根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年11月6日至12月27日，省委第八巡視組對我縣進(jìn)行了巡視。2018年2月9日，省委第八巡視組向我縣反饋了巡視情況，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況報告如下：

按照省委和省委巡視辦、省委第八巡視組的要求，縣委深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于巡視工作的重要論述精神，把抓好省委第八巡視組巡視反饋意見整改工作當(dāng)作首要任務(wù)來落實，建立了由縣委主要負(fù)責(zé)同志牽頭抓總的整改落實機(jī)制。自收到反饋意見以來，縣委抓動員發(fā)動、責(zé)任分解、方案制定、舉措謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查調(diào)度，推動各項整改工作按期按質(zhì)按量推進(jìn)，取得了一定階段性成效。截至目前，28項整改任務(wù)已有11項全面完成，10項基本完成，其他7項正在持續(xù)推進(jìn)中。全縣已挽回經(jīng)濟(jì)損失890多萬元，問責(zé)追責(zé)269人（立案審查94人，已給予黨紀(jì)處分43人，黨紀(jì)政務(wù)雙重處分4人，尚有47人正在立案審查中；給予紅臉出汗談話57人，誡勉談話75人，組織處理43人），問責(zé)黨組織11個。完善制度43項。

一、提高政治站位，強化大局觀念，認(rèn)真組織落實巡視整改工作

一是迅速組織動員發(fā)動。2018年2月12日，在省巡視反饋會結(jié)束后第一個工作日，縣委及時召開縣委常委（擴(kuò)大）會議，傳達(dá)巡視反饋意見、成立縣巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組、制定巡視反饋意見整改臺賬。2月22日（年初七）上午召開全縣巡視反饋意見整改工作動員會，明確各地各單位責(zé)任分工和任務(wù)分解。2月23日、3月7日、3月19日先后3次召開巡視反饋意見整改工作調(diào)度會，聽取各地各單位的巡視整改方案及進(jìn)展情況匯報，對下一步整改工作再研究、再布置、再落實。3月17日召開縣紀(jì)委十屆三次全會暨省委巡視整改推進(jìn)會，縣四大班子成員、縣紀(jì)委委員、縣委巡察組組長、縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長、縣直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）機(jī)關(guān)全體人員、村居黨組織書記、主任、轄區(qū)各系統(tǒng)二級機(jī)構(gòu)及中小學(xué)幼兒園負(fù)責(zé)人約3100人參加會議，縣委主要負(fù)責(zé)人在講話中要求要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識、明確目標(biāo)任務(wù)、壓緊壓實責(zé)任，堅決把全縣思想統(tǒng)一到省委巡視組整改意見和任務(wù)要求上來，堅決把巡視反饋的問題改徹底改到位。

二是詳細(xì)分解落實責(zé)任。以縣委名義制定出臺《長豐縣落實省委第八巡視組巡視反饋意見的整改方案》，將每一條具體問題明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位，實行“一個問題、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”?？h委主要負(fù)責(zé)同志帶頭領(lǐng)辦整改事項，其他分管縣領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，將巡視反饋的28個問題制定149條整改措施，明確整改時限，實行掛圖作戰(zhàn)、項目化推進(jìn),對照時間節(jié)點嚴(yán)格抓好整改落實工作。

三是全程督查督辦調(diào)度?？h整改領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每周一調(diào)度，聽取各責(zé)任單位整改進(jìn)展匯報，研究解決整改過程中遇到的實際困難，進(jìn)一步定時間、定措施、定人員、定數(shù)量，讓整改方案和整改舉措實起來、可操作、能見效。與省委巡視辦、市委巡察辦時刻保持溝通，及時做好上傳下達(dá)工作?？h巡視整改辦公室督促責(zé)任單位落實好整改任務(wù)，嚴(yán)格實行臺賬管理，整改一項，銷號一項，對進(jìn)展相對緩慢的單位單獨調(diào)度、及時提醒。縣委主要負(fù)責(zé)同志先后5次聽取縣紀(jì)委、縣委組織部等部門負(fù)責(zé)同志整改工作情況匯報，一對一、面對面交流溝通，幫助理清思路、明確重點、解決難點，并對巡視反饋問題中移交的問題線索提出嚴(yán)格查實、嚴(yán)厲問責(zé)的要求。針對影響面廣、同群眾關(guān)系密切的整改任務(wù)，縣委主要負(fù)責(zé)同志親自抓舉措謀劃、親自抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、親自抓對賬銷號，確保各項整改工作按期落實到位。

四是建立整改長效機(jī)制?？h委嚴(yán)格貫徹巡視工作要求，堅持把點上具體問題與面上共性問題相結(jié)合，把思想認(rèn)識層面與貫徹落實層面相結(jié)合，把問題解決與建章立制相結(jié)合，把眼前整改任務(wù)與長遠(yuǎn)制度安排相結(jié)合，從“面”上挖掘“根”上的問題，從個別中發(fā)現(xiàn)共性的問題，舉一反三，標(biāo)本兼治，有針對性地堵塞規(guī)劃調(diào)整、項目招投標(biāo)等重點領(lǐng)域的制度漏洞，強化縣級巡察工作，調(diào)整充實派駐紀(jì)檢監(jiān)察組力量，出臺了一系列全面從嚴(yán)治黨的制度規(guī)范性文件，切實扎緊制度的籠子，做到工作推進(jìn)到哪里、制度就覆蓋到哪里，問題出現(xiàn)在哪里、制度就完善到哪里，確保不留盲區(qū)、不留死角，不斷鞏固擴(kuò)大整改成果。4月3日召開縣委常委班子省委巡視反饋意見整改專題民主生活會，由縣委主要負(fù)責(zé)同志帶頭深刻反思，其他分管負(fù)責(zé)同志針對各自領(lǐng)域特別是黨建工作虛化、重點領(lǐng)域違法違規(guī)問題嚴(yán)重、“兩個責(zé)任”落實不到位、執(zhí)行中央八項規(guī)定不堅決等問題剖析根源、自我批評、舉一反三，確保類似問題不再發(fā)生。

二、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅嚴(yán)格整改，以釘釘子精神促進(jìn)問題解決

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面

1．“四個意識”不強，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神不夠認(rèn)真、不夠深入。

（1）關(guān)于“自我要求不嚴(yán)、自身學(xué)習(xí)不夠，少數(shù)班子成員對十九大精神最基本的內(nèi)容不掌握、不了解?！眴栴}

一是制定出臺《長豐縣貫徹中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則實施細(xì)則》（長辦〔2018〕19號），截止目前，縣委中心組已開展了4次黨的十九大精神專題學(xué)習(xí)。2018年3月在全縣范圍內(nèi)開展“每月一考、每月一書、每月一查”“三個一”學(xué)習(xí)活動，每月對各級黨員干部進(jìn)行政治知識一次閉卷考試。二是啟動“新時代、新作為”宣講活動。組建學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神縣委宣講團(tuán)，縣委常委帶頭深入企業(yè)、機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)開展宣講。組建百姓宣講團(tuán)和文藝宣傳小分隊，深入基層一線開展微宣講、末梢宣講和藝術(shù)化宣講。截至目前，縣委宣講團(tuán)、百姓宣講團(tuán)和文藝宣傳小分隊已共開展十九大精神宣講597場次，受眾近7萬人次。三是開展“學(xué)習(xí)型黨組織”示范點創(chuàng)建活動，發(fā)揮典型輻射帶動作用。在全縣干部中組織開展十九大精神、習(xí)近平總書記系列講話精神和新修訂《黨章》集中輪訓(xùn)。截至3月底，參加市培訓(xùn)5期共60人次，縣本級組織培訓(xùn)5期，培訓(xùn)科級干部400人次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位開展培訓(xùn)79批次，培訓(xùn)科級下以干部4600人次。四是將干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)與選拔使用相結(jié)合。建立學(xué)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)檔案，將干部教育培訓(xùn)作為干部考核的內(nèi)容和任職、定級、晉升的重要依據(jù)之一。

