江山就是人民，人民就是江山。過去一年，滁州全市各級紀檢監(jiān)察機關深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，忠誠堅定、無私無畏。堅定不移踐行人民至上理念，全力保障基層群眾利益，有效解決了一批群眾的操心事、揪心事、煩心事。以實實在在的工作成果，不斷增強廣大人民群眾的獲得感和幸福感，提升廣大人民群眾的滿意度。

以專項監(jiān)督保障民生紓困解難

圍繞黨中央重大決策部署，滁州市紀委監(jiān)委緊盯群眾反映強烈的突出問題，分領域制定“1+20”監(jiān)督工作方案，下沉一線開展“五方聯(lián)動”大監(jiān)督69次，發(fā)現(xiàn)并交辦問題242個，處理28人。定期盤點專項監(jiān)督工作推進情況，形成25份專報報省紀委、市委，推動解決共性突出問題、行業(yè)系統(tǒng)問題、特定領域問題。

緊盯“放心水”。城西水庫和沙河集水庫是滁州70萬人日常飲用水的“大水缸”，但保護區(qū)內(nèi)居民住戶、企業(yè)產(chǎn)生的污水直排作為飲用水安全隱患長期存在。過去一年，滁州市紀委監(jiān)委對環(huán)保督察反饋“兩庫”水源地問題深入調(diào)研，督促落實“消除隱患拆一批、提升質量改一批、固本清源整一批”工作要求，監(jiān)督推動“兩庫”水源地77個問題提前7個月完成整改。“地面干凈了，環(huán)境變好了，喝水放心了，生活更美了?！本幼≡谒吹乇Ｗo區(qū)內(nèi)的南譙區(qū)珠龍鎮(zhèn)北關村村民楊自友對居住地水質變化感受頗深。

緊盯“優(yōu)環(huán)境”。嚴肅查處涉企事項審批不便利、政策不落實、拖欠不付款等損害營商環(huán)境突出問題，對“辦不成事”反映窗口、涉企服務窗口等開展專項督查……“在你們的監(jiān)督下，我明顯感覺到營商環(huán)境越來越好，以前繁瑣的審批程序，現(xiàn)在‘最多跑一次’?！蹦充X業(yè)公司負責人俞某某在收到市紀委監(jiān)委致企業(yè)的一封信后高興地說到。過去一年，滁州市紀委監(jiān)委對照省營商環(huán)境“十做到、十禁止”正負面清單，緊盯營商環(huán)境中和群眾息息相關的“關鍵點”開展監(jiān)督，助力全市以風清氣正的政治生態(tài)涵養(yǎng)“亭滿意”營商環(huán)境。共查處涉企腐敗和作風問題8件12人，推動清償拖欠民營中小企業(yè)賬款1588萬余元，營商環(huán)境評議連續(xù)三個季度全省第一。

緊盯“血汗錢”?！巴锨妨藘赡甑墓べY，今天終于拿到了。”去年12月，市紀委監(jiān)委通過直查直辦，推動化解了一起長達兩年之久的拖欠農(nóng)民工工資積案，幫助40名農(nóng)民工追回近74萬血汗錢。過去一年，滁州市紀委監(jiān)委建立“日常檢查、下單提醒、現(xiàn)場驗收、線索移送”工作機制，監(jiān)督推動相關部門為農(nóng)民工追討工資1.87億元，并向社會公布3批次7起重大違法典型案例和拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒黑名單。

以“三輪驅動”做細做實基層監(jiān)督

基礎不牢，地動山搖。滁州市紀委監(jiān)委著眼于提升基層監(jiān)督質效，以鎮(zhèn)村巡察、協(xié)作區(qū)建設、小微權力一點通平臺“三輪驅動”，推動構建“把問題查出來、把線索處置好、把小微權力管得住”的基層監(jiān)督體系，將監(jiān)督融入基層治理之中。

把問題查出來。如何及時發(fā)現(xiàn)問題，讓基層監(jiān)督無盲點？去年9月，滁州市紀委監(jiān)委推深做實鎮(zhèn)村巡察，采取“市委統(tǒng)籌、縣級負責、異地交叉、整鄉(xiāng)推進”方式，精準提升鎮(zhèn)村巡察工作質效。強化市委統(tǒng)籌，選擇15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個村作為巡察對象，一體部署推進。強化縣級負責，聚焦責任落實。強化異地交叉，最大程度避免人情干擾。強化整鄉(xiāng)推進，有利于提高效率、問題發(fā)現(xiàn)和整改落實，達到巡深巡透的效果。截至目前已發(fā)現(xiàn)問題5201個，解決群眾急難愁盼問題19個，發(fā)現(xiàn)問題線索226件，清退違規(guī)違紀資金100余萬元，監(jiān)督質量顯著增強。

