村（社區(qū)）是黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。我省各市縣黨委及巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持把對(duì)村（社區(qū)）巡察作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層一線、向群眾身邊延伸的重要抓手，主動(dòng)下沉、力量下移，將監(jiān)督探頭延伸至村級(jí)“神經(jīng)末梢”。十一屆省委以來(lái)，全省1.8萬(wàn)個(gè)村（社區(qū)）已巡察9993個(gè)，全覆蓋率55.6%，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題14.3萬(wàn)個(gè)，移交問(wèn)題線索3682件。

堅(jiān)持政治定位

深化政治監(jiān)督

“一年多前這里還是雜草叢生的荒地，現(xiàn)在都已是良田，這都要感謝巡察組！”近日，記者在含山縣清溪鎮(zhèn)清溪社區(qū)采訪時(shí)，清溪社區(qū)黨總支書記孫禮來(lái)告訴記者。

2022年底，含山縣委第二巡察組進(jìn)駐清溪鎮(zhèn)開(kāi)展巡察。在走訪該鎮(zhèn)村（社區(qū)）過(guò)程中，巡察組發(fā)現(xiàn)少數(shù)村（社區(qū)）有成片土地未種植任何農(nóng)作物。糧食安全是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“國(guó)之大者”。巡察組迅速向清溪鎮(zhèn)黨委發(fā)出問(wèn)題督辦單，要求迅速拿出解決方案、限期整改。

收到督辦單后，清溪鎮(zhèn)黨委成立整改工作專班，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展拋荒田專項(xiàng)整治，共排查出拋荒田50余畝，結(jié)合土地具體位置、面積和實(shí)際用途，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造與整合，明確整改措施、責(zé)任單位、整改時(shí)限，實(shí)現(xiàn)一地一單、對(duì)單銷號(hào)。

在此基礎(chǔ)上，清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、駐村工作隊(duì)深入田間地頭，廣泛宣傳糧食種植優(yōu)惠政策，動(dòng)員種糧大戶簽訂補(bǔ)種協(xié)議；縣自然資源主管部門開(kāi)展耕地保護(hù)常態(tài)化巡查，將耕地保護(hù)納入對(duì)各村（社區(qū)）考核。在鎮(zhèn)、村兩級(jí)的共同努力下，拋荒田全部種上水稻等農(nóng)作物。

“巡察是政治巡察，本質(zhì)上是政治監(jiān)督。開(kāi)展市縣巡察，就是要緊扣被巡察黨組織的政治責(zé)任，督促基層黨組織和黨員干部做到‘兩個(gè)維護(hù)’，保障黨中央大政方針落到實(shí)處?！笔∥惨曓k相關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者，全省各地旗幟鮮明地把“兩個(gè)維護(hù)”作為對(duì)村（社區(qū)）巡察根本任務(wù)，突出對(duì)貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神、黨中央重大決策部署及省委重點(diǎn)工作要求等情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。

合肥市牢記習(xí)近平總書記“讓巢湖成為合肥最好的名片”重要指示，將環(huán)巢湖治理情況作為對(duì)村（社區(qū)）巡察監(jiān)督重點(diǎn)，推動(dòng)建立環(huán)巢湖治理綜合監(jiān)督機(jī)制，巢湖水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅳ類以上?；幢笔卸偶瘏^(qū)將農(nóng)村“三大革命”落實(shí)情況納入監(jiān)督重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)黑臭水體污染等問(wèn)題92個(gè)，治理黑臭水溝22處，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。

2021年10月以來(lái)，全省各級(jí)巡察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決落實(shí)惠民利民、安民富民政策不到位問(wèn)題4.3萬(wàn)個(gè)、基層組織建設(shè)問(wèn)題4.1萬(wàn)個(gè)、民生領(lǐng)域突出問(wèn)題1.2萬(wàn)個(gè)，有效促進(jìn)黨中央大政方針在基層落實(shí)落地。

精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

形成有力震懾

“這個(gè)戶型沒(méi)的說(shuō)，結(jié)構(gòu)、采光都好，周邊交通也方便，新房子開(kāi)啟了我家的新生活?！苯眨┏鞘旋堯v街道水源社區(qū)居民張大伯拿到了安置新房鑰匙，心里美滋滋的。

此前，桐城市委第三巡察組以“巡鎮(zhèn)帶村”的方式對(duì)龍騰街道所轄17個(gè)村（社區(qū)）黨組織開(kāi)展常規(guī)巡察。巡察組工作人員在水源、高橋、向前等村（社區(qū)）實(shí)地走訪時(shí)，村民紛紛反映“安置難”問(wèn)題，甚至有的村民組5年前已完成拆遷，但拆遷戶仍未得到安置。村民們意見(jiàn)很大，信訪矛盾的潛在風(fēng)險(xiǎn)比較突出。桐城市委第三巡察組向龍騰街道黨工委反饋意見(jiàn)時(shí)，就街道征地拆遷安置攻堅(jiān)克難不夠有力問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)反饋。

桐城市委巡察辦及時(shí)發(fā)送“工作提示函”，提示分管市領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)巡察反饋意見(jiàn)，督促龍騰街道立足問(wèn)題導(dǎo)向，迅速啟動(dòng)和平苑及東部新城片區(qū)回遷戶的安置工作。同時(shí)，市政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)和龍騰街道均成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化會(huì)商協(xié)作，認(rèn)真摸排歷史遺留問(wèn)題，調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況，逐戶制定安置方案。目前，龍騰街道已圓滿完成望城村、水源社區(qū)等6個(gè)村（居）1000多戶回遷戶安置工作。

