根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年7月19日至8月31日，省委第一巡視組對(duì)五河縣進(jìn)行了巡視。2017年9月25日，省委巡視組向我縣反饋了巡視整改意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

五河縣委認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，把落實(shí)省委巡視整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改，對(duì)省委第一巡視組反饋的5個(gè)方面問題進(jìn)行梳理細(xì)化為18項(xiàng)50個(gè)具體問題。截至目前，整改工作已取得階段性成效，50個(gè)具體問題已整改完成40個(gè)、基本完成8個(gè)，其余2個(gè)問題正在加緊推進(jìn)。省委第一巡視組分三批次移交我縣信訪案件86件，目前已辦結(jié)79件，7件正在加緊辦理。分四批次移交案件線索152件（重復(fù)線索16件），其中報(bào)結(jié)件36件，閱處、閱知件115件，移送市紀(jì)委并案處理1件；目前，已辦結(jié)138件（報(bào)結(jié)件32件，閱處、閱知件106件），其中，立案查處80件（立案涉及人數(shù)149人），初核了結(jié)36件，其他處理22件，移送司法機(jī)關(guān)6人；其余14件正在辦理。

一、堅(jiān)決用省委要求統(tǒng)一思想和行動(dòng)，以高度的政治自覺推進(jìn)巡視整改落實(shí)工作

巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的一把利劍?？h委堅(jiān)決把這次整改的過程當(dāng)作一次對(duì)標(biāo)、一次洗禮、一次提升，以強(qiáng)烈的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，不折不扣地將各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到位。

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。9月25日省委第一巡視組召開巡視五河縣情況反饋會(huì)后，縣委于9月26日分別召開了縣委常委會(huì)會(huì)議和縣委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)省委李錦斌書記在9月18日省委“五人”小組會(huì)議上講話精神及省委第一巡視組巡視五河縣情況反饋會(huì)精神。對(duì)省委第一巡視組的意見建議，縣四個(gè)班子成員表示坦誠接受，認(rèn)賬認(rèn)責(zé)認(rèn)改，堅(jiān)決以從嚴(yán)從實(shí)的態(tài)度抓好整改。會(huì)后，縣委安排全縣各級(jí)黨委（黨組）第一時(shí)間對(duì)省委第一巡視組反饋意見傳達(dá)學(xué)習(xí)，要求全縣各級(jí)各部門深刻認(rèn)識(shí)抓好巡視整改的重要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委第一巡視組反饋意見上來，堅(jiān)定不移、堅(jiān)決有力、不折不扣地完成各項(xiàng)整改任務(wù)。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為切實(shí)抓好巡視整改工作，縣委成立了以縣委書記吳道俊同志為組長(zhǎng)，縣委副書記、縣政府縣長(zhǎng)常言龍同志為第一副組長(zhǎng)，縣人大主任、縣政協(xié)主席、縣委專職副書記為副組長(zhǎng)，縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)等為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立縣委整改辦，由縣委專職副書記兼任辦公室主任、縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣委組織部部長(zhǎng)、縣委宣傳部部長(zhǎng)兼任副主任，縣委整改辦設(shè)在縣委辦，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、整改落實(shí)組、督查督辦組等3個(gè)工作組，整改落實(shí)組又分為扶貧工作整改組、政法工作整改組、信訪維穩(wěn)工作整改組、執(zhí)紀(jì)審查工作整改組、組織建設(shè)工作整改組、審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作整改組、意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作整改組等7個(gè)專項(xiàng)整改小組。制定出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)省委第一巡視組巡視五河縣反饋意見的整改方案》和4個(gè)專項(xiàng)巡視反饋意見整改方案，逐一明確了整改任務(wù)、整改措施、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位（責(zé)任人）和完成時(shí)限，為整改落實(shí)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障、制度保障。同時(shí)，按照市委要求，縣委建立巡視整改專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議制度，由縣委書記任總召集人，加強(qiáng)巡視整改工作協(xié)調(diào)聯(lián)系調(diào)度工作。

三是持續(xù)部署，強(qiáng)力推進(jìn)?？h委高度重視巡視整改工作，堅(jiān)持連續(xù)不間斷召開會(huì)議，聽取整改工作進(jìn)展情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和研究解決整改工作中的重大問題。9月30日召開省委巡視問題整改清單交辦會(huì)，10月7日召開縣委落實(shí)省委第一巡視組巡視五河縣反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，10月13日向省委第一巡視組匯報(bào)巡視問題整改情況，10月17日召開縣委落實(shí)省委巡視整改工作動(dòng)員會(huì)，11月1日召開縣委落實(shí)省委巡視整改工作推進(jìn)會(huì)，11月12日，召開縣委常委會(huì)落實(shí)省委巡視問題整改專題民主生活會(huì)，11月15日召開縣委落實(shí)省委巡視整改工作推進(jìn)會(huì)，不斷壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，確保把省委第一巡視組反饋的意見整改落到實(shí)處。

四是跟蹤督辦，務(wù)求實(shí)效?？h委于9月26日召開縣委十三屆57次常委會(huì)會(huì)議、10月7日召開縣委十三屆60次常委會(huì)議、10月12日召開縣四個(gè)班子聯(lián)席會(huì)議、10月16日召開縣委十三屆61次常委會(huì)議，11月24日召開縣委十三屆68次常委會(huì)議，11月26日召開縣委十三屆69次常委會(huì)議，聽取縣委落實(shí)省委巡視整改總體情況和4個(gè)專項(xiàng)巡視反饋意見整改情況匯報(bào)，研究整改措施，督促任務(wù)落實(shí)。實(shí)行一周一報(bào)、一周一查，要求各責(zé)任單位一周一報(bào)整改進(jìn)展情況，縣委整改辦一周一匯總整改進(jìn)度情況，縣委一周一調(diào)度整改情況。10月17日，縣委下發(fā)了《縣委落實(shí)省委第一巡視組巡視反饋意見整改任務(wù)分解通知書》，對(duì)69個(gè)責(zé)任部門承擔(dān)的整改任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，提出具體整改要求。安排縣委督查室、縣政府督查目標(biāo)辦、縣效能辦等職能部門將各責(zé)任單位整改任務(wù)納入重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，實(shí)行“建賬銷號(hào)”，每周深入3—4個(gè)部門了解工作進(jìn)展、發(fā)現(xiàn)存在問題、限期整改落實(shí)，確保整改工作全落實(shí)、真到位。

二、堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，全力推進(jìn)巡視反饋意見整改落實(shí)

縣委堅(jiān)持把巡視問題整改當(dāng)作改進(jìn)工作推動(dòng)發(fā)展的有利契機(jī)，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，從嚴(yán)從實(shí)抓好各項(xiàng)整改措施落實(shí)，確保做到條條整改、件件落地。

（一）“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨內(nèi)政治生態(tài)不優(yōu)”方面

1.關(guān)于“政治紀(jì)律不嚴(yán)，縣委核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”問題整改情況

①針對(duì)執(zhí)行黨委集體領(lǐng)導(dǎo)制度不到位，一些事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題未經(jīng)縣委集體研究決策問題。該問題已全部整改到位。一是從9月25日省委巡視反饋意見會(huì)后，共召開縣委全會(huì)2次、縣委常委會(huì)會(huì)議11次、縣委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)3次、縣黨政班子聯(lián)席會(huì)議1次、縣四個(gè)班子聯(lián)席會(huì)議1次，研究事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列重大問題。二是對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題嚴(yán)格按照相關(guān)程序推進(jìn)，今年以來，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議等專題會(huì)研究后，報(bào)經(jīng)縣委常委會(huì)會(huì)議研究的重大問題8項(xiàng)。三是健全完善重大事項(xiàng)研究機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范招商引資工作，已起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與規(guī)范招商引資項(xiàng)目管理工作的實(shí)施意見》，待提交縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過后，報(bào)經(jīng)縣委常委會(huì)會(huì)議研究后實(shí)施。

