根據(jù)省委統(tǒng)一部署，今年3月7日至4月30日，省委第八巡視組對我縣進(jìn)行了巡視。6月14日，巡視組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公開，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，以高度政治責(zé)任感抓好整改工作

我縣堅(jiān)持把抓好巡視整改作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重大政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力以赴抓好落實(shí)，有力促進(jìn)了各項(xiàng)整改工作的高效有序開展。

（一）思想高度重視。縣委深入學(xué)習(xí)十八屆六中全會(huì)對全面從嚴(yán)治黨提出的新思想新理念新部署和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于巡視工作的重要指示精神，專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》精神，準(zhǔn)確把握省委巡視組反饋意見，堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到中央和省委精神上來，統(tǒng)一到省委巡視組對蕭縣的整改意見和任務(wù)要求上來。定于8月中旬組織領(lǐng)導(dǎo)干部 到宿州市第三監(jiān)獄開展警示教育活動(dòng)。8月10日，縣委常委會(huì)利用一整天時(shí)間，召開落實(shí)省委巡視組巡視反饋意見專題民主生活會(huì)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。6月14日，省委第八巡視組在我縣召開巡視意見反饋會(huì)后，我縣立即成立由縣委書記任組長，副書記任副組長，縣四套班子相關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委辦，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)整改工作的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。為高效推進(jìn)巡視整改工作，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)扶貧問題、“四風(fēng)”問題、招投標(biāo)及國土問題等7個(gè)專項(xiàng)整改領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）精心制定方案。整改工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對省委巡視組反饋的意見逐一進(jìn)行細(xì)化分解，制定《落實(shí)省委巡視組反饋意見“三項(xiàng)清單”一覽表》。 6月23日，縣委常委會(huì)會(huì)議研究部署巡視整改工作，就巡視整改方案進(jìn)行了審定，并以蕭秘〔2017〕34號文件下發(fā)。

（四）層層強(qiáng)化責(zé)任。對省委第八巡視組反饋的黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和脫貧攻堅(jiān)四個(gè)方面問題逐一梳理，依據(jù)工作分工直接認(rèn)領(lǐng)到縣委常委班子相關(guān)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改任務(wù)的直接責(zé)任人，確保整改責(zé)任認(rèn)領(lǐng)到人、認(rèn)領(lǐng)到單位。各責(zé)任單位都相應(yīng)成立巡視整改工作班子，科學(xué)制定整改方案，層層明確責(zé)任、分解任務(wù)、傳導(dǎo)壓力。

（五）專題聽取匯報(bào)。縣委多次召開縣委常委會(huì)會(huì)議、省委第八巡視組巡視蕭縣反饋問題整改工作專題匯報(bào)會(huì)，專題聽取各專項(xiàng)整改領(lǐng)導(dǎo)小組組長關(guān)于扶貧、“四風(fēng)”及紀(jì)委、招投標(biāo)及國土、組織、教育等問題整改落實(shí)情況的匯報(bào)，指出整改工作存在的問題不足，并對下步工作提出意見建議。特別重視巡視整改工作中的教育和招投標(biāo)問題，完成實(shí)驗(yàn)、鵬程兩所民辦學(xué)校初中部改制工作；對2013年以來的招投標(biāo)項(xiàng)目逐一審查，由紀(jì)監(jiān)、審計(jì)等部門介入，并制定嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。

二、精準(zhǔn)發(fā)力、注重實(shí)效，以“釘釘子”精神落實(shí)整改任務(wù)

省委第八巡視組對我縣反饋的黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和脫貧攻堅(jiān)四個(gè)方面存在的問題，共計(jì)17類44項(xiàng)，目前已完成35項(xiàng)、基本完成7項(xiàng)、未完成2項(xiàng)。具體完成情況匯報(bào)如下：

