根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年11月8日至12月31日，省委第六巡視組對我區(qū)進行了巡視。2018年2月8日，省委巡視組向我區(qū)反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、黨的政治建設方面

（一）關于“違反規(guī)定提供虛假材料”問題

針對編造虛假會議問題。區(qū)直工委對區(qū)委辦、區(qū)人大機關、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)機關虛假會議記錄逐一進行作廢處理，責成4個單位機關黨支部書記向區(qū)直工委作了書面檢查，取消4個機關2017年度8個評優(yōu)獎項。涉及的區(qū)領導分別在區(qū)幾個班子2017年度民主生活會和巡視整改專題民主生活會上作了兩次對照檢查，并健全了“三會一課”和黨員領導干部參加雙重組織生活長效機制。

針對為迎接檢查等編造假文件問題。對虛假文件全部收回并已發(fā)文公布廢止，相關單位主要負責人、直接責任人已分別向區(qū)委和單位作書面檢查。區(qū)委辦公室會同政府辦公室出臺了進一步嚴格公文管理的5個具體規(guī)定和責任追究制度，全面規(guī)范文件辦理行為。

針對紀檢監(jiān)察機關“三轉”不到位問題。落實了區(qū)紀委書記、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街紀（工）委和區(qū)直單位派駐紀檢監(jiān)察組全部人員一律不再兼任或分管紀檢監(jiān)察以外的工作。開展了新一輪議事協(xié)調(diào)機構清理，所有紀檢監(jiān)察干部不再參加與紀檢監(jiān)察工作或黨風廉政建設工作無關的議事協(xié)調(diào)機構。

針對國土局對扶貧工作隊長長期不在崗進行假問責問題。已責成區(qū)國土局黨組書記向區(qū)委作出書面檢查，將問責文件下發(fā)國土局各下屬單位，上報市國土局、區(qū)直工委，并存入個人檔案。

針對部分區(qū)直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨組織學習記錄存在編造問題。對涉及的單位黨組織假記錄加蓋作廢印章，黨組織主要負責人向區(qū)委作了書面檢查，并在單位民主生活會上進行了自我批評。開發(fā)區(qū)、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)3個單位直接責任人全部向單位黨組（黨工委）作出書面檢查，其中給予區(qū)總工會常務副主席黨內(nèi)警告處分。結合“講政治、守規(guī)矩、正風氣、嚴紀律”專項教育整治活動，組織全區(qū)所有單位開展自查自糾，編造會議記錄相關責任人已作出書面檢查。出臺了進一步規(guī)范黨組織會議記錄制度，所有記錄及時上傳“智慧黨建”系統(tǒng)平臺，隨時進行網(wǎng)上監(jiān)測巡查并逐月通報。

（二）關于“落實省委專項整治不認真”問題

針對清理違規(guī)經(jīng)商辦公企業(yè)不徹底問題。收繳8名黨員干部違規(guī)參與經(jīng)營廣電數(shù)字公司違紀資金77559元；對原平崗辦事處領導干部入股蓮花山陵園公墓問題已完成初核，民政局已將國土局集資款30萬元、平崗街道辦事處集資款5萬元、6名黨員干部集資款15萬元全部退回，對違規(guī)入股的6名黨員干部進行通報問責。在全區(qū)開展黨員領導干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)清理“回頭看”行動，共有583名黨員干部填寫了自查表，其中49人申報有經(jīng)商辦企業(yè)情形，經(jīng)區(qū)領導小組會議研究，正在分類型限期整改。

針對清理違規(guī)在社會組織兼職不到位問題。21名機關事業(yè)單位工作人員（含退休）在12個社會組織中的違規(guī)兼職已全部退出，在社團組織登記機關進行了注銷、變更。同時，責令11名在職黨員干部作出書面檢查。開展了全面排查，梳理出另有10名機關單位工作人員在4家社團組織中兼任領導職務，經(jīng)與有關單位核實，該10名同志的兼職符合政策規(guī)定，兼職不取酬，并完善了相關審批手續(xù)。出臺了《關于從嚴控制和規(guī)范管理黨政機關領導干部兼任社會組織領導職務的實施辦法》，加強對干部兼職工作的日常監(jiān)督管理。

