根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2021年3月25日至6月10日，省委第六巡視組對省退役軍人事務(wù)廳黨組開展了常規(guī)巡視。2021年8月25日，省委第六巡視組向省退役軍人事務(wù)廳黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，堅決扛起巡視整改政治責(zé)任

廳黨組堅決扛起巡視整改政治責(zé)任，堅持“政治引領(lǐng)、廣泛覆蓋、嚴(yán)格對標(biāo)、常態(tài)長效”的原則，周密部署、狠抓落實，整改工作取得階段性成效。

（一）堅持政治引領(lǐng)，筑牢思想根基。注重思想先行、理論武裝，建立黨組會逢會必學(xué)制度，將傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神作為黨組會第一議題。省委巡視意見反饋后，迅速召開黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，舉辦專題讀書班，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作和全面從嚴(yán)治黨重要論述，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，進(jìn)一步筑牢巡視整改思想根基。2021年9月1日，召開省委巡視反饋意見整改動員部署會，動員全廳以高度的政治自覺抓好巡視整改落實。9月14日上午，召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會議，要求堅決完成省委巡視反饋問題整改。14日下午，召開全省系統(tǒng)落實省委巡視反饋意見整改暨專項整治工作部署會，要求全省系統(tǒng)堅持同題共答，上下聯(lián)動抓好整改。9月24日，召開省委巡視整改專題民主生活會，聚焦反饋問題，認(rèn)真對照檢查，深刻剖析原因，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評。11月22日至23日，舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神讀書班，圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會、省第十一次黨代會精神，持續(xù)推進(jìn)巡視整改工作，確保全面覆蓋、按時銷號。

（二）堅持系統(tǒng)聯(lián)動，迅即部署實施。全面落實“黨組負(fù)總責(zé)”責(zé)任制，及時成立由黨組書記任組長、其他成員任副組長、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志等為成員的落實省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，直接領(lǐng)導(dǎo)、全程推動整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、文稿材料、整改推進(jìn)等3個工作組，負(fù)責(zé)督導(dǎo)整改落實。黨組與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組建立整改工作專題會商機(jī)制，做到主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同頻共振、同向發(fā)力。對照省委巡視反饋問題，制定“1+17+N”整改方案，“1”即以黨組名義出臺的整改方案，“17”即全廳17個單位舉一反三制定的整改方案，“N”即針對具體問題逐項制定的整改方案。按照“基本+”模式，向各單位下發(fā)《整改任務(wù)書》，“基本”是所有單位都要承擔(dān)的整改任務(wù)，“+”主要是針對具體問題的整改任務(wù)，各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，其他同志合力共抓，切實抓好整改落實，實現(xiàn)壓力傳導(dǎo)全覆蓋、無死角。對照省委巡視反饋問題，提出需要全省系統(tǒng)同題共答的整改任務(wù)事項，形成《整改任務(wù)清單》下發(fā)16個市局，實現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)動、一體抓好整改落實。深入貫徹落實省委書記專題會部署要求，聚焦“深化改革力度不夠”“推動‘減量降位’‘息訴罷訪’效果不明顯”兩個問題，在全省系統(tǒng)開展專項整治，確保整改實效。

（三）堅持嚴(yán)格對標(biāo)，持續(xù)跟蹤問效。對照82項整改任務(wù)，建立工作臺賬，逐一明確問題、任務(wù)、責(zé)任、時限“四個清單”，能立即解決的，1個月內(nèi)完成；需要一段時間整改的，3個月內(nèi)完成；需要長期堅持的，分階段常態(tài)化推進(jìn)，半年內(nèi)見成效。加強(qiáng)全過程管控，建立“一周一匯總、一月一調(diào)度、一季一通報”機(jī)制，整改辦督促各單位每周填報整改工作進(jìn)展，做到實時掌控、過程指導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組每月集中調(diào)度整改落實情況，對進(jìn)度落后任務(wù)的點(diǎn)對點(diǎn)會商研判、一個個跟蹤解決；黨組先后多次印發(fā)通報，拉單對賬、跟進(jìn)督辦。黨組成員結(jié)合《退役軍人保障法》執(zhí)法調(diào)研、年度重點(diǎn)工作督查、常態(tài)化聯(lián)系退役軍人等工作，采取“四不兩直”等方式，深入全省部分市、縣開展督導(dǎo)，推動問題整改到位。分別以召開省委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議為契機(jī)，推動壓實相關(guān)部門責(zé)任，合力解決重難點(diǎn)問題。主動加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作聯(lián)系，共同對廳各單位和各市整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，取得積極成效。

