“三港黃精種植項(xiàng)目，種植地塊地勢(shì)太高，不能列入項(xiàng)目計(jì)劃?！比涨?，在黃山市歙縣街口鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目預(yù)審中，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)召集農(nóng)業(yè)、水利等部門對(duì)三港村項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)商，因?yàn)樵摲N植項(xiàng)目選址在山高路遠(yuǎn)的展利茶林場(chǎng)，山路運(yùn)輸極為不便，也不利于規(guī)模發(fā)展，會(huì)商后該項(xiàng)目被叫停。

為強(qiáng)化對(duì)首次全面推行村級(jí)“一肩挑”、任期3年變5年村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，聚焦村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人“關(guān)鍵少數(shù)”，歙縣運(yùn)用“四式監(jiān)督”開(kāi)展基層監(jiān)督提升年活動(dòng)，不斷破解新形勢(shì)下基層監(jiān)督難題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。今年1至7月，全縣村兩委干部立案11人，同期下降35.3%，其中村主要負(fù)責(zé)人5人，同期下降44.4%。

清單式“照單履責(zé)”。明確村級(jí)事務(wù)“必須為”與“不可為”的邊界，制定《歙縣村（社區(qū)）書記主任“一肩挑”人員履職正負(fù)面清單》《歙縣村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)履職正負(fù)面清單》各20條。對(duì)192名村（社區(qū)）書記主任“一肩挑”人員、192名村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)進(jìn)行全員培訓(xùn)3輪次，規(guī)范村（社區(qū)）書記主任照單履責(zé)。同時(shí)，組成2個(gè)督查組，逐村督查指導(dǎo)，形成一村一表，分析共性問(wèn)題，發(fā)放《整改通知單》，督促抓好整改落實(shí)的“后半篇文章”。至7月底，立行立改問(wèn)題645個(gè)，整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持475個(gè)。

預(yù)審式“村事鄉(xiāng)審”。將村規(guī)民約修訂、村務(wù)工作者聘用、一事一議項(xiàng)目等8個(gè)事項(xiàng)納入預(yù)審范圍，由村（社區(qū)）提交有關(guān)預(yù)審事項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同聯(lián)村干部從提交事項(xiàng)是否符合有關(guān)法律法規(guī)和政策要求、是否符合村（社區(qū)）發(fā)展實(shí)際、是否符合群眾意愿三個(gè)維度對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)存在工作風(fēng)險(xiǎn)的予以退回或緩議，對(duì)內(nèi)容不合法、程序不合規(guī)、工作缺乏可行性的予以否決。截至7月底，全縣“村事鄉(xiāng)審”已預(yù)審?fù)夤?74件，經(jīng)預(yù)審予以否決事項(xiàng)12件。

提級(jí)式部分村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人“提級(jí)監(jiān)督”。在全縣選取5個(gè)信訪反映集中村和5個(gè)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提級(jí)報(bào)告約談、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、督促整改、廉情直報(bào)等。完成對(duì)10個(gè)被提級(jí)監(jiān)督村黨組織負(fù)責(zé)人2021年度履行主體責(zé)任情況及個(gè)人履責(zé)情況審核。縣委巡察辦加強(qiáng)對(duì)1個(gè)提級(jí)監(jiān)督村巡察反饋問(wèn)題整改工作指導(dǎo)。小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái)線上受理涉及3個(gè)提級(jí)監(jiān)督村的4個(gè)投訴件已辦結(jié)，群眾評(píng)價(jià)非常滿意。督促縣鄉(xiāng)村振興局強(qiáng)化對(duì)1個(gè)提級(jí)監(jiān)督村在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中存在的3個(gè)方面問(wèn)題指導(dǎo)整改到位，并跟進(jìn)監(jiān)督。

同級(jí)式“村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站”。制發(fā)《歙縣村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站工作辦法（試行）》，組建村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站192個(gè)，從“三員合一”的人員中選聘村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)192名，從村民組中的鄉(xiāng)賢或“五老”人員中選聘村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員1109名，并每月固定1天作為“監(jiān)事日”，當(dāng)好村務(wù)監(jiān)督員、政策宣傳員、干群聯(lián)絡(luò)員、信息情報(bào)員、矛盾調(diào)解員，充分發(fā)揮監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站監(jiān)督“前哨”作用。截至8月5日，全縣村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員列席村“兩委”等相關(guān)會(huì)議2159次、查閱村級(jí)民主決策記錄等資料1139次、走訪監(jiān)察對(duì)象和群眾4673次、聽(tīng)取意見(jiàn)建議1843條、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題777個(gè)、已解決問(wèn)題698個(gè)。

“通過(guò)運(yùn)用‘四式監(jiān)督’開(kāi)展基層監(jiān)督提升年活動(dòng)，對(duì)全縣村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督力度不斷加大，有力構(gòu)建起了村級(jí)權(quán)力運(yùn)行的制度屏障，確保了村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人盡責(zé)履職?！膘h紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（黃山市紀(jì)委監(jiān)委）