安徽省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專(zhuān)責(zé)，聚焦加重基層負(fù)擔(dān)的各種形式主義突出問(wèn)題，持續(xù)深化糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，為基層松綁減負(fù)，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件——

靶向發(fā)力糾治歪風(fēng)

“牌子少了，負(fù)擔(dān)輕了，能夠騰出更多精力為群眾辦實(shí)事解難事，干勁更足了。”近日，談及掛牌清理之后的變化和感受，天長(zhǎng)市千秋街道胭脂山社區(qū)黨總支書(shū)記張玉芬滿心暢快。

今年以來(lái)，天長(zhǎng)市紀(jì)委監(jiān)委以開(kāi)展“清牌減負(fù)”行動(dòng)為切口，糾治形式主義頑疾。通過(guò)深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮寮?jí)組織普遍存在數(shù)量多、種類(lèi)多、形式多、虛名多等“濫掛牌”問(wèn)題，有的村（社區(qū)）掛牌多達(dá)40余塊，一些村干部表示牌多事雜、難以應(yīng)付。

針對(duì)這一問(wèn)題，天長(zhǎng)市紀(jì)委監(jiān)委組織召開(kāi)多部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，探討深挖“濫掛牌”表象背后根源，找出過(guò)度留痕、層層攤派、評(píng)比泛濫、檢查過(guò)頻、制度臃腫、權(quán)責(zé)不清等13項(xiàng)深層次問(wèn)題，督促推動(dòng)有關(guān)部門(mén)有針對(duì)性出臺(tái)《天長(zhǎng)市村級(jí)組織掛牌規(guī)范辦法》，明確掛牌原則和范圍，要求村級(jí)辦公場(chǎng)所內(nèi)部和外部標(biāo)牌標(biāo)識(shí)合計(jì)不得超過(guò)12個(gè)，推動(dòng)村級(jí)組織減負(fù)增效、基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

形式主義、官僚主義問(wèn)題，群眾深?lèi)和唇^，也給基層干部帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。省紀(jì)委監(jiān)委把整治形式主義為基層減負(fù)作為深化糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾的重要內(nèi)容，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)查糾文山會(huì)海、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、“指尖上的形式主義”等加重基層負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，積極協(xié)助同級(jí)黨委減負(fù)辦組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。

全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把整治形式主義、為基層減負(fù)工作擺在更加突出位置，持續(xù)加大工作力度，全面落實(shí)黨中央和省委整治形式主義為基層減負(fù)的決策部署，使基層減負(fù)成果更好惠及干部群眾。

望江縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦“指尖上的形式主義”靶向發(fā)力，圍繞政務(wù)App、網(wǎng)絡(luò)工作群等過(guò)多過(guò)度加重基層負(fù)擔(dān)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理，重點(diǎn)整治各類(lèi)“僵尸類(lèi)”“空殼類(lèi)”App和“變味”工作群等。立足監(jiān)督的再監(jiān)督定位，要求各單位對(duì)政務(wù)應(yīng)用程序、政務(wù)公眾賬號(hào)和工作群組全面開(kāi)展細(xì)致摸排，對(duì)工作內(nèi)容重復(fù)交叉的工作群組進(jìn)行精簡(jiǎn)和整合，對(duì)不再發(fā)揮作用的“僵尸群”“空殼群”一律撤銷(xiāo)。

金寨縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)著力規(guī)范精簡(jiǎn)優(yōu)化考核考評(píng)指標(biāo)。壓減、合并行業(yè)、系統(tǒng)或相近的督檢考事項(xiàng)，明確縣直部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單項(xiàng)考核指標(biāo)不得超過(guò)30條；減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村考核頻次，嚴(yán)禁開(kāi)展月考評(píng)。創(chuàng)新建立雙向考評(píng)機(jī)制，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)縣直單位履職能力和服務(wù)水平的評(píng)價(jià)，倒逼縣直單位科學(xué)管理、精細(xì)服務(wù)?！艾F(xiàn)在考核頻次減少了，大家有了更多的時(shí)間走訪入戶、開(kāi)展群眾工作?！苯鹫h一名村干部說(shuō)。

旌德縣紀(jì)委監(jiān)委組織力量采取交叉檢查形式，深入村（居）一線，對(duì)農(nóng)村“三資”管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，深挖細(xì)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題線索，扎緊村集體的“錢(qián)袋子”。圖為該縣紀(jì)檢干部赴興隆鎮(zhèn)大禮村走訪了解情況。本報(bào)通訊員 吳 忌 攝

動(dòng)真碰硬強(qiáng)化監(jiān)督

“請(qǐng)問(wèn)你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家書(shū)屋目前有多少冊(cè)圖書(shū)？每天來(lái)閱讀的群眾大概多少？書(shū)屋利用率怎樣？”近日，績(jī)溪縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)該縣臨溪鎮(zhèn)農(nóng)家書(shū)屋管理使用情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，排查、糾治民生領(lǐng)域的“新形象工程”問(wèn)題。

據(jù)悉，績(jī)溪縣紀(jì)委監(jiān)委深入整治“豪華‘辦節(jié)’”“盲目舉債上馬大型景觀項(xiàng)目”等8類(lèi)“新形象工程”問(wèn)題，組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展摸底排查，督促各級(jí)黨委（黨組）深入自查自糾，堅(jiān)決剎住違背中央過(guò)緊日子要求、勞民傷財(cái)搞“新形象工程”等歪風(fēng)邪氣。截至目前，已開(kāi)展監(jiān)督檢查23次，排查項(xiàng)目778個(gè)，督促整改問(wèn)題3個(gè)。

