二級企業(yè)紀(jì)委書記兼職進(jìn)行了調(diào)整。

5.落實監(jiān)督責(zé)任

（11）落實政治監(jiān)督責(zé)任。一是集團(tuán)公司紀(jì)委集體學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在十八屆中紀(jì)委六次全會、十九屆中紀(jì)委三次全會及十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時關(guān)于巡視整改工作重要論述講話精神、《省委開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話辦法（試行）》《安徽省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于具體化常態(tài)化開展政治監(jiān)督的指導(dǎo)意見》，向各企業(yè)紀(jì)委下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的工作提示，列出了理論學(xué)習(xí)和紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)任務(wù)清單，安排了18項學(xué)習(xí)任務(wù)，要求各企業(yè)紀(jì)委開展理論和業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)。二是集團(tuán)公司紀(jì)委出臺了農(nóng)墾紀(jì)委政治監(jiān)督清單，為下屬企業(yè)紀(jì)委開展政治監(jiān)督提供了具體的監(jiān)督內(nèi)容。三是集團(tuán)公司黨委下發(fā)了開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話方案，2021年11月12日對6個二級企業(yè)黨委書記開展了黨內(nèi)政治監(jiān)督談話。四是2021年9月29日集團(tuán)公司紀(jì)委成立3個巡視整改專項督查組，對25戶二級企業(yè)、集團(tuán)公司12個部室巡視“回頭看”等整改工作開展監(jiān)督檢查。五是圍繞巡視整改建立長效機(jī)制，建立各類制度21個。

（12）落實日常監(jiān)督責(zé)任。一是強(qiáng)化日常監(jiān)督，于中秋前轉(zhuǎn)發(fā)了省紀(jì)委監(jiān)委駐省國資委紀(jì)檢監(jiān)察組《關(guān)于做好2021年中秋、國慶期間緊盯“四風(fēng)”工作的通知》，向集團(tuán)公司黨委管理的中層以上黨員干部發(fā)送了廉政短信；修訂完善了《農(nóng)墾集團(tuán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作手冊》并進(jìn)行了培訓(xùn)，提高紀(jì)檢干部日常監(jiān)督能力和水平。二是對近年來收到的信訪件和問題線索進(jìn)行了再排查、大起底。三是集團(tuán)公司紀(jì)委利用紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，對全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，并下發(fā)作風(fēng)監(jiān)督檢查通報。四是學(xué)習(xí)了信訪舉報有關(guān)規(guī)章制度，提高信訪件辦理水平。五是落實每年兩次開展作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查制度，督促集團(tuán)公司信訪舉報操作規(guī)程落實到位，監(jiān)督集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研工作制度、聯(lián)系點工作制度執(zhí)行到位。

（13）加強(qiáng)紀(jì)委自身建設(shè)。一是出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)墾集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的實施意見》，推動墾區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。二是規(guī)范集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員力量配備，撤銷集團(tuán)公司紀(jì)監(jiān)審計部，紀(jì)檢監(jiān)察職能調(diào)整到集團(tuán)公司紀(jì)委，內(nèi)部審計職能調(diào)整到改革法務(wù)部，并對人員進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。為充實紀(jì)委人員力量，公開招聘3名紀(jì)委工作人員。目前，涉及7戶企業(yè)紀(jì)委書記分管生產(chǎn)等業(yè)務(wù)工作已整改到位。三是督促所屬企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)及人員配備，重視紀(jì)委工作。四是2021年7月8日-9日，集團(tuán)公司紀(jì)委舉辦了全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請省紀(jì)委專家授課，提高業(yè)務(wù)能力；12月8日-9日，組織農(nóng)墾紀(jì)檢干部參加省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部視頻培訓(xùn)；下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)工作提示，督促二級企業(yè)紀(jì)委提高工作能力；下發(fā)農(nóng)墾集團(tuán)紀(jì)委政治監(jiān)督清單，提高政治監(jiān)督水平和能力。