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面的問題

1.在執(zhí)行政治紀(jì)律不嚴(yán)肅方面的問題整改。（1）嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，切實(shí)增強(qiáng)各級黨組織和廣大黨員干部的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)肅查處不守紀(jì)律、不講規(guī)矩行為。（2）針對“未按要求向巡視組提供相關(guān)文件資料”問題，縣國土局已整改到位，且從2017年第二期縣土委會(huì)開始，安排全程錄音，并專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄?？h政府辦已嚴(yán)格區(qū)分縣長碰頭會(huì)和縣長辦公會(huì)，凡縣長辦公會(huì)皆形成會(huì)議紀(jì)要且全程錄音。針對“隱瞞不報(bào)，向巡視組提供虛假情況”問題，已對該責(zé)任人作出留黨察看一年，降為科員處理。

2.在統(tǒng)籌“五位一體”布局不到位方面的問題整改。

（1）圍繞一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建，進(jìn)一步增強(qiáng)縣委總攬全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識(shí)，充分加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)指導(dǎo)力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力進(jìn)一步提升。（2）針對“教育領(lǐng)域存在的突出問題”，成立規(guī)范辦學(xué)行為專項(xiàng)治理小組，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的意見》《蕭縣城區(qū)部分學(xué)校辦學(xué)體制改革實(shí)施方案》，解決民辦學(xué)校改制問題。規(guī)范招生行為，省示范高中錄取指標(biāo)80%定向分配到農(nóng)村初中，增強(qiáng)公辦高中招生活力。加大公辦學(xué)校投入力度，提高公辦學(xué)校辦學(xué)水平。教師評聘指標(biāo)向農(nóng)村教師傾斜，增加教師編制。嚴(yán)禁公辦高中新增債務(wù)，取消調(diào)控資金，目前爭取“支持集中連片特困地區(qū)實(shí)施普通高中改造計(jì)劃資金”410萬元，通過政府融資、增加財(cái)政投入等方式償還高中債務(wù)。

3.在上一輪巡視整改不徹底方面的問題整改。開展“回頭看”活動(dòng)，完善相關(guān)制度，建立長效機(jī)制，鞏固整改成果。一是民主集中制方面，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行縣委常委會(huì)議事規(guī)則，在討論和決定重大事項(xiàng)時(shí)進(jìn)行充分醞釀和討論，充分征求各方面意見建議，確保決策事項(xiàng)更加符合客觀實(shí)際和群眾意愿。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，制發(fā)《蕭縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，全縣共排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)11248個(gè)，制定防控措施12013條。上輪巡視整改以來，共立案結(jié)案1277件，給予黨政紀(jì)處分1406人，涉及鄉(xiāng)科級干部142人，其中52名黨員干部涉嫌違法被移送司法機(jī)關(guān)處理。三是作風(fēng)建設(shè)方面，持續(xù)改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)，開展“點(diǎn)燃激情、提升效能”專項(xiàng)活動(dòng)。查處黨員干部帶頭大操大辦24件，黨政紀(jì)處分26人。四是干部隊(duì)伍建設(shè)方面，出臺(tái)《蕭縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作暫行辦法》《蕭縣2016年股級干部交流工作實(shí)施方案》，分期分批推進(jìn)干部輪崗交流，調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。

