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今年以來,寧國市積極推進源頭預防“微腐敗”實踐步伐,根據(jù)市委“五維共治”基層治理新模式的總體部署,探索建立“微權力”治理新機制,構建分析、監(jiān)督、執(zhí)行、反饋、完善環(huán)環(huán)相扣的“五位一體”閉環(huán)式治理機制,推動“微權力”治理工作實現(xiàn)螺旋式上升。
抓住透明公開這個關鍵。實行權力清單內容、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結果全部公開;深化公開內容、強化公開時效、拓展公開載體,重點實現(xiàn)原始憑據(jù)、審核把關、議事決策詳細過程等關鍵環(huán)節(jié)的深度公開,著力打造更加開放、動態(tài)、透明、便民的“微權力”公開平臺,讓權力在陽光下規(guī)范運行。
抓住監(jiān)督執(zhí)行這個重點。不斷加強內部監(jiān)督,引入群眾監(jiān)督等外部監(jiān)督形式,設立廉情監(jiān)督員,及時了解、解決和反饋基層單位各種苗頭性、傾向性問題;采取獨立監(jiān)督和交叉監(jiān)督、專項監(jiān)督和綜合監(jiān)督、定期監(jiān)督和不定期監(jiān)督相結合的方式,實行雙隨機監(jiān)督檢查和運行“軌跡”全過程記錄,全面強化基層組織規(guī)范用權意識。
抓住信息化這個手段。強化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,有序推進運用“一平臺兩中心”、村級微信公眾號、基層黨支部微信群等載體,推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋,做到公開事項“應上盡上、全程在線”。開展上門服務、預約服務、在線支付等便民服務,變被動服務為主動服務,減少人為因素對工作的干預,壓縮權力操作空間。
抓住問題導向這個出發(fā)點。高度重視群眾關注的熱點難點問題、巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題、重點案件的啟示等,并以此作為工作出發(fā)點;從權力運行軌跡入手,逐項審核“微權力”事項的法律依據(jù)、實施主體、范圍界定、辦理流程、時限要求等內容,繪制“微權力”運行流程圖,出臺“微權力”運行操作規(guī)范,定責明權防控風險。
抓住宣傳教育這個目的。推進懲處與教育預防深度融合,對發(fā)生的“微腐敗”案件進行大起底,變案件資源為教育資源,通過案例剖析、廉政黨課、談心談話等方式,用身邊事警醒身邊人。將廉潔自律教育納入基層黨員干部教育總體規(guī)劃中,廣泛開展內容豐富、形式多樣的廉政文化活動,促使基層干部樹立起正確用權觀念,錘煉廉潔高效的干部隊伍。(宣城市紀委監(jiān)委)
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