②針對(duì)決策機(jī)制不規(guī)范，有時(shí)由議事機(jī)構(gòu)代替縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)決策“三重一大”事項(xiàng)問題。該問題已全部整改到位。一是嚴(yán)格執(zhí)行《中共五河縣委辦公室印發(fā)〈關(guān)于健全縣委及其常委會(huì)重大決策咨詢機(jī)制的意見〉等8個(gè)文件的通知》，始終堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)由縣委常委會(huì)會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)會(huì)議集體研究作出決策。二是強(qiáng)化縣委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣政府決策職能，已起草《五河縣重大招商引資項(xiàng)目決策流程》，目前《決策流程》已完成意見征求，待提交縣政府常務(wù)會(huì)議研究審議。堅(jiān)決杜絕以招商引資專題會(huì)議方式取代縣政府常務(wù)會(huì)、縣委常委會(huì)等不規(guī)范決策程序問題。

③針對(duì)一些重大事項(xiàng)決策事前征求意見不充分，調(diào)研論證不夠，決策不夠科學(xué)問題。該問題已全部整改到位。一是認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，縣委主要負(fù)責(zé)同志帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，重大事項(xiàng)決策前充分征求和聽取縣人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)的意見。今年縣委安排縣人大重點(diǎn)圍繞改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、“兩館一中心”、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目，進(jìn)行審議并作出決定。11月7日，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)參加縣政協(xié)十屆三次常委會(huì)暨專題資政會(huì)，重點(diǎn)協(xié)商全縣教育工作；進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，如沱湖、懷洪新河五河段圍網(wǎng)拆除整治廣泛征詢社會(huì)各方面意見；對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，認(rèn)真組織專家論證、技術(shù)資詢、決策評(píng)估，如《五河縣生態(tài)立縣、綠色崛起發(fā)展規(guī)劃》編制工作，先后組織4次專家論證；對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)實(shí)行公示、聽證等制度，擴(kuò)大群眾參與度。二是進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序，嚴(yán)格按照規(guī)定，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見，如對(duì)征地拆遷、退網(wǎng)還湖、畜禽禁養(yǎng)等可能存在風(fēng)險(xiǎn)的工作認(rèn)真組織相關(guān)部門、法律顧問、專家等進(jìn)行科學(xué)論證，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。三是健全完善合法合規(guī)性審查制度，制定出臺(tái)《縣委規(guī)范性文件和重大決策合法合規(guī)性審查實(shí)施細(xì)則》《中共五河縣委法律顧問工作規(guī)則（試行）》等相關(guān)文件，所有重大事項(xiàng)決策都要由縣委辦法規(guī)室、縣政府法制辦進(jìn)行合法合規(guī)性性審查。今年以來，已審查報(bào)市委辦備案文件34件，由縣委縣政府聘請(qǐng)的8名法律顧問參與審查的事項(xiàng)達(dá)50余項(xiàng)。四是及時(shí)將項(xiàng)目規(guī)劃在縣電視臺(tái)、縣政府網(wǎng)站等新聞媒體進(jìn)行公示，廣泛征求社會(huì)各界意見。五是嚴(yán)格執(zhí)行《五河縣縣城總體規(guī)劃（2014-2030）》，已起草《進(jìn)一步完善五河縣規(guī)委會(huì)議事規(guī)則》，待提交縣規(guī)委會(huì)研究審議。同時(shí)，涉及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃經(jīng)縣規(guī)委會(huì)研究后，8次在縣委常委會(huì)會(huì)議、縣委專題會(huì)議、縣黨政聯(lián)席等會(huì)議上提出建議要求。六是對(duì)涉及學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)等城市拆遷重大工程嚴(yán)格規(guī)范程序，充分論證后再送審報(bào)批。七是嚴(yán)格按照項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性論證、項(xiàng)目啟動(dòng)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、下發(fā)《征收決定公告》、選定評(píng)估機(jī)構(gòu)及出具評(píng)估報(bào)告、作出《征收補(bǔ)償決定》等程序開展征遷工作，如金貿(mào)園等地塊拆遷等。

④針對(duì)實(shí)施扶貧工作不夠精準(zhǔn)問題。該問題已全部整改到位。一是制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作的通知》，針對(duì)應(yīng)扶未扶和不應(yīng)扶被扶問題在全縣組織開展拉網(wǎng)式大排查。二是實(shí)行貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整，全面開展信息糾錯(cuò)，開展新識(shí)別、補(bǔ)錄、清退工作。同時(shí)，在省有關(guān)政策基礎(chǔ)上，將2014、2015年已脫貧人口全部納入健康脫貧保障范圍，對(duì)已脫貧戶同標(biāo)準(zhǔn)、同步驟實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、教育扶貧全覆蓋。三是制定出臺(tái)《五河縣扶持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體助推精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案》，追加1000萬元到戶特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到戶全覆蓋；將“戶貸企用”企業(yè)貸款額度與帶動(dòng)貧困戶就業(yè)人數(shù)、促進(jìn)貧困戶增收脫貧等扶貧成效掛鉤，原則上貸款資金額每100萬元需帶動(dòng)10個(gè)以上貧困人口就業(yè)，發(fā)揮長(zhǎng)期可持續(xù)性的帶動(dòng)作用。四是認(rèn)真落實(shí)好幫扶聯(lián)系人責(zé)任，制定出臺(tái)《五河縣全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，集中整治扶貧幫扶亂派對(duì)問題，對(duì)新調(diào)整幫扶責(zé)任人及時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市直、縣直112家單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部5678人全覆蓋包保所有建檔立卡貧困戶，所有幫扶干部包保均不超過3戶，切實(shí)提高幫扶成效。五是加大扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題查處力度，市紀(jì)委交辦我縣的46條扶貧領(lǐng)域甄別核實(shí)類線索已基本辦結(jié)。同時(shí)，縣委安排組織部門對(duì)脫貧攻堅(jiān)核查排名后3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和排名后12名的村支部書記進(jìn)行警示談話。

2.關(guān)于“政治站位不高，踐行新發(fā)展理念有偏差”問題整改情況

⑤針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)問題。該問題已基本整改到位。一是加強(qiáng)對(duì)全縣黨員干部的教育培訓(xùn)，今年以來，舉辦各種主體班8期、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班25期，共培訓(xùn)各級(jí)干部3800余人次。二是加強(qiáng)黨校師資建設(shè)，選派1名優(yōu)秀教師到市委黨校學(xué)習(xí)進(jìn)修，面向全縣招考選聘2優(yōu)秀教師，掛職鍛煉2人。三是編制完成《五河縣生態(tài)立縣、綠色崛起發(fā)展規(guī)劃》，并經(jīng)專家評(píng)審、縣委常委會(huì)會(huì)議研究、縣委全會(huì)審議通過，縣人大常委會(huì)依法表決通過，予以組織實(shí)施。四是制定出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，責(zé)成科技、經(jīng)信、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)等部門單位加大“雙創(chuàng)”工作力度。加快建設(shè)“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)園，目前正在進(jìn)行道路等配套設(shè)施建設(shè)，廠房、綜合樓設(shè)計(jì)建設(shè)將根據(jù)企業(yè)實(shí)際進(jìn)行量身定制。五是加大綠色食品深加工、裝備制造、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商引資力度，積極開展“雙千工程”，不斷創(chuàng)新幫辦幫扶路徑，優(yōu)化配套服務(wù)。六是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合，加快農(nóng)村淘寶項(xiàng)目建設(shè)，將村級(jí)站點(diǎn)建成全方位生活服務(wù)便民平臺(tái)，通過打造“沱湖螃蟹”等拳頭產(chǎn)品不斷提高本地產(chǎn)品的上線率和銷售份額。七是已起草《五河縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》，待提交縣政府常務(wù)會(huì)議研究審議；加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)好“四督四保”要求。八是扎實(shí)做好去產(chǎn)能去庫存工作，淘汰關(guān)閉粘土磚瓦窯33家。九是制定停產(chǎn)、半停產(chǎn)、僵尸企業(yè)處置辦法，對(duì)園區(qū)所有企業(yè)深入摸排，組織稅務(wù)、銀行、法院、國土等部門對(duì)企業(yè)情況逐一核實(shí)，對(duì)半停產(chǎn)、停產(chǎn)、僵尸企業(yè)分別采取改造提升、兼并重組、破產(chǎn)清算、司法拍賣等四種方式對(duì)其進(jìn)行處置，制定30家僵尸企業(yè)一企一策處置方案，力爭(zhēng)2020年底全面完成處置任務(wù)。

