深入學(xué)習(xí)認(rèn)真貫徹黨的二十大精神 奮力推動(dòng)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

安徽省委書(shū)記 鄭柵潔

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”，為我們以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供了根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定地把“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程各領(lǐng)域，加快推進(jìn)現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)，緊跟總書(shū)記、奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。

準(zhǔn)確把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，“沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”，并把“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破”作為未來(lái)五年的主要目標(biāo)任務(wù)，更加突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)和量的有機(jī)統(tǒng)一。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把供給側(cè)和需求側(cè)、大循環(huán)和雙循環(huán)、城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)結(jié)合起來(lái)，解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，推動(dòng)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

堅(jiān)持以構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制增動(dòng)力。黨的二十大報(bào)告指出，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。我們要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。打造“有為政府”，深化政府流程再造，堅(jiān)持每季度初組織實(shí)施重大項(xiàng)目開(kāi)工，每季度末召開(kāi)市委書(shū)記、市長(zhǎng)季度工作會(huì)，樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向，目前安徽省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)全國(guó)最少。激活“有效市場(chǎng)”，深化要素市場(chǎng)化配置改革，大力推進(jìn)“畝均論英雄”、開(kāi)發(fā)園區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革、土地“全域治理”，實(shí)施企業(yè)上市“迎客松”行動(dòng)，中國(guó)（安徽）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心獲批籌建。服務(wù)“市場(chǎng)主體”，深化國(guó)資國(guó)企改革，實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階行動(dòng)，連續(xù)開(kāi)展“新春訪萬(wàn)企、助力解難題”“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”等活動(dòng)，改進(jìn)工作作風(fēng)、為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境，全省市場(chǎng)主體日均新增3000多戶。

堅(jiān)持以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)增韌力。黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。去年安徽生產(chǎn)總值達(dá)到4.3萬(wàn)億元、人均生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)美元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)2萬(wàn)億元、進(jìn)出口總額超過(guò)1000億美元、居民人均可支配收入超過(guò)3萬(wàn)元，今年前三季度生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)3.3%、居長(zhǎng)三角第1位。我們要始終把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)各環(huán)節(jié)提質(zhì)降本，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋，千億級(jí)營(yíng)收工業(yè)行業(yè)達(dá)14個(gè)，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)居全國(guó)前列。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，構(gòu)建總規(guī)模2000億元的省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金體系，人工智能等四領(lǐng)域入選首批國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，今年前三季度集成電路、新能源汽車(chē)產(chǎn)量分別增長(zhǎng)92%、76%。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，深入實(shí)施三產(chǎn)“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”行動(dòng)計(jì)劃，完善同產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流體系，“兩化融合”助力2萬(wàn)家“皖企登云”。

堅(jiān)持以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興增潛力。黨的二十大報(bào)告指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。我們要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)、促進(jìn)農(nóng)民增收，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，支持發(fā)展十大千億級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)，水稻種子出口量連續(xù)4年全國(guó)第1，糧食產(chǎn)量去年居全國(guó)第4位，農(nóng)民收入10年間增長(zhǎng)1.6倍。推動(dòng)人才振興，引導(dǎo)城市人才、專(zhuān)業(yè)人才下鄉(xiāng)，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村企業(yè)家、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才。推動(dòng)文化振興，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，辦好農(nóng)民豐收節(jié)、“送戲進(jìn)萬(wàn)村”等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化娛樂(lè)活動(dòng)。推動(dòng)生態(tài)振興，開(kāi)展新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，解決農(nóng)村改廁、生活污水垃圾等問(wèn)題，分類(lèi)建設(shè)生態(tài)振興試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、試點(diǎn)村。推動(dòng)組織振興，實(shí)施抓黨建促鄉(xiāng)村振興，全面開(kāi)展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，推廣運(yùn)用積分制、清單制、數(shù)字化等治理方式，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

堅(jiān)持以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展增紅利。黨的二十大報(bào)告指出，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。安徽南北區(qū)域、城市農(nóng)村差距較大，建設(shè)格局新的共進(jìn)安徽任務(wù)繁重。我們要深刻認(rèn)識(shí)到協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，在縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入差距上下功夫。加快省域經(jīng)濟(jì)一體化，發(fā)揮合肥都市圈輻射引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌抓好皖北地區(qū)、皖江城市帶、皖西大別山革命老區(qū)、皖南地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快新型城鎮(zhèn)化，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，過(guò)去10年常住人口城鎮(zhèn)化率提升13個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入倍差降至2.34。

堅(jiān)持以擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放增活力。黨的二十大報(bào)告指出，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。安徽承東啟西、連南接北，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、共建“一帶一路”等重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇疊加。我們要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。主動(dòng)融入大循環(huán)，用好重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)全省各區(qū)域各領(lǐng)域與滬蘇浙建立緊密型合作關(guān)系。積極鏈接雙循環(huán)，抓好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，主動(dòng)承接進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)等溢出效應(yīng)，增強(qiáng)世界制造業(yè)大會(huì)影響力，推動(dòng)外貿(mào)總量在突破1000億美元基礎(chǔ)上繼續(xù)提升。