（四）堅持常態(tài)長效，推動標(biāo)本兼治。建立并落實巡視整改對賬銷號制度，注重建章立制，堅持從思想、制度層面“找病灶”，推進(jìn)整改常態(tài)化、長效化、全覆蓋，已出臺政策制度性文件近40個。持續(xù)深化改革，加快推進(jìn)“基層基礎(chǔ)基本”建設(shè)，縣級黨委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書機(jī)構(gòu)設(shè)立取得新進(jìn)展，基層服務(wù)體系作用發(fā)揮愈發(fā)明顯，組織管理體系更加健全；推動軍地合力做好退役軍人工作，出臺軍地互辦實事“雙清單”制度等，調(diào)動軍地力量共同做好退役軍人服務(wù)保障，工作運(yùn)行體系更加順暢；深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《退役軍人保障法》，結(jié)合安徽實際，出臺相關(guān)政策配套文件，政策制度體系更加完善。

二、細(xì)化實化舉措，堅決抓好巡視整改任務(wù)落實

根據(jù)省委巡視反饋意見，逐個單位、逐項問題建立整改臺賬，完善整改措施，壓實整改責(zé)任，推進(jìn)整改落實。

（一）堅決落實黨中央及省委關(guān)于退役軍人工作的重大決策部署

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述和考察安徽重要講話指示精神

（1）堅決學(xué)深學(xué)透、落細(xì)落實。一是常態(tài)化學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述。將專題學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話精神作為黨組會、黨組中心組學(xué)習(xí)會等相關(guān)會議的第一議題，推動學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。2021年，廳黨組共召開41次黨組會、21次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神，研究貫徹落實意見。舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神讀書班，黨組成員圍繞學(xué)習(xí)貫徹全會精神，推動全省退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展，深入交流研討。舉辦全省縣（區(qū)）局長培訓(xùn)班，把習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述和黨的十九屆六中全會、省第十一次黨代會精神，作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)重要內(nèi)容，更加堅定地用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神。2021年9月13日至14日，舉辦專題讀書班并召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，系統(tǒng)重溫習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話和考察安徽重要講話指示精神，持續(xù)加深對其核心要義、豐富內(nèi)涵和實踐要求的認(rèn)識理解，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，讓退役軍人工作既為一域爭光也為全局添彩。組織開展2021年度全省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能練兵比武活動，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，作為線上學(xué)習(xí)、知識測試和比武競賽的重要內(nèi)容。認(rèn)真落實省委、省政府決策部署，加大“雙招雙引”工作力度，在滬蘇浙舉辦皖籍退役軍人企業(yè)家座談會，走訪調(diào)研部分皖籍退役軍人企業(yè)家創(chuàng)辦企業(yè)，宣講招商引資相關(guān)政策，吸引更多退役軍人企業(yè)家?guī)椭亦l(xiāng)發(fā)展。三是主動融入長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動長三角一體化發(fā)展的重要講話精神，按照省委、省政府工作部署，建立與滬蘇浙退役軍人事務(wù)部門常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，細(xì)化落實《推進(jìn)長三角退役軍人事務(wù)一體化高質(zhì)量發(fā)展合作備忘錄》議定事項，明確統(tǒng)籌推進(jìn)軍人退役“一件事”服務(wù)、試點(diǎn)推動優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”結(jié)算平臺與醫(yī)保系統(tǒng)結(jié)算平臺對接等18項具體舉措，已完成“建立退役軍人創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)隊”“加強(qiáng)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地建設(shè)”“推進(jìn)退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽成果轉(zhuǎn)化”等3項對標(biāo)學(xué)習(xí)任務(wù)，剩余15項正按序時推進(jìn)。落實好在合肥召開的長三角“十四五”退役軍人服務(wù)和保障規(guī)劃編制工作座談會會議成果，加快推進(jìn)我省“十四五”退役軍人服務(wù)和保障規(guī)劃出臺，努力實現(xiàn)與滬蘇浙等地退役軍人服務(wù)和保障規(guī)劃等高對接、一體推進(jìn)。探索推進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息一體化平臺建設(shè)。

（2）強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。一是加強(qiáng)教育管理。鞏固深化“思想政治工作年”活動成果，依托基層服務(wù)中心（站），推動基層黨組織全面摸排退役軍人流動黨員情況，逐級建立臺賬；協(xié)助基層黨組織與流動在外的退役軍人黨員保持經(jīng)常聯(lián)系，跟進(jìn)做好教育管理工作。探索開設(shè)“云黨課”等有效方法，定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。二是堅持典型示范。會同省委宣傳部、省軍區(qū)政治工作局，開展“最美退役軍人”“最美擁軍人物”評選。省市縣分級建立優(yōu)秀退役軍人典型資源庫，征集入庫人員信息7000余份。開設(shè)“我的退役故事”系列宣傳專欄，先后在相關(guān)平臺播發(fā)40期108個典型人物故事，刊播各類稿件150多篇。舉辦“抗美援朝英雄人物專題紀(jì)錄片”“祖國，我是您的兵”“云宣講”等特色宣傳活動，引導(dǎo)廣大退役軍人退伍不退志、退役不褪色。三是強(qiáng)化法治教育。深入開展“法律政策落實年”活動，2021年共舉辦專題培訓(xùn)、政策講座1200多場，開展普法宣傳活動近3000次，發(fā)放普法材料78萬冊，23萬人次參與其中。