2.政績觀不正，數(shù)據(jù)造假問題嚴(yán)重

（2）關(guān)于“存在較為嚴(yán)重的統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假行為?！眴栴}

一是責(zé)令相關(guān)企業(yè)及時整改。二是全面排查自查自糾。根據(jù)國家統(tǒng)計局檢查組反饋的信息線索，針對可能存在的其他項目造假、企業(yè)虛報數(shù)據(jù)等情況，我縣于2017年8月開展了統(tǒng)計數(shù)據(jù)自查自糾工作，對全縣375個固定資產(chǎn)投資項目和387家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了全面梳理。三是完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制。縣委、縣政府印發(fā)《長豐縣深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性實施意見》（長辦〔2017〕103號），就防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保統(tǒng)計資料真實準(zhǔn)確、完整及時，加強統(tǒng)計工作考核和責(zé)任追究等作出了明確要求。2017年8月開始，建立完善縣發(fā)改委與縣統(tǒng)計局每月聯(lián)系制度，對所有審批、備案、核準(zhǔn)的項目信息按月及時通報，破除項目投資信息掌握不對稱瓶頸，杜絕項目投資虛報情況。四是嚴(yán)格項目立項，加強在線審批監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)類項目備案和政府投資項目審批制度。2017年8月起，對立項、備案的項目實行統(tǒng)一代碼制，每個項目一個代碼，所有入庫投資項目通過在線審批監(jiān)管平臺對項目代碼進(jìn)行核對，杜絕虛假文號投資項目入庫。截至2018年2月底，平臺共入庫項目307個。五是嚴(yán)肅問責(zé)處理。責(zé)令縣發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人于2017年7月10日向縣委、縣政府做出書面檢查，并在縣全體干部大會上進(jìn)行通報。我縣按照國家局檢查情況反饋要求，認(rèn)真梳理涉案企業(yè)違法事實和相關(guān)單位人員的違法和失職失察責(zé)任，提報省、市統(tǒng)計局和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追究責(zé)任企業(yè)和相關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。

3.執(zhí)政理念有偏差，以人為本、關(guān)注民生不夠

（3）關(guān)于“學(xué)前教育資源嚴(yán)重不足，全縣公辦入園比例只有10%。北城地區(qū)商住小區(qū)按約定應(yīng)該移交政府的13所配套幼兒園均未移交。”問題

一是在縣委、縣政府2018年重點工作安排中，把涉及群眾切實利益的“城鄉(xiāng)環(huán)境提升、社會治理提升”作為兩大主題活動，制定出臺具體實施意見，推進(jìn)責(zé)任落實到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、落實到時間節(jié)點，著力打造全市公共服務(wù)新標(biāo)桿。修訂完善《長豐縣2018-2020年大建設(shè)項目滾動計劃》，加大基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實行每月一調(diào)度的工作推進(jìn)機(jī)制。三年計劃安排資金328.77億元用于綜合交通、學(xué)前教育、醫(yī)療衛(wèi)生、園林綠化、保障性住房、美麗鄉(xiāng)村等項目建設(shè)，其中2018年安排資金173.82億元，是2017年的2倍。集中更多的財力發(fā)展社會民生事業(yè)，2018年全縣安排民生支出預(yù)算39.55億元，其中教育支出12.03億元、醫(yī)療衛(wèi)生支出6.09億元，兩項支出合計占比45.8%，較2017年增長21.8%。二是制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃。出臺《長豐縣學(xué)前教育第三期三年行動計劃（2017-2020年）》（長教體〔2017〕186號），計劃到2020年，新建公辦幼兒園24所，其中北城地區(qū)新增18個，縣城新增5個，杜集鄉(xiāng)1個，共266個班，增加學(xué)位7980個，確保幼兒入公辦園40%以上。其中：2018年計劃新建幼兒園10所、95個班，增加學(xué)位2850個；2019年計劃新建幼兒園9所、114個班，增加學(xué)位3420個；2020年計劃新建幼兒園5所、57個班，增加學(xué)位1710個。三是擴(kuò)充公辦幼兒園資源。2018年縣財政安排學(xué)前教育投入2050萬元（不含新建幼兒園基建投入），對已建成雙鳳中心幼兒園等7所公辦幼兒園進(jìn)行附屬工程及室內(nèi)外裝飾、裝修，設(shè)施設(shè)備購置等，確保在2018年9月1日開班。四是加大公辦幼兒園教師招聘力度。計劃到2020年招聘幼兒園教師 780人，其中2018年計劃招聘8名幼兒園園長、195名教師招聘工作已開展。五是成立北城13所幼兒園移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好小區(qū)配套幼兒園移交接收工作。截至3月13日，京城國際等12所幼兒園已移交政府；北辰天都幼兒園待工程竣工驗收合格后辦理移交手續(xù)。六是由縣住建部門牽頭建立綜合驗收工作機(jī)制，對房地產(chǎn)開發(fā)中涉及公共用房進(jìn)行綜合驗收。

（4）關(guān)于“基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本設(shè)施落后、財政投入不足。2010年以來，縣財政對全縣村衛(wèi)生室建設(shè)沒有投入，從2014年起，每年僅安排300萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”問題