哪里群眾反映強(qiáng)烈，巡察就跟進(jìn)到哪里。全省各地緊盯村（社區(qū)）“兩委”班子及“一肩挑”人員，深入發(fā)現(xiàn)群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)4.2萬(wàn)個(gè)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查939人，黨紀(jì)政務(wù)處分627人，移送司法機(jī)關(guān)11人。一批頂風(fēng)作案、不收斂、不收手的黨員干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題被巡察發(fā)現(xiàn)，受到了黨紀(jì)政務(wù)處理。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是巡察工作的生命線。六安市結(jié)合大別山區(qū)、革命老區(qū)實(shí)際，深化開(kāi)展“拎包即走、開(kāi)包即巡、收包即改”的“背包式”巡察，通過(guò)肩扛背包走進(jìn)千家萬(wàn)戶、腳沾泥土深入田間地頭，有效打通了基層監(jiān)督“最后一公里”。蒙城縣深化運(yùn)用“巡察＋協(xié)作區(qū)”監(jiān)督機(jī)制，統(tǒng)籌巡察機(jī)構(gòu)、協(xié)作區(qū)力量，加強(qiáng)信息、資源、人員和監(jiān)督成果共享共用，進(jìn)一步擴(kuò)大巡察“政治體檢”和協(xié)作區(qū)“監(jiān)督前哨”優(yōu)勢(shì)，有力提升對(duì)村（社區(qū)）巡察監(jiān)督實(shí)效。

全省各地立足對(duì)村（社區(qū)）巡察工作實(shí)際，優(yōu)化工作流程，整合力量資源，深入發(fā)動(dòng)群眾。2021年10月以來(lái)，走村入戶19.3萬(wàn)人次，受理來(lái)信來(lái)電來(lái)訪8415人次，不斷增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，充分彰顯了政治巡察利劍作用。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治

強(qiáng)化源頭治理

去年9月，旌德縣委第一巡察組在下沉走訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)徽水河流域新橋社區(qū)段水面水葫蘆泛濫成災(zāi)，不僅影響河道疏通、破壞河道景觀，而且容易造成水質(zhì)惡化。

巡察組高度重視，迅速向旌德縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局下發(fā)《立行立改問(wèn)題移交表》，督促其即知即改、立行立改。該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局立即協(xié)調(diào)統(tǒng)籌力量，開(kāi)展集中打撈作業(yè)，用時(shí)一周就將大面積的水葫蘆清理一空，有效遏制了水葫蘆的生長(zhǎng)蔓延。

巡察不僅要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更要推動(dòng)解決問(wèn)題。旌德縣委巡察機(jī)構(gòu)緊緊圍繞“早、準(zhǔn)、快、廣”做文章，把“邊巡邊改、立行立改”貫穿巡察全過(guò)程，針對(duì)巡察期間發(fā)現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定且能夠及時(shí)整改的突出問(wèn)題，堅(jiān)持邊巡察、邊移交、邊督辦、邊整改，把立行立改的工作要求落細(xì)落實(shí)，積極推動(dòng)被巡察黨組織立刻“行”、馬上“改”。

巡察效果好不好，關(guān)鍵看整改。全省各地切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）巡察整改和成果運(yùn)用，扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村社落實(shí)、部門協(xié)作、紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門日常監(jiān)督、群眾評(píng)價(jià)的閉環(huán)工作機(jī)制，確保巡察反饋問(wèn)題真改實(shí)改。蕪湖市繁昌區(qū)制定巡察整改評(píng)估辦法，對(duì)整改成效進(jìn)行檢查考核和量化評(píng)估，并優(yōu)化考核方式，將群眾滿意度作為整改標(biāo)準(zhǔn)重要一環(huán)，公開(kāi)巡察整改落實(shí)情況，注重聽(tīng)取老黨員、低保戶、信訪戶等意見(jiàn)，看整改問(wèn)題是否一一回應(yīng)、整改措施是否切實(shí)可行、整改成效是否真正滿意。

針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問(wèn)題，全省巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持把解決具體問(wèn)題與破解共性問(wèn)題、促進(jìn)建章立制相結(jié)合，及時(shí)向有關(guān)部門提出對(duì)策建議，督促開(kāi)展專項(xiàng)治理，堵塞漏洞，健全機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理。滁州市聚焦巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，指導(dǎo)督促各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了生態(tài)環(huán)保、耕地保護(hù)、農(nóng)村集體“三資”管理、鎮(zhèn)村矛盾隱患排查、農(nóng)村人居環(huán)境提升等9個(gè)方面的集中整治、專項(xiàng)治理，推動(dòng)解決了一批頑瘴痼疾。

2021年10月以來(lái)，全省巡察機(jī)構(gòu)立行立改群眾急難愁盼問(wèn)題4204件，建立各類整改制度措施128項(xiàng)，開(kāi)展各類專項(xiàng)整治1237次，切實(shí)達(dá)到巡察監(jiān)督一次、建章立制一批、系統(tǒng)治理一域的良好效果。