6.強(qiáng)化重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控

（14）加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控。一是集團(tuán)公司紀(jì)委牽頭，制定了工程建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險防控方案，重點防范工程領(lǐng)域廉潔風(fēng)險。出臺了《安徽省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司內(nèi)部控制管理辦法》《安徽省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司全面風(fēng)險管理辦法》《安徽省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司合規(guī)管理辦法》。二是集團(tuán)公司對全系統(tǒng)資產(chǎn)進(jìn)行了清查，重點清查房屋、土地資產(chǎn)，22戶二級企業(yè)完成了自查工作并上報自查材料。

7.嚴(yán)格“四風(fēng)”整肅

（15）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，2021年9月13日集團(tuán)公司黨委會會議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義官僚主義的重要論述；10月28日集團(tuán)公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組再次集體學(xué)習(xí)并進(jìn)行了專題研討。二是2021年9月14日集團(tuán)公司下發(fā)通知要求農(nóng)墾各企業(yè)參照集團(tuán)公司實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作計劃周報告制。三是加強(qiáng)對重點工作調(diào)度，集團(tuán)公司每兩月對年度重點工作任務(wù)和皖墾種業(yè)上市重點任務(wù)進(jìn)行調(diào)度，進(jìn)一步壓實工作落實責(zé)任。四是出臺了農(nóng)墾領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研工作制度并執(zhí)行，規(guī)范調(diào)研工作。2021年下半年，通過調(diào)研幫助企業(yè)解決遺留及發(fā)展問題。五是出臺了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點工作制度并監(jiān)督落實，增強(qiáng)對聯(lián)系點工作的針對性。2022年1月，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)赴聯(lián)系點指導(dǎo)黨史學(xué)習(xí)教育民主生活會，同時開展十九屆六中全會暨省第十一次黨代會精神宣講，慰問困難黨員和困難職工。

（16）擔(dān)當(dāng)作為，為民服務(wù)。一是農(nóng)墾集團(tuán)上下聚焦民生問題，堅持多措并舉，為職工群眾辦實事、做好事、解難事，以辦實事的實效檢驗黨史學(xué)習(xí)教育成效。開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”已落實501件。二是集團(tuán)公司下發(fā)《關(guān)于推動解決安徽農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革遺留問題的通知》，要求各農(nóng)場公司主動與地方政府對接匯報，落實辦社會職能移交協(xié)議，將農(nóng)場公司住宅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方城鎮(zhèn)管理，正在推進(jìn)中。三是農(nóng)墾系統(tǒng)開展了環(huán)境集中整治行動，對辦公區(qū)、居民區(qū)環(huán)境進(jìn)行了清理整治，農(nóng)場公司辦公區(qū)和職工居住區(qū)的環(huán)境面貌明顯改觀。

（17）持之以恒落實中央八項規(guī)定精神。一是2021年10月28日農(nóng)墾集團(tuán)公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組再次集體學(xué)習(xí)了中央八項規(guī)定精神并開展研討。集團(tuán)公司召開二級企業(yè)黨委書記抓黨建述職評議,20個二級企業(yè)黨組織書記現(xiàn)場簽訂了《2021年黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。農(nóng)墾集團(tuán)中層及以上管理人員115人全部如實填寫《廉政檔案》并作了廉政承諾，集團(tuán)公司紀(jì)委對個人重大事項實行動態(tài)管理。二是出臺了《安徽省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司總部公務(wù)接待管理規(guī)定》《安徽省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司所屬企業(yè)公務(wù)用車配置暫行規(guī)定》；修訂了《安徽省農(nóng)墾集團(tuán)公司企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理實施辦法》，督促各企業(yè)完善公務(wù)和商務(wù)接待及車輛管理制度。三是在農(nóng)墾系統(tǒng)開展了落實中央八項規(guī)定精神自查，各二級企業(yè)認(rèn)真自查并上報了自查報告。集團(tuán)公司紀(jì)委組織4個紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)牽頭單位成員到各二級企業(yè)，開展落實中央八項規(guī)定精神督查檢查并通報。