針對清理私設“小金庫”不認真問題。區(qū)市場監(jiān)督管理局違規(guī)發(fā)放的1.41萬元補助已經(jīng)收回，對機關開支經(jīng)費轉嫁協(xié)會問題進行立案查處，給予時任市場監(jiān)督管理局主要負責人黨內(nèi)嚴重警告處分，財務主管陳某、出納會計王某黨內(nèi)警告處分。雙樓村“坐收坐支”、公款吃喝違紀款6.27萬已收繳，給予村書記鄧某某留黨察看一年，副書記、會計吳某某撤銷黨內(nèi)職務，原主任吳某某、現(xiàn)營長朱某某黨內(nèi)嚴重警告處分。在全區(qū)機關事業(yè)單位開展了進一步深化“小金庫”專項整治行動，對發(fā)現(xiàn)的三元實驗學校存在私設小金庫問題主要責任人時任校長立案審查。

針對清理未按規(guī)定繳納黨費不徹底問題。對洪集鎮(zhèn)教育系統(tǒng)黨費收繳進行全面清理，8個支部共補繳黨費57144元。責成洪集鎮(zhèn)黨委對所轄20個支部黨員進行全面“回頭看”整改，共清理出13個支部黨員應補繳69880元（含教育系統(tǒng)）黨費，已全部補繳到位。給予洪集鎮(zhèn)中心校黨總支書記黨內(nèi)警告處分，給予洪集鎮(zhèn)時任黨委副書記通報批評，對組織委員進行了誡勉談話。在全區(qū)開展了對不按規(guī)定繳納黨費專項整治工作進行全面摸排清查“回頭看”行動，共清繳黨費207834.38元，對姚李鎮(zhèn)時任黨委副書記通報批評問責、時任組織委員進行誡勉談話問責，責令三元鎮(zhèn)時任黨委副書記、時任組織委員和孫崗鄉(xiāng)時任黨委副書記、時任組織委員做出書面檢查。出臺了進一步規(guī)范黨費收繳管理工作辦法，對黨費收繳標準、程序進行規(guī)范。

（三）關于“區(qū)委領導發(fā)揮作用不充分”問題

針對執(zhí)行民主集中制不到位問題。區(qū)委常委會議連續(xù)兩次組織學習常委議事規(guī)則，學習《黨政領導干部選拔任用條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》。改進區(qū)委常委會研究討論決定干部方式，嚴格執(zhí)行區(qū)委書記末位表態(tài)制度。印發(fā)《關于嚴格執(zhí)行黨委（黨組）三重一大集體決策制度的通知》，要求全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各單位黨委（黨組）規(guī)范決策行為、決策程序，嚴格執(zhí)行黨委（黨組）主要負責同志在研究“三重一大”事項時末位表態(tài)。

針對貫徹黨組條例不到位問題。責令區(qū)人大常委會黨組、區(qū)法院黨組、區(qū)檢察院黨組、區(qū)國土局黨組、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委做出書面檢查，嚴明今后推薦干部時必須經(jīng)黨委（黨組）會議研究要求。責成國土局黨組和開發(fā)區(qū)黨工委圍繞講清“怎么看”、講明“怎么辦”開展討論，切實增強黨的意識，杜絕以行政文件代替黨組文件、行政負責人主持召開黨的會議現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行黨組報告工作制度，1月9日區(qū)委常委會聽取了區(qū)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組工作匯報，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨（工）委、開發(fā)區(qū)黨工委、39個區(qū)直單位黨組（黨委）已全部向區(qū)委報告了2017年度工作。區(qū)委組織部印發(fā)了《關于加強黨章黨規(guī)學習和修訂完善黨組工作規(guī)則的通知》，所有黨組均重新修訂了《黨組工作規(guī)則》，每個黨組組織學習黨章黨規(guī)均在2次以上。

針對意識形態(tài)責任制落實不力問題。區(qū)委把意識形態(tài)工作擺上重要位置，出臺《中共六安市葉集區(qū)委關于進一步加強意識形態(tài)工作的實施意見》，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。制定《中共六安市葉集區(qū)委中心組2018年度理論學習計劃》，將意識形態(tài)工作列入?yún)^(qū)委中心組學習內(nèi)容。整改以來，對區(qū)內(nèi)文學期刊進行了全面排查，4種無刊號期刊已停辦。區(qū)廣播電視臺身份問題，經(jīng)向省、市匯報，現(xiàn)省新聞出版廣電局正在積極向國家廣電總局爭取解決。區(qū)新華書店問題，通過對接，安徽新華發(fā)行（集團）控股有限公司表示盡快開展工作，將葉集新華書店辦成六安市第一家區(qū)級“閱+”共享書店。針對區(qū)教科局班子成員在巡視組進行的意識形態(tài)應知應會測試中知曉率低的問題，已責成局班子成員分別向區(qū)委作了書面檢查。