⑥針對(duì)對(duì)標(biāo)中央要求抓環(huán)保不夠，“綠水青山就是金山銀山”理念樹得不牢問題。該問題已基本整改到位。一是嚴(yán)格落實(shí)《蚌埠市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》，制定出臺(tái)《五河縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定（試行）》。二是全面推行河長(zhǎng)制工作，制定出臺(tái)《五河縣全面推行河長(zhǎng)制工作方案》，目前已完成“一河一策”初稿編制，并召開全縣縣級(jí)總河長(zhǎng)工作會(huì)議，加強(qiáng)工作調(diào)度；有序推進(jìn)林長(zhǎng)制工作，《關(guān)于建立林長(zhǎng)制的工作方案》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議、縣委常委會(huì)會(huì)議審議通過印發(fā)實(shí)施。三是加強(qiáng)沱湖水污染防治，已起草《五河縣沱湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法（試行）》，待提交縣委、縣政府研究審議；跨地市《五河縣泗縣關(guān)于跨界河流上下游水污染聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》，已與11月24日與泗縣正式簽訂協(xié)議；深入排查沱湖周邊入湖溝渠，整治可能影響水質(zhì)的面源污染；加強(qiáng)沱湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)與生態(tài)保護(hù)，科學(xué)做好沱湖補(bǔ)水工作。四是加大非法采砂打擊力度，已起草《五河縣開展河道采砂管理聯(lián)合執(zhí)法集中整治方案》，待縣政府常務(wù)會(huì)議研究審議；規(guī)范船只?？浚诨春游搴涌h境內(nèi)進(jìn)行24小時(shí)巡察。今年以來，已罰款320余萬元。五是組織編制《老城區(qū)雨污分流規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》，目前正在進(jìn)行管網(wǎng)可研及設(shè)計(jì)招標(biāo)文件編制，預(yù)計(jì)12月上旬完成設(shè)計(jì)招標(biāo)工作。六是完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地污水治理規(guī)劃編制，其余3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和67個(gè)美麗鄉(xiāng)村中心村、列入“十三五”農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)的建制村及重點(diǎn)流域周邊、水源地重點(diǎn)地區(qū)村莊生活污水治理規(guī)劃編制初稿完成，雙忠廟、新集2個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)12月底污水處理設(shè)施可投入運(yùn)營(yíng)，東劉集、武橋、申集、朱頂、臨北回族鄉(xiāng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在建設(shè)污水管網(wǎng)。

⑦針對(duì)文明創(chuàng)建重表輕里，城市管理水平滯后于城市發(fā)展速度，背街小巷、居民小區(qū)臟亂差問題仍較嚴(yán)重問題。該問題已基本整改到位。一是編印《五河縣創(chuàng)建安徽省文明縣城宣傳手冊(cè)》3萬余冊(cè)，在城關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)全面開展“中國夢(mèng)”和“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”宣傳活動(dòng)，精心打造主題文化巷7條、文化墻48面。二是制定出臺(tái)《五河縣深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施方案》《城區(qū)背街小巷、居民小區(qū)環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案》，對(duì)責(zé)任單位工作開展情況實(shí)行周督查、周通報(bào)、周調(diào)度。三是制定出臺(tái)《老舊小區(qū)整治改造工作方案》，計(jì)劃用三年時(shí)間（2017—2019）對(duì)城區(qū)38個(gè)老舊無物業(yè)小區(qū)全面實(shí)施整治改造工作。目前人武小區(qū)、青年小區(qū)2個(gè)老舊小區(qū)試點(diǎn)改造工作已全面完成。四是疏導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)，設(shè)立10個(gè)臨時(shí)攤點(diǎn)群，對(duì)納入市場(chǎng)化范圍的204條背街小巷開展為期7天的市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)，目前已整治到位。加大對(duì)環(huán)衛(wèi)公司監(jiān)管考核力度，進(jìn)一步健全網(wǎng)格化、精細(xì)化長(zhǎng)效管理機(jī)制。五是加強(qiáng)物業(yè)管理，制定物業(yè)小區(qū)管理辦法，成立物業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，今年以來共解決物業(yè)問題128個(gè)。

⑧針對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展不夠，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生亟待改善問題。該問題已基本整改到位。一是編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，對(duì)縣域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)布局、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)、人口居住及基礎(chǔ)設(shè)施等整體考慮、統(tǒng)籌謀劃。二是加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建后管護(hù)，建立完善縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)的經(jīng)費(fèi)保障制度。三是制定出臺(tái)《五河縣一體化農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治加快改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)施方案》，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”。四是全面實(shí)施農(nóng)村垃圾治理，打捆招標(biāo)引進(jìn)安徽勁旅集團(tuán)，總投資4億元運(yùn)營(yíng)10年，每年度投資3700萬元，目前已在小圩鎮(zhèn)試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，正在向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開；加強(qiáng)保潔轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施采購，采購垃圾桶2萬余個(gè)、保潔電動(dòng)車8輛、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1輛，建成垃圾收集點(diǎn)56個(gè)，其余設(shè)備正進(jìn)行采購程序，保潔人員招聘工作正在進(jìn)行；已完成農(nóng)村陳年垃圾集中清理工作，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清理陳年垃圾3.8萬噸；加快推進(jìn)農(nóng)村污水建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理一體化；制定出臺(tái)《五河縣農(nóng)村改廁工作實(shí)施方案》，完成230戶農(nóng)村改廁試點(diǎn)工作，1.1萬余戶廁具已掛網(wǎng)招標(biāo)，預(yù)計(jì)年底完成1.1萬戶改造任務(wù)。五是完成《五河縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”村村通規(guī)劃修編及勘察設(shè)計(jì)》編制，目前正在進(jìn)行農(nóng)村飲水安全全覆蓋工程設(shè)計(jì)。

3.關(guān)于“政治意識(shí)不強(qiáng)，意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不力”問題整改情況

⑨針對(duì)黨管意識(shí)形態(tài)意識(shí)不強(qiáng)問題。該問題已全部整改到位。一是組織全縣各級(jí)黨委（黨組）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述，將其作為抓好意識(shí)形態(tài)工作的思想武器、行動(dòng)指南和檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。二是明確要求全縣各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組每月對(duì)意識(shí)形態(tài)工作組織1次專題學(xué)習(xí)，及時(shí)按照規(guī)定范圍傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署要求。三是制定出臺(tái)《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，在全縣組織開展意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況專項(xiàng)督查。四是對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展意識(shí)形態(tài)工作教育培訓(xùn)，增強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作內(nèi)容和重要性的認(rèn)識(shí)。

⑩針對(duì)意識(shí)形態(tài)“主戰(zhàn)場(chǎng)”建設(shè)與管理存在薄弱環(huán)節(jié)問題。該問題已全部整改到位。一是投入156萬元對(duì)縣廣播電臺(tái)、電視臺(tái)設(shè)備進(jìn)行改造更新，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員配備。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站效能建設(shè)，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理的通知》，全面清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等公共文化場(chǎng)所、設(shè)備被占用、借用現(xiàn)象。

?針對(duì)主流媒體發(fā)聲不夠問題。該問題已全部整改到位。一是發(fā)揮縣廣播、電視、政府網(wǎng)站等縣內(nèi)主流媒體作用，結(jié)合認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，分階段有步驟地宣傳黨的路線方針政策。二是推進(jìn)縣內(nèi)主要媒體整合，有效增加縣廣播電視臺(tái)自制節(jié)目，提高制作和播出水平。三是加強(qiáng)農(nóng)村有線電視“小片網(wǎng)”管理，研究制定《五河縣農(nóng)村有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換實(shí)施方案》，目前《方案》正在廣泛征求意見。

?針對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)管缺失問題。該問題已全部整改到位。一是成立文化旅游市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的實(shí)施方案》并組織實(shí)施，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理隊(duì)伍建設(shè)，將執(zhí)法隊(duì)更名為執(zhí)法大隊(duì)。二是制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣演出市場(chǎng)管理工作的通知》，嚴(yán)厲打擊低俗表演，查處2家擅自經(jīng)營(yíng)演出的無證經(jīng)營(yíng)戶。三是制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧管理工作方案》，對(duì)縣城區(qū)域網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)單位做到每周全覆蓋巡查一遍。