（3）加大尊崇褒揚(yáng)力度。一是加強(qiáng)關(guān)愛幫扶。出臺《安徽省退役軍人事務(wù)廳等36部門關(guān)于加強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的實施意見》，制定軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待目錄。持續(xù)推進(jìn)優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”結(jié)算平臺與醫(yī)療保障信息平臺對接試點(diǎn)，重點(diǎn)優(yōu)撫對象享受到醫(yī)療費(fèi)用報銷補(bǔ)助“一站式”辦理、一體化服務(wù)。組織開展殘疾等級評定核查換證工作的專項監(jiān)督檢查活動。充分運(yùn)用好省級革命老區(qū)農(nóng)村綜合保障體系專項資金和專項獎補(bǔ)資金，2021年共下?lián)軆?yōu)撫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)27.3億元、優(yōu)撫對象醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)1.4億元。健全村級“周探望”、鄉(xiāng)級“月走訪”、縣級“季聯(lián)絡(luò)”、市級“年督辦”、省級常態(tài)化督導(dǎo)的關(guān)愛幫扶機(jī)制。二是深化雙擁創(chuàng)建。全力保障重點(diǎn)軍事項目建設(shè)，部隊?wèi)?zhàn)備條件持續(xù)改善。全力解決隨軍家屬就業(yè)問題，2021年有效解決近百名隨軍家屬就業(yè)問題。印發(fā)《安徽省雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》《安徽省雙擁模范城（縣）考評標(biāo)準(zhǔn)》，將軍人子女教育優(yōu)待政策落實情況作為評選雙擁模范城（縣）的硬性指標(biāo)，2021年共有1300余名軍人子女享受到義務(wù)教育就近就便入學(xué)及中考加分政策。成立省、市、縣三級聯(lián)動的擁軍支前軍地協(xié)調(diào)組織，出臺擁軍支前工作隊伍建設(shè)管理規(guī)范。三是強(qiáng)化褒揚(yáng)紀(jì)念。在全國率先出臺《省級烈士紀(jì)念設(shè)施評定規(guī)范》《零散烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理規(guī)范》兩項省級地方標(biāo)準(zhǔn)。下?lián)苋珖h級以下英雄烈士紀(jì)念設(shè)施整修工程中央財政補(bǔ)助資金9749萬元，各地配套整修資金5300余萬元。積極做好2021年度省暨合肥市烈士紀(jì)念日向烈士敬獻(xiàn)花籃儀式和《烈士光榮證》頒授儀式相關(guān)工作。出臺《安徽省烈士親屬異地祭掃組織服務(wù)工作實施辦法》，將省內(nèi)跨區(qū)域祭掃的烈士親屬一并納入服務(wù)保障范圍。開展為烈士尋親活動。舉行全省烈士褒揚(yáng)紀(jì)念工作新聞發(fā)布會，致敬英烈、關(guān)愛烈屬，取得良好社會效果。

2.忠實履職盡責(zé)

（4）大力推動安置就業(yè)。一是提升安置質(zhì)量。2021年轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置在行政機(jī)關(guān)和參公管理事業(yè)單位比例達(dá)98%，符合政府安排工作條件的退役士兵在事業(yè)單位編制內(nèi)安置比例達(dá)71%。積極探索“直通車”式安置方式，健全“陽光安置”機(jī)制，6名轉(zhuǎn)業(yè)軍官直接指令性安排在省直單位工作。建立對同級國有企業(yè)安置崗位計劃事前審核和跟蹤落實機(jī)制，切實提高退役士兵崗位質(zhì)量，提升崗位計劃利用率。二是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。督導(dǎo)各地認(rèn)真落實《關(guān)于充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能區(qū)崗位優(yōu)勢 促進(jìn)退役軍人高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作方案》要求，助力退役軍人到全省119個經(jīng)濟(jì)功能區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。指導(dǎo)各地制定退役軍人就業(yè)崗位目錄，精準(zhǔn)開展就業(yè)服務(wù)。舉辦第二屆安徽省退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，3個項目晉級入圍全國大賽。三是優(yōu)化公共服務(wù)。與省人社部門簽訂退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，建立了定期會商、信息共享、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、績效評價和指導(dǎo)調(diào)度等6項機(jī)制。與省工商聯(lián)簽訂廳際合作協(xié)議，搭建退役軍人和民營企業(yè)之間的就業(yè)供需平臺。印發(fā)通知支持退役軍人在全省承訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄內(nèi)不分地域選擇培訓(xùn)學(xué)校，技能培訓(xùn)實效性進(jìn)一步增強(qiáng)。四是爭取資金支持。加強(qiáng)與財政、人社等部門的溝通協(xié)調(diào)，積極推動設(shè)立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金。積極落實退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收和金融優(yōu)惠政策，2021年全省金融機(jī)構(gòu)為退役軍人及其所創(chuàng)辦的企業(yè)提供貸款38.3億元。