（四）關于“落實新發(fā)展理念不堅決”問題

針對落實去產(chǎn)能不及時問題。區(qū)委分管常委向區(qū)委作檢查。對區(qū)經(jīng)信委、發(fā)改委和開發(fā)區(qū)全區(qū)通報批評，對3個單位黨組（黨工委）書記進行了提醒談話。出臺了《關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作落實新發(fā)展理念的通知》，強化綠色發(fā)展理念。

針對落實環(huán)境治理不堅決問題。對洪集鎮(zhèn)、區(qū)經(jīng)信委、住建局、市場監(jiān)管局、重點局、開發(fā)區(qū)、建投房地產(chǎn)公司進行了通報問責，并對洪集鎮(zhèn)會館村、橋集村兩起露天焚燒秸稈進行全區(qū)通報。下發(fā)了《關于落實“藍天行動”計劃完成大氣污染防治重點工作目標任務的督辦通知》《六安市葉集區(qū)大氣污染防治重點工作任務》，明確大氣污染防治重點。各成員單位共制定專項行動實施方案11個。建立建筑工地揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)及遠程監(jiān)控平臺。開展部門聯(lián)動執(zhí)法，下達《整改通知書》4份，《建設行政執(zhí)法文書》6份，對揚塵污染防治嚴重不到位的4個項目依法處罰，對恒實、鴻運等小模板廠及看花樓碎石場進行關停。正在對封存的燃煤小鍋爐逐個實施拆除報廢處理。三元鎮(zhèn)、洪集鎮(zhèn)、大顧店污水處理廠正在緊張建設中，計劃7月份完成調(diào)試并運營，橋店污水處理廠正進行基礎建設。今年計劃建設的4.5公里城區(qū)污水管網(wǎng)和10公里園區(qū)污水管網(wǎng)正在施工。

二、黨的思想建設方面

（五）關于“思想建設成效不明顯”問題

針對學習宣傳十九大精神效果不佳問題。印發(fā)了《六安市葉集區(qū)加強和改進黨員干部理論學習實施方案》，統(tǒng)一征訂12000本《十九大報告》、輔導讀本、文件匯編等書籍，提供給基層黨員學習。區(qū)委中心組集中學習黨的十九大精神7次，學習《習近平談治國理政》第二卷4次。在市委黨校葉集分校舉辦三期科級干部十九大精神培訓班，364名科級干部參加了培訓并接受了測試。48個區(qū)直單位共組織黨員干部專題學習189場，其中17個黨組開展了干部輪訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨（工）委開展了黨員春訓。區(qū)委宣講團赴基層開展宣講14場次，舉辦了“學習十九大，共建新葉集”主題演講比賽和“我學十九大精神”知識競賽。印發(fā)了《關于2018年度干部在線學習和學分制申報審核工作的通知》，加強對黨員干部在線政治理論學習督促檢查。

針對黨章黨規(guī)學習效果不好問題。印發(fā)了學習黨章黨規(guī)推薦篇目，為全區(qū)每名黨員購置了一套新黨章及學習問答，今年以來全區(qū)機關和農(nóng)村領域組織學習黨章黨規(guī)平均都在3次以上，其他領域平均在2次以上。對擬任科級干部實行黨章黨規(guī)知識測試，凡成績低于80分的原則上不提交常委會研究。在舉辦的科級干部輪訓班中開展黨章黨規(guī)知識測試。