把線索處置好。過去一年，是滁州市紀委監(jiān)委將加強協(xié)作區(qū)建設作為年度深化紀檢監(jiān)察體制改革重點內(nèi)容的一年。深入推動紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)規(guī)范化制度化建設，全市共設立協(xié)作區(qū)28個，抓集中辦公推動監(jiān)督下沉，抓經(jīng)驗固化提升監(jiān)督實效，抓工作創(chuàng)新激發(fā)協(xié)作活力。共處置問題線索312件、立案94件，黨紀政務處分67人。明光市紀委監(jiān)委以第三協(xié)作區(qū)查處的某村水庫承包協(xié)議造假問題為鏡鑒，組織三個協(xié)作區(qū)聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對全市集體“三資”收益進行整頓，新增村集體資產(chǎn)5903宗，新增收益1921.29萬元，當?shù)厝罕娕氖纸泻谩?/p>

把小微權力管得住。村級小微權力看似微小，一旦出現(xiàn)問題，直接侵害群眾切身利益。過去一年，滁州市紀委監(jiān)委制定《加強對村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督的若干舉措》，探索開展集體“三資”提級監(jiān)督，查處村干部違紀違法問題301件，黨紀政務處分114人。全面推開小微權力監(jiān)督“一點通”平臺建設,全市群眾投訴辦理實效居全省第二、每萬人公示信息條數(shù)居全省第一，群眾評價滿意率88%，均居全省第一方陣。定遠縣一位群眾在“一點通”平臺反映問題得到及時解決后，在平臺評價：“辦理速度很快，滿意！”?！氨O(jiān)督一點通，一點就能通”已成為基層群眾耳熟能詳?shù)囊痪湓挕?/p>

以“兩書”制度推動解決群眾“急難愁盼”問題

全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)信訪舉報總量、檢舉控告量、重復舉報量分別下降41.7%、49.1%和70%。推動解決了一批高頻重復舉報，及時回應了一批群眾關切，有效化解了一批遺留問題……滁州市紀委監(jiān)委立足紀檢監(jiān)察工作職責，通過信訪“兩書”制度，堅決查處群眾反映強烈的人和事，監(jiān)督推動群眾“急難愁盼”有效解決。

切實回應、解決群眾反映問題。信訪“兩書”制度明確，根據(jù)職責劃分，業(yè)務內(nèi)的，向市、縣兩級紀檢監(jiān)察機關發(fā)《信訪舉報問題辦理意見書》，壓實責任，限期解決；業(yè)務外的，向相關地方或者主管部門發(fā)《信訪舉報問題辦理建議書》，督促相關責任單位負責人及時解決?！皟蓵敝饕槍χ貜汀⒁呻y、復雜信訪問題，聚焦教育、醫(yī)療、住房城建、涉黑涉惡等領域的黨員干部腐敗和作風問題，以及事關群眾切身利益，群眾反映強烈、矛盾較為突出的群眾合理訴求類信訪事項。

難題化解按下了“快捷鍵”。“兩書”制度整合系統(tǒng)內(nèi)外資源，統(tǒng)一受理、研判、交辦、跟蹤，明確包案領導7日內(nèi)接訪，3個月辦結，辦結后7日內(nèi)上報反饋辦理結果，做到件件有回應。相關紀檢監(jiān)察室負責跟蹤問效，對超期限無正當理由未辦結或組織不力、核查處理不認真等情形的進行督查督辦。全年共制發(fā)“兩書”60件，已辦結50件，立案26件，黨紀政務處分24人。對重點信訪事項背后的不擔當不作為、失職瀆職等問題開展責任倒查，嚴肅問責了11個黨組織（單位）和43名責任人。

有效化解了一批遺留問題。去年5月，全椒“小城鄰里”項目36戶購房者拿到了拖欠近10年的清償款共945萬元，紛紛感慨一直焦心的爛尾樓問題終于解決了。針對省掛牌督辦的全椒“小城鄰里”爛尾樓信訪事項，市紀委監(jiān)委主要負責同志親自領辦，推動近10家職能部門主動作為，多次現(xiàn)場調(diào)度、專題會商，市縣兩級紀委跟進監(jiān)督。過去一年，滁州市紀委監(jiān)委在壓實主責主業(yè)的同時有效發(fā)揮監(jiān)督推進作用，一批久拖未決、疑難復雜信訪件得到有效處理。

新征程中，全市各級紀檢監(jiān)察機關將把“江山就是人民、人民就是江山”的發(fā)展理念繼續(xù)貫穿紀檢監(jiān)察工作始終。切實站穩(wěn)人民立場，為群眾解憂愁、辦實事，持續(xù)整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。持續(xù)彰顯紀檢監(jiān)察機關正風肅紀反腐的堅定決心，讓群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊，紀檢監(jiān)察工作就在身邊。（滁州市紀委監(jiān)委）