（二）黨的建設(shè)方面的問題

4.在基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)方面的問題整改。（1）針對“部分基層黨組織長期不換屆”問題，一是成立調(diào)查組深入相關(guān)單位詳細(xì)調(diào)查，全縣25個(gè)未換屆基層黨組織均于2016年7月底前完成換屆。二是反饋的蕭縣中學(xué)、蕭城一中黨委長期不換屆問題，現(xiàn)已按程序分別于7月2日和7月6日進(jìn)行換屆。（2）針對“黨員發(fā)展、管理不嚴(yán)格”問題，一是印發(fā)《黨務(wù)工作指南》《發(fā)展黨員全程紀(jì)實(shí)流程圖》，舉辦全縣村書記培訓(xùn)班、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織書記培訓(xùn)班，圍繞發(fā)展黨員和黨員教育管理對全縣500多名基層黨組織書記進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高其規(guī)矩意識(shí)和工作水平。二是約談相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，責(zé)成單位黨組作出書面檢查，免去縣交通局、衛(wèi)計(jì)委黨支部書記職務(wù)，對單位及責(zé)任人在全縣進(jìn)行通報(bào)批評，并對4名不按程序發(fā)展的黨員資格不予承認(rèn)。（3）針對“少數(shù)基層黨組織軟弱渙散”問題，一是大力整頓軟弱渙散村黨組織和軟弱渙散村黨組織書記，逐村制定整頓方案，選派機(jī)關(guān)黨員干部每人包扶一個(gè)軟弱渙散村，全縣37個(gè)軟弱渙散村有22個(gè)村從村干部中選配黨組織書記，6個(gè)村由縣派第一書記，9個(gè)村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任村黨組織書記。二是進(jìn)一步加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè),面向全縣公開選聘37名村級后備干部，本周將上崗鍛煉。（4）針對“‘三會(huì)一課’制度流于形式”問題，一是約談縣政法委黨支部、宣傳部黨支部、交通局黨總支書記，壓實(shí)管黨責(zé)任。二是出臺(tái)《關(guān)于全面規(guī)范“黨員活動(dòng)日”制度的通知》。三是實(shí)行月督察、月通報(bào)，納入常態(tài)化考評，對基層黨組織落實(shí)情況實(shí)時(shí)巡查。創(chuàng)新督查模式，定期敦促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系支部上黨課。（5）針對“‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育開展不扎實(shí)”問題，一是約談縣委辦、人大辦、政府辦黨組織負(fù)責(zé)人，敦促整改到位。加強(qiáng)對基層黨組織專題組織生活會(huì)的指導(dǎo)，確保程序、內(nèi)容、記錄規(guī)范；定期敦促提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在支部組織生活。二是制定《全縣推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化督導(dǎo)工作方案》，建立月積分考核和重點(diǎn)工作周報(bào)制度，每月集中開展實(shí)地督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)。

5.在民主集中制執(zhí)行不到位方面的問題整改。進(jìn)一步完善縣委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”，充分營造民主氛圍，在議題討論上各抒己見，充分調(diào)動(dòng)參會(huì)人員討論問題的積極性?？h委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)一步改進(jìn)談話批評方式方法，以增進(jìn)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)工作為目的，多談心、多交流溝通。

6.在干部監(jiān)督管理不嚴(yán)格方面的問題整改。（1）針對“超職數(shù)配備干部”問題，對超職數(shù)配備干部問題整治情況開展一次“回頭看”，嚴(yán)格按照中組部的統(tǒng)計(jì)口徑要求，對全縣科級干部職數(shù)，特別是非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行認(rèn)真摸排，切實(shí)摸清超配干部底數(shù)。對超配保留科級待遇的23名干部，重用2人，改任主任科員或副主任科員7人，退休15人。違規(guī)亂設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)配備的8名超配干部全部整改到位?？h科協(xié)、縣青龍皮革園超配干部和2名新增超配干部已全部消化。（2）針對“干部選拔任用相關(guān)制度執(zhí)行不到位”問題，一是認(rèn)真落實(shí)《宿州市干部選拔任用責(zé)任倒查追究辦法（試行）》，擬對相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任界定，落實(shí)責(zé)任追究。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，對1名受到黨政紀(jì)處分干部和3名需調(diào)任科級干部及時(shí)上報(bào)審批。對2016年以來科級干部有關(guān)信息進(jìn)行了梳理匯總，已向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)備并長期堅(jiān)持。三是依據(jù)黨組工作條例，對不符合黨組成員任職規(guī)定的相關(guān)人員已免去黨組成員職務(wù)。已宣布免去縣人大常委、環(huán)資工委主任兼任的物價(jià)局局長職務(wù)。（3）針對“干部交流輪崗力度不夠”問題，對部分在同一職位任職時(shí)間較長的、按規(guī)定必須交流和應(yīng)當(dāng)交流的科級干部進(jìn)行摸排，綜合研判制定交流計(jì)劃。（4）針對“干部檔案管理不嚴(yán)格”問題，一是進(jìn)一步完善干部人事檔案管理相關(guān)制度，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部檔案查借閱工作的通知》等文件。舉辦全縣干部人事檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。二是制定《蕭縣干部檔案任前審核實(shí)施辦法》，認(rèn)真落實(shí)干部檔案專項(xiàng)審核相關(guān)要求，清理補(bǔ)齊相關(guān)資料，對存疑問題進(jìn)行審核認(rèn)定，建立健全從嚴(yán)管檔的長效機(jī)制。對黨員身份存疑、檔案涂改問題進(jìn)行深入調(diào)查，依規(guī)進(jìn)行糾正，嚴(yán)格干部“三齡兩歷”審核。