一是推進(jìn)業(yè)務(wù)用房建設(shè)。按照安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，自2018年開始，利用四年時間，計劃投入2.89億元，規(guī)劃建設(shè)14所衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房11.1萬平方米。其中，2018年投入1.5億元，建設(shè)下塘、雙墩、楊廟3所衛(wèi)生院4.95萬平方米業(yè)務(wù)綜合樓；2019年投入9500萬元，新（改擴(kuò)）建朱巷、崗集、杜集3所衛(wèi)生院3.8萬平方米業(yè)務(wù)綜合樓；2020年投入2450萬元，新（改擴(kuò)）建夏店、造甲、徐廟、沛河、吳山5所衛(wèi)生院1.14萬平方米門診醫(yī)技綜合樓；2021年投入2000萬元，新（改擴(kuò)）建左店、陶樓、羅塘3所衛(wèi)生院0.86萬平方米業(yè)務(wù)綜合樓。二是加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。自2018年開始，利用三年時間投入2900萬元，規(guī)劃建設(shè)水湖、雙鳳、羅集3個共計1.1萬平方米社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，新建11個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。其中，2018年投入1400萬元，新建水湖、羅集2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，組建梅沖湖、阿奎利亞、北城華府、世紀(jì)城二期、世紀(jì)城三期5個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；2019年投入1500萬元，新建雙鳳社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、組建鳳麟蘭庭、萬里社區(qū)、銀河苑、雙豐社區(qū)4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；2020年投入200萬元，組建共和城、湖濱社區(qū)2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。三是配置短缺設(shè)備。按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,根據(jù)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能定位及業(yè)務(wù)發(fā)展情況，合理配置醫(yī)療設(shè)備器械。自2018年開始，利用五年時間，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入經(jīng)費7360萬元，配置醫(yī)療器材92臺。其中，2018年投入資金1930萬元，配置醫(yī)療設(shè)備40臺；2019年投入資金1220萬元，配置醫(yī)療設(shè)備20臺；2020年投入資金730萬元，配置醫(yī)療設(shè)備9臺；2021年投入資金380萬元，配置醫(yī)療設(shè)備6臺；2022年投入資金3100萬元，配置醫(yī)療設(shè)備17臺。四是加強村衛(wèi)生室建設(shè)投入。從2018年開始，按照每村每年投入2萬元經(jīng)費，用于全縣188所村衛(wèi)生室提升醫(yī)療服務(wù)能力，并逐年增加。五是增強基層專業(yè)技術(shù)人員隊伍。制定出臺《長豐縣縣域醫(yī)療服務(wù)共同體試點工作實施方案》（長政辦〔2017〕7號），加快推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體合作，省中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院托管縣中醫(yī)院，省立醫(yī)院托管縣第一人民醫(yī)院，實現(xiàn)了省級三甲醫(yī)院專家常年在我縣坐診。建立以縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院為牽頭醫(yī)院的縣域醫(yī)共體，規(guī)范雙向轉(zhuǎn)診程序，加強對口幫扶工作，逐步實現(xiàn)不同級別和類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)間有序轉(zhuǎn)診。2017年已啟動縣級公立醫(yī)院編制周轉(zhuǎn)池，調(diào)配200名縣級醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，2018年計劃增加鄉(xiāng)級醫(yī)務(wù)人員100人、村級醫(yī)務(wù)人員106人。

（5）關(guān)于“公共交通發(fā)展緩慢，政府對城鄉(xiāng)公交的補貼和投入不足。公交網(wǎng)線密度和站點覆蓋率較低，出租車、公共自行車等均未發(fā)展，群眾出行方式單一、出行難?！眴栴}

一是加快客運、公交行業(yè)的改革與升級。2018年底前，完成對全縣民營客運企業(yè)和公交企業(yè)的收購工作。截至目前，已與4家客運（公交）公司就企業(yè)收購初步達(dá)成一致。二是加大公共交通事業(yè)投入。2018年計劃投入公共交通事業(yè)發(fā)展資金2.53億元，主要用于我縣城鄉(xiāng)公交一體化改造中車輛收購、公交運營補助、公交站場、站點（首末站）建設(shè)和出租汽車、公共自行車運力投放。截至2018年3月，已累計投入資金1053萬元。三是加快制定縣域公共交通發(fā)展規(guī)劃。委托合肥市規(guī)劃設(shè)計院制定《長豐縣域公共交通發(fā)展規(guī)劃（2017-2030）》，截至目前，已進(jìn)行了三次專家評審。四是加密公交線網(wǎng)，擴(kuò)大站點覆蓋率。2017年10月15日，已開通合肥至下塘、雙墩公交線路，在北城高鐵站設(shè)立了公交站點，每天班次各24個單邊。結(jié)合北城高鐵站列車時間表，今年將增開雙墩至北城高鐵站的專線公交。2018年計劃新增鎮(zhèn)鎮(zhèn)公交線路36條，鎮(zhèn)村公交線路51條，縣城公交線路4條，增加公交車輛348臺，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交通達(dá)率和建制村公交通達(dá)率達(dá)100%。開通水湖至吳山和水湖至下塘公交線路，實現(xiàn)縣城至合肥公交全覆蓋。截至2018年3月，已完成縣南部片區(qū)公交線路、布局進(jìn)行前期的勘察和編制工作，已新增城市公交延伸線1條，優(yōu)化公交線路4條。加快站場、站點（首末站）規(guī)劃建設(shè)。2018年計劃新增5個公交換乘中心和10個公交首末站。截至今年3月，吳山、下塘2個公交樞紐站、水湖、雙墩（高鐵站附近）等5個公交換乘中心和陶樓、埠南等10個公交首末站已完成選址?？h公交停保場項目主體工程已完工，7月底前投入使用。五是加快出租汽車、公共自行車運力投放。已于2017年12月份制定縣城出租汽車運力和公共自行車運力投放方案，確定由縣北城投資公司負(fù)責(zé)出租汽車和公共自行車運力投放，今年6月底前完成縣城400輛公共自行車運力投放工作，10月底前完成縣城30臺出租汽車運力投放工作。截至目前，已完成縣城出租汽車、公共自行車的前期市場調(diào)查、可研論證工作。

（6）關(guān)于“城市管理相對滯后、社會治安滿意度不高。農(nóng)貿(mào)市場、公共停車場、公共廁所等配套設(shè)施和管理沒有跟上。”問題

一是開展城市管理提升年活動。制定出臺《長豐縣城市管理提升年行動實施方案》（長辦〔2017〕74號），編制北城農(nóng)貿(mào)市場、公共停車場、公共場所等配套設(shè)施專項規(guī)劃。截至目前，已編制完成《北城公共服務(wù)設(shè)施綜合規(guī)劃》、《北城鄰里中心布點規(guī)劃》、《北城綜合交通專項規(guī)劃》、《長豐縣縣域環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項規(guī)劃》等4個專項規(guī)劃。二是加強城市社區(qū)服務(wù)與管理。實施鄰里中心“1336”工程，加快社區(qū)服務(wù)鄰里中心建設(shè)，到2020年新建1個城市服務(wù)中心，3個街道級鄰里中心和36個社區(qū)級鄰里中心；今年新建5個社區(qū)鄰里中心。三是完善公共服務(wù)配套設(shè)施。計劃三年內(nèi)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場40個。其中2018年建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場7個，目前已開工建設(shè)2個，即將掛網(wǎng)招標(biāo)施工1個，正在規(guī)劃方案設(shè)計2個，正在規(guī)劃選址2個。計劃三年內(nèi)規(guī)劃建設(shè)社會公共停車場30個，總泊位7040輛。2018年擬建公共停車場9處，目前已建成投入使用社會公共停車場1個，文明路、蔡塘路等7個停車場計劃8月底前建成，徐橋社區(qū)停車場計劃年底前建成。計劃三年內(nèi)規(guī)劃設(shè)置公廁95處。其中2018年新建公廁9座，計劃8月底全部建成。截至目前，已結(jié)合加油站、公交首末站、鄰里中心建設(shè)和商場、酒店公共場所設(shè)置了42個開放公廁。四是深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革。制定出臺《長豐縣深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實施意見》（長發(fā)〔2017〕36號），推進(jìn)城管體制改革，建立集城管、治安、安監(jiān)、環(huán)保等為一體的“大統(tǒng)管”機(jī)制。全力開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)活動?！?·14”事件后，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人多次召開專題調(diào)度會，縣分管負(fù)責(zé)人靠前指揮，縣財政預(yù)算安排300萬打傳經(jīng)費，建立250人專業(yè)打傳隊伍，落實550名網(wǎng)格員，持續(xù)開展系列攻堅集中整治專項行動，做到全面清查、全面清剿、全面清零“三個全面”。制定《長豐縣創(chuàng)建無傳銷社區(qū)考核辦法》，規(guī)范出租房屋管理，加強對小區(qū)住戶的日常管理，常態(tài)化開展北城地區(qū)治安突出問題整治，徹底鏟除傳銷活動滋生土壤。2016、2017連續(xù)兩年獲得“無傳銷縣”稱號。五是加強社會治安綜合治理。制定《全縣綜治工作整改方案》，在全縣范圍內(nèi)開展了以“大宣傳”“大走訪”“大巡防”“大化解”“大整治”綜治工作百日會戰(zhàn)。2017年，社會治安綜合治理工作實現(xiàn)“兩降兩升”，即刑事案件、四類可發(fā)性案件同比下降23%、26.4%；群眾安全感指數(shù)從2016年的90.2%上升到97.72%；滿意度指數(shù)從2016年的89.79%上升到94.58%。