三、黨的組織建設方面

（六）關于“黨建工作責任制落實不到位”問題

針對黨建領導小組作用發(fā)揮不充分問題。強化黨建領導小組主責意識，堅持每季度至少召開一次領導小組會議，2月12日召開了區(qū)黨建領導小組會議，聽取區(qū)委部門工作匯報，研究謀劃全區(qū)年度黨的建設工作。印發(fā)了全區(qū)2018年黨的建設工作要點，對26項重點工作均分別明確由區(qū)黨建領導小組組長或副組長牽頭。將黨建領導小組成員單位由原來的17個增加到20個，逐一明確了各單位責任，并建立了成員單位向領導小組半年報告工作制度。2017年12月下旬至2018年元月上旬，區(qū)黨建領導小組組織開展了全區(qū)2017年度黨建綜合考評，對差的單位區(qū)金融辦黨組主要負責人進行了誡勉問責。4月中旬，區(qū)黨建領導小組對全區(qū)一季度黨建工作開展情況進行了督查，對存在問題的單位下發(fā)整改通知書49份、反饋整改問題133個，要求限期整改、對賬銷號，今后季度督查考評將實現(xiàn)常態(tài)化。進一步完善了區(qū)黨建領導小組會議制度、調(diào)研報告制度、聯(lián)席會議制度、督查考評制度和情況通報制度等5項制度。

針對基層黨組織不健全問題。整合區(qū)屬10家國有投融資平臺公司成立區(qū)投資建設集團公司，設立了集團公司黨組，成立了集團公司機關黨支部；惠民糧油儲備管理有限公司單獨成立了黨支部；建豐糧食儲備庫、東部生態(tài)新城公司分別采取聯(lián)合組建的形式成立了黨組織。42家非公企業(yè)中，有5家已成立了黨組織，23家建立了工會組織，另有7家暫不符合成立黨群組織條件、7家停產(chǎn)。成立了區(qū)教育和科技局機關黨委，將原隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨（工）委和區(qū)非公工委的中小學校、幼兒園黨組織隸屬關系統(tǒng)一調(diào)整至區(qū)教科局機關黨委管理。

針對村干部違法違紀現(xiàn)象較多問題。嚴格按照“準公務員”加強對村干部的教育管理和日常監(jiān)督考核。由財政局牽頭共制定財政資金管理制度29項，進一步規(guī)范“三資”、民政、社保、扶貧等項目資金管理。下發(fā)了《關于進一步提升村務工作標準化規(guī)范化的通知》，完善以“村務監(jiān)督委員會”為主體的村務監(jiān)督工作體制，加大村務公開力度，村級重大事項堅持“四議兩公開”民主決策。結合信訪、巡察等加大村干部違紀違法案件查處力度，發(fā)揮警示教育作用。2018年1-3月村干部違紀違法案件立案9件，結案5件，給予黨內(nèi)警告4人、嚴重警告1人。

（七）關于“班子民主生活會不夠嚴肅”問題

所涉及的領導干部已做出深刻檢查，并在兩次民主生活會上開展了自我批評。從2017年度民主生活會開始，實行指導組、督導組全過程、全覆蓋監(jiān)督指導，對個別單位會議程序不規(guī)范、記錄不詳實、批評沒有“辣”味，責令其重新召開。全區(qū)所有黨委（黨組）均規(guī)范召開了2017年度民主生活會和巡視整改專題民主生活會。

（八）關于“干部任用工作不夠規(guī)范”問題

針對干部隊伍混崗嚴重問題。責成區(qū)委組織部、區(qū)編辦向區(qū)委作出書面檢查。嚴格按照“消化存量、嚴控增量、逐步解決”的工作思路，制定逐步解決干部混崗問題辦法，建立了整改臺賬。截至目前共完成混崗整改82人，占整改任務的57.7%。其中，采取公務員調(diào)任方式解決9人，通過干部調(diào)整交流等方式解決73人。市委組織部對另符合條件的24人擬予以分期分批調(diào)任。今后在干部調(diào)整時，實行編制把關在前，嚴格執(zhí)行工作預審，嚴把干部身份關，嚴控新的混崗現(xiàn)象發(fā)生。

針對執(zhí)行干部選拔任用相關政策不嚴格問題。區(qū)委組織部已向區(qū)委作出書面檢查。區(qū)委常委會認真組織學習了《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》《黨政領導干部選拔任用工作條例》，并要求各單位黨委（黨組）組織學習。進一步明確了干部民主推薦及談話人員范圍，對人員較少的單位采取吸收相關部門和部分服務對象參加的方式，確保在民主推薦和民主測評干部時至少要達到10人以上。嚴格落實區(qū)委常委會之前征求意見制度，適當延長了征求意見時間，并充分聽取考察對象所在單位黨組織的意見。制定了鄉(xiāng)科級干部初始提名制度，修訂完善了進一步規(guī)范區(qū)管干部選拔任用工作程序的意見。