（三）貫徹落實黨建工作責(zé)任、加強(qiáng)組織建設(shè)和選人用人方面問題整改

8.增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力

（18）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平。一是開展現(xiàn)場教育，集團(tuán)公司黨委組織農(nóng)墾中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部集體參觀安徽農(nóng)墾博物館、安徽省黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地，接受“艱苦奮斗、勇于開拓”農(nóng)墾精神再教育和黨性教育。二是2021年4月起，集團(tuán)公司厘清了黨委會、辦公會、董事會議事內(nèi)容及邊界，梳理了“三重一大”事項清單，嚴(yán)格執(zhí)行黨委會議事規(guī)則及決策程序，嚴(yán)格按照農(nóng)墾集團(tuán)公司章程（2020版）規(guī)范召開黨委會、辦公會、董事會等會議，各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實雙重組織生活會。6月11日集團(tuán)公司黨委經(jīng)請示省委組織部批準(zhǔn),調(diào)整了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工，明確了職責(zé)。三是在干部選拔過程中，按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的醞釀、民主推薦、考察、討論決定、任職等程序，選拔了80后、70后干部擔(dān)任農(nóng)場公司黨委書記、執(zhí)行董事、總經(jīng)理；已對阜蒙、正陽關(guān)、方邱湖、水家湖、夾溝、望江養(yǎng)殖等公司黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整，選拔了淮南農(nóng)場公司、水家湖農(nóng)場公司總經(jīng)理，加快配齊配強(qiáng)二級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。四是加強(qiáng)對重點工作調(diào)度，集團(tuán)公司每兩月對年度重點工作任務(wù)和皖墾種業(yè)上市重點任務(wù)進(jìn)行調(diào)度，進(jìn)一步壓實工作落實責(zé)任。五是集團(tuán)公司紀(jì)委利用紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，對全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，并下發(fā)作風(fēng)監(jiān)督檢查通報。六是修訂有關(guān)資金管理辦法。2021年6月1日修訂出臺了《安徽省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司市場營銷專項資金管理暫行辦法》，6月4日修訂出臺了《安徽省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司土地轉(zhuǎn)（出）讓收益轉(zhuǎn)化管理辦法》。七是制定了《集團(tuán)公司各部室黨支部黨建年度考核標(biāo)準(zhǔn)》，并將黨建考核納入部室考核內(nèi)容。落實雙重組織生活情況已納入2020年度二級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核，并持續(xù)堅持。

9.加強(qiáng)隊伍建設(shè)

（19）完善選人用人機(jī)制,規(guī)范選人用人行為。一是在干部選拔過程中，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照醞釀、民主推薦、考察、公示、討論決定、任職等程序執(zhí)行，提升干部選拔工作的規(guī)范性、科學(xué)性，進(jìn)一步使用、選拔干部25名。二是多渠道加強(qiáng)培訓(xùn)，提升干部履職能力。據(jù)工作安排，選派了5名中層及以上領(lǐng)導(dǎo)人員參加省委組織部調(diào)學(xué)。2021年5月組織農(nóng)墾中層以上經(jīng)營管理人員參加學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)班。6月舉辦了組織人事干部培訓(xùn)班。三是開展選人用人有關(guān)問題排查，重點看是否存在基層負(fù)責(zé)人受黨紀(jì)處理后，在紀(jì)律處分影響期內(nèi)，調(diào)整到重要崗位任職的情況。經(jīng)排查，農(nóng)墾所屬企業(yè)無此類情況。

