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“你鎮(zhèn)朱橋村200畝水塘發(fā)包程序不規(guī)范,租金過低、租期過長,造成村集體經(jīng)濟損失......”近日,巢湖市紀委監(jiān)委查辦了一起村集體“三資”領域典型案件,從嚴懲處基層干部濫用“小權”、在村級集體“三資”管理中發(fā)生的相關腐敗問題。
村級“一把手”是“三資”領域廉政風險的高發(fā)主體,該案中,村書記違規(guī)收受他人煙酒,未經(jīng)集體決策將村集體水塘對外承包,暴露出村級“三資”管理和小微權力運行監(jiān)管的短板。
以鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治為契機,巢湖市紀委監(jiān)委結(jié)合本地區(qū)基層實際和突出問題,深入開展鄉(xiāng)村振興領域“五小”問題專項整治,聚焦“小事”“小權”“小利”“小錢”“小節(jié)”五類廉政風險點,推動監(jiān)督下沉落地,嚴查基層集體經(jīng)濟“隱形腐敗”。同時,把“三資”領域集中整治與群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治相結(jié)合,與持續(xù)糾治漠視侵害群眾利益問題相結(jié)合,突出重點、統(tǒng)籌兼顧、上下聯(lián)動,聚焦關鍵環(huán)節(jié)跟進監(jiān)督、靶向監(jiān)督,截至目前,共開展監(jiān)督檢查157次,發(fā)現(xiàn)職能部門問題18個,推動建立和完善制度8個。
為破解“熟人社會”監(jiān)督難題,該市紀委監(jiān)委深化提級監(jiān)督和片區(qū)協(xié)作工作機制,綜合運用聯(lián)合監(jiān)督、專項巡察、交叉互查等提級監(jiān)督措施,不斷加強“室組區(qū)地”聯(lián)動協(xié)作,形成縱向聯(lián)動、橫向協(xié)作、區(qū)域協(xié)同的監(jiān)督工作格局。圍繞“三資”管理這一重點,針對基層腐敗易發(fā)多發(fā)領域監(jiān)督推動行業(yè)主管部門制度建設,壓實職能部門主管監(jiān)管責任。
“當前,家底不清、管理混亂、收益不高、制度不完善等情況依然不同程度存在,導致‘三資’領域矛盾隱患突出、腐敗風險較高。”此前,巢湖市紀委監(jiān)委領導班子帶頭對市域內(nèi)重點村居集體“三資”管理情況進行深入調(diào)研,在全面梳理總結(jié)分析問題和成因的基礎上,對2021年以來“三資”管理領域信訪舉報和問題線索進行“大起底”和“回頭看”,把“三資”領域腐敗和作風問題作為審查調(diào)查重點,緊盯違反財務管理法規(guī)制度、違規(guī)使用集體資金、違規(guī)侵占集體“三資”等突出問題,加強“室組區(qū)”聯(lián)合辦案,2023年以來,共處置問題線索57個,第一種形態(tài)處理26人,給予黨紀政務處分12人,立案18件。
“對集體‘三資’的有效監(jiān)管離不開群眾慧眼。為方便群眾查詢查看和投訴反饋,我們依托小微權力‘監(jiān)督一點通’建立線上監(jiān)管平臺,將集體‘三資’管理、村級集體經(jīng)濟組織運營等6大類事項納入平臺公開公示?!背埠屑o委監(jiān)委相關負責人介紹,目前已錄入集體“三資”管理類信息26893條、村級集體經(jīng)濟組織運營管理類信息23422條,下一步將針對農(nóng)村小型工程招投標、資產(chǎn)資源出租、集體事項決策等村級集體事務分析廉政風險并制定防范措施,進一步優(yōu)化完善線上功能,建立可查、可看、可監(jiān)督的農(nóng)村集體“三資”終端監(jiān)管平臺,編織數(shù)字化監(jiān)督“安全網(wǎng)”。(合肥市紀委監(jiān)委)
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