“王曉春，現(xiàn)在我們代表五河縣監(jiān)察委員會(huì)向你宣布，即日起，決定解除對你的留置措施……”《中華人民共和國監(jiān)察法》施行第8天，一大早，五河縣監(jiān)察委員會(huì)的調(diào)查人員來到蚌埠市留置點(diǎn)，依法向職務(wù)犯罪嫌疑人、五河縣晶源水務(wù)有限公司原財(cái)務(wù)科長王曉春宣布了解除留置措施的決定。在與執(zhí)行逮捕任務(wù)的公安機(jī)關(guān)辦理好涉案人員交接手續(xù)的2小時(shí)后，王曉春被送達(dá)五河縣看守所羈押。至此，王曉春涉嫌貪污犯罪一案完成了監(jiān)委調(diào)查與處置，并依法辦結(jié)了移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴手續(xù)，等待他的將是法律的制裁。此時(shí)距王曉春被采取留置措施僅用了27天。

作為國有企業(yè)——五河縣晶源水務(wù)有限公司的管理人員，王曉春屬于監(jiān)委成立后新納入的監(jiān)察對象。根據(jù)初核階段掌握的涉嫌違紀(jì)違法問題線索，3月2日，剛剛掛牌成立不久的五河縣監(jiān)察委員會(huì)決定使用留置措施，對其涉嫌貪污犯罪問題進(jìn)行立案調(diào)查。

萬事開頭難，作為安徽省首家掛牌的縣監(jiān)察委員會(huì)，使用留置措施的第一案，沒有成例可循，也沒有現(xiàn)成的辦案流程和文書，且此案涉案款項(xiàng)去向十分復(fù)雜，怎么辦？

“我們明確了無縫對接監(jiān)察體制改革的新要求，定把該案辦成‘鐵案’，經(jīng)得起歷史和法律檢驗(yàn)?！蔽搴涌h紀(jì)委書記、監(jiān)委主任王五洲親自坐鎮(zhèn)指揮，在紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一調(diào)度下，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，迅速成立了8人專案組，并安排審理部門提前介入，對事實(shí)、證據(jù)、程序以及取證來源是否規(guī)范進(jìn)行同步審核把關(guān)。

第一份使用留置措施呈批表、第一份留置決定書、第一份留置通知書，在市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照程序規(guī)定進(jìn)行層報(bào)批準(zhǔn)備案、組建看護(hù)專班后，留置第一案正式拉開帷幕。專案組兵分四路，分設(shè)外調(diào)、內(nèi)審、案管、技術(shù)等小組，各負(fù)其責(zé)，全面出擊。

“你們公司財(cái)務(wù)報(bào)銷的審批流程是怎樣的？”“我們調(diào)取了你們公司財(cái)務(wù)憑證，上面有大量涂改痕跡，作為財(cái)務(wù)科長，你是如何審核把關(guān)的？”……專案組擬定了細(xì)致的訊問提綱和計(jì)劃，運(yùn)用訊問尋求案件突破口。然而，面對辦案人員的訊問，王曉春的情緒卻極不穩(wěn)定，他總是淚流不止、沉默不語。

心結(jié)不打開，王曉春很難主動(dòng)交代自己的問題，甚至?xí)麡O對抗調(diào)查。這時(shí)，多次參與辦理省紀(jì)委重要案件，有著豐富審訊經(jīng)驗(yàn)的歐斌上陣了。為了順利拿下口供，他對王曉春的個(gè)人信息及家庭情況做了大量分析。先通過溫和的語言穩(wěn)住了王曉春的情緒，接著對其錯(cuò)誤事實(shí)深入淺出、設(shè)身處地給王曉春擺事實(shí)、講道理，耐心講解紀(jì)律、法律和政策規(guī)定，一步一步打消了王曉春的畏罪心理和僥幸心理，讓原本情緒不穩(wěn)、顧慮重重的王曉春逐漸打開了心結(jié)。2天的訊問下來，王曉春主動(dòng)交代了自己曾于2014年以篡改報(bào)銷單據(jù)、虛列施工單位工程款的手段一次性套取公款10萬元的違紀(jì)違法事實(shí)。

與此同時(shí)，大量的外調(diào)工作也在縝密推進(jìn)。根據(jù)王曉春交代的問題，調(diào)查人員按圖索驥，先后調(diào)取了公司和所涉施工單位的財(cái)務(wù)賬目及原始憑證，查詢了涉案人員的銀行交易流水，并安排專業(yè)財(cái)會(huì)人員協(xié)助分析匯總，很快就發(fā)現(xiàn)了2014年9月王曉春曾將一筆77190.5元工程安裝費(fèi)的報(bào)銷單據(jù)篡改為177190.5元的痕跡，與其本人口供形成了相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。在仔細(xì)比對相關(guān)財(cái)務(wù)憑證的過程中，調(diào)查人員意外發(fā)現(xiàn)公司多筆財(cái)務(wù)報(bào)銷單據(jù)存在篡改嫌疑、部分領(lǐng)導(dǎo)簽字疑似模仿的問題，專案組立即組織公安機(jī)關(guān)專業(yè)人員對此進(jìn)行了勘驗(yàn)檢查。

綜合種種蛛絲馬跡，事實(shí)真相得到了還原：2010年3月王曉春擔(dān)任公司財(cái)務(wù)科長以來，利用財(cái)務(wù)報(bào)銷審核支付的職務(wù)便利，抓住部門賬目與公司財(cái)務(wù)賬目互不相通的機(jī)制漏洞，先后通過38次篡改報(bào)銷、6次少做收入、多做支出、2次模仿領(lǐng)導(dǎo)簽字侵吞巨額公款。

為進(jìn)一步鎖定證據(jù)，專案組提請公安機(jī)關(guān)協(xié)助，依法對王曉春的辦公場所進(jìn)行搜查，出具了第一份搜查證，制作了第一份搜查筆錄。通過搜查，發(fā)現(xiàn)王曉春藏匿的有關(guān)少做收入的部分票據(jù)，形成完整的證據(jù)鏈條。在此期間，專案組依法詢問了涉案證人，在“各個(gè)擊破”的詢問策略下，施工單位人員周某某等人與王曉春定下的“攻守同盟”均被一一瓦解。

留置27天，采取10項(xiàng)調(diào)查措施，訊問被調(diào)查人50余次，詢問相關(guān)證人30余人次，調(diào)取書證40余份，鑒定簽名筆跡46個(gè)，最終查實(shí)王曉春在擔(dān)任五河縣晶源水務(wù)有限公司財(cái)務(wù)科長期間，利用職務(wù)之便，采用侵吞、騙取、虛報(bào)等多種手段，侵吞公款合計(jì)52.49萬元，涉嫌貪污犯罪。

依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中華人民共和國監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，2018年3月27日，五河縣紀(jì)委常委會(huì)、五河縣監(jiān)委委務(wù)會(huì)研究決定，給予王曉春開除黨籍處分、收繳違紀(jì)所得、建議解除聘用關(guān)系，并將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

專案組長趙寒亞感慨：“我們在查處過程中，始終步調(diào)一致，審查調(diào)查人員直面監(jiān)察工作流程尚在探索的實(shí)際，邊學(xué)邊干，嚴(yán)格履行留置、查詢等措施的報(bào)批程序，結(jié)合檢察和紀(jì)檢機(jī)關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，使案件處置過程中的紀(jì)法銜接問題得到了有效解決，大大提高了效率和質(zhì)量，深切地感受到了1+1﹥2的作用?！保ò不帐“霾菏屑o(jì)委監(jiān)委 竇凱惠 雪松||責(zé)任編輯 徐夢龍）