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日前,省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出通報(bào),太和農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司原黨委委員、監(jiān)事長宋家華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。與過去絕大部分案件審查調(diào)查由紀(jì)委監(jiān)委“紀(jì)檢監(jiān)察室”查辦不同,該案的辦案單位是省紀(jì)委監(jiān)委駐省農(nóng)村信用社聯(lián)合社紀(jì)檢監(jiān)察組(以下簡稱“駐社紀(jì)檢監(jiān)察組”)與阜陽市紀(jì)委監(jiān)委?!皵y手”地方紀(jì)委監(jiān)委查辦違紀(jì)違法案件,反映出駐社紀(jì)檢監(jiān)察組積極發(fā)揮“探頭作用”,履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)的成效。
“農(nóng)商行與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)深度關(guān)聯(lián),以權(quán)錢交易為背景、以金融違規(guī)為手段的違法犯罪行為,對(duì)社會(huì)危害極大?!瘪v社紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人告訴記者,該組持續(xù)保持金融反腐高壓態(tài)勢(shì),審慎穩(wěn)妥地開展執(zhí)紀(jì)審查工作。2019年以來共立案審查(調(diào)查)案件45件,累計(jì)處理79人,為全省農(nóng)商銀行系統(tǒng)挽回?fù)p失超過1億元。
發(fā)現(xiàn)問題線索是派駐監(jiān)督的生命線。農(nóng)商銀行系統(tǒng)執(zhí)紀(jì)審查工作涉及領(lǐng)域廣泛、問題復(fù)雜,駐社紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢(shì),伸長耳朵,瞪大眼睛,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置存在的問題。駐社紀(jì)檢監(jiān)察組審核發(fā)現(xiàn)某農(nóng)商銀行原黨委書記、董事長齊某案件線索,辦案組逐條研判線索,剔明點(diǎn)、圈疑點(diǎn)、劃重點(diǎn),最終核查發(fā)現(xiàn)該起案件均涉嫌重大違紀(jì)違法犯罪問題,目前齊某已被給予開除黨籍處理。
懲前毖后、治病救人。駐社紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛相統(tǒng)一、懲治教育相結(jié)合,精準(zhǔn)把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。在日常監(jiān)督方面,駐社紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,用好第一、二種形態(tài),堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)苗頭性、傾向性問題的監(jiān)督。2019年以來,駐社紀(jì)檢監(jiān)察組運(yùn)用“第一種形態(tài)”處理36人,占總?cè)藬?shù)的45.6%;運(yùn)用“第二種形態(tài)”處理24人,占總?cè)藬?shù)的30.3%。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)和職務(wù)犯罪的,果斷運(yùn)用“第四種形態(tài)”,處理嚴(yán)重違紀(jì)違法涉嫌犯罪4人。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察干部是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者,更是政治工作者。駐社紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持把思想政治工作貫穿執(zhí)紀(jì)審查全過程,把相關(guān)的政策法規(guī)講深講透講到心坎上,既反映監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“力度”,又體現(xiàn)組織關(guān)愛的“溫度”。駐社紀(jì)檢監(jiān)察組在查辦某農(nóng)商銀行原支行行長江某實(shí)名舉報(bào)案中,該行3名信貸人員因違法發(fā)放貸款罪被追究刑事責(zé)任。與此同時(shí),該行多名工作人員接受公安機(jī)關(guān)詢問協(xié)助辦案,心存涉案疑慮,心理波動(dòng)較大。辦案組通過指導(dǎo)案發(fā)農(nóng)商銀行開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、正風(fēng)氣、嚴(yán)管理、控風(fēng)險(xiǎn)”信貸規(guī)范專項(xiàng)整治活動(dòng),準(zhǔn)確區(qū)分違規(guī)行為和違法發(fā)放貸款犯罪的界限,避免擴(kuò)大涉案范圍,既有效解決辦案風(fēng)險(xiǎn)問題,又激發(fā)農(nóng)商銀行員工干事創(chuàng)業(yè)熱情,最終順利辦結(jié)案件。
駐社紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人告訴記者,該組切實(shí)將查處腐敗案件與防范風(fēng)險(xiǎn)、挽回?fù)p失結(jié)合起來,在執(zhí)紀(jì)審查中加強(qiáng)止損控險(xiǎn),維護(hù)金融安全。在某農(nóng)商銀行負(fù)責(zé)人干預(yù)發(fā)放貸款案中,該負(fù)責(zé)人涉嫌違法放貸金額高達(dá)8000萬元,牽涉全系統(tǒng)8家農(nóng)商銀行。辦案組指導(dǎo)農(nóng)商銀行全力化解風(fēng)險(xiǎn),督促涉嫌騙取貸款借款人制定分期還款計(jì)劃、補(bǔ)充強(qiáng)化貸款擔(dān)保措施等方式,已收回貸款資金4600萬元,預(yù)計(jì)2年內(nèi)結(jié)清貸款本息,有效防范化解了金融風(fēng)險(xiǎn)。
執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),律人者必先律己。駐社紀(jì)檢監(jiān)察組落實(shí)“打鐵必須自身硬”的要求,強(qiáng)化組內(nèi)管理監(jiān)督,健全完善制度建設(shè),研究制定駐省聯(lián)社紀(jì)檢監(jiān)察組談話函詢、初步核實(shí)、立案審查等流程圖,初核方案、安全預(yù)案、初核呈批表等文書模板,提供省聯(lián)社機(jī)關(guān)紀(jì)委和農(nóng)商銀行紀(jì)委參照?qǐng)?zhí)行,并指導(dǎo)農(nóng)商銀行紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查工作業(yè)務(wù),全系統(tǒng)執(zhí)紀(jì)審查工作得到進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展。(本報(bào)記者 李浩 本報(bào)通訊員 衛(wèi)禮平)
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