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無(wú)為縣:創(chuàng)新村級(jí)監(jiān)督模式 破解村級(jí)用權(quán)“任性”難題

時(shí)間:2017-02-17 19:37    來(lái)源:安徽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)    分類:要聞播報(bào)
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“2016年全縣有57名村干部因違紀(jì)被處理,占受處分人數(shù)的27.4%,僅襄安鎮(zhèn)汪橋村就有3名村干部因貪污、挪用專項(xiàng)資金被追究刑事責(zé)任,洪巷鄉(xiāng)3個(gè)村巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索34條……”這是無(wú)為縣紀(jì)委2017年工作報(bào)告中出現(xiàn)的數(shù)字。

以往每到低保發(fā)放等政策落地時(shí),便有村民打電話舉報(bào)村干部“開(kāi)后門”,甚至有村民連續(xù)上訪。一些基層村務(wù)亂象和“蒼蠅式”腐敗雖然是村干部的“小權(quán)力”在作祟,但折射出“大問(wèn)題”。究其原因,除了村干部自身問(wèn)題之外,村級(jí)組織監(jiān)督乏力、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)不能發(fā)揮監(jiān)督作用是問(wèn)題產(chǎn)生的重要原因。經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研座談和外出考察,無(wú)為縣紀(jì)委決心圍繞加強(qiáng)村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督制約,改革和創(chuàng)新村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行模式和管理體制,破解村務(wù)監(jiān)督難題,推進(jìn)從嚴(yán)治黨向農(nóng)村基層延伸。

完善頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化權(quán)責(zé)統(tǒng)一,在全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選1個(gè)村進(jìn)行改革試點(diǎn),為期一年,先行先試,取得成功經(jīng)驗(yàn)再全面推廣。將監(jiān)督權(quán)上移,在村設(shè)立紀(jì)檢委員,兼任村監(jiān)督委員會(huì)主任。建立一個(gè)接受村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,能夠真正行使獨(dú)立監(jiān)督權(quán)的村級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu),打破既有監(jiān)督模式“藩籬”,讓村級(jí)監(jiān)督組織真正的“立起來(lái)”、“動(dòng)起來(lái)”。

2016年10月31日,縣委出臺(tái)《關(guān)于改革村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制和管理模式試點(diǎn)工作方案》、《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督制約的實(shí)施方案》;11月29日,縣委召開(kāi)全縣試點(diǎn)改革動(dòng)員大會(huì);12月10日,石澗鎮(zhèn)黃圖社區(qū)村民代表投下新的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉第一票。目前,改革成效初步顯現(xiàn),20個(gè)試點(diǎn)村新的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)已全部投入村級(jí)監(jiān)督的第一線,在村民密切關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題上發(fā)揮重要的監(jiān)督作用:十里墩鎮(zhèn)鎮(zhèn)河村村監(jiān)委會(huì)主動(dòng)介入“一事一議”項(xiàng)目陳墩段污水溝整治工程,通過(guò)召開(kāi)群眾聽(tīng)證會(huì)、審核賬目等方式實(shí)施監(jiān)督;赫店鎮(zhèn)劉咀村村監(jiān)委會(huì)重點(diǎn)關(guān)注群眾低保申報(bào)辦理過(guò)程……(蕪湖市紀(jì)委)

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