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“以前村民小組資金不夠公開透明,侵占組級資金現(xiàn)象時有發(fā)生,如今把組賬納入村管,為各組資金上了‘鎖’,我們心里踏實多了?!背刂菔腥嫱菩小敖M賬村管”的做法,獲得群眾一致好評。
池州市紀委監(jiān)委聚焦村民組集體資金量大面廣、管理不規(guī)范問題,將規(guī)范組級資金管理作為民生領域集中整治項目,在全市有序推行“組賬村管”。目前,全市9390個村民組全部開設對公賬戶,9283.6萬元組級集體資金實行統(tǒng)一管理;排查發(fā)現(xiàn)涉及村民組資金問題線索20件,立案查處5人,處理處分11人。
為推進村民組集體資金規(guī)范管理,該市紀委監(jiān)委采取先試點后推廣的方式,探索有效監(jiān)管路徑。深入剖析青陽縣新河鎮(zhèn)常洲村村干部違規(guī)使用村民組資金1500萬元為銀行攬儲問題,督促青陽縣紀委監(jiān)委在嚴肅查處問題的同時,舉一反三對2020年以來涉及的村民組資金相關案件進行梳理分析,全面摸底清查村民組集體資金收入、支出、結存和保管使用情況,查擺出資金保管不安全、管理使用不規(guī)范、賬目支出不透明等共性問題303個。同時,成立調研組赴縣區(qū)開展專題調研,通過召開座談會、查閱賬目資料、個別訪談等方式,了解各縣區(qū)村民組集體資金管理情況,發(fā)現(xiàn)問題32個。針對發(fā)現(xiàn)的問題,認真比對分析,找準問題癥結,指導青陽縣丁橋鎮(zhèn)精準開展“組賬村管”試點工作。
試點工作取得成效后,市紀委監(jiān)委總結推廣先進做法,出臺工作方案,在全市部署開展規(guī)范組級資金管理專項整治。按照“四不變”和“三確?!痹瓌t,監(jiān)督推動農業(yè)農村、財政部門指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為每個村民組配備1個專門會計、開設1個統(tǒng)管賬戶、建立1套會計賬目、出臺1項管理制度、開展1輪業(yè)務培訓,形成村民組集體資金“保管、核算、公開”閉環(huán)管理機制,推動健全完善《“組賬村管”資金收入票據(jù)制定及使用管理指導意見》等制度規(guī)定13項。此外,加強與組織、審計、財政等部門協(xié)同聯(lián)動,構建“村民組集體決策+村委會專戶代管+第三方審核記賬+財政日常監(jiān)管+紀委再監(jiān)督”的管理新模式,有效保障組級資金安全。據(jù)了解,今年以來,全市涉及村、組黨員干部信訪舉報數(shù)量同比下降幅度較大。
“農村集體資金是推進鄉(xiāng)村振興的重要物質基礎。”該市紀委監(jiān)委相關負責人表示,我們將持續(xù)加大對村民組集體資金規(guī)范管理的監(jiān)督檢查力度,堅決嚴厲查處群眾身邊不正之風和腐敗問題,守好集體資金“錢袋子”,全力護航鄉(xiāng)村振興。(池州市紀委監(jiān)委)
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