?針對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不到位問題。該問題已全部整改到位。一是制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)微博、微信、移動(dòng)客戶端管理的實(shí)施意見》《關(guān)于對(duì)舉辦互聯(lián)網(wǎng)論壇等相關(guān)活動(dòng)實(shí)行報(bào)告制度的通知》《關(guān)于規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為的意見》等，加大對(duì)微信公眾賬號(hào)、貼吧、論壇的監(jiān)管，及時(shí)刪除各類涉嫌違法、違反道德、涉黃、造謠誹謗中傷等信息。二是印發(fā)了《關(guān)于在全縣開展微信公眾賬號(hào)登記備案工作的通知》，目前已經(jīng)備案登記40多家。三是制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的意見》，約談縣域地方吧吧主，制止有償發(fā)帖、刪帖行為，依法打擊違法行為。

4.關(guān)于“政績(jī)觀錯(cuò)位，執(zhí)行法律法規(guī)不嚴(yán)格”問題整改情況

?針對(duì)濫用招商引資優(yōu)惠政策問題。該問題已全部整改到位。一是堅(jiān)決糾正在招商引資、稅收返還等方面不符合中央和省委精神的政策規(guī)定。二是規(guī)范招商引資合同簽訂、履行等行為，已起草《各類投資協(xié)議書模板》，目前完成意見征求，待提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究審議。三是制定出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)非公職招商引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》，明確公職人員不得領(lǐng)取招商引資獎(jiǎng)金。四是建立項(xiàng)目考核預(yù)評(píng)制度，已起草《五河縣招商引資擬入駐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目落戶評(píng)審辦法》，目前正在廣泛征求意見。五是規(guī)范財(cái)政資金參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，已起草《五河縣政府性資金參與招商引資項(xiàng)目的管理辦法》，目前正在廣泛征求意見。

?針對(duì)違反國家稅法，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序問題。該問題已全部整改到位。一是加強(qiáng)稅務(wù)稽查，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)本地稅收征管有關(guān)事項(xiàng)的通知》，嚴(yán)格稅收征收審核，杜絕虛假收入。二是對(duì)2013年至2016年享受財(cái)政資金補(bǔ)貼的企業(yè)開展全面摸排，分類別進(jìn)行整改落實(shí)。三是加強(qiáng)對(duì)招商引資協(xié)議條款的審核，杜絕通過財(cái)政補(bǔ)助方式變相返還稅收，虛增財(cái)政收入和支出。四是停止引進(jìn)再生資源行業(yè)等類似項(xiàng)目。

?針對(duì)虛報(bào)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，形成虛假政績(jī)問題。該問題已全部整改到位。一是制定出臺(tái)《五河縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的意見》《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的實(shí)施意見》，從源頭上杜絕經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假。二是積極做好已投資建成工程移交工作，及時(shí)對(duì)賬面資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整，避免疑似虛列固定資產(chǎn)項(xiàng)目的發(fā)生。三是立即停發(fā)規(guī)模工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)員“一套表”改革補(bǔ)助，加大統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳力度和企業(yè)統(tǒng)計(jì)員的培訓(xùn)力度，扎實(shí)做好企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。四是及時(shí)調(diào)整外貿(mào)數(shù)據(jù)，真實(shí)反映外貿(mào)進(jìn)出口水平。五是加大對(duì)在庫固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、“四上”企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)力度，動(dòng)態(tài)掌握并真實(shí)反映項(xiàng)目建設(shè)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。六是規(guī)范新增“四上”企業(yè)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目申報(bào)入庫材料，完善企業(yè)檔案盒制度。

（二）“黨的建設(shè)不力，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”方面

5.關(guān)于“黨內(nèi)組織生活不純潔”問題整改情況

?針對(duì)黨內(nèi)組織生活會(huì)原則性、戰(zhàn)斗性不強(qiáng)問題。該問題已基本整改到位。一是縣委常委集中學(xué)習(xí)了《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》，制定出臺(tái)《中共五河縣委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見》等文件。二是于11月12日召開縣委常委會(huì)落實(shí)省委巡視問題整改專題民主生活會(huì)，縣委書記吳道俊代表常委班子作對(duì)照檢查，常委班子個(gè)人依次作對(duì)照檢查，開展嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)，會(huì)上共提出批評(píng)意見84條。三是加強(qiáng)黨性教育，結(jié)合黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，11月8日至10日，縣委常委同志帶頭開展進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村的“五進(jìn)”宣講活動(dòng)，切實(shí)將黨的十九大精神宣傳貫徹到基層和廣大黨員群眾。四是已安排從11月26日開始到12月28日舉辦4期，每期5天黨的十九大精神集中輪訓(xùn)班，輪訓(xùn)學(xué)員980余人。五是制定出臺(tái)《關(guān)于開展“加強(qiáng)‘三政’建設(shè)，錘煉黨性鑄忠誠”行動(dòng)的實(shí)施方案》，正在扎實(shí)開展“加強(qiáng)‘三政’建設(shè)，錘煉黨性鑄忠誠”行動(dòng)整改工作。

?針對(duì)巡視談話中，大多不愿主動(dòng)反映問題，不說真話、不言實(shí)情，黨員意識(shí)嚴(yán)重缺失問題。該問題已全部整改到位。一是持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織全縣66個(gè)黨委（黨組）扎實(shí)開展“講重作”專題教育，每月至少對(duì)學(xué)習(xí)教育開展情況集中督查指導(dǎo)1次。二是切實(shí)增強(qiáng)黨員意識(shí)，組織開展“亮身份”活動(dòng)，為全縣黨員配發(fā)統(tǒng)一的黨徽，制定相關(guān)規(guī)章制度。三是增強(qiáng)黨代表履職意識(shí)，扎實(shí)做好黨代會(huì)年會(huì)制試點(diǎn)工作，已于11月1日至3日組織召開中共五河縣第十三屆代表大會(huì)第二次會(huì)議，收集整理黨代表提案46件；充分發(fā)揮黨代表作用，組織建立264個(gè)黨代表工作室，印發(fā)使用《黨代表履職手冊(cè)》255份。四是加大黨建工作先進(jìn)事跡宣傳力度，持續(xù)開展“爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)黨組織、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)黨員”等主題實(shí)踐活動(dòng)，3個(gè)先進(jìn)黨支部和2位優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡刊登在省“雙爭(zhēng)”活動(dòng)網(wǎng)站。五是堅(jiān)持對(duì)黨忠誠、實(shí)事求是，對(duì)“不講真話、不言實(shí)情”的情況給予相應(yīng)組織處理。

?針對(duì)少數(shù)黨委（黨組）會(huì)議研究問題不深不細(xì)，存在走過場(chǎng)問題。該問題已全部整改到位。一是進(jìn)一步貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等文件，強(qiáng)化黨委（組）書記主業(yè)主責(zé)意識(shí)，著重解決黨委（組）領(lǐng)導(dǎo)核心問題、黨委（組）書記抓工作的方式方法問題。二是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，將黨委（組）召開會(huì)議情況、作用發(fā)揮等列為基層黨建督查考核和黨委（組）書記述職述廉的重要內(nèi)容，對(duì)“走過場(chǎng)”現(xiàn)象及時(shí)指出督促糾正。三是制定出臺(tái)《關(guān)于在全縣開展“各級(jí)各類黨組織會(huì)議不規(guī)范問題”專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。

?針對(duì)有的黨委班子個(gè)別成員缺乏規(guī)矩意識(shí)問題。該問題已全部整改到位。一是在給予相關(guān)責(zé)任人書面檢查和誡勉談話處理的基礎(chǔ)上，責(zé)令縣公安局黨委11月10日召開專題民主生活會(huì)，班子成員逐人深入對(duì)照檢查，對(duì)標(biāo)整改。二是進(jìn)一步嚴(yán)明全縣各級(jí)黨委（黨組）會(huì)議議事規(guī)則，強(qiáng)化紀(jì)律要求，規(guī)范議事程序，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的規(guī)矩意識(shí)。