（5）不斷強(qiáng)化服務(wù)保障。一是加強(qiáng)信息化建設(shè)。制定安徽省退役軍人信息化工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建設(shè)要點(diǎn)、地方建設(shè)指南等，對全省退役軍人信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一部署，管好用好信息化建設(shè)專項資金。指導(dǎo)銅陵、淮南兩市完成退役軍人建檔立卡試點(diǎn)工作并在全省全面鋪開。在安慶、黃山兩市開展退役軍人“一件事”聯(lián)辦試點(diǎn)，梳理出退役報到、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、預(yù)備役登記等11項事項，為廣大退役軍人提供更為便捷高效的服務(wù)。完成全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級退役軍人工作機(jī)構(gòu)接入電子政務(wù)外網(wǎng)工作，實現(xiàn)全省系統(tǒng)五級網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。二是出臺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。制定2021年度部分企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部和在企業(yè)退休的部分軍隊退役士兵生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)各地抓緊落實。

（6）堅決維護(hù)合法權(quán)益。一是抓好思想引領(lǐng)。堅持將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿退役軍人工作始終，進(jìn)一步加強(qiáng)退役軍人思想政治教育，將思政教育納入慶祝建黨100周年等重大活動中，列入轉(zhuǎn)業(yè)軍官專業(yè)性培訓(xùn)和退役士兵適應(yīng)性培訓(xùn)內(nèi)容，厚植愛黨愛國愛社會主義的真摯情懷。會同相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮退役軍人在基層社會治理中作用的意見》《關(guān)于開展退役軍人“紅耀江淮”志愿服務(wù)工作的意見》等，推動退役軍人在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)主戰(zhàn)場發(fā)揮作用。二是強(qiáng)化政策落實。堅持把政策落實作為維護(hù)退役軍人合法權(quán)益的根本之策，把準(zhǔn)癥結(jié)、加強(qiáng)督導(dǎo)、跟蹤落實。在圓滿完成退役士兵養(yǎng)老保險補(bǔ)繳工作的基礎(chǔ)上，常態(tài)化做好醫(yī)療保險補(bǔ)繳工作。認(rèn)真落實省委、省政府有關(guān)文件精神，加大專項崗位開發(fā)力度，幫助安置后下崗（失業(yè)）和自謀職業(yè)中再就業(yè)困難的退役士兵就業(yè)。三是攻堅化解矛盾。落實基層黨建重點(diǎn)考核信訪工作制度，建立并落實廳領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、帶案下訪制度，實行廳機(jī)關(guān)處長每周三輪流接訪。對信訪事項實行清單化、臺賬式跟蹤管理，全流程、全鏈條跟進(jìn)督辦、定期復(fù)查，一批合理合法訴求得到解決。

3.持續(xù)深化退役軍人事務(wù)領(lǐng)域改革

（7）完善組織管理體系。一是持續(xù)推進(jìn)服務(wù)保障體系建設(shè)。加快全國示范型退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)，全省縣、鄉(xiāng)兩級服務(wù)中心（站）創(chuàng)建均達(dá)100%。建強(qiáng)紅色退役軍人服務(wù)站，完成4個全國百強(qiáng)紅色服務(wù)站的建設(shè)展示，扎實推進(jìn)115個省級紅色服務(wù)站建設(shè)。在上海、北京等皖籍退役軍人較多的城市，在供水供電等大型國有企業(yè)和一些民營企業(yè)中，探索建立“退役軍人之家”。在浙江舉辦部分市縣服務(wù)中心負(fù)責(zé)人示范培訓(xùn)班，實地調(diào)研學(xué)習(xí)滬蘇浙經(jīng)驗做法，不斷增強(qiáng)專業(yè)化能力素質(zhì)水平。二是大力推進(jìn)事業(yè)單位改革。積極爭取省委編辦支持，推動省退役軍人服務(wù)中心進(jìn)一步優(yōu)化職能設(shè)置，增加人員編制。撤銷省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)軍官培訓(xùn)中心，成立省退役軍人信息中心，公益一類事業(yè)單位。

