“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)后我們村的農(nóng)田反而灌不進(jìn)水，田高渠低，灌溉渠現(xiàn)在就是擺設(shè)，這事你們管不管？”這是今年8月，市委高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田專項(xiàng)巡察組在實(shí)地走訪查看農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，一位村民向巡察組反映情況。

為配合做好群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，充分發(fā)揮政治巡察利劍作用，淮南市委巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦與基層群眾切身利益息息相關(guān)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，在全市范圍開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理突出問題專項(xiàng)巡察。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)涉及面廣，專業(yè)性、政策性強(qiáng)，在人員配備上，市委巡察機(jī)構(gòu)打破常規(guī)抽調(diào)人員模式，以市委巡察干部為基礎(chǔ)，注重抽調(diào)具有工程項(xiàng)目領(lǐng)域巡察經(jīng)驗(yàn)的人員，同時(shí)從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)、公共資源交易管理等部門和市級(jí)項(xiàng)目人才庫(kù)中抽調(diào)專業(yè)骨干力量，組建15人的專項(xiàng)巡察隊(duì)伍。在專項(xiàng)組內(nèi)部分組上，采取“一托二”方式，每組按照“巡察＋紀(jì)檢＋工程領(lǐng)域＋專家”模式，通過(guò)科學(xué)分工，發(fā)揮人員專長(zhǎng)，凝聚監(jiān)督合力。

此次專項(xiàng)巡察堅(jiān)持書面發(fā)函+現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)，全過(guò)程收集本輪巡察涉及單位“活情況”。市委巡察組加強(qiáng)與信訪、市長(zhǎng)熱線、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門信息互通，發(fā)函調(diào)取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題等，全面直觀了解高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)情況。對(duì)不宜書面提供的問題線索，組織召開巡前情況通報(bào)會(huì)，邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室、駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組等介紹日常監(jiān)督掌握情況，最大限度挖掘線索，為開展工作提供充足“彈藥”。與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極對(duì)接，邀請(qǐng)有關(guān)專家作高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)輔導(dǎo)，收集整理習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要論述和關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的系列重要講話，以及國(guó)家和省市涉及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域的政策文件14項(xiàng)，編印成冊(cè)，發(fā)至各專項(xiàng)巡察組提前學(xué)習(xí)了解。

鑒于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目分布廣、投資大、覆蓋面廣，市委巡察組將大數(shù)據(jù)比對(duì)思維引入巡察工作中，綜合采集相關(guān)主管部門數(shù)據(jù)，厘清數(shù)據(jù)分析思路，對(duì)2020年以來(lái)全市立項(xiàng)實(shí)施的125個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，以信息化手段為突破口，借助大數(shù)據(jù)分析比對(duì)，快速鎖定可疑項(xiàng)目，為現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目“隱蔽工程”多，建設(shè)過(guò)程偷工減料、以次充好等難以監(jiān)督，巡察組通過(guò)調(diào)取項(xiàng)目歷史影像，比對(duì)項(xiàng)目建設(shè)前后圖像，對(duì)土地平整情況、清淤情況等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并結(jié)合實(shí)地走訪調(diào)查復(fù)核，進(jìn)一步精準(zhǔn)鎖定問題。

同時(shí)，針對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)管、驗(yàn)收、資金撥付等環(huán)節(jié)多、經(jīng)手人員多、涉及面廣、監(jiān)督難度大等問題，市委巡察機(jī)構(gòu)探索“室組巡”、專項(xiàng)整治辦協(xié)助配合模式，建立專項(xiàng)巡察組與專項(xiàng)整治辦雙向通報(bào)問題機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)協(xié)作。巡察組發(fā)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)問題及時(shí)向?qū)ｍ?xiàng)整治辦通報(bào)，共同進(jìn)行會(huì)商、研究解決。專項(xiàng)整治辦不定期向?qū)ｍ?xiàng)巡察組通報(bào)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，并就專項(xiàng)巡察與專項(xiàng)整治協(xié)同配合予以具體指導(dǎo)，不斷推進(jìn)巡察與專項(xiàng)整治有效銜接、深度融合。對(duì)一些難以定性的問題線索，通過(guò)“巡察+紀(jì)檢”聯(lián)動(dòng)會(huì)商2次，對(duì)問題定性是否準(zhǔn)確、支撐材料是否充分逐條“過(guò)篩”，防止問題線索“小題大做”或“流失”。（淮南市紀(jì)委監(jiān)委）