“防范糾治‘新形象工程’問(wèn)題，關(guān)鍵要在制度層面上下功夫，為做表面文章、擺花架子的‘新形象工程’劃出紅線。”績(jī)溪縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該委堅(jiān)持糾治結(jié)合，督促績(jī)溪縣財(cái)政局在重大項(xiàng)目投資中進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政把關(guān)，對(duì)重大政策、項(xiàng)目開(kāi)展事前評(píng)估，嚴(yán)格立項(xiàng)管理，督促績(jī)溪縣發(fā)改委建立健全項(xiàng)目決策和監(jiān)管機(jī)制，從源頭上防范“新形象工程”。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最終要靠農(nóng)村基層黨組織來(lái)落實(shí)。我省深入開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，把鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域形式主義、官僚主義突出問(wèn)題作為整治重點(diǎn)，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域落實(shí)政策不顧實(shí)際、搞“一刀切”、“亂加碼”造成重大損失，調(diào)查研究浮于表面、流于形式，搞盆景式、作秀式調(diào)研，加重基層負(fù)擔(dān)等8個(gè)方面突出問(wèn)題，嚴(yán)肅有效開(kāi)展監(jiān)督。

基層減負(fù)不是“一時(shí)的事”，而是“一直的事”，須常抓不懈，久久為功。省紀(jì)委監(jiān)委把整治形式主義為基層減負(fù)納入重要節(jié)日作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查重要內(nèi)容，切實(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)督。在元旦春節(jié)、“五一”端午、中秋國(guó)慶期間均印發(fā)糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)《工作提示》，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞黨中央及省委關(guān)于推動(dòng)發(fā)展、改善民生、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、大興調(diào)查研究等決策部署落實(shí)情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開(kāi)展明察暗訪，嚴(yán)肅懲治貫徹落實(shí)打折扣搞變通、不顧工作實(shí)際強(qiáng)推政策等加重基層負(fù)擔(dān)的不正之風(fēng)問(wèn)題，監(jiān)督保障基層黨組織和黨員干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。

嚴(yán)管厚愛(ài)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)

日前，省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部印發(fā)《堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為典型案例》，選編6起來(lái)自基層一線項(xiàng)目建設(shè)、為民惠企、鄉(xiāng)村振興等常見(jiàn)領(lǐng)域的容錯(cuò)糾錯(cuò)、減責(zé)免責(zé)典型案例，為基層容錯(cuò)糾錯(cuò)工作提供借鑒，指導(dǎo)精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，更好為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為盡責(zé)者負(fù)責(zé)，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

減負(fù)不等于減責(zé)任。為基層減負(fù)，是為了讓廣大基層干部更好地解難題、辦實(shí)事、求實(shí)效。我省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，完善激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度，推動(dòng)基層工作提質(zhì)增效。省紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)案件評(píng)查、提級(jí)審核、調(diào)研督導(dǎo)、數(shù)據(jù)分析等方式，加強(qiáng)對(duì)市、縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促指導(dǎo)精準(zhǔn)把握問(wèn)責(zé)情形、正確運(yùn)用問(wèn)責(zé)方式，及時(shí)糾偏正向，防止問(wèn)責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化和問(wèn)責(zé)乏力、寬松軟等問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”相統(tǒng)一。

近日，長(zhǎng)豐縣水湖鎮(zhèn)紀(jì)委在廟崗社區(qū)召開(kāi)失實(shí)檢舉控告澄清正名會(huì)議，對(duì)前期信訪舉報(bào)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)并當(dāng)場(chǎng)為受到不實(shí)舉報(bào)的閆某某澄清事實(shí)、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)。

去年7月，水湖鎮(zhèn)紀(jì)委收到群眾信訪舉報(bào)件，反映廟崗社區(qū)報(bào)賬員閆某某私貪其個(gè)人低保金、養(yǎng)老金問(wèn)題。收到問(wèn)題線索后，水湖鎮(zhèn)紀(jì)委立即通過(guò)查閱資料、談話了解、實(shí)地訪查等方式全方位了解情況、迅速展開(kāi)調(diào)查，最終認(rèn)定舉報(bào)反映問(wèn)題不屬實(shí)。在調(diào)查清楚后，鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)準(zhǔn)確地向舉報(bào)人反饋調(diào)查結(jié)果、解釋說(shuō)明情況，最終消除了舉報(bào)人的誤解，舉報(bào)人對(duì)辦理結(jié)果表示非常滿意。

“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)既要有力度，也要有溫度。誣告錯(cuò)告會(huì)挫傷基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性?！笔〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省在常態(tài)化開(kāi)展澄清正名工作和嚴(yán)肅查處黨員干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的同時(shí)，也及時(shí)對(duì)不實(shí)信訪舉報(bào)進(jìn)行澄清，省紀(jì)委監(jiān)委及部分市縣紀(jì)委監(jiān)委公開(kāi)發(fā)布澄清正名典型案例，為受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名、消除影響，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，有效激勵(lì)黨員干部提振擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難的精氣神。（李浩）