（8）健全工作運(yùn)行體系。一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用。制定省委領(lǐng)導(dǎo)小組2021年重點(diǎn)任務(wù)清單、2021年工作要點(diǎn)，推動領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項和年度重點(diǎn)任務(wù)落實。召開省委領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員會議，為退役軍人事業(yè)發(fā)展凝聚合力。分別在蚌埠、馬鞍山召開黨委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)座談會，推動黨委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書機(jī)構(gòu)建設(shè)。二是健全雙擁工作機(jī)制。推動省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時調(diào)整。印發(fā)《安徽省雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》《安徽省雙擁模范城（縣）考評標(biāo)準(zhǔn)》，開展新一輪省級雙擁模范城（縣）創(chuàng)建考評。出臺《安徽省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《安徽省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)和工作制度》，建立雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位專題會商、重要情況通報等制度?！栋不帐≤姷鼗マk實事“雙清單”工作制度》已正式印發(fā)，雙擁工作推進(jìn)機(jī)制更加健全。

（9）不斷完備政策制度體系。一是強(qiáng)化政策配套。積極完善配套政策，申報將《安徽省實施<軍人撫恤優(yōu)待條例>辦法》的修訂工作納入省“十四五”政府立法項目清單，出臺《安徽省退役軍人事務(wù)廳等36部門關(guān)于加強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的實施意見》。二是督導(dǎo)政策落實。認(rèn)真貫徹《退役軍人保障法》，開展大學(xué)習(xí)、大宣傳、大貫徹活動，赴合肥、宣城、滁州等地開展《退役軍人保障法》貫徹實施情況調(diào)研，持續(xù)健全具有安徽特色的退役軍人政策制度體系。深入開展“法律政策落實年”活動，制定重點(diǎn)任務(wù)清單24項，具體政策點(diǎn)清單252項。加大合法性審查力度，制定規(guī)范性文件、重大事項決策合法性審查和重大執(zhí)法決定法制審核規(guī)定、公平競爭審查程序規(guī)定等，確保制定的政策文件合法有效、準(zhǔn)確適用。三是補(bǔ)足政策短板。全面實行重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助資金按月發(fā)放，提高2021年度撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，人均增幅10%。持續(xù)推進(jìn)全省優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”結(jié)算平臺與醫(yī)療保障信息平臺對接，合肥、銅陵已實現(xiàn)優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”結(jié)算平臺與醫(yī)保系統(tǒng)結(jié)算平臺對接運(yùn)行，其他地區(qū)根據(jù)新的醫(yī)保系統(tǒng)結(jié)算平臺上線運(yùn)行情況，及時開展對接工作。強(qiáng)化與滬蘇浙退役軍人事務(wù)部門溝通對接，努力做到“撫恤優(yōu)待服務(wù)協(xié)同”，形成具有我省特色的軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待目錄清單。持續(xù)推動軍供站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，《軍供保障機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系》和《軍供保障機(jī)構(gòu)餐飲服務(wù)規(guī)范》等2項軍供地方標(biāo)準(zhǔn)通過省市場監(jiān)督管理局審查。全省軍供站全部轉(zhuǎn)為公益一類事業(yè)單位。

4.堅決防范化解風(fēng)險

（10）狠抓矛盾問題攻堅化解。一是攻堅化解矛盾。把推進(jìn)重復(fù)信訪集中治理、化解信訪積案，作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要體現(xiàn)，針對重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人員，采取“一對一”聯(lián)系、“面對面”溝通的辦法，用好用足政策，最大限度化解。二是提升服務(wù)質(zhì)效。開展“大督導(dǎo)大接訪大調(diào)研”，廳班子成員帶頭帶案下訪、上門走訪、回訪暗訪，聽取基層工作意見建議，順應(yīng)退役軍人所思所想所盼，辦好退役軍人牽腸掛肚的民生大事，做好退役軍人天天有感的關(guān)鍵小事，推動信訪問題化解。學(xué)習(xí)借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立健全多元化解矛盾問題機(jī)制，全省已建成老兵談心室1987個，建成市縣法律援助咨詢服務(wù)站120個，為退役軍人依法維權(quán)提供保障。三是強(qiáng)化責(zé)任落實。將退役軍人工作納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核、政府目標(biāo)管理績效考核、平安建設(shè)考核和雙擁模范城（縣）考評，增加考核權(quán)重，凸顯考核評價的激勵作用。注重發(fā)揮黨委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用，建立退役軍人工作重點(diǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)清單制度、軍地互辦實事“雙清單”制度，軍政軍民團(tuán)結(jié)大好局面持續(xù)穩(wěn)固。