（20）規(guī)范干部選拔任用，改善干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)。一是2021年4月份以來，集團(tuán)公司黨委先后學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作重要論述、在清華大學(xué)考察、在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開班式上的重要講話及中央人才工作會議上重要講話精神，對農(nóng)墾集團(tuán)人才工作提出要求。二是成立了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)為組長的省屬企業(yè)高端人才引進(jìn)工作專班，并與中介機(jī)構(gòu)就高端人才引進(jìn)工作進(jìn)行溝通聯(lián)系。三是加大年輕干部人才培養(yǎng)力度，制定集團(tuán)公司部分一級主管晉升高級主管工作方案并完成實施；調(diào)整了集團(tuán)公司2名工作人員充實到黨建等部門工作，進(jìn)行多崗位鍛煉；已對外公開招聘3名工作人員，配齊配強(qiáng)紀(jì)委力量。四是2021年9月份已完成2名70、80后年輕中層干部選拔工作，擔(dān)任農(nóng)場公司黨委書記、執(zhí)行董事、總經(jīng)理；12月份完成進(jìn)一步使用、提拔9名中層干部，其中70、80后干部6名，占比66.67%。五是結(jié)合農(nóng)場公司“兩委”換屆工作，進(jìn)一步使用及提拔了年輕干部。目前農(nóng)墾干部年齡結(jié)構(gòu)與巡視“回頭看”前相比有一定的優(yōu)化，55歲以上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員由43.5%，下降到35.7%，35歲以上中層干部增加1人，農(nóng)場公司負(fù)責(zé)人中，55歲以上占比下降到36.2%。

（21）加大人才引進(jìn)力度，改善人才隊伍知識結(jié)構(gòu)。一是先后對阜蒙、正陽關(guān)、水家湖、夾溝、方邱湖、望江養(yǎng)殖等公司黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整，選拔了淮南農(nóng)場公司、水家湖農(nóng)場公司總經(jīng)理，加快配齊配強(qiáng)，健全黨委班子。二是強(qiáng)化人事管理，公開公平公正選拔員工。已公開選拔4名專業(yè)人才赴皖津公司工作；已對外公開招聘3名工作人員，配齊配強(qiáng)紀(jì)委力量。截至2021年10月，二級企業(yè)引進(jìn)各類人才74人，其中農(nóng)業(yè)類14人、養(yǎng)殖類4人、營銷類8人。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，2021年6月9日—11日在安徽省組織干部學(xué)院舉辦了農(nóng)墾組織人事干部專題培訓(xùn)班，共計49人參加，效果良好。

10.加強(qiáng)黨的建設(shè)

（22）落實黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化黨建責(zé)任制考核的結(jié)果運(yùn)用。一是農(nóng)墾集團(tuán)嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，2021年5月31日出臺了《農(nóng)墾集團(tuán)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，要求各基層黨組織結(jié)合實際認(rèn)真落實主體責(zé)任。9月26日，下發(fā)《關(guān)于開展落實黨建主體責(zé)任專項整改工作的通知》，要求各二級企業(yè)黨組織對照清單進(jìn)行了自查，集團(tuán)公司紀(jì)委現(xiàn)場督查了貫徹落實情況。二是2021年9月27日，集團(tuán)公司召開黨委會會議，研究調(diào)整了農(nóng)墾集團(tuán)全面加強(qiáng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確了意識形態(tài)及宣傳、黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織人事、社會綜合治理等四個協(xié)調(diào)工作小組，要求領(lǐng)導(dǎo)組及四個協(xié)調(diào)工作小組結(jié)合實際履職盡責(zé)，高度重視和專題研究基層黨建工作。召開了農(nóng)墾集團(tuán)落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神情況“回頭看”座談會暨農(nóng)墾集團(tuán)全面加強(qiáng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)組會議，回顧總結(jié)五年來農(nóng)墾集團(tuán)黨的建設(shè)工作成效，盤點檢視黨建工作存在的問題，座談研討今后5年全面加強(qiáng)黨建工作的思路舉措。三是向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)送工作提示單，領(lǐng)導(dǎo)班子成員向黨委報告抓黨建工作情況。四是2021年10月29日，集團(tuán)公司召開第二次年度重點工作任務(wù)調(diào)度會議，將黨建責(zé)任狀履行情況納入重點工作調(diào)度。五是2021年9月29日集團(tuán)公司專門下發(fā)通知，對農(nóng)墾2019-2021年在綜合考核中運(yùn)用黨組織書記抓黨建工作述職評議考核結(jié)果進(jìn)行排查，19個二級企業(yè)黨委上報了排查情況，通過對排查情況分析，未發(fā)現(xiàn)二級企業(yè)黨委存在黨建考核結(jié)果運(yùn)用不嚴(yán)肅的問題。六是已出臺了《省農(nóng)墾集團(tuán)所屬企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》《省農(nóng)墾集團(tuán)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》，嚴(yán)格對照落實。2021年9月27日，集團(tuán)公司黨委會會議研究確定2020年度黨組織書記抓黨建工作述職評議考核反饋意見及等次評定，將4個黨組織書記評定為“較好”等次，未獲得“好”等次的黨組織和個人也未獲得“優(yōu)秀”等次。七是2021年9月集團(tuán)公司黨委加快推進(jìn)6個二級企業(yè)黨委換屆工作。已配齊6個二級企業(yè)黨委班子，先后對正陽關(guān)、水家湖、夾溝等3個農(nóng)場公司黨委書記、執(zhí)行董事進(jìn)行了調(diào)整，選拔了淮南農(nóng)場公司、水家湖農(nóng)場公司總經(jīng)理；集團(tuán)公司加強(qiáng)對6個二級企業(yè)黨委換屆工作的督促指導(dǎo)，2022年1月已全部完成黨委換屆選舉工作。八是2021年6月8日，徹底完成了農(nóng)墾離退休黨員移交工作，將墾區(qū)2109名離退休黨員移交到地方黨組織管理。

