為進(jìn)一步加強(qiáng)村（社區(qū)）監(jiān)督，規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層一線、向群眾身邊延伸，近日，合肥市紀(jì)委監(jiān)委起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村（社區(qū)）監(jiān)督 規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)），進(jìn)一步織密扎牢基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地。

《實(shí)施意見(jiàn)》著眼于破解當(dāng)前基層監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)、整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，加強(qiáng)村（社區(qū)）干部特別是“一肩挑”人員的監(jiān)督，規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。聚焦解決村（社區(qū)）監(jiān)督“監(jiān)督什么”、“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督”、“怎么監(jiān)督”。

圍繞“監(jiān)督什么”，明確了重點(diǎn)人員、“小微權(quán)力”及群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題三項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)，把駐村（社區(qū)）第一書記、村民組長(zhǎng)等行使公權(quán)力的人員納入監(jiān)督范圍，把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織納入監(jiān)督內(nèi)容，破除了監(jiān)督盲點(diǎn)和薄弱點(diǎn)；圍繞“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督”，細(xì)化了四方責(zé)任，其中首次對(duì)縣鄉(xiāng)黨組織責(zé)任、縣鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委責(zé)任、部門主管監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定。圍繞“怎么監(jiān)督”，提出完善“紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)+鎮(zhèn)（街）監(jiān)察室+村（社區(qū)）監(jiān)督片組”工作機(jī)制、強(qiáng)化提級(jí)辦理和交叉、聯(lián)合辦案機(jī)制、建立健全村（社區(qū)）監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制、統(tǒng)籌運(yùn)用線上線下相結(jié)合的智慧監(jiān)督機(jī)制等四項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新村（社區(qū)）監(jiān)督機(jī)制，讓監(jiān)督融入基層治理，讓群眾明白、放心，讓干部清白、安心。

當(dāng)前監(jiān)督力量存在越往下越弱的情況，鎮(zhèn)（街）紀(jì)檢人員存在不專業(yè)、不專心、不專責(zé)的問(wèn)題，村（社區(qū)）紀(jì)檢委員存在“三員”作用履行不到位等問(wèn)題。為此，《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委責(zé)任，要求縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委做到“四個(gè)一”，明確了鎮(zhèn)（街）紀(jì)委對(duì)村（社區(qū)）監(jiān)督的7項(xiàng)具體職責(zé)，從具體事情抓起，把每項(xiàng)工作做實(shí)，把“連鄉(xiāng)帶村”的基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建起來(lái)，把鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）干部監(jiān)督實(shí)起來(lái)，把協(xié)作區(qū)紐帶作用強(qiáng)起來(lái)。

“各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）監(jiān)督工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)，將村（社區(qū)）監(jiān)督工作開展情況納入縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委述職考核、請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)?！焙戏适屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將在每個(gè)縣（市、區(qū)）選取一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)重點(diǎn)指導(dǎo)推進(jìn)，并適時(shí)出臺(tái)清廉村（社區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選一批清廉村（社區(qū)）典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。同時(shí)，要力戒形式主義、官僚主義，防止虛化泛化空化，對(duì)落實(shí)不力、履職不到位的依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行問(wèn)責(zé)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。（合肥市紀(jì)委監(jiān)委）