4.部分領(lǐng)導(dǎo)干部不講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

（7）關(guān)于“個人重大事項不如實報告?！眴栴}

一是2018年1月已向每名市管領(lǐng)導(dǎo)干部函送《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》。2018年1月16日上午，召開縣委中心組學(xué)習(xí)會，集中專題培訓(xùn)，重申領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項填報工作相關(guān)規(guī)定和紀(jì)律要求。2018年1月30日，縣委組織部將我縣2018年40名市管領(lǐng)導(dǎo)干部填報的個人有關(guān)事項報告表集中報送市委組織部，市委組織部對40名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表填寫的規(guī)范性進(jìn)行了全面審核，審核一次性通過。二是加強對科級干部的教育管理，增強科級干部組織性和紀(jì)律性?？萍壐刹總€人有重大事項時及時報告，單位副職向單位主要負(fù)責(zé)人及時報告，單位正職領(lǐng)導(dǎo)向縣委主要負(fù)責(zé)人及時報告。在2018年3月17日縣紀(jì)委十屆三次全會暨省委巡視整改推進(jìn)會上，縣委主要負(fù)責(zé)人對全縣科級干部提出要求，當(dāng)個人有重大事項時，必須及時按照程序報告。

（8）關(guān)于“少數(shù)縣直部門和主要負(fù)責(zé)人紀(jì)律意識淡薄，干擾、對抗巡視工作。”問題

一是嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)。對縣政府辦主任李某誡勉談話；對縣招商局黨組書記、局長陳某進(jìn)行黨紀(jì)立案；對縣規(guī)劃局規(guī)劃執(zhí)法大隊大隊長韋某黨紀(jì)立案；對縣文廣新局工作人員王某批評教育。二是組織全縣各級各部門認(rèn)真開展學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，強化黨章意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識和組織意識，不折不扣貫徹執(zhí)行《條例》，自覺接受巡視監(jiān)督。

5.意識形態(tài)工作重視不夠、措施不實

（9）關(guān)于“貫徹落實中央、省委關(guān)于意識形態(tài)工作責(zé)任制文件精神不夠及時、深入。縣委沒有成立網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的制度不健全?！眴栴}

一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。縣委常委會每年至少兩次聽取和研究意識形態(tài)工作，縣委中心組學(xué)習(xí)會至少安排一次集體學(xué)習(xí)研討意識形態(tài)工作。制定出臺《長豐縣2018年度黨建工作目標(biāo)管理考核辦法》，將意識形態(tài)工作分值調(diào)整為20分，意識形態(tài)工作納入縣委全委會報告重要內(nèi)容。2018年2月24日，縣委在全縣三級干部會議上對意識形態(tài)工作進(jìn)行了具體安排部署。2018年3月16日縣委召開意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究制定意識形態(tài)巡視整改工作方案，進(jìn)一步壓緊壓實責(zé)任。2018年3月28日縣委常委會、縣委中心組理論學(xué)習(xí)會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述。二是健全工作機(jī)制。2018年3月成立了縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全制度，制定出臺了《關(guān)于印發(fā)意識形態(tài)責(zé)任落實制度等八項制度的通知》（長意識形態(tài)〔2018〕1號）。

（10）關(guān)于“陣地管理有漏洞，個別網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體傳播渠道監(jiān)管有漏洞，民間團(tuán)體和民營企業(yè)組織的報告會、演出活動等沒有實行報備制度?！眴栴}

一是建立網(wǎng)信、網(wǎng)監(jiān)定期會商制度。每季度召開一次會商會，對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域安全問題進(jìn)行研判。實行微信公眾號備案制度，建立督查考核制度，定期對網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體進(jìn)行聯(lián)合抽查，將新媒體管控情況納入宣傳工作目標(biāo)考核。公安機(jī)關(guān)開展“清網(wǎng)”專項行動，對49家存在安全隱患網(wǎng)站、論壇，下達(dá)《限期整改通知書》，開展法制談話20余人，書寫悔過書5份，行政罰款1人次，行政拘留4人次。二是實行屬地管理和報備制度。加強對民間團(tuán)體和民營企業(yè)組織的報告會、論壇、講座和文藝演出等活動的管理，對于未報備的一律不允許舉辦。四是制定《推動意識形態(tài)主題文化活動向鄉(xiāng)村社區(qū)延伸實施意見》，開展各類文化惠民活動，廣泛開展送文化下鄉(xiāng)，推動鄉(xiāng)村社區(qū)自主開展文化活動。2017年11月以來，開展“新時代”文藝宣傳小分隊下基層、“梨園飄香”新春戲劇展演、“鄉(xiāng)村春晚”等各類文化活動443場次，受眾12萬人次。

（二）黨的建設(shè)缺失方面

6.黨建工作虛化、邊緣化

（11）關(guān)于“部分縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員自身黨的意識淡薄?！眴栴}

一是制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村基層黨建工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強非公企業(yè)黨建工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強社會組織黨建工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強城市基層黨建工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強縣直機(jī)關(guān)黨建工作的意見》等5項文件，進(jìn)一步細(xì)化黨建工作舉措，落實黨建工作責(zé)任。二是修訂完善目標(biāo)考核管理辦法，實行基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙百分制”考核。三是推進(jìn)《增強黨的意識》簡明讀本和“十問、十反思、十對照、十知道”的學(xué)習(xí)，將900本《增強黨的意識》簡明讀本發(fā)放至縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村（社區(qū)）黨組織書記，將1150張《黨員干部10問、10反思、10對照、10知道》宣傳畫發(fā)放至所有基層黨組織，不斷提升黨員的黨性認(rèn)識。

