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按照習(xí)近平總書(shū)記“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)要擔(dān)起整改監(jiān)督責(zé)任”的要求,2022年以來(lái),阜陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決扛起市委巡察整改監(jiān)督政治責(zé)任,通過(guò)不斷探索和完善,形成了“改初調(diào)研指導(dǎo),改中重點(diǎn)督辦、專(zhuān)項(xiàng)督查,改后審核把關(guān)、跟蹤督促”的閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制,聚力推動(dòng)巡察整改提質(zhì)增效,扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”。
切實(shí)提高站位,持續(xù)深化整改監(jiān)督。市紀(jì)委常委會(huì)定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào),研究解決、部署調(diào)度整改有關(guān)事項(xiàng)。主要負(fù)責(zé)同志靠前指揮、親力親為,直接約談問(wèn)題較多的被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,深入基層一線調(diào)研推進(jìn)整改。創(chuàng)造性調(diào)整增設(shè)一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室,負(fù)責(zé)巡視巡察整改日常監(jiān)督統(tǒng)籌工作,做到專(zhuān)責(zé)專(zhuān)司、專(zhuān)職專(zhuān)人。通過(guò)全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)督,推動(dòng)六屆市委巡察問(wèn)題整改完成率達(dá)96%以上,辦結(jié)問(wèn)題線索124件,處理169人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分54人、移送司法機(jī)關(guān)7人。
改初調(diào)研指導(dǎo),幫助把準(zhǔn)整改方向。把調(diào)研指導(dǎo)作為督促整改的第一步,在巡察意見(jiàn)反饋后,第一時(shí)間通過(guò)上門(mén)調(diào)研、電話對(duì)接等方式,與被巡察黨組織直接溝通、解讀政策、答疑解惑、傳導(dǎo)壓力,對(duì)四輪次31家被巡察黨組織(含提級(jí)巡察對(duì)象)進(jìn)行了指導(dǎo),從完善整改方案、細(xì)化整改措施、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理、健全制度機(jī)制、視情責(zé)任追究等方面給出指導(dǎo)性意見(jiàn)建議,共對(duì)286個(gè)具體問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)解答,幫助理清整改思路,提出意見(jiàn)建議196條。
改中重點(diǎn)督辦、專(zhuān)項(xiàng)督查,切實(shí)擰緊責(zé)任鏈條。把重點(diǎn)督辦作為嚴(yán)肅政治規(guī)矩、發(fā)揮巡察震懾的關(guān)鍵一招,將市委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議點(diǎn)到的問(wèn)題梳理成清單,對(duì)市委巡察發(fā)現(xiàn)的侵害群眾利益、管黨治黨不嚴(yán)等60個(gè)典型問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)督辦,117人受到責(zé)任追究,挽回經(jīng)濟(jì)損失869萬(wàn)余元,推動(dòng)被巡察黨組織建章立制41個(gè)。對(duì)個(gè)別突出問(wèn)題直接提出追責(zé)問(wèn)責(zé)、專(zhuān)項(xiàng)治理等建議,對(duì)整改不徹底、不到位的責(zé)成再整改、再深化,必要時(shí)直查直辦。同時(shí),把專(zhuān)項(xiàng)督查作為壓實(shí)責(zé)任、推動(dòng)整改的有力抓手,現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)整改成果,指出短板弱項(xiàng),督促深入整改。巡察集中整改中后期,市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同市委組織部、市委宣傳部、市委巡察辦等組成專(zhuān)項(xiàng)督查組,通過(guò)聽(tīng)取介紹、查閱資料、談話了解、實(shí)地查驗(yàn)等方式,全面了解整改進(jìn)展、逐項(xiàng)查看整改成效、現(xiàn)場(chǎng)指出短板不足,共發(fā)現(xiàn)整改成效不明顯、具體問(wèn)題未有效回應(yīng)、建章立制不到位等問(wèn)題101個(gè),發(fā)出書(shū)面交辦單22份。
改后審核把關(guān)、跟蹤督促,有力保障整改質(zhì)量。該市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把審核把關(guān)作為檢驗(yàn)整改質(zhì)效的有效手段,牽頭會(huì)同組織部門(mén)、巡察機(jī)構(gòu)對(duì)被巡察黨組織集中整改進(jìn)展情況報(bào)告進(jìn)行審核把關(guān),對(duì)集中整改工作作出總體評(píng)價(jià)、指出存在的差距不足、提出進(jìn)一步加強(qiáng)整改的要求,督促再補(bǔ)充、再完善。截至目前,已直接對(duì)六屆市委巡察的18家黨組織進(jìn)行報(bào)告審核,書(shū)面反饋短板不足206項(xiàng),并將落實(shí)審核意見(jiàn)情況作為成效評(píng)估的必查內(nèi)容,推動(dòng)整改持續(xù)深化。針對(duì)報(bào)告審核、專(zhuān)項(xiàng)督查、成效評(píng)估等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和短板,發(fā)揮“室組”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),由市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)口聯(lián)系室和派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)跟進(jìn)監(jiān)督,盯著改、驗(yàn)成效,對(duì)不重視整改工作、走過(guò)場(chǎng)、敷衍應(yīng)付的,嚴(yán)肅追究責(zé)任,已對(duì)3家被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行約談。同時(shí),對(duì)巡察常態(tài)化整改情況適時(shí)開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo),已交辦監(jiān)督建議3份,其中追責(zé)建議1條。
“較以往看,被巡察黨組織重視程度明顯增強(qiáng),突出表現(xiàn)在動(dòng)真碰硬上更堅(jiān)決、落實(shí)整改上更有力、融入日常上更緊密,追回了大量資金、處理了一批責(zé)任人、健全了一系列制度機(jī)制?!笔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,下一步,將繼續(xù)優(yōu)化和完善閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)有效的監(jiān)督,讓巡察整改成色更足、成效更實(shí),全面發(fā)揮以巡促改、以巡促建、以巡促治作用。(阜陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委)
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