（三）全面從嚴(yán)治黨方面的問題

7.在縣委落實(shí)主體責(zé)任力度不夠方面的問題整改。（1）針對“主體責(zé)任落實(shí)層層遞減”問題，一是黨風(fēng)廉政建設(shè)在年度考核中的占比分值由5%提高至10%。二是6月20日組織7個(gè)“兩個(gè)責(zé)任”檢查組對全縣落實(shí)兩個(gè)責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，按照《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”履行情況全程紀(jì)實(shí)制度的通知》（蕭黨廉組發(fā)〔2017〕4號）精神和“四單兩書雙紀(jì)實(shí)”要求，對黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行細(xì)化考核。三是關(guān)于大屯鎮(zhèn)黨委兩年沒有研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和馬井鎮(zhèn)黨委以監(jiān)督責(zé)任替代主體責(zé)任的問題，于2016年7月縣委對兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡察后，已經(jīng)整改到位。（2）針對“對紀(jì)檢工作支持力度不夠”問題，已提出空缺內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擬配備使用意見和建議。擬定設(shè)立縣委巡察辦公室和2個(gè)縣委巡察組，均為正科級建制，編制7名。目前，編制工作已向市級申報(bào)，按程序申批中。（3）針對“一崗雙責(zé)落實(shí)不到位”問題，縣政府召開2017年第9次常務(wù)會(huì)議研究部署落實(shí)省委第八巡視組巡視反饋意見整改工作，要求縣政府黨組領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭履行“一崗雙責(zé)”，并督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)人切實(shí)履行主體責(zé)任，班子成員抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。（4）針對“廉政建設(shè)考評機(jī)制有待完善”問題，已成立7個(gè)考核組，對全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和72個(gè)縣直單位開展半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，加強(qiáng)對考核結(jié)果的運(yùn)用，制定配套措施。

8.在紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位方面的問題整改。（1）針對“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力量較為薄弱”問題，一是縣直紀(jì)檢組實(shí)行綜合派駐改革，制定了《關(guān)于加強(qiáng)縣紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見（草案）》，擬設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)15個(gè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職紀(jì)委副書記方案正在謀劃。二是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直單位紀(jì)檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作室深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，切實(shí)提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力。目前，設(shè)置工作已申報(bào)，按程序申批中。（2）針對“落實(shí)‘三轉(zhuǎn)’不到位”問題，一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記分工進(jìn)行梳理排查，已經(jīng)免去大屯鎮(zhèn)、石林鄉(xiāng)紀(jì)委書記兼任財(cái)政所長的職務(wù)，聚焦主業(yè)主責(zé)?？h住建局紀(jì)檢組長已重新分工，不分管其他業(yè)務(wù)工作，專門從事紀(jì)檢工作，目前正在參加縣委巡察組開展巡察工作。二是縣紀(jì)委干部監(jiān)督室組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直單位紀(jì)檢組落實(shí)“三轉(zhuǎn)”的檢查督促，對“明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)、虛轉(zhuǎn)實(shí)不轉(zhuǎn)”的嚴(yán)肅問責(zé)。三是將“三轉(zhuǎn)”工作情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核。（3）針對“基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制缺失”問題，一是修訂完善《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控四項(xiàng)機(jī)制的意見》，架構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控框架。二是認(rèn)真制定防控措施，建立事前預(yù)防、事中控制、事后處置的懲防體系。