（12）關(guān)于“縣直部門黨組織設(shè)置不規(guī)范。目前全縣仍有33個單位、54名非領(lǐng)導(dǎo)班子成員任黨組成員，縣公安局3名黨員副職、縣衛(wèi)計委4名黨員副職沒有進(jìn)入黨委班子?！眴栴}

一是切實規(guī)范各單位黨組設(shè)置，2016年8月縣委常委會召開專題會議，撤銷住建、農(nóng)業(yè)、教體、商務(wù)等4個黨工委，超配的34名黨組成員已全部整改消化。二是切實規(guī)范黨組成員配備。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并嚴(yán)格貫徹落實《黨組工作條例》（試行），切實規(guī)范各單位黨組（黨委、黨工委）班子成員配備。2018年3月28日縣委中心組組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》（試行）、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》、《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》。針對54名非領(lǐng)導(dǎo)班子成員任黨組成員問題，系統(tǒng)進(jìn)行梳理分類，提出調(diào)整意見，2018年4月全面完成整改消化任務(wù)。三是對縣公安局、衛(wèi)計委等單位未進(jìn)黨委班子的7名黨員行政副職調(diào)整進(jìn)黨委班子，2018年4月調(diào)整到位。

（13）關(guān)于“基層黨組織建設(shè)抓而不實?！眴栴}

一是制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強縣直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實施意見》。統(tǒng)一印制1000本黨小組會議記錄簿，發(fā)放至縣直機(jī)關(guān)所有黨支部，督促抓好“三會一課”落實并做好相關(guān)記錄，堅持每月10日黨員活動日制度。二是嚴(yán)格問責(zé)?？h委常委、組織部長分別約談縣招商局、縣直機(jī)關(guān)工委、縣公安局、縣教體局、縣衛(wèi)計委主要負(fù)責(zé)人，要求抓好所轄基層黨組織“三會一課”等組織生活制度的落實。三是抓好縣委《關(guān)于切實增強黨的意識推動從嚴(yán)治黨的實施方案》的落實，縣委常委以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份帶頭參加所在黨支部的組織生活；縣直機(jī)關(guān)工委每季度對常委所在黨組織的“三會一課”落實情況進(jìn)行重點督查。四是積極推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。截至3月上旬，全縣680個基層黨組織通過縣級驗收，超額完成市下達(dá)50%的目標(biāo)任務(wù)，力爭年底前100%達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。五是嚴(yán)格落實村（社區(qū)）“四議兩公開”工作法。統(tǒng)一印制《“四議兩公開”工作法記錄簿》發(fā)放到所有村（社區(qū)），規(guī)范民主管理，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，加大監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)、財務(wù)公開制度。結(jié)合即將開展的村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強村（社區(qū)）黨組織班子，提升為民服務(wù)水平。開展基層黨組織書記“服務(wù)能力提升專項行動”，培育“項目書記”，增強履職能力和發(fā)展本領(lǐng)。六是深入開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項工作，加大違法違紀(jì)案件查處力度，將近年來40名受到處分的村干部編印成《長豐縣村（社區(qū)）干部違法違紀(jì)典型案例選編》，發(fā)放至271個村（社區(qū)），以反面典型案例教育警示所有村（社區(qū)）干部。

7.黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高，政治文化、政治生態(tài)不優(yōu)

（14）關(guān)于“黨內(nèi)政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強，專題民主生活會相互批評點到即止，火藥味不足。”問題

一是堅持教育、監(jiān)督、查處、問責(zé)“四位一體”，將學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》作為日常學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。二是利用好民主生活會和組織生活會，及時深入地了解掌握黨員干部的思想和行為，加強日常提醒、督促、檢查，開展經(jīng)常性的批評和自我批評，進(jìn)一步修訂完善《中共長豐縣委常委會議事規(guī)則》。三是縣委主要負(fù)責(zé)人在對2017年度民主生活會發(fā)言材料進(jìn)行審核時，對缺少省委巡視組反饋的問題及整改措施等內(nèi)容的5位同志發(fā)言材料退回重新完善?？h政府主要負(fù)責(zé)人、縣委常委、組織部長在縣政府黨組會議上要求縣政府黨組成員將省委巡視組反饋的問題，在民主生活會發(fā)言材料里單列一條，深刻剖析、對照整改。四是嚴(yán)格按照省、市委有關(guān)規(guī)定，2018年2月11日召開縣委常委會2017年度民主生活會。會上，縣委各常委直言相陳，開門見山，一針見血地指出其問題。

（15）關(guān)于“政治文化中存在政治投機(jī)、圈子文化等問題，極少數(shù)干部當(dāng)‘兩面人’，眼睛向上、投機(jī)鉆營，個別人‘投機(jī)得巧’、得到重用，干部群眾反映強烈。有的老干部長期把持崗位、揮霍公款、享受‘特權(quán)’?！眴栴}

一是樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持憑實績用干部，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格選拔程序，切實引導(dǎo)干部把精力用在干好本職工作上、用在干事創(chuàng)業(yè)上。二是進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度，探索構(gòu)建家庭、組織和社會“三位一體”的監(jiān)督體系，暢通監(jiān)督渠道，形成全方位監(jiān)督格局。對發(fā)現(xiàn)有苗頭傾向和存在問題的干部，根據(jù)情節(jié)輕重及時予以談話提醒、組織處理或紀(jì)律處分，防止出現(xiàn)干部不遵守黨內(nèi)政治規(guī)矩，眼睛向上、投機(jī)鉆營，謀取個人升遷，“投機(jī)得巧”得到重用現(xiàn)象。在2月24日召開的全縣三級干部會和3月17日召開的縣紀(jì)委十屆三次全會暨省委巡視整改推進(jìn)會上，縣委、縣紀(jì)委、縣委組織部主要負(fù)責(zé)同志分別就加強黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等內(nèi)容作了具體要求。對個別“投機(jī)取巧”、謀求得到重用，干部群眾反映強烈的干部，如原縣殘聯(lián)黨組成員、縣特教學(xué)校校長樊某，經(jīng)立案調(diào)查后，給予開除黨籍處分，涉及違法情形，已移交司法機(jī)關(guān)處理。三是嚴(yán)格政治生活和組織生活制度，2018年3月全縣各級黨（工）委、黨組全部召開了專題民主生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，堅決貫徹執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制，杜絕少數(shù)干部形成“小圈子”。四是強化對全縣涉老機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，2018年3月制定下發(fā)了《關(guān)于縣關(guān)工委、老教委和老年大學(xué)機(jī)構(gòu)人員配備及財務(wù)管理的實施方案》，從制度上對“三老”機(jī)構(gòu)人員配備及財務(wù)管理方面進(jìn)行規(guī)范。