?針對(duì)少數(shù)黨員干部很少主動(dòng)過雙重組織生活，成為特殊黨員問題。該問題已全部整改到位。一是縣委常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了《習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)生活重要講話摘編》，縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加雙重組織生活。二是及時(shí)提醒各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活，每月印發(fā)《基層黨建工作提示函》，全面落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活年度紀(jì)實(shí)卡》制度。三是加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活情況的督查，對(duì)落實(shí)雙重組織生活制度不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或警示談話。

6.關(guān)于“黨建工作抓得不實(shí)”問題整改情況

?針對(duì)縣委常委會(huì)專題研究黨建工作不多，人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組很少專題研究黨建工作問題。該問題已全部整改到位。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，研究制定《中共五河縣委關(guān)于全面落實(shí)中央〈決定〉精神扎實(shí)推進(jìn)黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作的實(shí)施意見》《全縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神集中輪訓(xùn)方案》及相關(guān)文件。加大縣委常委會(huì)會(huì)議專題研究黨建工作次數(shù)，今年以來，共研究黨建工作33次。同時(shí)，督促檢查縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣法院、縣檢察院等黨組嚴(yán)格落實(shí)黨建工作年度計(jì)劃，定期研究黨建工作。二是指導(dǎo)縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣法院、縣檢察院等黨組工作，制定出臺(tái)《五河縣人大常委會(huì)黨組會(huì)議議事規(guī)則》《五河縣人民政府議事規(guī)則》《中共政協(xié)五河縣委員會(huì)黨組工作規(guī)則》《中共五河縣人民法院黨組會(huì)議議事規(guī)則》《五河縣人民檢察院黨組會(huì)議議事規(guī)則》等黨組議事機(jī)制，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，實(shí)現(xiàn)專題研究黨建工作制度化常態(tài)化。三是各黨委（黨組）專題研究黨建工作每月不少于1次，遇有特殊黨建任務(wù)時(shí)，隨時(shí)召開會(huì)議研究。

?針對(duì)縣直部門黨委（組）對(duì)黨建工作大多不重視問題。該問題已全部整改到位。一是加大黨建工作督查力度，在全縣組織開展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題專項(xiàng)治理“回頭看”督查。二是籌備舉辦全縣黨委（黨組）書記培訓(xùn)班，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任。三是采取定期檢查、隨機(jī)抽查、會(huì)議督導(dǎo)等多種形式，對(duì)縣直機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)黨建工作任務(wù)落到實(shí)處。

?針對(duì)縣委、縣委組織部對(duì)基層黨建工作考核、指導(dǎo)不到位問題。該問題已全部整改到位。一是強(qiáng)化基層黨建工作任務(wù)、工作責(zé)任“雙落實(shí)”，進(jìn)一步完善擴(kuò)展“一單兩函三談”工作機(jī)制，研究起草《五河縣基層黨建工作約談制度》，目前正在對(duì)《約談制度》初稿進(jìn)行修改完善。二是加大基層黨建督查指導(dǎo)力度，全縣各黨（工）委10月底前已成立或調(diào)整督導(dǎo)組，并向217個(gè)非公企業(yè)和35個(gè)社會(huì)組織派駐基層黨建指導(dǎo)員70名，實(shí)現(xiàn)基層黨建督查“全覆蓋”。 三是定期開展基層黨建觀摩暨推進(jìn)會(huì)，加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度，推動(dòng)基層黨建工作整體水平提升。

?針對(duì)黨務(wù)干部缺乏培養(yǎng)、培訓(xùn)問題。該問題已全部整改到位。一是加強(qiáng)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)，組織黨組織書記和黨務(wù)工作者赴市委黨校開展黨建培訓(xùn)，召開全縣組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十九大精神暨巡視整改工作培訓(xùn)會(huì)，籌備開展全縣各領(lǐng)域黨務(wù)工作者集中輪訓(xùn)，對(duì)學(xué)習(xí)效果差、履職能力弱、整改不力的人員予以嚴(yán)肅處理。二是認(rèn)真落實(shí)“小郎中”培訓(xùn)工程，堅(jiān)持每年初制定年度黨務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，加大對(duì)復(fù)合型、創(chuàng)新型年輕黨務(wù)工作者的培養(yǎng)。

7.關(guān)于“基層黨組織建設(shè)弱化”問題整改情況

?針對(duì)基層組織生活不規(guī)范，在落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員發(fā)展和黨員管理等方面存在諸多問題，有的明顯違反《黨章》或相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)等問題。該問題已全部整改到位。一是嚴(yán)格“三會(huì)一課”制度的剛性執(zhí)行，開展2017年全縣黨的基層組織建設(shè)暨“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督查，并在全縣范圍內(nèi)通報(bào)督查中發(fā)現(xiàn)的各類問題。二是引導(dǎo)基層黨組織整合有效資源，增強(qiáng)活動(dòng)參與度，組織開展“優(yōu)秀主題黨日”評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步提升組織生活的吸引力和感染力。三是嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保發(fā)展黨員程序規(guī)范，材料齊全。同時(shí)，加大對(duì)違規(guī)發(fā)展黨員等問題的查處。四是摸清全縣黨組織及班子成員底數(shù)，組織開展黨組織班子成員組織關(guān)系大排查，做到底數(shù)清、情況明，動(dòng)態(tài)調(diào)整、不漏一人。五是設(shè)計(jì)制作《五河縣發(fā)展黨員工作指導(dǎo)手冊(cè)》，制定發(fā)展黨員工作專項(xiàng)督查方案，著力提升全縣發(fā)展黨員工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。

（三）“全面從嚴(yán)治黨不力，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻”方面

8.關(guān)于“黨委主體責(zé)任落實(shí)不到位，‘一崗雙責(zé)’意識(shí)不強(qiáng)”問題整改情況

?針對(duì)縣委常委會(huì)專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不經(jīng)常、不深入，以紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任代替黨委主體責(zé)任現(xiàn)象，縣委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)紀(jì)委工作主動(dòng)過問不夠，“一崗雙責(zé)”不落實(shí)問題仍較突出，對(duì)典型違紀(jì)違法案件通報(bào)警示不夠，對(duì)審計(jì)工作重視不夠，對(duì)巡察工作重視不夠等7個(gè)具體問題。該問題已全部整改到位。一是加大縣委常委會(huì)會(huì)議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作次數(shù)，今年以來共研究相關(guān)工作23次，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)縣紀(jì)委派出機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》等文件。二是縣委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持做到“四個(gè)親自”，及時(shí)召開縣委常委會(huì)會(huì)議、縣委專題會(huì)議、黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等，帶頭履行第一責(zé)任人責(zé)任，支持紀(jì)委在職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。三是組織紀(jì)檢、組織等部門對(duì)全縣各級(jí)班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加大對(duì)公安、衛(wèi)生以及涉農(nóng)等單位違規(guī)違紀(jì)問題查處力度，已給予相關(guān)處理31人；制定出臺(tái)《中共五河縣委關(guān)于踐行“四種形態(tài)”加強(qiáng)黨員干部談心談話和警示約談工作的實(shí)施意見》，縣委主要負(fù)責(zé)同志已對(duì)7名縣領(lǐng)導(dǎo)、1名縣直單位主要負(fù)責(zé)人、14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行警示談話，安排縣紀(jì)委、縣委組織部共對(duì)44名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直負(fù)責(zé)同志進(jìn)行警示談話。四是加大案件通報(bào)力度，對(duì)縣紀(jì)委查處的典型案件實(shí)行一案一通報(bào)，目前已在全縣范圍印發(fā)典型案例通報(bào)5期、《黨員干部拒腐防變警示教育資料》4冊(cè)2000本、《五河縣“講重作”專題警示教育讀本》1冊(cè)500本，要求各單位將通報(bào)和警示教育讀本落實(shí)到每一名黨員干部，并對(duì)學(xué)習(xí)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。五是認(rèn)真執(zhí)行《五河縣推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的工作方案》等4個(gè)文件，制定出臺(tái)《五河縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》等相關(guān)文件，積極推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋工作，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門審計(jì)，今年已對(duì)18家單位進(jìn)行審計(jì)，對(duì)近300個(gè)投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，查出各類問題67個(gè)，涉及違紀(jì)資金304.05萬元；對(duì)2014年至2016年審計(jì)問題整改情況進(jìn)行梳理，共梳理問題37個(gè)，并建立整改落實(shí)臺(tái)賬，限時(shí)整改，定期督查。六是研究出臺(tái)《十三屆五河縣委巡察工作全覆蓋方案》，縣委常委會(huì)會(huì)議及時(shí)調(diào)整縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣編制委員會(huì)已批復(fù)同意《關(guān)于設(shè)立縣委巡察機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示》，明確縣委巡察辦、巡察組機(jī)構(gòu)及人員編制，形成“一辦三組”的合理工作結(jié)構(gòu)；制定出臺(tái)《關(guān)于建立縣委巡察組人才庫的通知》，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備；配齊配強(qiáng)巡察干部隊(duì)伍，在全市范圍內(nèi)選調(diào)巡察業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)水平高的業(yè)務(wù)骨干。

