6月12日上午8點(diǎn)，驕陽似火，3輛公務(wù)車準(zhǔn)時(shí)從安徽省淮南市人民政府停車場出發(fā)。

10分鐘后，“2024政府項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)群”內(nèi)彈出了《壽縣2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目（第二批）第八標(biāo)段》《2023年農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目施工合同》等幾條文件信息。直到此刻，坐在車內(nèi)的淮南市2024年度第一輪政府項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)督組成員們才知道，此行目的地是70多公里外的壽縣劉崗鎮(zhèn)。

“請把縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主管高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目同志的聯(lián)系方式給我，我們專項(xiàng)監(jiān)督組現(xiàn)在要去現(xiàn)場看第二批第八標(biāo)段的項(xiàng)目?！痹谌ネ鶋劭h的路上，淮南市公管局副局長、專項(xiàng)監(jiān)督組組長趙玉洪開始聯(lián)系接受監(jiān)督檢查的項(xiàng)目業(yè)主單位。

趙玉洪告訴記者，專項(xiàng)監(jiān)督組日常監(jiān)督采取“四不兩直”方式。“之前只向組員通知了監(jiān)督檢查項(xiàng)目是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，直到昨天深夜，我們才從22個(gè)備選農(nóng)田標(biāo)段中選出了今天的監(jiān)督檢查對象，具體標(biāo)段只有我和聯(lián)絡(luò)員知道?！?/p>

這是淮南市紀(jì)委監(jiān)委和市公管局合作的第四輪專項(xiàng)監(jiān)督。淮南市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任、專項(xiàng)監(jiān)督組聯(lián)絡(luò)員楊海東向記者介紹，該專項(xiàng)監(jiān)督采取“紀(jì)檢監(jiān)察+行政執(zhí)法+行業(yè)專家”模式，充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委的專責(zé)監(jiān)督、公管局等主管部門的主責(zé)監(jiān)管、專家人才的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，聯(lián)合聯(lián)動?！捌渲校o(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督重點(diǎn)是業(yè)主單位，聚焦其在立項(xiàng)、招投標(biāo)、施工管理等過程中是否認(rèn)真履職，是否存在亂作為、不作為等腐敗和作風(fēng)問題。”

“我們重點(diǎn)督查以下三類項(xiàng)目：一是投資大、關(guān)注度高，特別是事關(guān)國計(jì)民生的；二是議論多、投訴多，群眾反映強(qiáng)烈的；三是體量小、標(biāo)段多，化整為零規(guī)避招標(biāo)的?！睏詈|說，本輪監(jiān)督自5月31日至6月30日，緊密結(jié)合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治和工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)專項(xiàng)整治，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程、安置房建設(shè)、黑臭水體治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等類型的政府項(xiàng)目為主要監(jiān)督檢查對象。

一個(gè)半小時(shí)后，記者跟隨專項(xiàng)監(jiān)督組來到了壽縣2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目（第二批）第八標(biāo)段所在地——劉崗鎮(zhèn)鄭崗村。車輛行進(jìn)至某條新改造完的田間道路時(shí)，趙玉洪隨機(jī)提出下車查看。

專家組資深成員霍工帶著3位專家俯身觀察路面，并蹲在道路一側(cè)，用隨身攜帶的工具扒開邊口，仔細(xì)測量道路基層厚度。與此同時(shí)，隨隊(duì)同來的市建發(fā)建設(shè)工程檢測有限公司工作人員通過鉆芯取樣機(jī)在路面的不同地點(diǎn)鉆孔取芯，現(xiàn)場量取芯樣長度，并將樣本帶回進(jìn)行混凝土強(qiáng)度檢測。

“公路基層藏在看不見的路面之下，被業(yè)內(nèi)稱為‘隱蔽工程’。目前從我們扒開的三處邊口來看，基層厚度在60-120毫米，同時(shí)目測道路基層材料成分與行業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求差距很大。下午我們還要再查閱施工圖冊上標(biāo)注的數(shù)據(jù)，判斷是否符合規(guī)范?！弊鳛閷ｍ?xiàng)監(jiān)督的“四輪元老”，霍工在檢查現(xiàn)場顯得游刃有余。