四、黨的作風建設方面

（九）關于“四風問題仍然突出”問題

針對違規(guī)公款吃喝較普遍問題。對招待費嚴重超預算的平崗街道辦事處和三元鎮(zhèn)時任行政主要負責人進行通報問責。給予高莊村原黨支部書記徐某某、白樓村原黨支部書記胡某某黨內(nèi)警告處分，對現(xiàn)任高莊村書記聞某某、主任吳某某給予誡勉談話問責處理。出臺了新的公務接待管理辦法，嚴格執(zhí)行預算，進一步規(guī)范審核審批程序。由區(qū)財政局定期開展招待費預算執(zhí)行督查并及時報送督查情況。

針對經(jīng)濟數(shù)據(jù)有水份問題。對原83家規(guī)模工業(yè)企業(yè)上報省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)進行清理，核減工業(yè)總產(chǎn)值占上報的33.5%。其中，退庫24家、修訂數(shù)據(jù)13家。對六安市順發(fā)冶金公司統(tǒng)計員全區(qū)通報批評，孫崗鄉(xiāng)統(tǒng)計站負責人提醒談話。對今年申報入庫的14家“四上”企業(yè)逐一核實，去除不符合條件企業(yè)5家。制定進一步加強統(tǒng)計基礎基層工作提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施，健全統(tǒng)計組織體系、強化業(yè)務培訓。對羽絨制品等8個項目核查，責成對上報數(shù)字相差較大的3個項目引資單位及招商局分管負責人寫出書面檢查。出臺了規(guī)范招商引資到位資金認定辦法，對招商項目實際到位資金采取第三方評估方式，已核減2017年度2.83億元。

針對文山會海有反彈問題。出臺了進一步改文風轉會風提實效的意見，科學安排區(qū)委、區(qū)政府年度發(fā)文，從嚴控制發(fā)文數(shù)量和規(guī)格，提高文件質(zhì)量和實效，今年以來，區(qū)委、區(qū)政府發(fā)文同比下降49%、區(qū)委辦、區(qū)政府辦發(fā)文同比下降38%。嚴格會議審批，召開的全區(qū)性會議一律由區(qū)委、區(qū)政府主要負責人審批，提倡開短會、開現(xiàn)場會、發(fā)短文、講短話，今年以來，全區(qū)性會議只召開6次，同比下降60%。

五、黨的紀律建設方面

（十）關于“區(qū)委履行主體責任不到位”問題

針對全面加強紀律建設有差距問題。給予時任原平崗辦事處書記黨內(nèi)嚴重警告處分、主任黨內(nèi)警告處分。因孫崗鄉(xiāng)黨委履行主體責任不力，已責成鄉(xiāng)黨委書記向區(qū)委作出書面檢查，對鄉(xiāng)紀委書記進行了誡勉談話，并責令其作出書面檢查。

針對檢查考核流于形式問題。嚴格落實“一票否決”，取消了區(qū)財政局2013年度、孫崗鄉(xiāng)2014年度黨風廉政建設先進單位稱號，獎牌已收回。取消了區(qū)四個班子機關、住建局等7個機關黨組織黨建評優(yōu)資格，取消了三元鎮(zhèn)、人社局、宣傳部3個單位領導班子2017年度綜合考評優(yōu)秀資格。區(qū)督考辦制定了《關于執(zhí)行考核表彰否決事項的實施辦法》。

針對領導保障不到位問題。按照編制和職數(shù)配齊配強紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部，增配的8名科級干部已經(jīng)到崗，增加的4名工作人員已納入今年招考計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街對紀(工)委書記分工重新發(fā)文進行明確，一律不再分管紀檢監(jiān)察以外的工作。為區(qū)法院配備了紀檢組長，為5個單獨派駐紀檢組均配備了兼職工作人員。加強紀檢干部崗位培訓，已抽調(diào)13人參與市巡察工作，抽調(diào)4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢人員參與以案代訓。實行區(qū)紀委領導聯(lián)系派駐紀檢組制度，將7個問題線索移交綜合派駐紀檢組辦案。今后對全年無辦案的紀檢組將進行書面通報。