9.關(guān)于“紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠，管黨治黨寬松軟”問題整改情況

?針對(duì)主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，層層傳導(dǎo)壓力不夠問題。該問題已基本整改到位。一是召開全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)巡視整改工作專題部署會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直單位紀(jì)工委（紀(jì)檢組）承擔(dān)的巡視整改任務(wù)作出明確安排。二是組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定出臺(tái)《全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃暨廉政警示教育活動(dòng)方案》；安排縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位紀(jì)工委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）逐一進(jìn)行談心談話。三是修訂完善《中共五河縣紀(jì)委常委會(huì)議事規(guī)則（試行）》，進(jìn)一步明確縣紀(jì)委常委會(huì)主要職責(zé)，改變紀(jì)委常委會(huì)等同于“案審會(huì)”的情況。四是加強(qiáng)對(duì)縣直單位紀(jì)檢組織業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和檢查，對(duì)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行統(tǒng)籌安排。五是制定“三轉(zhuǎn)”督查方案，結(jié)合前三輪“三轉(zhuǎn)”專項(xiàng)檢查結(jié)果，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直單位紀(jì)工委（紀(jì)檢組）“三轉(zhuǎn)” 落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 ，堅(jiān)決糾正“三轉(zhuǎn)”不到位問題，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。六是印發(fā)《關(guān)于在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展執(zhí)紀(jì)審查規(guī)范專項(xiàng)檢查的通知》，進(jìn)一步規(guī)范全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)執(zhí)紀(jì)審查工作程序。

?針對(duì)執(zhí)紀(jì)審查有偏差問題。該問題已全部整改到位。一是經(jīng)常性組織縣紀(jì)委機(jī)關(guān)全體人員對(duì)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》等進(jìn)行學(xué)習(xí)，杜絕“老好人”思想。二是制定出臺(tái)《五河縣“鄉(xiāng)案縣審”工作暫行辦法》，提高基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦案質(zhì)量。三是規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作程序，印發(fā)了《中共五河縣紀(jì)律檢查委員會(huì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)文書式樣（試行）》。四是組織全縣紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，集中進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過抽調(diào)、選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記、縣直單位紀(jì)工委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）到縣紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)、協(xié)作辦案等，提高執(zhí)紀(jì)審查水平。五是制作了《紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）測(cè)試試卷》，在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)能力測(cè)試。

?針對(duì)監(jiān)督不力問題。該問題已全部整改到位。一是加大對(duì)公安、財(cái)政、教體、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域和部門監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域和部門問題線索。二是在政法、衛(wèi)生系統(tǒng)組織開展專項(xiàng)整治，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的嚴(yán)肅查處并通報(bào)曝光，印發(fā)典型案件通報(bào)5期。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)履行監(jiān)督責(zé)任不力的10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直單位紀(jì)工委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。

?針對(duì)存在“燈下黑”問題。該問題已全部整改到位。一是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)紀(jì)檢干部履職情況的監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕紀(jì)檢干部特權(quán)思想，對(duì)履職不力的紀(jì)檢干部嚴(yán)肅追責(zé)。二是開展紀(jì)檢干部“燈下黑”專項(xiàng)治理，加大對(duì)紀(jì)檢干部違紀(jì)線索的核實(shí)調(diào)查，加大通報(bào)曝光力度。

10.關(guān)于“?微腐敗?問題突出，啃食了群眾的獲得感”問題整改情況

?針對(duì)治理“微腐敗”不力、公車私用等5個(gè)具體問題。該問題已全部整改到位。一是實(shí)施派駐紀(jì)檢組織全覆蓋、在基層黨組織中建立健全紀(jì)檢組織，加強(qiáng)對(duì)村（居）一級(jí)基層黨員干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。二是編印村干部違紀(jì)違法警示教育讀本，發(fā)放到村一級(jí)，開展經(jīng)常性警示教育。三是制定出臺(tái)《關(guān)于開展“民生保障問題”專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》《關(guān)于開展“村霸和宗族惡勢(shì)力問題”專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》，加大對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索核查力度，對(duì)確實(shí)存在違紀(jì)問題的黨員干部，及時(shí)嚴(yán)肅作出處理。四是嚴(yán)格征地補(bǔ)償程序，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣征地管理工作的通知》，杜絕征地環(huán)節(jié)“微腐敗”情況發(fā)生。五是組織公安、民政、衛(wèi)計(jì)等部門對(duì)相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范戶政管理、低保發(fā)放、民營(yíng)醫(yī)院資質(zhì)審批等業(yè)務(wù)工作，加大對(duì)違規(guī)行為的查處力度。

11. 關(guān)于“政法系統(tǒng)腐敗問題突出，?不敢腐?的氛圍尚未形成”問題整改情況

?針對(duì)政法領(lǐng)域正氣不彰、縣法院少數(shù)法官法制意識(shí)淡薄、縣檢察院少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性意識(shí)不強(qiáng)、縣公安機(jī)關(guān)亂作為等4個(gè)問題。該問題已全部整改到位。一是在全縣政法機(jī)關(guān)組織開展專題教育，制定出臺(tái)《關(guān)于在全縣政法機(jī)關(guān)中開展專題教育工作的方案》，集中利用40天時(shí)間開展專題教育， 11月10日召開全縣政法機(jī)關(guān)專題教育動(dòng)員會(huì)，各項(xiàng)活動(dòng)正有序開展。二是完善各類案件評(píng)查和監(jiān)督制度，制定出臺(tái)《五河縣人民法院案件質(zhì)量評(píng)查工作實(shí)施辦法（試行）》《五河縣人民法院關(guān)于發(fā)回重審案件的管理辦法（試行）》，全面提升案件質(zhì)量。三是拓寬案源渠道，推進(jìn)公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門資源共享，嚴(yán)格執(zhí)行案件評(píng)查制度和檢察官辦案責(zé)任制、錯(cuò)案追究制，加大職務(wù)犯罪案件查處力度，目前反貪工作位居全市前列。四是加大公安機(jī)關(guān)廉政教育力度，組織實(shí)施每月一講、每季一課、半年一查、每年一測(cè)“四個(gè)一”反腐倡廉活動(dòng)；組織派出所民警進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《安徽省戶政管理規(guī)定》的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)戶籍變更審核、審批制；對(duì)民警、協(xié)警巡邏執(zhí)勤全程錄音錄像，嚴(yán)防徇私舞弊、縱容包庇、吃拿卡要等行為發(fā)生。五是開展重點(diǎn)巡查，根據(jù)政法系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的問題，量身定做整治方案。

12.關(guān)于“執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定不嚴(yán)格，?四風(fēng)?問題仍較突出”問題整改情況

?針對(duì)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定不嚴(yán)格問題。該問題已全部整改到位。一是進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，修改完善了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制和規(guī)范辦會(huì)工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制和規(guī)范辦文工作的通知》，做好各類會(huì)議、文件的規(guī)范管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，今年10余次對(duì)全縣信訪維穩(wěn)安保、秸稈禁燒、旅游業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等重要會(huì)議進(jìn)行合并精簡(jiǎn)，盡量做到少開會(huì)，開短會(huì)，講短話；加快推進(jìn)“五河縣政府機(jī)關(guān)協(xié)同辦公平臺(tái)”建設(shè)，積極推行無紙化辦公，目前平臺(tái)建設(shè)已完成招標(biāo)程序，預(yù)計(jì)2018年初全面推廣。二是嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支，嚴(yán)格執(zhí)行《五河縣外事活動(dòng)接待用餐管理規(guī)定》《五河縣招商活動(dòng)接待用餐管理規(guī)定》，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理的通知》等文件。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，今年以來，針對(duì)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神整治“四風(fēng)”問題共組織開展明察暗訪40余次，下發(fā)督查通報(bào)44期。