9.在“四風(fēng)”問題依然存在方面的問題整改。（1）針對“午間飲酒屢禁不止”問題，重申工作日午間飲酒的相關(guān)規(guī)定，制發(fā)了《關(guān)于禁止黨員干部和國家工作人員舉辦或參加“升學(xué)宴”“謝師宴”的通知》，加大監(jiān)督檢查，定期不定期開展明察暗訪，對頂風(fēng)違紀(jì)的嚴(yán)肅問責(zé)，公開通報(bào)曝光。（2）針對“吃拿卡要時(shí)有發(fā)生”問題，一是制發(fā)《省委第八巡視組對我縣“四風(fēng)”問題反饋意見整改方案》，強(qiáng)化宣傳，開展了警示教育。二是組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決查處行政審批和窗口服務(wù)中的“吃、拿、卡、要、拖”行為，嚴(yán)肅查處在環(huán)保、國土、建設(shè)等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為。針對不給好處不辦事、給了好處亂辦事和存在索要行為三類問題，縣公安局戶籍股縱某受到留黨察看二年、行政撤職處分，縣聯(lián)合治超隊(duì)工作人員張某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，莊里鄉(xiāng)派出所副所長受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，永堌鎮(zhèn)山窩村黨總支書記王某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，閆集鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長魏某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。2013年以來，縣紀(jì)委共查處“吃拿卡要”方面問題24個(gè)，分別給予黨政紀(jì)處分24人。（3）針對“違規(guī)超支招待費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重”問題，一是縣紀(jì)委黨風(fēng)室對公務(wù)招待支出嚴(yán)格把關(guān)，限定數(shù)額。二是對公務(wù)接待違紀(jì)問題嚴(yán)肅查處，嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送或接受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證；嚴(yán)禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮，嚴(yán)肅查處索取、接受或以借用為名占用管理服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個(gè)人財(cái)物。縣農(nóng)委招待費(fèi)拖欠問題、環(huán)保局環(huán)測大隊(duì)三公經(jīng)費(fèi)超支問題、住建局招待費(fèi)超支問題、圣泉鄉(xiāng)公務(wù)招待問題、黃口鎮(zhèn)衛(wèi)生院超支問題、王寨鎮(zhèn)政府超預(yù)算問題已由縣紀(jì)委分別約談相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，對超支超列資金實(shí)行年度同額消減，不準(zhǔn)再列再支，并責(zé)成其寫出書面檢查，制定整改方案，杜絕類似問題發(fā)生。對白土鎮(zhèn)董店村列支招待費(fèi)問題，由白土鎮(zhèn)黨委分別給予村黨總支書記張震、副書記盧修干黨內(nèi)警告處分。專項(xiàng)整治開展以來共處理40人，其中黨政紀(jì)處分38人、解聘2人、通報(bào)批評12人。（4）針對“無依據(jù)發(fā)放津補(bǔ)貼現(xiàn)象仍然存在”問題，制發(fā)《關(guān)于重申有關(guān)紀(jì)律嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的通知》。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅處理處罰違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為，堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（5）針對“公車使用仍不規(guī)范”問題，一是對全縣公務(wù)用車全部實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)化管理，公開舉報(bào)電話，并通過GPS跟蹤定位，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車管理。二是縣郵政局駕駛員許某、超限超載監(jiān)測站一中隊(duì)隊(duì)長已受到黨內(nèi)警告處分。三是規(guī)范使用固定公務(wù)車輛，節(jié)假日對公務(wù)用車集中封存。四是對違規(guī)報(bào)銷加油費(fèi)的問題嚴(yán)肅處理。（6）針對“違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜”問題，一是轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委《關(guān)于禁止黨員干部和國家公職人員舉辦或參加“升學(xué)宴”“謝師宴”的通知》（蕭辦發(fā)﹝2017﹞26號）。通過事前報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)、不定期督查等措施，全方面掌握黨員干部辦理婚喪喜慶事宜。二是官橋鎮(zhèn)國土所工作人員孟某、張莊寨鎮(zhèn)河西村村委會(huì)主任朱某已受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

10.在群眾身邊的腐敗案件高發(fā)方面的問題整改。加大基層黨員干部教育力度，從嚴(yán)從重查處群眾身邊的腐敗問題。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)管控，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門，加大紀(jì)律審查力度。出臺(tái)《集中開展“大排查大整改大問責(zé)”切實(shí)解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)行動(dòng)方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的通知》等文件，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙報(bào)告”和“一案雙查”制度。扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)開展以來，共受理問題線索21件、處置18件、黨政紀(jì)處分10人。