（11）嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。一是履行主體責(zé)任。黨組將意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和退役軍人工作的重要內(nèi)容，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理責(zé)任制。黨組書記對全廳意識形態(tài)工作負(fù)總責(zé)；黨組成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”的要求，負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的意識形態(tài)工作。召開專題黨組會暨意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會，深入學(xué)習(xí)有關(guān)文件，聽取專題匯報，研究部署工作。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。制定意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則，明確主要職責(zé)、議事規(guī)則、議定事項落實等。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識形態(tài)工作，對意識形態(tài)重點(diǎn)任務(wù)分工進(jìn)行明確，推動形成整體合力。三是拉緊責(zé)任鏈條。制定《安徽省退役軍人事務(wù)廳公務(wù)員平時考核辦法（試行）》，將意識形態(tài)工作納入對二級巡視員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及廳屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志的考核內(nèi)容。下發(fā)《基層黨建工作提示單》，推動各基層黨組織落細(xì)落實意識形態(tài)工作責(zé)任。

（二）落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”

5.堅決扛起主體責(zé)任

（12）壓實從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。一是持續(xù)深化新一輪“三個以案”警示教育。聚焦“四看四促”，全面排查檢視形式主義官僚主義突出問題并抓好整改，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議，集中學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等。黨組與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組召開專題會商會，形成一致意見并向省紀(jì)委監(jiān)委上報《關(guān)于加強(qiáng)廳屬事業(yè)單位監(jiān)督管理的紀(jì)律檢查建議》。二是建立健全談心談話制度。印發(fā)執(zhí)行《干部職工談心談話制度（試行）》，開展常態(tài)化談心談話活動，對發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，及時咬耳扯袖、抓早抓小、防微杜漸。通過通報重要情況、提請約談等方式，壓實廳黨組成員對分管單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。下發(fā)《基層黨建工作提示單》，督導(dǎo)廳各基層黨組織結(jié)合省委巡視反饋意見，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)管。制定《廳屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核辦法》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入到事業(yè)單位年度考核重要內(nèi)容。制定《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮各黨支部紀(jì)檢委員作用的暫行辦法（試行）》，配優(yōu)建強(qiáng)廳屬事業(yè)單位紀(jì)檢力量。開展全省系統(tǒng)黨務(wù)和紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，著力提升系統(tǒng)紀(jì)檢干部履職能力。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，組織黨員干部赴省黨風(fēng)廉政教育館開展黨性教育實踐活動，筑牢拒腐防變的思想防線，永葆清正廉潔的政治本色。四是加強(qiáng)對廳屬協(xié)會管理。制定廳管社會團(tuán)體管理辦法，建立廳管社會團(tuán)體定期報告和定期檢查制度。將廳屬協(xié)會職權(quán)運(yùn)行流程納入廳廉政風(fēng)險防控體系。

6.充分發(fā)揮派駐優(yōu)勢

（13）加強(qiáng)政治監(jiān)督。一是常態(tài)化開展督促檢查。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組督促檢查黨組圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述、考察安徽重要講話指示精神等，召開“巡視整改”專題會商會，圍繞如何履行落實巡視整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行深入研究，推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同題共答、同向發(fā)力、形成合力。二是履行監(jiān)督職責(zé)。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任廳黨組落實省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，列席“巡視整改”專題民主生活會，通過列席廳黨組專題會議研究制定方案，制發(fā)《紀(jì)律檢查建議書》，監(jiān)督廳黨組聚焦黨組（黨委）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實提高履行主體責(zé)任制度化、規(guī)范化。通過每月溫馨工作提示單，采取駐地督導(dǎo)、跟蹤檢查等方式，持續(xù)壓實整改責(zé)任，抓好問題整改，推進(jìn)建章立制，按期完成各項整改任務(wù)。強(qiáng)化日常監(jiān)督重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，落實督促抓好巡視整改工作。三是強(qiáng)化指導(dǎo)力度。加大對機(jī)關(guān)紀(jì)委指導(dǎo)力度，指派專人對辦案情況全面檢查，提高規(guī)范化水平。舉辦綜合監(jiān)督單位全省系統(tǒng)黨務(wù)及紀(jì)檢監(jiān)察干部專題培訓(xùn)班1期、跟班學(xué)習(xí)2期，提升機(jī)關(guān)紀(jì)委履職水平。四是提升辦案質(zhì)量。全面梳理前期所辦案件臺賬，制定出“簡易線索處置流程圖”，進(jìn)一步規(guī)范辦理流程，提高辦理質(zhì)量。通過暖心回訪，做好“后半篇文章”，增強(qiáng)一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐的綜合效果，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力和水平，把查辦案件和以案促改作為著力點(diǎn)，推動辦案、整改、治理貫通融合。