?針對(duì)“四風(fēng)”問題仍較突出問題。該問題已全部整改到位。一是提前謀劃“不忘初心、牢記使命”主題教育，把查擺“四風(fēng)”問題作為主題教育重要內(nèi)容，通過征求意見函、電子郵件、調(diào)查問卷、微博微信等各種渠道聽取意見，對(duì)形式主義嚴(yán)重、關(guān)注民生不夠等突出“四風(fēng)”問題逐一督促整改。二是責(zé)令縣政務(wù)服務(wù)中心、縣糧食局等“四風(fēng)”問題突出的單位深入自查，認(rèn)真梳理存在問題，盡快制定切實(shí)可行的實(shí)施方案并組織落實(shí)。目前，縣政務(wù)服務(wù)中心研究制定了《AB崗工作制度》，縣糧食局在全縣糧食系統(tǒng)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的通知》，并認(rèn)真做好市委開展糧食系統(tǒng)專項(xiàng)巡察反饋意見的整改工作，切實(shí)從制度層面對(duì)宗旨意識(shí)不強(qiáng)、脫離群眾等突出問題加以解決。三是持續(xù)加強(qiáng)“四風(fēng)”問題督促檢查，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶班領(lǐng)導(dǎo)值班情況的督查頻次，組織開展“酒桌辦公”“公車私用”等明察暗訪11次，對(duì)縣糧油購銷有限公司副經(jīng)理朱某某、張某等9人工作日午間飲酒、公車私用，縣公安局長(zhǎng)淮派出所所長(zhǎng)胡某某貪占公車油卡、私車公養(yǎng)等問題，分別給予相應(yīng)紀(jì)律處分并在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)，對(duì)狠剎“四風(fēng)”問題起到較好震懾作用。

（四）“重點(diǎn)領(lǐng)域疏于監(jiān)管，風(fēng)險(xiǎn)防控嚴(yán)重缺位”方面

13.關(guān)于“招投標(biāo)監(jiān)管漏洞多，易滋生腐敗”問題整改情況

?針對(duì)有的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)招未招，有的隨意確定招標(biāo)方式問題。該問題已全部整改到位。一是對(duì)公共資源交易監(jiān)管部分規(guī)范性文件進(jìn)行修訂完善，印發(fā)了《五河縣人民政府辦公室關(guān)于修訂五河縣公共資源交易不良行為和黑名單管理暫行辦法等公共資源交易規(guī)范性文件部分條款的通知》，修改完善《五河縣公共資源交易采用邀請(qǐng)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性談判方式暫行辦法》，待縣政府常務(wù)會(huì)議研究審議。二是嚴(yán)把資金審核撥付關(guān)、工程決算審計(jì)關(guān)、行政許可關(guān)，凡應(yīng)招未招或化整為零規(guī)避招標(biāo)的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。三是加強(qiáng)標(biāo)后履約監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目變更、人員管理考核等過程的監(jiān)督檢查，加大對(duì)違反招投標(biāo)規(guī)定行為查處力度。四是對(duì)反饋的城南新區(qū)六期道路橋梁工程、花木王農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目直接委托設(shè)計(jì)等一些問題，已拿出整改措施認(rèn)真整改。今后將以此為鑒，在招投標(biāo)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)格按照招標(biāo)管理辦法做好招標(biāo)管理工作，杜絕類似現(xiàn)象發(fā)生。

?針對(duì)政府采購失管失控問題。該問題已全部整改到位。一是嚴(yán)明招標(biāo)方式，嚴(yán)格按程序?qū)徟?，凡采用公開招標(biāo)以外方式的，必須符合招標(biāo)采購等相關(guān)規(guī)定，且項(xiàng)目單位、采購人需在申請(qǐng)報(bào)告中注明引用條款。二是嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律規(guī)定，加大對(duì)進(jìn)入縣公共資源交易市場(chǎng)的交易項(xiàng)目交易行為的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處招投標(biāo)各方責(zé)任主體違規(guī)行為，堵塞交易環(huán)節(jié)漏洞。

14.關(guān)于“土地領(lǐng)域違規(guī)問題嚴(yán)重”問題整改情況

?針對(duì)執(zhí)行土地管理使用政策不嚴(yán)格問題。該問題已全部整改到位。一是制定出臺(tái)《五河縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣國土資源管理工作的通知》，嚴(yán)格按通知要求“禁止對(duì)未完成拆遷的‘生地’‘毛地’掛牌出讓”。自2014年國家審計(jì)署審計(jì)至今，我縣未出現(xiàn)一起“毛地”掛牌現(xiàn)象。二是加強(qiáng)土地稅費(fèi)征收和土地出讓金管理，將土地稅費(fèi)與土地出讓金使用相掛鉤，以收定支。三是進(jìn)一步規(guī)范土地出讓金征收管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市相關(guān)規(guī)定，確保土地出讓金足額入庫。

?針對(duì)執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃不嚴(yán)格問題。該問題已全部整改到位。一是加快新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，合理調(diào)整各類指標(biāo)的規(guī)模，目前已上報(bào)省國土廳審核。二是推進(jìn)土地整治規(guī)劃的調(diào)整完善工作，充分挖掘可耕后備資源，現(xiàn)已通過審批。三是大力推進(jìn)全縣節(jié)約集約用地，有效遏制和杜絕突破規(guī)劃的問題，順利通過全國國土資源節(jié)約集約模范縣復(fù)核。

15.關(guān)于“執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格”問題整改情況

?針對(duì)專項(xiàng)資金管理混亂，被隨意挪用、擠占、出借問題。該問題已全部整改到位。一是進(jìn)一步加強(qiáng)征遷差價(jià)款核算，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保?？顚Ｓ谩６窃鷮?shí)開展各類財(cái)政資金專項(xiàng)監(jiān)督檢查，印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查工作的實(shí)施方案的通知》，對(duì)財(cái)政領(lǐng)域存在問題進(jìn)行全面排查。

?針對(duì)預(yù)算收入管理不嚴(yán)問題。該問題已全部整改到位。一是健全完善稅收管理方面規(guī)章制度，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)本地稅收征管有關(guān)事項(xiàng)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府非稅收入管理的意見》《五河縣縣屬國有企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)收益管理辦法（試行）》等，進(jìn)一步嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律。二是于2016年10月13日在中行社保基金戶增設(shè)了虛擬戶，并將資金全部轉(zhuǎn)入社保基金戶專戶管理。三是自2017年10月20日起，將全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位個(gè)人養(yǎng)老金和職業(yè)年金資金轉(zhuǎn)入社?；饘艄芾?，待清算。四是全面貫徹落實(shí)《預(yù)算法》，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格防止違規(guī)操作行為。

16.關(guān)于“投融資平臺(tái)管理不嚴(yán)，國有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)大”問題整改情況

?針對(duì)投資參股過于草率問題。該問題已全部整改到位。一是加大政府性支出監(jiān)管，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，對(duì)重大政府性支出認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從嚴(yán)控制政府投資參股行為。二是依法訴訟追償，正在依法開展資產(chǎn)調(diào)查、取證等強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)工作。

?針對(duì)出借資金把關(guān)不嚴(yán)問題。該問題已全部整改到位。一是依法訴訟追償，目前，正在依法開展資產(chǎn)調(diào)查、取證等強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)工作。二是積極對(duì)外推薦、招商盤活項(xiàng)目，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。

（五）“執(zhí)行組織紀(jì)律不嚴(yán)格，選人用人和干部隊(duì)伍建設(shè)問題突出”方面

17.關(guān)于“執(zhí)行選人用人相關(guān)規(guī)定不嚴(yán)格” 問題整改情況

?針對(duì)規(guī)避政策提拔、調(diào)整干部問題。該問題正在加緊推進(jìn)，縣委已研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部兼職問題解決方案，分批次解決干部縣鄉(xiāng)兩頭兼職的問題，第一批5名領(lǐng)導(dǎo)干部縣鄉(xiāng)兼職的預(yù)審方案已報(bào)市委組織部，待批復(fù)同意后組織實(shí)施。