11.在招投標(biāo)領(lǐng)域亂象叢生方面的問題整改。（1）針對“不履行招投標(biāo)程序，直接指定承建單位;違法以邀標(biāo)方式確定承建單位”問題，下發(fā)《蕭縣加強(qiáng)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督管理工作實(shí)施意見》和《關(guān)于政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)問題專項(xiàng)整治方案》等六項(xiàng)文件，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場秩序。加強(qiáng)內(nèi)部管理，實(shí)行標(biāo)前審查、開標(biāo)室管理、評標(biāo)專家管理、行業(yè)部門監(jiān)督等制度。對永堌輕化工業(yè)園區(qū)等19家單位處各自項(xiàng)目千分之五的罰款，現(xiàn)已按照比例確定罰款數(shù)額，約1406.87萬元?？h委第二巡察組已確定誡勉談話名單25個(gè)，進(jìn)一步嚴(yán)肅問責(zé)。（2）針對“部分工程項(xiàng)目在施工中違規(guī)問題突出”問題，成立由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)、公安、公管等部門組成的檢查驗(yàn)收小組，對全縣招投標(biāo)領(lǐng)域整治情況進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)查，規(guī)避招標(biāo)、少招多建的單位19家，涉及項(xiàng)目52個(gè)，資金281374萬元?？h委第二巡察組已確定誡勉談話名單25個(gè)，進(jìn)一步嚴(yán)肅問責(zé)。

12.在土地出讓中違規(guī)操作問題較嚴(yán)重方面的問題整改。（1）針對“違規(guī)返還土地出讓金”問題，一是由縣財(cái)政局落實(shí)對以往房地產(chǎn)項(xiàng)目招商引資返還土地出讓金的清理，已向華安置業(yè)等六家企業(yè)發(fā)函要求其在10個(gè)工作日內(nèi)退還違規(guī)返還的土地出讓金。二是制發(fā)《蕭縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地出讓工作的通知》，就土地出讓金收支管理進(jìn)行規(guī)范。嚴(yán)肅追究相關(guān)單位責(zé)任。（2）針對“先開工建設(shè)，后辦理出讓手續(xù)”問題，一是制發(fā)《蕭縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地出讓工作的通知》，明確建設(shè)項(xiàng)目在未取得合法用地手續(xù)前，一律不得先行使用土地。二是鳳山大酒店項(xiàng)目宗地出讓手續(xù)已完善，縣建設(shè)投資有限公司已補(bǔ)繳土地出讓金2793.9269萬元。（3）針對“土地出讓存在隨意性”問題，從土地出讓程序和明確職能職責(zé)方面規(guī)范土地出讓行為。進(jìn)一步規(guī)范縣土委會(huì)運(yùn)作，印發(fā)《蕭縣土地管理委員會(huì)議事規(guī)則》。協(xié)調(diào)國土、規(guī)劃等部門，規(guī)范土地出讓行為。