針對履行巡察主體責任不到位問題。按編制配齊區(qū)委巡察組組長、副組長及巡察辦副主任；出臺了關于優(yōu)秀年輕干部掛職擔任巡察干部相關文件，已抽調(diào)13人充實巡察組和巡察辦。制定了區(qū)委巡視巡察整改督查工作辦法，開展了巡察發(fā)現(xiàn)問題整改“回頭看”，已對巡視反饋的7個單位和14家已巡察的單位開展了整改“回頭看”工作。其中，對環(huán)保局2014年法定節(jié)假日補助與秸稈禁燒值班補助重復發(fā)放的22498元已全部退回，并對時任局長進行提醒談話；對商務局和市場監(jiān)管局有關問題已查處到位；對司法局干部陳某給予開除黨籍處分；孫崗鄉(xiāng)對拖欠公款的除王某在走法律程序外其余已整改到位，對違規(guī)承攬工程的干部余某某給予黨內(nèi)警告處分，收繳違紀資金3720元。結合省委部署上一輪中央巡視整改“回頭看”工作，準備對全區(qū)巡視巡察整改進行“回頭看”。

針對發(fā)揮審計監(jiān)督作用不夠問題。區(qū)委組織部2017 年度交辦的31個領導干部經(jīng)濟責任審計項目已完成20 個，正在實施的8個，6月底前完成全部審計任務。原審計發(fā)現(xiàn)的49 個未整改到位問題，已整改45個，其余正在按計劃整改中。

（十一）關于“紀委履行監(jiān)督責任不到位”問題

針對執(zhí)紀審查偏軟偏弱問題。加大執(zhí)紀審查力度，今年以來已立案36件（其中區(qū)級26件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街10件）。原來沒及時查處的21件信訪件已全部辦結。對騙取征遷補償款的區(qū)電視臺主要負責人給予黨內(nèi)警告處分。對之前未處分到位的5名黨員干部作出重新處理，其中給予許某某、武某某行政記過處分，劉某行政警告處分，桑某某撤銷黨內(nèi)職務處分，張某某已經(jīng)退休根據(jù)規(guī)定不再給予行政處分。負有領導責任的孫崗鄉(xiāng)黨委書記已作出書面檢查、紀委書記誡勉問責。負有領導責任的原平崗辦事處黨委書記、主任因同類問題已落實問責。負有領導責任的財政局原局長已作出書面檢查，對原紀檢組長給予誡勉談話問責。對2016年建區(qū)以來查辦的經(jīng)法院判決的或先處后移的黨員干部處分情況進行全面清理，共清理29人，除上述巡視組指出的5人外，未發(fā)現(xiàn)處分不到位問題。

通報曝光不夠。全區(qū)新通報60起案件（含此前21起典型案例），其中區(qū)級通報14起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街通報46起。建立了違紀典型案件常態(tài)化通報曝光機制并長期堅持。

反腐敗協(xié)調(diào)機制有待完善。按時召開了區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)小組會議，調(diào)整了反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位，明確了成員單位分管領導、承辦部室及具體經(jīng)辦人員，重新制定了區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則。在全區(qū)開展案件線索移送大排查大起底工作，現(xiàn)已移交線索24件（公安23件，法院1件），其中13個線索之前已辦理，2個線索轉相關縣區(qū)紀委，其他9個線索已交相關紀檢監(jiān)察室、派駐紀檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街紀（工）委調(diào)查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履職能力水平有待提高。舉辦了全區(qū)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓會，重點學習了有關紀檢監(jiān)察工作實務、監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則等內(nèi)容。加大以案代訓力度，現(xiàn)已抽調(diào)13人參與市區(qū)兩級巡察和有關案件辦理。調(diào)整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街紀（工）委工作力量，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街紀委專職人員均在3人以上。對反映的具體問題線索，區(qū)紀委已全部處理到位。其中，六里村沙某某套取危房改造資金16000元予以收繳并給予沙黨內(nèi)警告處分；洪集鎮(zhèn)金星村王某某克扣扶貧款6000元已返還給受害人朱某，給予王黨內(nèi)警告處分；對孫崗鄉(xiāng)紀委誡勉問責未到位問題，2月11日對雙樓村鄧某某等5名村干部進行了誡勉談話，責成孫崗鄉(xiāng)紀委書記作出書面檢查并對其誡勉問責。印發(fā)了《關于加強和改進基層執(zhí)紀審查調(diào)查和審理工作的通知》，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街紀（工）委執(zhí)紀審查和審理等工作的管理。建立了區(qū)紀委監(jiān)委領導班子聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街紀（工）委制度，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的業(yè)務指導。