?針對(duì)違規(guī)研究干部任免事項(xiàng)問題。該問題已全部整改到位。一是加大選人用人情況的監(jiān)督檢查，正在草擬《五河縣選人用人情況監(jiān)督檢查辦法》，繼續(xù)分批次開展全縣選人用人專項(xiàng)檢查，于10月下旬至11月上旬重點(diǎn)對(duì)縣委政法委、縣民政局等9家單位選人用人自查情況開展“回頭看”。二是嚴(yán)格規(guī)范操作干部任免事項(xiàng)。三是責(zé)成頭鋪鎮(zhèn)黨委認(rèn)真執(zhí)行《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，規(guī)范黨委（黨組）會(huì)議的召開。

?針對(duì)執(zhí)行干部推薦考察、任前公示不嚴(yán)格問題。該問題已全部整改到位。一是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行干部推薦考察和會(huì)議研究等程序步驟，明確從干部推薦考察到上會(huì)研究時(shí)間不少于一周。二是進(jìn)一步拓展干部任前公示范圍，在本單位和縣政府大廳公示的基礎(chǔ)上，將科級(jí)干部任用公示延伸到縣電視臺(tái)、五河先鋒網(wǎng)等媒體，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員，縣直單位機(jī)關(guān)組織人事工作分管領(lǐng)導(dǎo)、組織人事科長(zhǎng)，對(duì)干部選拔任用、干部監(jiān)督等業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全縣干部選拔任用工作水平。

?針對(duì)選人用人導(dǎo)向有偏差，干部調(diào)配不嚴(yán)肅問題。該問題已基本整改到位。一是堅(jiān)持面向基層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線和基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、大建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文明創(chuàng)建等重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)鍛煉干部，加大對(duì)實(shí)績(jī)突出干部的使用力度。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子“三案”管理制度，結(jié)合年度考核和干部日?？己?，對(duì)縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析，科學(xué)研究調(diào)整配備干部，避免同一干部頻繁調(diào)動(dòng)和同一領(lǐng)導(dǎo)崗位頻繁換人，確保干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定和工作的連續(xù)性。

18.關(guān)于“執(zhí)行干部人事管理不嚴(yán)格” 問題整改情況

?針對(duì)“三超兩亂”和“混編混崗”問題。該問題已基本整改到位。一是制定整改計(jì)劃，取消縣公安局正科級(jí)偵查員的職務(wù)設(shè)置。二是按照新的“三定”方案規(guī)定，取消縣政務(wù)服務(wù)中心常務(wù)副主任職務(wù)設(shè)置并重新任命，目前已做出預(yù)審方案，準(zhǔn)備報(bào)送市委組織部。今后將及時(shí)更新縣委管理干部的職務(wù)名稱，對(duì)因政策調(diào)整產(chǎn)生的職務(wù)名稱及時(shí)變動(dòng)，干部職務(wù)及時(shí)調(diào)整。三是對(duì)縣教體局、縣重點(diǎn)局等部分單位混崗問題，已制定混編混崗問題解決方案，分期分批加以整改。四是強(qiáng)化事業(yè)單位干部隊(duì)伍建設(shè)，加大事業(yè)單位干部培養(yǎng)選拔力度，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，落實(shí)編制管理相關(guān)制度，確保不再出現(xiàn)類似問題。

?針對(duì)執(zhí)行干部交流輪崗制度不力問題。該問題正在加緊推進(jìn)。一是根據(jù)人崗相適原則，研究制定初步交流輪崗方案，分批分步實(shí)施整改。二是推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，根據(jù)每年年初梳理排查在同一崗位任職時(shí)間較長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部名單，制定年度領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗工作計(jì)劃，提請(qǐng)會(huì)議研究，逐步實(shí)現(xiàn)干部定期輪崗交流。

?針對(duì)落實(shí)“凡提四必”不到位問題。該問題已全部整改到位。一是嚴(yán)格干部任前檔案審核制度，明確干部檔案審核方法，強(qiáng)化考察組和干部科的聯(lián)審職責(zé)，嚴(yán)把干部任前檔案審核關(guān)。二是加強(qiáng)對(duì)檔案審核人員的管理，對(duì)工作失職、失誤人員嚴(yán)肅追責(zé)。三是進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范干部選用程序，嚴(yán)格執(zhí)行干部任前征求意見制度，明確對(duì)紀(jì)檢、衛(wèi)計(jì)、信訪、綜治、安監(jiān)、環(huán)保6家“一票否決”部門征求意見時(shí)間不少于3個(gè)工作日，對(duì)是否影響使用簽署明確意見，由單位主要負(fù)責(zé)人簽字、蓋章并標(biāo)注日期。

三、堅(jiān)決以“釘釘子”精神持續(xù)抓好整改，馳而不息鞏固擴(kuò)大巡視整改成果

在省委第一巡視組的指導(dǎo)下，通過兩個(gè)月的集中整改，我縣整改工作取得了初步成效，但整改成果還只是階段性的，與省委巡視組要求還存在一些差距，有的問題還未能真正解決到位，需要進(jìn)一步細(xì)化措施、扎實(shí)推進(jìn)；還有一些體制機(jī)制方面的問題，需要進(jìn)一步深入研究，力求在不斷改革創(chuàng)新中加以完善。下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“踏石留印、抓鐵有痕”精神，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保巡視整改工作取得更大成效。

一是狠抓責(zé)任落實(shí)，在提高整改質(zhì)量上再下功夫。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，嚴(yán)格按照整改責(zé)任分工，逐項(xiàng)整改，對(duì)賬銷號(hào)，確保把省委第一巡視組反饋的問題整改到位、落實(shí)到位。對(duì)已取得成效的整改事項(xiàng)，要認(rèn)真組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈;對(duì)正在進(jìn)行的整改任務(wù)，再加工作力度，直到問題解決、見到實(shí)效;對(duì)情況復(fù)雜、需要較長(zhǎng)時(shí)間解決的問題，緊盯不放、壓實(shí)責(zé)任，持之以恒地抓好整改。

二是深入反思剖析，在建立長(zhǎng)效機(jī)制上再下功夫。我們將以抓好此次巡視整改為切入點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神特別是關(guān)于全面從嚴(yán)治黨要求精神，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，舉一反三、深刻反思，將我們工作中存在的一些突出問題實(shí)實(shí)在在地查擺出來、找準(zhǔn)癥結(jié)，嚴(yán)肅認(rèn)真地加以解決。同時(shí)，注重總結(jié)提升，把整改工作中的一些好做法固定下來、形成制度、扎緊“籠子”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨管黨的要求落到實(shí)處，為引深整改、解決問題、革弊立新提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。

三是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，在解決突出問題上再下功夫。我們將在全縣黨員干部中大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、敢于改革創(chuàng)新的精神，堅(jiān)持把解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益的突出問題當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，通過公開監(jiān)督舉報(bào)電話、實(shí)行網(wǎng)上問題受理、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)、完善制度機(jī)制，堅(jiān)決整治不作為、慢作為、亂作為、貪腐謀私、執(zhí)法不公等問題，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，提升服務(wù)水平，真正讓全縣廣大群眾有更多的獲得感，切實(shí)感受到黨員干部改進(jìn)作風(fēng)帶來的新變化。

四是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在擴(kuò)大整改成果上再下功夫。我們將把省委巡視整改作為改進(jìn)和推動(dòng)工作的重要契機(jī)，與全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神、省委“五人”小組會(huì)議精神、實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃緊密結(jié)合起來，以整改促改革、促發(fā)展、促穩(wěn)定。通過扎實(shí)做好整改工作，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，教育、引導(dǎo)廣大黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

我們決心，在省委、蚌埠市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委巡視辦、省委第一巡視組的關(guān)懷指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞省委巡視反饋意見，持續(xù)加大整改力度，以整改工作的實(shí)際成效，推動(dòng)五河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)再上新的臺(tái)階，為加快建設(shè)“五大發(fā)展”美好安徽作出新的更大貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0552—5037933；郵政信箱：安徽省蚌埠市五河縣惠民路8號(hào)縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣委辦公室）；郵編233300；電子郵箱：whmsk001@163.com。