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紀(jì)委、監(jiān)委合署辦公,負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置,顯而易見,監(jiān)督都是擺在首位的。只有把監(jiān)督挺在最前面,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài),才能做到關(guān)口前移、防患未然。
然而,強(qiáng)化監(jiān)督的道理好懂,監(jiān)督工作卻不好干。不好干,一方面在于看似“吃力”可能還“不討好”。首先,事后懲治與事前監(jiān)督,好比一個(gè)是抓小偷,一個(gè)是防小偷。前者目標(biāo)明確、對(duì)象集中、手段成熟,抓住了就是勝利;后者卻是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既要進(jìn)行法治教育強(qiáng)化“不想偷”,又要構(gòu)建嚴(yán)密的監(jiān)控體系實(shí)現(xiàn)“不能偷”,還要研判重點(diǎn)對(duì)象、逐一盯防,讓人“不敢偷”。很顯然,相對(duì)于“有賊必捉”,實(shí)現(xiàn)“天下無賊”更難。再者,監(jiān)督是個(gè)得罪人的活,孩子被父母指出毛病都常感到不服氣、不舒服,何況被領(lǐng)導(dǎo)或同事“咬耳扯袖”。我們看到親戚、愛人的問題,都常常掂量要不要指出來,怎么表達(dá)才婉轉(zhuǎn)、不傷感情,更何況要和同事甚至領(lǐng)導(dǎo)“紅臉出汗”。還有,被審查調(diào)查的對(duì)象多半會(huì)成“階下囚”,對(duì)“死老虎”就少有“打擊報(bào)復(fù)”之虞。但監(jiān)督的效果常常是“忠言逆耳”“良藥苦口”,苦了口、逆了耳的人未必都領(lǐng)情,同志之間日后依然抬頭不見低頭見,要說不怕得罪人,確實(shí)不易。
監(jiān)督不好干,另一方面還在于監(jiān)督工作重日常、講經(jīng)常、看平常,是靜水深流、銖積寸累的功夫,很可能做了大量卓有成效的工作,使得一個(gè)單位長(zhǎng)時(shí)間風(fēng)清氣正,大家習(xí)以為常反而顯不出成績(jī),相對(duì)于執(zhí)紀(jì)問責(zé)和調(diào)查處置工作不那么“抓眼球”“上頭條”。干得不好,影響也是長(zhǎng)期而深遠(yuǎn)的,問題不一定馬上暴露,表面上看干與不干區(qū)別不那么突出。而一旦出了問題,無論干得怎么樣,監(jiān)督不力往往是為人所詬病的原因之一。所以常有人說,監(jiān)督是份不好干又必須干好的“良心活”。
正因?yàn)楸O(jiān)督不好干,但又必須干好,所以更加考校紀(jì)檢監(jiān)察干部的擔(dān)當(dāng)。首先要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?,就是要出自公心,敢于“紅臉”。既包括和陌生人“紅臉”,還包括和熟人甚至有感情的人“紅臉”;不僅要和普通干部“紅臉”,還要重點(diǎn)跟領(lǐng)導(dǎo)干部“紅臉”?!凹t臉”還得有一份持之以恒、久久為功的勁頭。這不容易做到,但也絕非不可能做到,而且黨和人民的事業(yè)要求必須做到。事實(shí)上,只要找準(zhǔn)職責(zé)定位,發(fā)自內(nèi)心把同志當(dāng)親人,悟透紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的真諦,跟他人“紅臉”時(shí)自己就不會(huì)先“臉紅”,心里格外坦然。
擔(dān)當(dāng)還包括有善于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰?。既要沉下心來把一個(gè)單位的情況特別是政治生態(tài)摸透,做到心中有數(shù),又要敏銳發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)關(guān)節(jié)點(diǎn),還要能一針見血指出原因、提出整改建議?!耙Ф缎洹奔纫寣?duì)象感到刻骨銘心,起到猛擊一掌、驚出冷汗的效果,也要讓人聽了服氣、感到通透,如此春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無聲。此外,干好監(jiān)督不能單打獨(dú)斗,必須促進(jìn)監(jiān)督合力不斷增強(qiáng),通過監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)促進(jìn)主體責(zé)任的到位,讓更多“關(guān)鍵少數(shù)”有擔(dān)當(dāng)、有作為。
全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),必然要求監(jiān)督全天候、全方位、全覆蓋。只要廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部既有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?,又有成事的真本領(lǐng),把監(jiān)督工作抓“常”、抓“長(zhǎng)”,定能實(shí)現(xiàn)治“已病”防“未病”,守護(hù)黨和國(guó)家肌體健康。(北京 周搢)
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