“三港黃精種植項目，種植地塊地勢太高，不能列入項目計劃。”日前，在黃山市歙縣街口鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目預審中，鎮(zhèn)領導召集農(nóng)業(yè)、水利等部門對三港村項目進行會商，因為該種植項目選址在山高路遠的展利茶林場，山路運輸極為不便，也不利于規(guī)模發(fā)展，會商后該項目被叫停。

為強化對首次全面推行村級“一肩挑”、任期3年變5年村（社區(qū)）主要負責人的監(jiān)督，聚焦村（社區(qū)）主要負責人“關鍵少數(shù)”，歙縣運用“四式監(jiān)督”開展基層監(jiān)督提升年活動，不斷破解新形勢下基層監(jiān)督難題，推動全面從嚴治黨向基層延伸。今年1至7月，全縣村兩委干部立案11人，同期下降35.3%，其中村主要負責人5人，同期下降44.4%。

清單式“照單履責”。明確村級事務“必須為”與“不可為”的邊界，制定《歙縣村（社區(qū)）書記主任“一肩挑”人員履職正負面清單》《歙縣村級監(jiān)察聯(lián)絡站站長履職正負面清單》各20條。對192名村（社區(qū)）書記主任“一肩挑”人員、192名村級監(jiān)察聯(lián)絡站站長進行全員培訓3輪次，規(guī)范村（社區(qū)）書記主任照單履責。同時，組成2個督查組，逐村督查指導，形成一村一表，分析共性問題，發(fā)放《整改通知單》，督促抓好整改落實的“后半篇文章”。至7月底，立行立改問題645個，整改到位并長期堅持475個。

預審式“村事鄉(xiāng)審”。將村規(guī)民約修訂、村務工作者聘用、一事一議項目等8個事項納入預審范圍，由村（社區(qū)）提交有關預審事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村（社區(qū)）領導會同聯(lián)村干部從提交事項是否符合有關法律法規(guī)和政策要求、是否符合村（社區(qū)）發(fā)展實際、是否符合群眾意愿三個維度對村級重大事項進行嚴格審核，對存在工作風險的予以退回或緩議，對內(nèi)容不合法、程序不合規(guī)、工作缺乏可行性的予以否決。截至7月底，全縣“村事鄉(xiāng)審”已預審同意共774件，經(jīng)預審予以否決事項12件。

提級式部分村（社區(qū)）主要負責人“提級監(jiān)督”。在全縣選取5個信訪反映集中村和5個鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點村主要負責人進行提級報告約談、監(jiān)督執(zhí)紀、督促整改、廉情直報等。完成對10個被提級監(jiān)督村黨組織負責人2021年度履行主體責任情況及個人履責情況審核?？h委巡察辦加強對1個提級監(jiān)督村巡察反饋問題整改工作指導。小微權力“監(jiān)督一點通”服務平臺線上受理涉及3個提級監(jiān)督村的4個投訴件已辦結，群眾評價非常滿意。督促縣鄉(xiāng)村振興局強化對1個提級監(jiān)督村在鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中存在的3個方面問題指導整改到位，并跟進監(jiān)督。

同級式“村級監(jiān)察聯(lián)絡站”。制發(fā)《歙縣村級監(jiān)察聯(lián)絡站工作辦法（試行）》，組建村級監(jiān)察聯(lián)絡站192個，從“三員合一”的人員中選聘村級監(jiān)察聯(lián)絡站站長192名，從村民組中的鄉(xiāng)賢或“五老”人員中選聘村級監(jiān)察聯(lián)絡員1109名，并每月固定1天作為“監(jiān)事日”，當好村務監(jiān)督員、政策宣傳員、干群聯(lián)絡員、信息情報員、矛盾調(diào)解員，充分發(fā)揮監(jiān)察聯(lián)絡站監(jiān)督“前哨”作用。截至8月5日，全縣村級監(jiān)察聯(lián)絡員列席村“兩委”等相關會議2159次、查閱村級民主決策記錄等資料1139次、走訪監(jiān)察對象和群眾4673次、聽取意見建議1843條、發(fā)現(xiàn)問題777個、已解決問題698個。

“通過運用‘四式監(jiān)督’開展基層監(jiān)督提升年活動，對全縣村（社區(qū)）主要負責人的監(jiān)督力度不斷加大，有力構建起了村級權力運行的制度屏障，確保了村（社區(qū)）主要負責人盡責履職?！膘h紀委監(jiān)委有關負責人表示。（黃山市紀委監(jiān)委）