“我們要從選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍、加大教育培訓(xùn)力度、健全工作制度、完善激勵(lì)機(jī)制等方面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)作區(qū)）建設(shè)，將其打造為踐行第一種形態(tài)的‘崗前哨’和實(shí)戰(zhàn)練兵的‘練武場(chǎng)’……”涇縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)人就如何進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作區(qū)建設(shè)開(kāi)展集體研討。

“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的摸索，我們已經(jīng)制定了一系列制度機(jī)制，比如協(xié)作區(qū)信訪(fǎng)件移交制度、督查上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制、‘鄉(xiāng)案縣審’機(jī)制。為有效發(fā)揮好協(xié)作區(qū)的集成協(xié)作優(yōu)勢(shì)，我們組成專(zhuān)班對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行了修訂完善……”該縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人在協(xié)作區(qū)制度建設(shè)專(zhuān)班推進(jìn)會(huì)上介紹說(shuō)。

“現(xiàn)在傳達(dá)學(xué)習(xí)《安徽省關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，接下來(lái)請(qǐng)各協(xié)作區(qū)駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依次匯報(bào)近期工作開(kāi)展情況……”

連日來(lái)，縣紀(jì)委監(jiān)委緊鑼密鼓地深入推進(jìn)協(xié)作區(qū)建設(shè)，著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

協(xié)作見(jiàn)成效  助力打好信訪(fǎng)積案化解攻堅(jiān)戰(zhàn)

“一體構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居監(jiān)督網(wǎng)，是協(xié)作區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。充分發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)信訪(fǎng)積案、難案化解，是我們今年的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措?！笨h紀(jì)委監(jiān)委信訪(fǎng)室主任劉芳介紹說(shuō)，“協(xié)作區(qū)整合了辦案力量，可有效解決基層紀(jì)檢力量薄弱、熟人效應(yīng)等問(wèn)題，為合力推進(jìn)疑難問(wèn)題線(xiàn)索辦理、化解信訪(fǎng)積案難案提供了保障?！?/p>

今年以來(lái)，縣紀(jì)委監(jiān)委以“事要解決、案結(jié)事了”為目的，專(zhuān)門(mén)成立信訪(fǎng)信息研判組，實(shí)行信訪(fǎng)舉報(bào)件辦結(jié)匯報(bào)聯(lián)審制度，由主管常委任組長(zhǎng)，定期研究積案難案化解。針對(duì)疑難雜癥問(wèn)題，交由協(xié)作區(qū)主任包保，并指定一名紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)辦理過(guò)程中遇到的難題，協(xié)作區(qū)以集體研判的方式，細(xì)化措施、明確期限，嚴(yán)把信訪(fǎng)辦理質(zhì)效關(guān)，有效化解一批疑難訪(fǎng)和重復(fù)訪(fǎng)。

協(xié)作聚合力  從“單打獨(dú)斗”到“協(xié)同作戰(zhàn)”

“協(xié)作區(qū)辦案人員集中、信息暢通，為實(shí)施‘縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作’的辦案機(jī)制提供了保障。今年以來(lái)，全縣3個(gè)協(xié)作區(qū)已初核問(wèn)題線(xiàn)索9件、立案10件、結(jié)案5件。”縣紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任牛柳介紹說(shuō)。據(jù)了解，目前該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員偏少，協(xié)作區(qū)的建立在一定程度上增加了人力，使辦案質(zhì)效得到明顯提高。

為全面推進(jìn)協(xié)作區(qū)工作規(guī)范化制度化建設(shè)，縣紀(jì)委監(jiān)委為每個(gè)協(xié)作區(qū)配備了一名業(yè)務(wù)“導(dǎo)師”，注重發(fā)揮“傳幫帶”作用，“手把手”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”地教方法、傳經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)本領(lǐng)，定期開(kāi)展協(xié)作區(qū)工作交流研討，深入剖析已辦結(jié)案件，及時(shí)總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提升基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和審查調(diào)查能力水平。

開(kāi)展監(jiān)督檢查是協(xié)作區(qū)最基礎(chǔ)、最核心的職能。面對(duì)當(dāng)前全國(guó)疫情多地多發(fā)頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，縣紀(jì)委監(jiān)委建立“協(xié)作區(qū)+村級(jí)紀(jì)檢委員”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成疫情防控監(jiān)督合力。自3月以來(lái)，各協(xié)作區(qū)共開(kāi)展疫情防控專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查19批次，對(duì)相關(guān)職能部門(mén)履職情況以及服務(wù)保障、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等情況進(jìn)行實(shí)地督查，嚴(yán)防形式主義、官僚主義問(wèn)題，確保監(jiān)督無(wú)死角、無(wú)漏洞。

“片區(qū)協(xié)作”讓派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)煥發(fā)活力

“在協(xié)作區(qū)內(nèi)部，相互傳授交流辦案等工作經(jīng)驗(yàn)和技巧確實(shí)讓我們嘗到了‘甜頭’，辦案能力有了大幅提升。我們將繼續(xù)充分發(fā)揮‘片區(qū)協(xié)作’作用，通過(guò)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和派出紀(jì)檢監(jiān)察工委交叉監(jiān)督的方式，解決‘熟人監(jiān)督抹不開(kāi)面子’等問(wèn)題?！笨h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委工作人員徐丹深有感觸地說(shuō)。

為進(jìn)一步凝聚基層紀(jì)檢監(jiān)察力量，使工作合力更集中、人員調(diào)度更靈活，縣紀(jì)委監(jiān)委在加強(qiáng)協(xié)作區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，探索建立“片區(qū)協(xié)作”模式，結(jié)合實(shí)際研究制定《涇縣紀(jì)委監(jiān)委派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)片區(qū)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》，按照“一體推進(jìn)、適當(dāng)歸口、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、協(xié)作有力”的原則，將全縣15個(gè)派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)劃分為四個(gè)協(xié)作片區(qū)，有效破解了派駐監(jiān)督力量不足、能力不強(qiáng)等問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)了派駐紀(jì)檢監(jiān)察工作提質(zhì)增效。（宣城市紀(jì)委監(jiān)委）