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“少數重大事項決策未嚴格執(zhí)行‘三重一大’程序,基金內控制度不夠健全,落實社會保險征繳舉措不夠務實……”日前,來安縣紀委監(jiān)委派駐縣政府辦紀檢監(jiān)察組在結束對縣人社局為期三天的駐點監(jiān)督后,向該單位集中反饋了5項問題。
二十屆中央紀委二次全會強調,要進一步推進派駐監(jiān)督的有形覆蓋和有效覆蓋,充分發(fā)揮派駐監(jiān)督探頭作用。來安縣紀委監(jiān)委在完善派駐監(jiān)督機制建設過程中,探索開展協(xié)作式監(jiān)督、巡回式監(jiān)督和嵌入式監(jiān)督,推動派駐機構提升監(jiān)督質效,促進制度優(yōu)勢轉化為治理效能。
以“巡回式”全面覆蓋??h紀委監(jiān)委8個綜合派駐機構每季度根據工作需要,深入46個非駐在單位,通過設立駐點辦、建立駐點日,公布駐點接待聯(lián)系方式等強化駐點巡回監(jiān)督,每次駐點1至3個工作日,嚴格按照“駐點不干擾、監(jiān)督不代替、問題必閉環(huán)”原則,以“一聽一看一講”作為手段開展“貼身式觀察”,破解“前哨”“探頭”不靈敏等難題,確保駐在點上、督在點上。今年以來,駐點辦公300余天,開展日常監(jiān)督148次。
以“協(xié)作式”延伸觸角。將全縣派駐機構整合劃分為4個協(xié)作組,在開展監(jiān)督檢查、審查調查等重大任務時,由相關聯(lián)系紀檢監(jiān)察室牽頭,協(xié)作組內派駐機構打破分工壁壘,實行聯(lián)片作戰(zhàn)。每季度根據工作部署,向協(xié)作組下發(fā)《重點工作任務清單》,推動“組組”協(xié)作具體化、精準化、常態(tài)化。協(xié)作組成立以來,推動開展19項專項監(jiān)督工作,發(fā)現(xiàn)問題56個,處置線索55個,立案28件。
以“嵌入式”打通末梢點。聚焦各監(jiān)督單位相關工作業(yè)務,尤其是投資密集、資源富集、權力集中的重點工程建設、執(zhí)法管理、物資采購、資產出租等重點領域和風險環(huán)節(jié),各派駐機構實時嵌入到工作會議、工作現(xiàn)場、決策事項中,全面掌握各綜合監(jiān)督單位主體責任履行和“三重一大”事項運行情況,做到將派駐監(jiān)督提到事前、事中。今年以來,各派駐機構列席“三重一大”會議152次,開展相關督查31次,發(fā)現(xiàn)問題22個,提出意見建議41條。
“下一步將把‘關鍵少數’和二級機構作為監(jiān)督重點,充分發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢,深入研判綜合監(jiān)督部門政治生態(tài),及時發(fā)現(xiàn)部門政策措施落實中的堵點、盲點、錯位點,督促其研究解決制約本部門本行業(yè)發(fā)展的深層次問題,真正讓派駐機構成為‘不走的巡察組’?!痹摽h紀委監(jiān)委相關負責人表示。(滁州市紀委監(jiān)委)
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