13.在環(huán)境保護(hù)不到位方面的問題整改。（1）針對“部分項(xiàng)目未按規(guī)定辦理環(huán)評手續(xù)”問題，一是對全縣所有企業(yè)進(jìn)行排查，對國家明令禁止的項(xiàng)目及污染嚴(yán)重或存有嚴(yán)重環(huán)境安全隱患的項(xiàng)目禁止入駐，對未批先建的項(xiàng)目，責(zé)令停止建設(shè)，限期完善環(huán)評手續(xù)。二是目前已辦理環(huán)評手續(xù)37個(gè)，已開工正在建設(shè)項(xiàng)目已全部辦理環(huán)評。（2）針對“環(huán)境專項(xiàng)資金投入不到位”問題，一是加大環(huán)境治理專項(xiàng)資金投入力度，目前全縣工業(yè)企業(yè)燃煤鍋爐分別采取了水膜、靜電除塵等措施，4家企業(yè)安裝了脫硫脫硝設(shè)施。二是合成革企業(yè)對產(chǎn)生的有機(jī)廢氣回收率達(dá)98%以上。先后投資4億多元建設(shè)園區(qū)、城區(qū)污水處理廠，有效改善水環(huán)境質(zhì)量。（3）針對“非煤礦山存在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)盜采現(xiàn)象，污水處理力度不大”問題，一是全縣所有到期非煤礦山和非法石料加工點(diǎn)已關(guān)閉，并在塘口處拉設(shè)圍墻。二是投入200萬元，5月1日起對龍河上游部分河段采取生物湖泊凈化器技術(shù)實(shí)施水體治理。龍河二期工程治理已納入縣政府重點(diǎn)工作計(jì)劃，按計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)，計(jì)劃2020年完成。（4）針對“園區(qū)污水處理廠未能充分發(fā)揮治理效果”問題，蕭泉工業(yè)園區(qū)污水處理廠一期已開工建設(shè)，正在進(jìn)行土建基礎(chǔ)施工，計(jì)劃2017年年底主體工程完工；清源污水處理廠在線污水處理設(shè)施已安裝，日處理能力3000噸；城南污水處理廠（蕭縣污水處理廠）污水處理能力目前已達(dá)到運(yùn)行規(guī)模的80%以上，日處理能力60000噸；城北污水處理廠正申請自動(dòng)在線環(huán)保監(jiān)測驗(yàn)收；縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合成革制造基地污水處理廠已通過縣環(huán)保局階段性驗(yàn)收，已正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）脫貧攻堅(jiān)方面的問題

14.在貧困戶識(shí)別不夠精準(zhǔn)方面的問題整改。一是開展多次扶貧業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，工作人員已理解和掌握扶貧業(yè)務(wù)知識(shí)。二是嚴(yán)格按照《關(guān)于切實(shí)做好建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)管理工作的通知》要求，鎮(zhèn)村依據(jù)大數(shù)據(jù)比對結(jié)果全面摸排，及時(shí)開展民主評議、公示公告并建立紙質(zhì)檔案，確保納入和退出人員信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。三是按照識(shí)別退出標(biāo)準(zhǔn)，對賬銷號，目前，擬清退人員名單已匯總完畢。四是國網(wǎng)系統(tǒng)已開放，信息重復(fù)刪除工作已完成，各年度不精準(zhǔn)清退工作已結(jié)束。

15.在扶貧資金監(jiān)管不到位方面的問題整改。（1）針對“有的扶貧資金被違規(guī)挪用”問題，一是用于大學(xué)生村官相關(guān)費(fèi)用的115.5萬元扶貧資金已全部退還縣財(cái)政。二是定期開展專項(xiàng)督查，扶貧、紀(jì)檢、審計(jì)部門統(tǒng)籌做好資金和項(xiàng)目的審計(jì)檢查工作，確保扶貧資金?？顚Ｓ?。（2）針對“有的將扶貧資金發(fā)放給非貧困戶”問題，一是大屯鎮(zhèn)對發(fā)展養(yǎng)鴨項(xiàng)目補(bǔ)貼的35萬元的建檔立卡35戶均在2014年扶貧系統(tǒng)網(wǎng)內(nèi)，即老系統(tǒng)內(nèi)，因老系統(tǒng)數(shù)據(jù)向新系統(tǒng)導(dǎo)入時(shí)部分性能不兼容，造成部分?jǐn)?shù)據(jù)丟失，在新系統(tǒng)內(nèi)找不到該部分貧困戶，現(xiàn)35戶貧困戶均調(diào)整到位。二是制定年度資金整合清單，并將扶貧資金的安排使用、支持范圍公開公示，充分接受社會(huì)監(jiān)督。（3）針對“有的扶貧資金在使用中存在滯留現(xiàn)象”問題，一是滯留資金已作為2016年市級扶貧資金配套縣交通局暢通工程落實(shí)。二是成立專項(xiàng)督查組對民生工程配套資金進(jìn)行全面核實(shí)，確保資金及時(shí)、有效運(yùn)行。

