著眼于強(qiáng)化基層監(jiān)督，推動(dòng)把基層的問題解決在基層，一段時(shí)期以來，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足實(shí)際，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，探索片區(qū)協(xié)作、組團(tuán)作戰(zhàn)、聯(lián)合辦案等，讓基層監(jiān)督提質(zhì)增效。

安徽省亳州市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委專職人員少、流動(dòng)快，加上熟人社會(huì)因素，存在不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題。為此，該市紀(jì)委監(jiān)委在每3至4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中指導(dǎo)建立一個(gè)協(xié)作區(qū)，縣紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室主任兼任協(xié)作區(qū)負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記等集中駐點(diǎn)辦公，共同開展監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、廉政教育。

該市蒙城縣某村原黨支部書記孫某案是協(xié)作區(qū)查辦的典型。孫某任性妄為，其家族勢(shì)力長(zhǎng)期把控村內(nèi)事務(wù)。蒙城縣紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室統(tǒng)籌協(xié)作區(qū)力量，調(diào)取資料230余份，入戶核查110余人次，最終查明孫某占用集體土地建房、受賄和職務(wù)侵占等違紀(jì)違法問題。

從“有形”覆蓋到“有效”監(jiān)督，協(xié)作區(qū)建設(shè)不是“簡(jiǎn)單把幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的桌子拉到一起”，安徽省紀(jì)委監(jiān)委辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，該省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)指導(dǎo)性文件，明確閉環(huán)管理、考核體系、激勵(lì)保障等多方面制度，激勵(lì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部擔(dān)當(dāng)作為，確保力量下沉到群眾身邊。據(jù)悉，該省已組建了385個(gè)協(xié)作區(qū)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。去年，協(xié)作區(qū)共處置問題線索10403件，處分2730人。

近日，四川省紀(jì)委監(jiān)委召開深化縣鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)片區(qū)推進(jìn)會(huì)，持續(xù)釋放大抓基層導(dǎo)向。該省紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部“兩專三兼”，完善制度場(chǎng)所，開展全員培訓(xùn)，探索片區(qū)協(xié)作、“室組地”聯(lián)合辦案、交叉監(jiān)督等，實(shí)現(xiàn)基層監(jiān)督“有人干、有能力干、有條件干”。

該省紀(jì)委監(jiān)委鼓勵(lì)基層從實(shí)際出發(fā)，靈活開展協(xié)作。比如，樂至縣紀(jì)委監(jiān)委將派駐紀(jì)檢監(jiān)察組力量編入?yún)f(xié)作區(qū)，為查辦行業(yè)、領(lǐng)域問題線索提供專業(yè)指導(dǎo)；樂山市金口河區(qū)在整合紀(jì)檢監(jiān)察干部、巡察機(jī)構(gòu)干部的同時(shí)，將85名駐地企業(yè)紀(jì)檢干部、區(qū)級(jí)部門紀(jì)檢力量納入項(xiàng)目監(jiān)督人員庫，開展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督?！跋乱徊?，我們將更好發(fā)揮縣紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌作用，由縣紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌分辦問題線索，集中力量攻堅(jiān)群眾反映強(qiáng)烈的重難點(diǎn)問題?！彼拇ㄊ〖o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

推動(dòng)基層監(jiān)督貫通融合，湖南省臨湘市紀(jì)委監(jiān)委整合街道紀(jì)工委和財(cái)政、村賬鄉(xiāng)代管中心等職能站所，以及村級(jí)紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)力量，成立小微權(quán)力監(jiān)督站，針對(duì)集體“三資”、惠農(nóng)惠民、村級(jí)工程等重要信息，實(shí)現(xiàn)街道紀(jì)工委與職能站所、村（社區(qū)）互通，提升監(jiān)督精準(zhǔn)度，推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口前移。

“今年3月份，我們社區(qū)重點(diǎn)資金用于部分路面白改黑工程（水泥混凝土路改瀝青混凝土路），改造面積1500平方米，5厘米厚，費(fèi)用11.92萬元，由祥馳公司承建，已按程序公開公示。”日前，臨湘市長(zhǎng)安街道麻塘社區(qū)村級(jí)紀(jì)檢委員在街道聯(lián)席會(huì)議上通報(bào)了日常監(jiān)督情況。

長(zhǎng)安街道紀(jì)工委書記李文龍告訴記者，該項(xiàng)目建設(shè)前期，社區(qū)主動(dòng)作為，按照“四議兩公開”程序選定本地有資質(zhì)建筑公司，節(jié)約項(xiàng)目資金近6萬元。為防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)督站全流程跟進(jìn)監(jiān)督，保障項(xiàng)目廉潔有序推進(jìn)。“長(zhǎng)安街道‘三資’集中，此前由于監(jiān)督監(jiān)管不到位，下轄村社出現(xiàn)個(gè)別干部嚴(yán)重貪腐問題，有的虛報(bào)項(xiàng)目侵占資金高達(dá)上百萬元?！崩钗凝堈f，建立監(jiān)督站后，推動(dòng)基層監(jiān)督信息互通，干部明顯感到監(jiān)督就在身邊。（記者 徐菱駿）