（四）貫徹落實巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改責(zé)任方面問題整改

11.落實整改責(zé)任

（23）層層壓實整改責(zé)任。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，2021年4月23日集團(tuán)公司巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述；9月3日集團(tuán)公司黨委會會議學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，研究貫徹落實意見。二是2021年9月28日集團(tuán)公司黨委召開省委巡視“回頭看”整改專題民主生活會，班子成員對上一輪省委巡視反饋問題整改不到位進(jìn)行全面梳理并整改；各二級企業(yè)黨組織也分別召開巡視“回頭看”整改專題民主生活會，班子成員對照檢查。三是2021年8月27日下發(fā)關(guān)于成立省委巡視“回頭看”農(nóng)墾集團(tuán)黨委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知，調(diào)整充實集團(tuán)巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室力量，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、督查。四是集團(tuán)公司黨委下發(fā)《關(guān)于開展巡視“回頭看”整改工作督辦檢查的通知》，集團(tuán)公司紀(jì)委成立了三個督導(dǎo)組，對巡視整改工作開展監(jiān)督檢查，并發(fā)布了檢查通報。五是集團(tuán)公司及各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動認(rèn)領(lǐng)省委巡視“回頭看”反饋問題整改及舉一反三問題整改。2021年9月10日，集團(tuán)公司整改辦將明確的任務(wù)分工情況報送省委巡視辦、省委第一巡視組、省紀(jì)委監(jiān)委七室。

12.切實真改實改

（24）持續(xù)推進(jìn)各類整改工作。一是集團(tuán)公司黨委下發(fā)《關(guān)于開展巡視“回頭看”整改工作督辦檢查的通知》，集團(tuán)公司紀(jì)委成立了三個督導(dǎo)組，對巡視整改工作開展監(jiān)督檢查，并發(fā)布了檢查通報。二是2021年8月27日，成立省委巡視“回頭看”農(nóng)墾集團(tuán)黨委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)整改辦公室和三個工作組，全面加強(qiáng)整改工作。三是按照省委巡視要求形成了農(nóng)墾集團(tuán)黨委關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況黨內(nèi)通報稿、社會公開稿，按照省委巡視辦要求及時公開。四是認(rèn)真梳理了巡視審計主題教育4+7+3臺賬，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改時限，制定了整改措施，督促抓整改。