7.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

（14）規(guī)范招標(biāo)采購程序。一是強(qiáng)化資金監(jiān)管。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范財務(wù)管理工作的通知》，嚴(yán)格采購合同內(nèi)容審核把關(guān)，確保合同內(nèi)容合法合規(guī)、條款完備準(zhǔn)確，合同簽訂形式合法有效，避免合同履行風(fēng)險。進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)和招投標(biāo)管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，修訂出臺《安徽省退役軍人事務(wù)廳機(jī)關(guān)采購管理辦法》《安徽省退役軍人事務(wù)廳機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》《安徽省退役軍人事務(wù)廳財務(wù)管理辦法》《安徽省退役軍人事務(wù)廳機(jī)關(guān)勞務(wù)費(fèi)管理暫行辦法》。部署開展年度專項資金使用管理“回頭看”，對項目資金使用情況進(jìn)行盤點(diǎn)，指導(dǎo)各市嚴(yán)格按項目管理辦法加強(qiáng)監(jiān)管。舉辦資產(chǎn)管理和招標(biāo)采購專題培訓(xùn)班，提升工作人員業(yè)務(wù)能力和水平。二是加強(qiáng)績效管理。對省本級所有預(yù)算項目和省對下轉(zhuǎn)移支付項目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)實現(xiàn)程度實施“雙監(jiān)控”，實現(xiàn)2021年省級部門預(yù)算支出項目績效監(jiān)控全覆蓋。委托第三方機(jī)構(gòu)對省級重點(diǎn)項目退役軍人服務(wù)管理綜合獎補(bǔ)資金開展績效評價，對省級革命老區(qū)農(nóng)村綜合保障體系建設(shè)專項資金進(jìn)行監(jiān)督抽查，進(jìn)一步提高專項資金使用效益。

8.持續(xù)嚴(yán)實作風(fēng)

（15）深入推進(jìn)為基層減負(fù)。一是持續(xù)推進(jìn)基層減負(fù)。加強(qiáng)對制發(fā)文件、舉辦會議、開展督查檢查考核等工作的剛性約束和動態(tài)監(jiān)測，在新一輪省級雙擁模范城（縣）創(chuàng)建考評工作中，削減對工作方案、計劃、總結(jié)、匯報等各類文件材料的要求，考評指標(biāo)由83項壓減至75項，壓減約10%。嚴(yán)格壓縮各類會議、文件數(shù)量，牢牢守住精文減會的“硬杠杠”。嚴(yán)格發(fā)文管理，認(rèn)真落實廳工作規(guī)則和機(jī)關(guān)公文處理辦法等規(guī)定，規(guī)范辦文審核審批程序，督導(dǎo)廳各單位堅決避免重復(fù)、頻繁要求基層單位報送材料和數(shù)據(jù)。二是整治指尖上的形式主義。按照省委省政府統(tǒng)一部署，全面清理“僵尸類”“空殼類”移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序，強(qiáng)化對廳政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信的管理。積極推動“退役軍人+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，積極推動服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，讓信息多跑路、退役軍人少跑腿。三是強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化。結(jié)合常態(tài)化聯(lián)系退役軍人，黨組成員以“四不兩直”方式開展調(diào)研，直奔主題、直奔現(xiàn)場，減輕基層負(fù)擔(dān)。赴滬蘇浙開展專題調(diào)研，針對短板弱項，與滬蘇浙建立年度例會、日常聯(lián)絡(luò)、戰(zhàn)略課題研究等合作機(jī)制，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)發(fā)展的動力。

（三）認(rèn)真落實新時代黨的組織路線

9.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

（16）健全重大事項決策機(jī)制。完善黨組議事規(guī)則，印發(fā)《中共安徽省退役軍人事務(wù)廳黨組“三重一大”事項集體決策辦法》《中共安徽省退役軍人事務(wù)廳黨組會議制度》《安徽省退役軍人事務(wù)廳廳長辦公會議制度》《安徽省退役軍人事務(wù)廳專題會議制度》等。召開黨組巡視整改專題民主生活會，會前認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話和有關(guān)會議精神，廣泛征求各方面意見，對會議方案、發(fā)言提綱等嚴(yán)格把關(guān)，確保程序合規(guī)、質(zhì)量過關(guān)；會上，聚焦存在的4個方面13個突出問題，明確11個方面33條整改舉措，班子成員之間共提出20條相互批評意見。

10.加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)

（17）健全干部人事管理制度。制定廳公務(wù)員平時考核辦法、干部輪崗交流辦法、廳屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核辦法等配套辦法，進(jìn)一步健全人事管理制度。制定干部選拔任用和職級晉升工作實施辦法，對干部選拔和職級晉升工作的程序進(jìn)行規(guī)范和明確。加強(qiáng)干部選拔任用工作統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)廳屬事業(yè)單位班子建設(shè)，拓展選人用人視野，從基層選調(diào)優(yōu)秀干部充實到事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子中。指導(dǎo)廳屬事業(yè)單位出臺衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)實施辦法，2021年共招聘16人，為事業(yè)發(fā)展注入了新鮮血液。