（16）關(guān)于“一段時期班子內(nèi)耗嚴(yán)重。”問題

一是及時對縣總工會進(jìn)行整頓調(diào)配。2017年9月，縣總工會原領(lǐng)導(dǎo)班子已全部調(diào)整，其中到齡退休3名，交流1名。2017年度科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，縣總工會領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評量化得分100分，班子成員測評量化得分平均分為97.12。二是及時與市國土局充分溝通，對縣國土局班子進(jìn)行調(diào)整。2016年12月，結(jié)合換屆將1名副局長交流轉(zhuǎn)崗到縣政協(xié)工作；2017年3月對縣國土局1名涉嫌違紀(jì)違法的副局長傅某進(jìn)行立案查處，現(xiàn)已開除黨籍、開除公職、移送司法處理；2017年5月交流1名縣直單位正職任縣國土局局長。三是結(jié)合2017年度科級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年度考核，以及平時掌握、群眾反映等情況，2018年2月，縣委成立7個考核組對全縣79個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了綜合考核。四是壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任，結(jié)合村級班子考核和“兩委”換屆，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村級班子特別是村級黨組織書記的監(jiān)督管理和考核。

8.落實選人用人主體責(zé)任不夠到位

（17）關(guān)于“堅持正確的選人用人導(dǎo)向不夠。”問題

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹干部選拔任用工作相關(guān)政策規(guī)定，牢固樹立正確用人導(dǎo)向，堅持中央“二十字”好干部和省委“六選六不選”選人用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格干部任用程序，切實把好程序關(guān)、入口關(guān)，進(jìn)一步提高干部選拔任用工作水平，提升選人用人公信度。二是結(jié)合全縣科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作，對2014年以來提拔重用的215名干部進(jìn)行摸排，對發(fā)現(xiàn)的涉嫌“帶病”提拔使用的干部，一經(jīng)查實，一律免去職務(wù)，并對其違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行處理。三是縣委常委會、縣委中心組、縣委組織部以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位開展了《干部選拔任用工作條例》等法規(guī)文件學(xué)習(xí)，規(guī)范干部選拔任用程序。四是制定出臺了《長豐縣科級干部人選實名推薦辦法（試行）》（長組〔2018〕8號），進(jìn)一步規(guī)范干部提名推薦原則、推薦主體、推薦對象、推薦方式及程序，確保干部選拔任用工作公開透明、“陽光”操作。

（18）關(guān)于“對干部隊伍建設(shè)整體統(tǒng)籌謀劃不足。全縣科級干部40歲以下僅占14.4％。黨外干部、女干部、后備干部的培養(yǎng)儲備不足?？h直單位副職任現(xiàn)職10年以上未交流的32人，縣司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所等崗位任職10年以上未交流的37人?！眴栴}

一是結(jié)合2017年度科級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年度考核和工作實際，已對年齡偏大、工作精力不夠或因身體原因不適應(yīng)本職工作等領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了摸排梳理、分類匯總，并提出了調(diào)整方案，確保人崗相適。二是科學(xué)制定干部培養(yǎng)儲備規(guī)劃，制定出臺《后備干部推薦選拔管理辦法》，加大黨外干部、女干部、后備干部隊伍培養(yǎng)鍛煉和使用力度，形成梯次配備，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。三是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期交流制度，對現(xiàn)有任職10年以上領(lǐng)導(dǎo)干部按照規(guī)定交流到位。對任現(xiàn)職8年以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了系統(tǒng)摸排并梳理形成名冊，制定出臺《長豐縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)干部輪崗交流工作方案》，2018年6月底全部完成交流調(diào)整任務(wù)，進(jìn)一步暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直單位之間、北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)與南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部交流渠道。

（19）關(guān)于“執(zhí)行選人用人和干部管理相關(guān)制度不到位。違規(guī)設(shè)置臨時機(jī)構(gòu)并配備干部。有的干部到齡不退?！眴栴}

一是對全縣少數(shù)超配干部未列入消化整改基數(shù)情況進(jìn)行全面摸排，2018年4月整改到位。二是對取消的機(jī)構(gòu)仍存在配備干部問題進(jìn)行摸底排查，及時整改消化。三是對違規(guī)設(shè)立臨時性機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底排查，及時取消或整合臨時機(jī)構(gòu)134個。四是嚴(yán)格執(zhí)行干部選配的相關(guān)規(guī)定，對全縣干部混崗情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計，分類建立臺賬，制定整改方案，2018年6月完成消化任務(wù)。五是對全縣到齡未退人員進(jìn)行摸底排查，截至2018年3月22日，應(yīng)辦理退休手續(xù)事業(yè)單位人員99人已全部審批退休。

（三）全面從嚴(yán)治黨不力方面

9.管黨治黨政治站位不高、履職盡責(zé)不力，“寬松軟”問題比較嚴(yán)重

（20）關(guān)于“縣委深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治擔(dān)當(dāng)不足。2015-2017年度長豐縣目標(biāo)考核管理百分制考核辦法中，‘黨風(fēng)廉政建設(shè)’分別只占3分、3分、4分?？h國土局、衛(wèi)計委、教體局等3個單位均沒有將縣委、縣紀(jì)委的案件通報在本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)內(nèi)傳達(dá)。巡視整改‘雷聲大、雨點小’。”問題

一是進(jìn)一步完善考核機(jī)制，壓實責(zé)任主體。從2018年開始，實行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨建雙百分制目標(biāo)考核制度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落到實處。二是對領(lǐng)導(dǎo)干部履行主體責(zé)任情況進(jìn)行全程記錄、履責(zé)有痕。縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對照清單抽查一次，每年度開展一次專項檢查，檢查結(jié)果全縣通報。三是深化黨員干部黨性黨規(guī)黨紀(jì)教育。深入開展中國共產(chǎn)黨章程、中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。四是以縣衛(wèi)計委原黨組書記主任樊某、縣國土資源局副局長傅某、縣殘聯(lián)原黨組成員、特教學(xué)校原校長樊某等案件為基礎(chǔ)，梳理近年來發(fā)生在我縣的黨員干部違紀(jì)違法案件，選取典型案例，編印《警示錄——長豐縣黨員干部違紀(jì)違法典型案例選編》讀本2000冊，發(fā)放全縣各級各部門組織學(xué)習(xí)。五是結(jié)合本輪巡視反饋意見，對上輪巡視整改不到位問題，逐項建立清單，逐一對照整改，目前已完成9個，基本完成6個，追回經(jīng)濟(jì)損失890多萬元，問責(zé)處理41人，其中立案15人，對2個黨組織進(jìn)行問責(zé)。

（21）關(guān)于“縣紀(jì)委主業(yè)意識不強、執(zhí)紀(jì)審查不夠細(xì)致。黨風(fēng)廉政建設(shè)考核機(jī)制不科學(xué)合理。反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制落實不到位?！眴栴}

一是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)考核機(jī)制。制定了《關(guān)于進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施辦法》、《長豐縣進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任考核辦法》、《長豐縣黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》等制度文件。二是繼續(xù)堅持“抓早抓小”。對執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的各類苗頭性問題，充分運用“四種形態(tài)”，開展干部任前廉政談話，并以約談、警示談話、談話提醒、“紅臉出汗”談話、誡勉談話等方式，強化各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織的主體責(zé)任意識和監(jiān)督責(zé)任意識。三是制定出臺《反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》，建立與司法機(jī)關(guān)相互移送案件制度，定期召開反腐敗協(xié)調(diào)小組會議，重大問題隨時召開會議研究。四是及時調(diào)整充實派駐紀(jì)檢監(jiān)察組力量。由原5個派駐紀(jì)檢組增加至9個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，制定下發(fā)了《關(guān)于加強派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作的通知》（長紀(jì)發(fā)〔2018〕1號），對職能定位進(jìn)行了進(jìn)一步拓展和明晰。五是嚴(yán)格落實“一案雙查”制度，對國土、教育、衛(wèi)生等部門發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件涉及到的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任4名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了“一案雙查”。

