規(guī)范監(jiān)督“小微權力”的運行是提升基層社會治理水平，推動清廉鄉(xiāng)村建設的重要舉措，有利于促進基層干部廉潔履職，有利于營造風清氣正的社會氛圍。

“蠅貪成群,其害如虎?！卑l(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題直接侵害群眾切身利益，影響社會的公平公正，損害黨的形象，群眾反映最為強烈。懲治“微腐敗”，精準聚焦“小微權力”的監(jiān)督制約機制是關鍵。通過“清權”“曬權”“督權”，為“小微權力”劃清“邊界線”、畫好“全景像”、繃緊“防腐弦”，不斷推進全面從嚴治黨向基層、向一線、向群眾身邊延伸。

厘清權力清單，劃清“邊界線”。精準有效監(jiān)督始于制度、嚴于制度。針對“小微權力”分散化、具體化、末端化的特點，應建立“小微權力”運行清單，明確權力范圍、運行流程和辦理步驟，提高權力運行的規(guī)范化水平。清單應對村組干部在重大事項決策、工程建設項目管理、財務管理、土地征用款分配、集體資產資源處置等集體管理事務和社會救助、社會保障等便民服務權力事項進行明確、公開，實現(xiàn)村級組織和村組干部行使村務權力內容的全覆蓋，確保權力依法合規(guī)有邊界。要設計好“路線圖”，編制權力運行工作規(guī)范，形成直觀清晰的流程圖，以圖表的形式逐條進行細化，照單操作，讓群眾一目了然，讓基層干部按單辦事，暢通為民服務“最后一公里”。

堅持陽光曬權，畫好“全景像”。要建立完善村務公開制度，對三資經費收支、優(yōu)撫救災救濟款項發(fā)放、集體土地和集體經濟項目承包經營、重大決策事項等情況進行及時公示。運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”，通過“小微權力”網(wǎng)絡監(jiān)督平臺，將“小微權力”服務事項的辦理條件、運行流程、實施過程及結果，所有原始資料全部在平臺上“曬”出來，做到“線上線下”同步公開，電腦、手機同步上線，網(wǎng)站、客戶端同時進行信息發(fā)布，群眾可以隨時隨地輸入身份證號登錄平臺查看，使廣大群眾“人人知曉流程、個個監(jiān)督權力”。建立權力運行群眾評價機制，在村級“小微權力”網(wǎng)絡監(jiān)督平臺專門設置群眾評價窗口，群眾可以對“小微權力”運行結果進行滿意度評價，或通過窗口留言反映問題、提出意見建議，切實增強群眾監(jiān)督有效性。

全程控權到位，繃緊“防腐弦”。強化監(jiān)督制約是保證“小微權力”不偏航，基層干部作風不走樣的重要舉措。要以零容忍態(tài)度懲治腐敗，讓基層干部時時刻刻繃緊“防腐弦”。要全面加強規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設，著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織履職能力。要實行村級“小微權力”監(jiān)督制約工作分片交叉監(jiān)督檢查制度，統(tǒng)籌片區(qū)內村紀檢委員力量，突出監(jiān)督重點，圍繞“規(guī)范運行、全程公開、群眾監(jiān)督”等三個關鍵環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督。對村組干部違規(guī)違紀問題，要嚴肅追究，持續(xù)傳導壓力，形成規(guī)范用權的高壓態(tài)勢。（東至縣紀委監(jiān)委駐縣財政局紀檢監(jiān)察組 江厚平）