（十二）關于“財政資金管理問題多”問題

針對少數(shù)人拖欠公款長期不還問題。2018年1月9日下發(fā)《六安市葉集區(qū)干部職工違規(guī)拖欠公款問題整改方案》，14家單位81人已完成整改任務，清收拖欠公款208.29萬元，尚有未清理到位的4名干部職工拖欠公款53.01萬元已分別采取措施予以追繳。繼續(xù)開展延伸清理，有6家單位在上報前完成整改，共收回欠款27.72萬元，有7家單位整改后還清欠款36.7萬元，有1家單位職工葉乃國因患腦溢血欠款正從其每月工資中抵扣。對在專項清理中負有責任的原財政局長予以問責。出臺了進一步加強財政性資金支付管理、進一步落實公務卡管理制度等4個管理辦法，加強財政資金運行監(jiān)管，切實規(guī)范單位財經(jīng)管理行為。

針對違規(guī)為企業(yè)支付有關費用問題。區(qū)政府成立了專門調(diào)查小組，對巡視反饋的5家企業(yè)情況逐一進行調(diào)查核實。國亨家具項目借款620.4萬元、天下一碗項目獎勵資金110萬元和借款342.3319萬元，目前正在通過司法程序依法追償。根據(jù)《國務院關于稅收等優(yōu)惠政策相關事項的通知》（國發(fā)〔2015〕25號）文件精神，對崍山建材、貝怡神涼茶項目、合和人造板項目按協(xié)議約定的獎勵資金不予追償。對負有責任的開發(fā)區(qū)管委會時任分管負責人給予誡勉談話問責處理。

六、反腐敗斗爭方面

（十三）關于“群眾身邊微腐敗問題多發(fā)”問題

針對挪用擠占民生資金多有發(fā)生問題。鎮(zhèn)區(qū)辦事處挪用醫(yī)療保險金、孫崗鄉(xiāng)雙樓村截留危改資金兩問題已查結，分別給予相關責任人劉某某黨內(nèi)警告、鄧某某留黨察看一年、吳某某撤銷黨內(nèi)職務、吳某某和朱某某黨內(nèi)嚴重警告處分。三元鎮(zhèn)雙塘村6家非貧困戶違規(guī)享受的5萬元扶貧資金已收繳。出臺了區(qū)本級財政支出預算執(zhí)行管理辦法、社保資金管理暫行辦法、農(nóng)村危房改造資金管理辦法、醫(yī)療保險資金使用管理暫行辦法、扶貧資金支付管理辦法等多項制度，對支付辦理的各個環(huán)節(jié)嚴格把關，加大對挪用擠占民生資金問題查處力度。

針對以權謀私違規(guī)享受政策問題。史河街道新橋村書記彭某某案違紀資金1萬元已收繳，給予其黨內(nèi)警告處分；孫崗鄉(xiāng)雙樓村副書記吳某某案違紀資金1萬元已收繳，與另外違紀問題一并給予其留黨察看一年處分。出臺了嚴格執(zhí)行財政涉農(nóng)補貼資金“一卡通”發(fā)放、村級“三資”監(jiān)管工作職責等制度，全面加強村級財務管理工作。

針對少數(shù)村干虛報冒領補助款問題。給予洪集鎮(zhèn)金星村原書記張某某黨內(nèi)警告處分，免去其支部書記職務，違紀資金2.04萬元已全部收繳。出臺了嚴格執(zhí)行財政涉農(nóng)補貼資金“一卡通”發(fā)放、村級“三資”監(jiān)管工作職責等制度，全面加強村級財務管理工作。

針對鄉(xiāng)村干部違規(guī)承攬工程問題。對涉及的干部余某某給予黨內(nèi)警告處分，收繳違紀資金3720元。出臺《六安市葉集區(qū)小型建設項目工程發(fā)包管理暫行辦法》《六安市葉集區(qū)關于禁止村（社）干部違規(guī)承攬或插手工程建設項目的規(guī)定》，進一步明確規(guī)范了村（社）干部參與工程行為。今后將結合信訪、巡察加大對鄉(xiāng)村干部違規(guī)承攬工程的查處力度。