10.重點領(lǐng)域違法違規(guī)問題嚴(yán)重，存在明顯的利益輸送

(22)關(guān)于“違法建設(shè)肆無忌憚、體量巨大?！眴栴}

一是嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為。全面開展違法建設(shè)摸底排查，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)進(jìn)行全面摸排、登記造冊，今年以來共上報違法建設(shè)211處，面積49221.5平方米。截至目前，已拆除違法建設(shè)205處，面積46921.5平方米。縣紀(jì)委對違法違規(guī)建設(shè)制止不力的鎮(zhèn)村干部，給予梁某等7人黨內(nèi)警告處分，給予閆某等5人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。二是全面做好土地衛(wèi)片整改工作。國土資源部南京督察局衛(wèi)片認(rèn)定61宗273.92畝違法建設(shè)通過完善手續(xù)整改到位32宗160.79畝;拆除復(fù)墾整改到位29宗113.13畝。其中2015年度衛(wèi)片雙墩鎮(zhèn)完善手續(xù)整改到位4宗5.89畝，崗集鎮(zhèn)完善手續(xù)整改到位3宗2.68畝，拆除復(fù)墾整改到位1宗3.5畝；2016年衛(wèi)片雙墩鎮(zhèn)完善手續(xù)整改到位16宗83.85畝，拆除復(fù)墾整改到位23宗76.6畝；崗集鎮(zhèn)完善手續(xù)整改到位9宗68.37畝，拆除復(fù)墾整改到位5宗33.03畝。縣委巡察發(fā)現(xiàn)衛(wèi)片檢查違法建設(shè)113宗460.8畝已全部拆除復(fù)墾整改到位（含雙墩鎮(zhèn)71宗385.7畝）。對86人相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)。其中，給予免職11人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告5人，黨內(nèi)警告11人，通報批評8人，停職停薪2人，調(diào)離原工作崗位2人，立案10人，誡勉談話31人，紅臉出汗6人。給予相關(guān)網(wǎng)格責(zé)任人38500元經(jīng)濟(jì)處罰。三是建立機(jī)制、形成長效。充分發(fā)揮全縣查處違法建設(shè)指揮部的指揮、協(xié)調(diào)功能，每周調(diào)度全縣查違拆違工作，定期聽取工作匯報，明確查違拆違屬地原則，理順國土、規(guī)劃、城管等部門和屬地政府職責(zé)，有序落實查違、拆違工作任務(wù)。嚴(yán)格落實“四個一”動態(tài)巡查制度，完善縣、鄉(xiāng)、村三級執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，切實做到對各類土地違法行為的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止。

(23)關(guān)于“規(guī)劃調(diào)整比較頻繁、反映強烈。恒大帝景、半島一號、御景嘉苑等項目規(guī)劃均調(diào)整3到4次，北城世紀(jì)城、豐巖御景天成等項目涉嫌違規(guī)調(diào)整規(guī)劃?！眴栴}

一是立即開展檢查。組織人員對北城世紀(jì)城、豐巖御景天成等項目2個項目進(jìn)行深入仔細(xì)復(fù)查，按有關(guān)規(guī)定要求完善程序、落實到位。豐巖御景天成項目已按住建部規(guī)定的“六步走”程序整改到位。北城世紀(jì)城項目單位已按照規(guī)劃設(shè)計條件變更程序完善該地塊的相關(guān)手續(xù)。二是從嚴(yán)控制規(guī)劃調(diào)整。制定《長豐縣建設(shè)項目規(guī)劃方案調(diào)整制度》，所有建設(shè)項目規(guī)劃方案一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不允許調(diào)整，確需調(diào)整的，必須按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行報批，調(diào)整次數(shù)不得超過2次，其中房地產(chǎn)、商業(yè)等經(jīng)營性項目容積率不得提高，切實提高規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。三是依法對安徽北城世紀(jì)金源有限責(zé)任公司在土地出讓合同約定建酒店用途的地塊上（12.86畝）建設(shè)非酒店用途的2層商業(yè)樓的違法行為進(jìn)行處罰。已于2015年5月依法對安徽北城世紀(jì)金源有限責(zé)任公司罰款46.1萬元整。依法對合肥世紀(jì)城置業(yè)有限公司非法占地、在未取得規(guī)劃許可證的情況下，擅自開工建設(shè)A2區(qū)1#、5#、6#和8#樓四棟住宅樓的違法行為進(jìn)行認(rèn)定，對合肥世紀(jì)城置業(yè)有限公司未批先建違法行為依法作出罰款處罰，目前正在履行相關(guān)處罰程序。四是嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對縣規(guī)劃局原副局長胡某調(diào)離工作崗位，對縣規(guī)劃局工作人員郭某予以辭退。

(24)關(guān)于“招投標(biāo)制度執(zhí)行不嚴(yán)格。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不執(zhí)行有關(guān)招投標(biāo)制度規(guī)定，自行招標(biāo)、化整為零規(guī)避招標(biāo)。”問題

一是全面核查問題。對楊廟鎮(zhèn)、羅塘鄉(xiāng)、雙墩鎮(zhèn)、左店鄉(xiāng)違規(guī)問題進(jìn)行調(diào)查處理，按照項目合同金額10‰上限，分別給予4732.96元、8970元、56765元、13050元的罰款，上繳國庫，在全縣進(jìn)行通報批評。二是嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)。對楊廟鎮(zhèn)原黨委書記黃某同志立案調(diào)查；對羅塘鄉(xiāng)原黨委書記杜某立案調(diào)查；對羅塘鄉(xiāng)紀(jì)委書記袁某進(jìn)行問責(zé)，組織調(diào)整，并調(diào)離紀(jì)檢崗位；對雙墩鎮(zhèn)黨委委員顧某等15人紅臉出汗談話，對何某等29人誡勉談話；對縣公管局督查科長劉某紅臉出汗談話；對左店鄉(xiāng)規(guī)劃所所長王某誡勉問責(zé)。三是組織開展全縣招投標(biāo)專項整治工作。成立三個專項整治工作檢查小組，重點對2013年以來全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及10個縣直重點單位自行組織開展的建設(shè)工程、政府采購項目進(jìn)行集中檢查，嚴(yán)肅查處應(yīng)招未招、虛假招標(biāo)、應(yīng)進(jìn)未進(jìn)、化整為零等違規(guī)違紀(jì)行為。巡查各類項目現(xiàn)場60批次，約談96家（次）企業(yè)法人代表，查處、認(rèn)定和披露安徽一維餐飲等20家存在弄虛作假、不按合同履約及涉嫌圍串標(biāo)行為的不良企業(yè)，涉及74萬余元投標(biāo)保證金不予退還，對無故放棄中標(biāo)的合肥曉帆公司處以777.6元的罰款并上繳國庫，對存在不良行為的27名專家評委予以信用記錄和曝光。四是完善招投標(biāo)制度。制定《關(guān)于印發(fā)長豐縣2018年縣級政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（長政辦秘〔2018〕17號）文件，規(guī)定凡單價1萬元或年預(yù)算10萬元及以上的貨物類項目、30萬元及以上的工程類項目、10萬元及以上的服務(wù)類項目，均應(yīng)全部進(jìn)入縣級平臺操作。