11.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

（18）夯實黨建基礎(chǔ)。一是壓實主體責(zé)任。2021年9月29日，召開專題黨組會暨黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會，聽取2021年度廳全面從嚴(yán)治黨情況及下一步重點(diǎn)工作安排，研究制定進(jìn)一步發(fā)揮廳各黨支部紀(jì)檢委員作用的舉措等。將黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實，將加強(qiáng)黨對退役軍人工作領(lǐng)導(dǎo)作為廳2021年全面工作總結(jié)內(nèi)容，積極推進(jìn)黨建、業(yè)務(wù)“雙優(yōu)”黨支部建設(shè)。二是加強(qiáng)示范引領(lǐng)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好廳黨組書記及班子成員黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)工作的通知》，明確建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)的范圍、任務(wù)、要求等。2021年，廳黨組成員9次深入聯(lián)系點(diǎn)走訪調(diào)研。三是嚴(yán)格組織生活。印發(fā)《機(jī)關(guān)黨建工作文件匯編》，組織各黨支部重溫《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等，對黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真自查。印發(fā)《黨支部實務(wù)工作操作手冊（試行）》，對黨支部的成立與撤銷、換屆選舉、黨內(nèi)組織生活、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、黨務(wù)公開等工作流程及示例文本進(jìn)行明確和規(guī)范。按月下發(fā)黨建工作提示單，督促各黨支部抓好“三會一課”等工作。

（四）落實整改責(zé)任

12.積極落實整改主體責(zé)任

（19）加強(qiáng)專項審計整改落實。召開財務(wù)管理工作會議，對國有資產(chǎn)管理歷史遺留和長期掛賬問題進(jìn)行清查摸排，對巡視反饋問題整改再部署。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范財務(wù)管理工作的通知》，修訂《機(jī)關(guān)采購招標(biāo)管理辦法》，進(jìn)一步明確規(guī)范政府采購行為，強(qiáng)化驗收支付管理。對民主生活會檢視的問題，逐個逐項清理排查，制定了問題、任務(wù)、責(zé)任、時限“四清單”，一體推進(jìn)整改工作。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組持續(xù)加強(qiáng)對巡視反饋問題的全面全程跟蹤督辦，按要求完成整改任務(wù)并持續(xù)鞏固巡視整改成果。

三、持續(xù)深化整改，鞏固拓展巡視整改成果

經(jīng)過一段時間集中整改，雖然取得了階段性成效，但與省委要求、與退役軍人期盼相比還有差距。下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹黨的十九屆六中全會、省第十一次黨代會精神，嚴(yán)格按照省委巡視工作要求，以更堅定的決心和更大的力度，持續(xù)深入推進(jìn)整改，不斷鞏固深化巡視整改成果。

（一）持續(xù)深化理論武裝，不斷強(qiáng)化政治能力建設(shè)。深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，衷心擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終保持高度一致，進(jìn)一步增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅決落實中央及省委工作部署，自覺將退役軍人工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局考量，忠誠盡職、奮勇爭先，努力在新的趕考路上為退役軍人爭取更大光榮。

（二）全力抓好后續(xù)整改，深化和鞏固好巡視成果。堅持不松懈、不拖沓、不罷手，在前期集中整改的基礎(chǔ)上，持續(xù)用力，不折不扣抓好后續(xù)整改。對已完成的整改任務(wù)長期堅持，防止反彈；對需要一段時間落實的緊盯不放，跟蹤問效；對具體問題整改情況動態(tài)評估，確保整改成效；對需要舉一反三、長期堅持的，堅持掛賬不銷號，久久為功、善作善成。

（三）嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，扎實推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。廳黨組全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，各級黨組織主要負(fù)責(zé)人切實承擔(dān)“一崗雙責(zé)”，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。推動整改常態(tài)化、長效化，堅持舉一反三、標(biāo)本兼治，通過建章立制、扎緊籬笆，強(qiáng)化制度執(zhí)行剛性，為全省退役軍人工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅強(qiáng)保證。

（四）充分運(yùn)用巡視成果，不斷推進(jìn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。不折不扣貫徹落實中央及省委巡視工作部署，始終保持清醒頭腦，肯定成績，正視差距，改進(jìn)不足，為退役軍人事業(yè)發(fā)展增底氣、添動力。將巡視整改與推動退役軍人工作發(fā)展結(jié)合起來，將巡視工作成效體現(xiàn)在工作實踐中，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，真抓實干、破解難題，推動全省退役軍人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0551-65902902；郵政信箱：安徽省合肥市回龍橋路1號安徽省退役軍人事務(wù)廳辦公室（郵編：230063）；電子郵箱：ahrs3111@163.com。

中共安徽省退役軍人事務(wù)廳黨組

2022年2月