13.健全“長久立”機(jī)制

（25）舉一反三抓整改工作。一是2021年9月10日，集團(tuán)公司黨委召開省委巡視“回頭看”反饋意見整改工作動員部署會議，下發(fā)整改方案，部署各二級企業(yè)舉一反三抓整改。集團(tuán)公司紀(jì)委成立3個巡視整改專項督查組，自10月12日開始，督查組主要通過現(xiàn)場查閱整改臺賬、支撐材料、會議記錄和情況問詢等方式，已對農(nóng)墾二級企業(yè)開展了現(xiàn)場檢查，并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了通報。二是完成了年度重大風(fēng)險評估、監(jiān)測及上報機(jī)制，出臺了《重大經(jīng)營風(fēng)險事件報告工作辦法》，下發(fā)了《關(guān)于防范化解重大風(fēng)險工作的通知》以及農(nóng)墾企業(yè)2021年度防范化解重大風(fēng)險工作任務(wù)分解清單，對梳理的重大風(fēng)險明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、部門及企業(yè)整改。三是建立了黨委會、董事會及下設(shè)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營層、職能部門、所屬企業(yè)內(nèi)控組織體系，統(tǒng)一了全業(yè)務(wù)流程框架，制定了合規(guī)管理、風(fēng)險管理、內(nèi)控管理三個管理手冊及三項認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。四是修訂了《省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司土地轉(zhuǎn)（出）讓收益轉(zhuǎn)化管理辦法》，對土地收益支出范圍進(jìn)行了調(diào)整。對照《安徽農(nóng)墾自有資金投資項目管理暫行辦法》，按月調(diào)度，按季開展風(fēng)險排查工作。通過對重點項目下發(fā)“風(fēng)險提示函”等形式加強(qiáng)項目督導(dǎo)。2021年度投資項目后評價工作已結(jié)束，抽查6個項目形成了后評價報告。

三、堅持常態(tài)長效，加大整改力度，馳而不息推進(jìn)整改，確保整改工作再上新臺階

經(jīng)過集中整改，農(nóng)墾集團(tuán)巡視整改工作取得了階段性成效，少數(shù)整改事項還需較長時間持續(xù)推進(jìn)，需要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)加大整改力度，推動整改常態(tài)長效，不斷鞏固和深化巡視整改成果。

（一）持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，不斷壓實整改責(zé)任。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神及安徽省第十一次黨代會精神。嚴(yán)格按照省委巡視整改工作要求，壓緊壓實整改主體責(zé)任，形成巡視問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌抓總、領(lǐng)導(dǎo)小組整改辦公室持續(xù)推動、各牽頭部室全面組織落實的整改推動體系，確保問題有人查、責(zé)任有人擔(dān)、整改有人做、成效有人審，全方位全系統(tǒng)提升整改實效。

（二）持續(xù)完善制度機(jī)制，確保整改問題不反彈不回潮。在深入整改的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，查找問題根源，有針對性地建立健全制度機(jī)制，堅持做到舉一反三、融會貫通、標(biāo)本兼治。進(jìn)一步深化改革，逐步完善和優(yōu)化現(xiàn)代國有企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實現(xiàn)對國有企業(yè)的有效管理和監(jiān)督。

（三）持續(xù)鞏固整改成果，鍥而不舍抓好后續(xù)整改工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，鞏固成果防止反彈。對基本完成的整改任務(wù)，繼續(xù)抓實抓細(xì)，不斷擴(kuò)大整改成果。對持續(xù)推進(jìn)的整改任務(wù)，嚴(yán)格按照整改方案確定的時限和要求加快整改，力爭早日取得整改成效。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0551-68166878；郵政信箱：合肥市蜀山區(qū)東至路與光明路交口省農(nóng)墾集團(tuán)公司10樓1013室（郵編：230061）；電子郵箱：ahnkjt@163.com。

中共安徽省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司委員會

2022年2月