16.在扶貧項(xiàng)目管理不到位方面的問題整改。（1）針對“有的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢”問題，一是明確扶貧十大工程牽頭單位主要負(fù)責(zé)人為責(zé)任主體，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。二是由項(xiàng)目專項(xiàng)督查組對十大工程牽頭單位進(jìn)行專項(xiàng)督查，現(xiàn)場反饋問題并整改，定期通報(bào)，確保項(xiàng)目工作實(shí)效性。三是王寨鎮(zhèn)戴柿園村1600米道路改建工程項(xiàng)目現(xiàn)已完工，驗(yàn)收合格，材料齊全，并已整理歸檔。（2）針對“有的項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行事前評估”問題，一是組織召開項(xiàng)目基礎(chǔ)材料培訓(xùn)會(huì)，做到項(xiàng)目事前、事中、事后有資料、有依據(jù)，程序規(guī)范、賬清事明。二是經(jīng)核實(shí)，2015年超過50萬元的項(xiàng)目共有9個(gè)，均要求由項(xiàng)目實(shí)施主體作為主體聘請第三方進(jìn)行事前評估，責(zé)令各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把事前評估材料全部整理歸檔。三是定期對扶貧工作督查考核、排名點(diǎn)評，完善脫貧攻堅(jiān)綜合考核實(shí)施辦法，提高年度考核權(quán)重。（3）針對“有的項(xiàng)目在建成后管護(hù)責(zé)任不清”問題，責(zé)令項(xiàng)目實(shí)施主體整改到位，所有已經(jīng)確認(rèn)驗(yàn)收合格的扶貧項(xiàng)目均由項(xiàng)目實(shí)施主體移交給項(xiàng)目管護(hù)受益村，并將移交手續(xù)完整存檔。

17.在扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)案件頻發(fā)方面的問題整改。一是對酒店鄉(xiāng)旗桿村黨總支書記給予黨內(nèi)警告處分。二是深入開展扶貧領(lǐng)域“十個(gè)一批”整治活動(dòng)，對涉及違規(guī)違紀(jì)人員嚴(yán)肅追責(zé)。

三、持續(xù)發(fā)力、一抓到底，繼續(xù)跟蹤抓好巡視整改后續(xù)工作

下一步，我縣將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)"釘釘子"精神，以"踏石留印、抓鐵有痕"的勁頭，繼續(xù)抓好整改，用巡視整改的成果推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

一是在思想上高度重視。切實(shí)提高政治站位，進(jìn)一步深化對省委巡視反饋意見的思想認(rèn)識(shí)，把巡視工作當(dāng)作黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性檢驗(yàn)和“政治體檢”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以反饋的具體問題為整改的重點(diǎn)方向，確保按時(shí)全面完成整改任務(wù)。

二是在問題上舉一反三。以反饋問題的整改落實(shí)為切入點(diǎn)和突破口，舉一反三、以點(diǎn)帶面，深入查找和及時(shí)解決各部門、各領(lǐng)域存在的突出問題。同時(shí)，以本次省委巡視反饋問題整改為契機(jī)，突出打貪治庸，特別注重加強(qiáng)對公檢法、審計(jì)、紀(jì)律、組織等部門的監(jiān)督檢查和作風(fēng)建設(shè)，要求上述部門科級以上干部均提供一份政治背書，注明是否收到他人錢財(cái)、替人說情、參與工程項(xiàng)目、親人經(jīng)商等問題，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩，切實(shí)鞏固我縣現(xiàn)有的良好政治風(fēng)氣和政治生態(tài)。

三是在成果上建章立制。固化整改成果，修訂完善相關(guān)制度，構(gòu)建整改工作的長效機(jī)制。同時(shí)，強(qiáng)化制度執(zhí)行，特別是用制度強(qiáng)化對“一把手”的剛性約束力。

四是在發(fā)展上凝心聚力。目前，我縣干部作風(fēng)和政治生態(tài)進(jìn)入新時(shí)期，全縣上下將以此次省委巡視為契機(jī)，把整改工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持扶貧工作為第一政治任務(wù)，發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿推進(jìn)。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。

電話：0557-5022041；地址：宿州市蕭縣龍城鎮(zhèn)大同街138號；郵編：235200；郵箱：634604660@qq.com。

（中共蕭縣縣委）