（十四）關于“拆遷領域廉潔問題多”問題

組建核查組，對2017年征遷戶中科級以上干部征遷補償情況進行全面核查。核減征遷補償款77.05萬元，其中公安分局刑警大隊長徐某戶45.9萬元，住建局副局長馬某某戶7.25萬元，其他干部戶24.34萬元，現(xiàn)已全部退還。對負有責任的測算人員給予相應處理。對涉及的干部在征遷中違規(guī)違紀套取資金問題，由區(qū)紀委調(diào)查處理。巡視組指出的張某某戶經(jīng)核算無誤。區(qū)政府對國土局主要負責人通報批評問責。進一步規(guī)范程序，印發(fā)了《關于進一步加強征地拆遷領域監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作的通知》《進一步加強征地拆遷安置工作的通知》，在2018年首個棚改項目實施中，按照“三必查，一核查”程序，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查核查工作。

（十五）關于“土地出讓領域問題多”問題

針對違規(guī)低價出讓商業(yè)地塊問題。所涉及的田保家電器公司已于2017年11月28日按規(guī)定補繳921.2萬元出讓金。區(qū)政府給予國土局主要負責人通報批評。迅速開展土地出讓金全面清理核查工作，對2012年以來出讓的130宗商業(yè)地塊，全面清理核查，無其他違規(guī)低價出讓情況。2018年3月15日，出臺了《關于進一步加強土地出讓金征收管理的意見》，全面加強出讓土地地價管理。

針對違規(guī)變相給一些招商引資工業(yè)項目返還土地出讓金問題。通過對反饋企業(yè)進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)所獲獎勵均符合國發(fā)〔2015〕25號文件精神。對原有的招商引資優(yōu)惠政策進行清理，廢止了葉發(fā)（2006）22號、葉發(fā)（2009）13號、葉政辦（2010）68號、葉政（2014）1號等文件，重新制定《六安市葉集區(qū)招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定（2017版）》。印發(fā)了《關于規(guī)范招商引資項目優(yōu)惠政策兌現(xiàn)流程工作專題會議紀要》《區(qū)政府專題會議紀要（第8期）》，對招商引資項目優(yōu)惠政策兌現(xiàn)流程進行明確和規(guī)范，做到依法依規(guī)、尊重協(xié)議、嚴格程序、集體決策。

針對收繳土地出讓金不及時問題。明確了處理原則：即在確保維護群眾利益、確保政府利益不受損和確保企業(yè)的合法利益的情況下依法依規(guī)處理。成立了由區(qū)委常委、副區(qū)長牽頭的六安市葉集區(qū)清收土地出讓金專項工作小組，對2012年以來出讓的245宗土地出讓金收繳情況進行了全面核查，除京輝老街因毛地出讓尚欠土地出讓金2568萬元外，無土地出讓金欠繳情況。制定了《京輝老街土地出讓金收繳方案》，確保在方案規(guī)定期限內(nèi)將欠繳的土地出讓金清收到位。對區(qū)國土局主要負責人給予通報批評問責。出臺了《關于進一步加強土地出讓金征收管理的意見》，全面加強土地出讓金收繳和管理。

（十六）關于“政府采購和工程招標違規(guī)多”問題

針對政府采購未詢價問題。對林業(yè)局楊樹采購項目中未嚴格遵守發(fā)布采購公告、抽取評審專家等詢價程序，擅自改變標的數(shù)量，給予時任林業(yè)局局長誡勉談話。財政局出臺了《關于完善政府采購申報有關事項的通知》和《關于進一步加強政府采購管理工作的通知》，切實規(guī)范政府采購行為。正在全面開展2016年以來政府采購項目“回頭看”清理活動。

針對應招未招問題。通過對反饋的23個項目逐一調(diào)查認定，除棠店至永豐村道路工程項目由交通局農(nóng)村公路管理局通過招標實施外，其余均未招標。核查中，暫未發(fā)現(xiàn)項目單位與施工單位之間存在利益輸送行為。根據(jù)項目資金大小、項目負責人未按要求招標次數(shù)等方面，對時任區(qū)教育局局長進行立案審查，對區(qū)林業(yè)中心主任、時任開發(fā)區(qū)分管領導進行誡勉談話問責。對審批未嚴格履行采購程序的責任人三元鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長、區(qū)住建局原副局長、區(qū)城管局原局長、區(qū)招管局原局長等12人進行提醒談話。出臺了《關于進一步加強政府采購管理工作的通知》、《六安市葉集區(qū)小型建設項目工程發(fā)包管理暫行辦法》、《葉集區(qū)限額區(qū)間內(nèi)建設工程分散采購及招標投標暫行規(guī)定》，進一步加強對區(qū)內(nèi)政府采購及招投標工作的管理。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時與我們反映。

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