“我在工程建設(shè)領(lǐng)域工作了40多年，對一些行業(yè)亂象和背后的腐敗行為深惡痛絕，希望能幫助創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，因此在接到加入專家?guī)煅垥r(shí)，就欣然答應(yīng)了?！被艄じ嬖V記者，專項(xiàng)監(jiān)督專家?guī)炷壳肮灿?1位專家，每一位都有10年以上工程建設(shè)行業(yè)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)。除了幫助專項(xiàng)監(jiān)督組發(fā)現(xiàn)問題，后續(xù)在紀(jì)委監(jiān)委的違紀(jì)案件查處過程中，也會積極發(fā)揮咨詢作用。

隨機(jī)停下腳步，隨時(shí)看項(xiàng)目進(jìn)展。

“你們上周就上報(bào)了完工，怎么現(xiàn)在水管都沒接上？”“這是新采購的設(shè)備嗎？有沒有按照圖紙來施工？”“工程的項(xiàng)目經(jīng)理是誰？一周能看見他幾次？”……行走在鄭崗村，專項(xiàng)監(jiān)督組實(shí)地查看了泵站施工現(xiàn)場、田塊整治情況、農(nóng)村水渠建設(shè)情況，隨時(shí)向業(yè)主單位和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人詢問情況。

“今天是本輪專項(xiàng)監(jiān)督實(shí)地檢查的最后一天，一周下來大家都曬黑了不少，但積極性依然非常高?！被茨鲜屑o(jì)委監(jiān)委第八紀(jì)檢監(jiān)察室副主任張萬寶是第一次參加專項(xiàng)監(jiān)督，他表示，這樣的現(xiàn)場督查能學(xué)習(xí)到很多招投標(biāo)、施工領(lǐng)域的專業(yè)知識，也給接下來的談話工作積累了經(jīng)驗(yàn)。

上午看現(xiàn)場，下午“查資料+談話”。當(dāng)天下午，壽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會議室內(nèi)，兩場“團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)”正緊張有序進(jìn)行。長條形的會議桌兩頭，一頭的專家組查看項(xiàng)目全流程資料，另一頭的談話組對業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位相關(guān)負(fù)責(zé)人開展談話。

“你說項(xiàng)目的開工時(shí)間是8月，但合同上明明寫的是9月，這是未招先建嗎？”“你作為項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該常駐現(xiàn)場，但我們從監(jiān)理會議資料發(fā)現(xiàn)，每次監(jiān)理例會都沒有你的簽名，請問這是什么情況？”……從項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)，到項(xiàng)目履約管理、造價(jià)及工程量變更、工程款支付情況，再到行業(yè)監(jiān)管部門履職情況，專項(xiàng)監(jiān)督組一一詢問了解，并實(shí)時(shí)記錄在案。

張萬寶告訴記者，之后專項(xiàng)監(jiān)督組將對發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行分析研判并進(jìn)一步處理——對業(yè)主單位、中標(biāo)人、施工單位、監(jiān)理單位等涉嫌違法違規(guī)的市場主體，移送市公管局等監(jiān)管部門調(diào)查處理；對履職不力或涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)、職務(wù)違法、職務(wù)犯罪等問題線索，移交相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)，強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督成果運(yùn)用。

據(jù)了解，2023年以來，淮南市紀(jì)委監(jiān)委通過“紀(jì)檢監(jiān)察+行政執(zhí)法+行業(yè)專家”模式，共對16個(gè)政府項(xiàng)目開展專項(xiàng)監(jiān)督，其中10個(gè)項(xiàng)目作為問題線索移送。截至今年6月中旬，已留置8人，處理黨員干部31人，其中，黨紀(jì)政務(wù)處分18人，移送司法機(jī)關(guān)8人。（沈東方）