準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)，增強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。這一重要論述更加突出了科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力的重要地位。我們要加快建設(shè)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省，開(kāi)辟跨越式發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，教育是根本。黨的二十大報(bào)告要求，辦好人民滿意的教育。我們要深刻認(rèn)識(shí)教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。聚焦“培養(yǎng)什么人”，深化“三全育人”綜合改革試點(diǎn)省建設(shè)，在全國(guó)率先開(kāi)展德育鑄魂、智育提質(zhì)、體教融合、美育熏陶、勞動(dòng)促進(jìn)行動(dòng)，培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。聚焦“怎樣培養(yǎng)人”，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，推動(dòng)全省學(xué)前教育毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率在高于全國(guó)平均水平的基礎(chǔ)上繼續(xù)往前走。聚焦“為誰(shuí)培養(yǎng)人”，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，為黨育人、為國(guó)育才，為安徽現(xiàn)代化建設(shè)增強(qiáng)智力支撐。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，科技是關(guān)鍵。黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。安徽擁有一批大院大所大校，更多領(lǐng)域科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“并跑領(lǐng)跑”。我們要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)施科技創(chuàng)新“栽樹(shù)工程”，打造“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥郁的創(chuàng)新生態(tài)。面向世界科技前沿，加快合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，健全國(guó)家實(shí)驗(yàn)室服務(wù)保障機(jī)制，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，布局建設(shè)12個(gè)大科學(xué)裝置形成集中區(qū)，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)10年居全國(guó)前列。面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，以基礎(chǔ)研究引領(lǐng)應(yīng)用研究、以應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系和前沿科技成果“沿途下蛋”機(jī)制建設(shè)。面向國(guó)家重大需求，擴(kuò)容升級(jí)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)計(jì)劃，主動(dòng)承接具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，服務(wù)國(guó)家打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)更多制造業(yè)揭榜攻關(guān)項(xiàng)目打破國(guó)外壟斷。面向人民生命健康，大力發(fā)展民生科技，托珠單抗診療方案、可交互空中成像技術(shù)等安徽“藥方”助力全國(guó)抗疫，重組蛋白疫苗為全球1億多人提供健康保護(hù)。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，人才是基礎(chǔ)。黨的二十大報(bào)告指出，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。我們要充分認(rèn)識(shí)到?jīng)]有人才優(yōu)勢(shì)就沒(méi)有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，建設(shè)具有重要影響力的人才中心和創(chuàng)新高地。抓實(shí)“育才”，完善優(yōu)秀青年人才全鏈條培養(yǎng)制度，全方位擴(kuò)容升級(jí)就業(yè)、生活、租房、社保、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面政策舉措。抓實(shí)“引才”，實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，推進(jìn)合肥國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。抓實(shí)“用才”，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，賦予用人單位更大自主權(quán)和領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)。抓實(shí)“評(píng)才”，建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)全省人才總量在1000萬(wàn)人基礎(chǔ)上擴(kuò)量提質(zhì)。

準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，找準(zhǔn)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾呼聲作為第一信號(hào)，把滿足人民需要作為奮斗目標(biāo)。

高質(zhì)量發(fā)展為了人民，發(fā)展才有方向。黨的二十大報(bào)告指出，維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉。我們要深刻認(rèn)識(shí)只有堅(jiān)持人民至上，才能確保經(jīng)濟(jì)工作的正確方向。堅(jiān)持盡力而為、量力而行惠民生，繼續(xù)實(shí)施33項(xiàng)民生工程，連續(xù)多年新增財(cái)力80%以上用于保障和改善民生。堅(jiān)持深入群眾、深入基層暖民心，集中拿出150億元，實(shí)施就業(yè)促進(jìn)、新徽菜·名徽廚、老年助餐服務(wù)、健康口腔、安心托幼、快樂(lè)健身等10項(xiàng)暖民心行動(dòng)；累計(jì)將投入200億元，實(shí)施皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程，解決3000多萬(wàn)群眾飲水安全問(wèn)題，讓政府“干的事”精準(zhǔn)對(duì)接群眾“盼的事”。

高質(zhì)量發(fā)展依靠人民，發(fā)展才有力量。黨的二十大報(bào)告指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須充分發(fā)揮億萬(wàn)人民的創(chuàng)造偉力。我們要深刻認(rèn)識(shí)人民是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本力量和基本依靠，始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。站穩(wěn)人民立場(chǎng)，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。把握人民愿望，實(shí)施基層黨建重點(diǎn)考核信訪工作制度，以更大力度開(kāi)展信訪事項(xiàng)化解攻堅(jiān)。尊重人民創(chuàng)造，挖掘運(yùn)用人民群眾中蘊(yùn)藏的智慧和力量，總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”“小田并大田”“四事四權(quán)”等基層經(jīng)驗(yàn)并上升為政策舉措。集中人民智慧，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，發(fā)展全過(guò)程人民民主，全面發(fā)展協(xié)商民主，積極發(fā)展基層民主，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

高質(zhì)量發(fā)展成果由人民共享，發(fā)展才有意義。黨的二十大報(bào)告指出，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。我們要深刻認(rèn)識(shí)為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，不斷提高人民生活品質(zhì)。讓人民群眾獲得感更加充實(shí)，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全社會(huì)保障體系，推進(jìn)健康安徽建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，居民平均受教育年限、人均體育場(chǎng)地面積、人均預(yù)期壽命不斷提高，全省空氣、水環(huán)境質(zhì)量連創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。讓人民群眾幸福感更可持續(xù)，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入10年倍增計(jì)劃和中等收入群體倍增計(jì)劃，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。讓人民群眾安全感更有保障，提高公共安全治理水平，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，平安建設(shè)連續(xù)10年保持全國(guó)前列，全省上下經(jīng)濟(jì)環(huán)境平穩(wěn)健康、政治環(huán)境風(fēng)清氣正、社會(huì)環(huán)境長(zhǎng)期穩(wěn)定。