11、執(zhí)行中央八項規(guī)定不堅決，“四風(fēng)”問題依然嚴(yán)重

(25)關(guān)于“‘四風(fēng)’問題反映強烈、上行下效?？h委、縣政府班子形式主義、官僚主義比較嚴(yán)重，‘四風(fēng)’問題在基層表現(xiàn)更加明顯。”問題

一是制定出臺《中共長豐縣委關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)實施細(xì)則》，明確縣委、縣政府負(fù)責(zé)同志每月到所包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門調(diào)研不少于5天，每年住村（社區(qū)）不少于3天，走訪群眾不少于20戶，每年至少接待群眾來訪12次、帶案下訪6次。今年以來，縣委、縣政府班子成員深入基層調(diào)研292天，走訪群眾356戶，接訪52次，接待信訪群眾82批156人次，帶案下訪21次。二是精簡各類會議、文件簡報，各部門召開的本系統(tǒng)全縣性工作會議，每年不超過1次，縣委、縣政府召開的全縣性會議，除少數(shù)重要會議外，原則上開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)），時間不超過1天。今年以來，全縣共召開全縣性會議3次，比上年同期相比下降40%；縣委、縣政府出臺各類文件87件，同比下降23%。三是實行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部駐夜制度?？h委、縣政府負(fù)責(zé)同志除外出參會、出差、培訓(xùn)等公務(wù)活動外，工作日一律在工作地駐夜；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雙鳳開發(fā)區(qū)、縣直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作日一律在工作地駐夜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）每天一名主要負(fù)責(zé)人值班，值班期間食宿在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）。四是加強監(jiān)督考核，每年年底對執(zhí)行情況進(jìn)行1次專項檢查，并將結(jié)果向縣委常委會作專題匯報。

（26）關(guān)于“違反中央八項規(guī)定和省‘三十條規(guī)定’問題嚴(yán)重?！眴栴}

一是嚴(yán)肅“三公”經(jīng)費開支紀(jì)律，在全縣范圍內(nèi)開展公務(wù)接待費開支自查自糾專項工作整改。2018年2月8日，對縣老年大學(xué)財務(wù)委托安徽安平達(dá)會計事務(wù)所進(jìn)行審計，對違規(guī)公款吃喝3.39萬元退賠并上繳財政。對雙鳳開發(fā)區(qū)黨政辦副主任劉某進(jìn)行“紅臉出汗”談話；對縣委政法委辦公室副主任劉某同志進(jìn)行“紅臉出汗”談話，對同城接待接待費2.09萬元退賠并上繳財政。對縣規(guī)劃局2名駕駛員予以解聘，公務(wù)用車燃油費、維修費進(jìn)行逐項核查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)報銷的予以追回。對縣招商局黨組書記、局長陳某進(jìn)行黨紀(jì)立案；對招商局分管辦公室副局長李某進(jìn)行“紅臉出汗”談話；責(zé)令招商局辦公室主任程某作出書面檢查，并調(diào)離崗位；對招商局駕駛員王某政務(wù)立案，全額追回套取資金7.5萬元。四是完善相關(guān)工作制度。出臺《關(guān)于進(jìn)一步完善加強國內(nèi)公務(wù)接待管理的通知》、《長豐縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車使用管理辦法》，嚴(yán)格控制公務(wù)接待范圍、接待標(biāo)準(zhǔn)，對所有公務(wù)車輛使用費用加強日常報銷核查。

（27）關(guān)于“亂發(fā)獎金、津補貼?！眴栴}

一是開展違規(guī)津補貼專項檢查。對全縣津補貼發(fā)放工作開展自查自糾和專項核查，累計清退違規(guī)津補貼890多萬元。對相關(guān)單位共立案調(diào)查12人，“紅臉出汗”談話15人。二是加強日常管理監(jiān)督。加大審計工作力度，督促相關(guān)部門制定完善薪酬待遇發(fā)放制度，切實規(guī)范公務(wù)人員、聘用人員、企業(yè)人員薪酬待遇發(fā)放工資，堅決杜絕違規(guī)發(fā)放津補貼行為的發(fā)生。

12.少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)違法

（28）關(guān)于“巡視組還收到一些反映領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的信訪舉報和問題線索，已經(jīng)按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門等有關(guān)方面處理?！眴栴}

縣紀(jì)委監(jiān)委已對省委巡視組移交的案件線索進(jìn)行核查，對相關(guān)人員進(jìn)行立案審查，并配合市紀(jì)委監(jiān)委的相關(guān)案件調(diào)查工作。

三、保持政治定力，常態(tài)長效鞏固，切實營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

目前，我縣的整改工作取得了階段性成效，但與省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求相比還有一定差距，我們將堅持焦點不散、力度不減、尺度不松，持續(xù)抓好各項整改落實工作，推動全面從嚴(yán)治黨各項決策部署在長豐落地生根。

一是持續(xù)樹牢“四個意識”。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實增強做好整改工作的政治自覺，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，堅定“四個自信”，落實“五個純粹”，拉高整改標(biāo)桿，提高政治站位，增強使命擔(dān)當(dāng)，將黨的十九大提出的各項決策部署全面落實到整改各項工作中去。

二是持續(xù)推進(jìn)問題整改。對需要長期整改的問題，縣委將緊盯不放，持之以恒、馳而不息地抓緊抓好、抓出實效。對已完成的整改工作，縣委將適時組織“回頭看”，全面回顧檢驗整改成效，確保問題不反彈、整改結(jié)果不走樣。對巡視組反饋的涉及全局性、普遍性的問題，注重通過建章立制加以解決，推動巡視成果轉(zhuǎn)化為具體制度，切實做到用制度管人、管權(quán)、管事。

三是持續(xù)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。堅持以整改促改革、促發(fā)展、促穩(wěn)定，切實把巡視整改工作激發(fā)的正能量轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強大動力。緊緊瞄準(zhǔn)“一個率先、兩個進(jìn)位”發(fā)展目標(biāo)，深入實施“五大發(fā)展行動計劃”，統(tǒng)籌抓好轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)建設(shè)、改善民生、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、改革攻堅、黨的建設(shè)等各項工作，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平再上新臺階，真正以改革發(fā)展穩(wěn)定的工作成效體現(xiàn)巡視整改的實際成果。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0551-66686273；通信地址：長豐縣水湖鎮(zhèn)吳山路78號長豐縣委巡察辦公室；郵政編碼：231100；電子郵箱：changfengxcb@126.com。