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習(xí)近平總書記在向2018中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)所致賀信中指出:“當(dāng)前,以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)日新月異,給各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國家管理、社會(huì)治理、人民生活帶來重大而深遠(yuǎn)的影響?!本唧w到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),結(jié)合監(jiān)察調(diào)查工作的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,則尤為需要認(rèn)真思考大數(shù)據(jù)對監(jiān)察調(diào)查工作的影響。筆者認(rèn)為,大數(shù)據(jù)在監(jiān)察調(diào)查中至少有以下五個(gè)應(yīng)用維度。
精準(zhǔn)收集問題線索。問題線索真實(shí)準(zhǔn)確,調(diào)查工作則事半功倍;問題線索指向不明,調(diào)查工作則易陷入僵局。實(shí)踐中,有的舉報(bào)人或是僅憑道聽途說而隨意舉報(bào),或是為個(gè)人目的利用舉報(bào),導(dǎo)致許多舉報(bào)的問題線索可查性較低,處置此類問題線索不但占用大量的調(diào)查資源,而且難以取得實(shí)效。然而,在互聯(lián)網(wǎng)改變?nèi)藗兩畹耐瑫r(shí),職務(wù)違法犯罪行為人也不可避免地在網(wǎng)絡(luò)上留下工作或生活中的數(shù)據(jù),此時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)利用公共信息平臺(tái)進(jìn)行大數(shù)據(jù)碰撞,篩查監(jiān)察對象的遵紀(jì)守法情況,則有可能精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題線索,進(jìn)而提高問題線索處置的質(zhì)效。例如,通過對某國企管理人員進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對,如果發(fā)現(xiàn)其有注冊私人公司,經(jīng)營與所在國企同類的業(yè)務(wù),或者與所在國企配套的業(yè)務(wù)等情形,相關(guān)部門將上述問題線索按程序經(jīng)案管部門交監(jiān)察調(diào)查部門,監(jiān)察調(diào)查部門根據(jù)此類問題線索迅速開展初步核實(shí),則會(huì)給高效查明其有無職務(wù)違法犯罪行為提供條件。
助力突破訊問口供。對于賄賂案件,及時(shí)準(zhǔn)確獲取行賄人和受賄人的一致供述,有助于各方對案件事實(shí)內(nèi)心確信的建立。尤其是在訊問中能否及時(shí)甄別真假,能否及時(shí)確認(rèn)全面與否,對掌握被調(diào)查人的心理,突破被調(diào)查人口供極有裨益。特別是在職務(wù)犯罪訊問初期,被調(diào)查人的心理情緒波動(dòng)較大,口供也不穩(wěn)定,如果訊問前能對被調(diào)查人進(jìn)行全面了解,結(jié)合舉報(bào)情況利用其工作職責(zé)、密切聯(lián)系人、活動(dòng)軌跡、行為習(xí)慣等數(shù)據(jù)對行為人進(jìn)行畫像,訊問中對被調(diào)查人的供述和心理及時(shí)跟進(jìn),將行為人交代的事項(xiàng)比對已掌握的數(shù)據(jù)即時(shí)進(jìn)行分析研判,這些由數(shù)據(jù)而來與案情有關(guān)的客觀性證據(jù)就可以有力駁斥被調(diào)查人的推諉、狡辯,突破其口供,防止其翻供,最終促使其認(rèn)罪服法。
輔助查明主觀故意。監(jiān)察法規(guī)定,嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據(jù),嚴(yán)禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被調(diào)查人和涉案人員。為杜絕“威脅、引誘、欺騙”“侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰”等風(fēng)險(xiǎn),談話期間,除了規(guī)范談話內(nèi)容、加強(qiáng)監(jiān)督外,更要?jiǎng)?chuàng)新思維方式,積極利用科技手段特別是大數(shù)據(jù)來獲取能用以證明被調(diào)查人主觀故意的證據(jù)。被調(diào)查人在實(shí)施違法犯罪行為的過程中很有可能在網(wǎng)上或網(wǎng)下留下反映其主觀故意的數(shù)據(jù)痕跡,有效收集相關(guān)數(shù)據(jù)可以證明其主觀故意乃至犯罪動(dòng)機(jī)。如通過收集被調(diào)查人對某房產(chǎn)的自來水、電力、燃?xì)?、供暖、有線電視等繳費(fèi)數(shù)據(jù),即便被調(diào)查人隱匿與行賄人簽訂的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同,尚未取得該房產(chǎn)的正式權(quán)屬證明,但是在配合行賄人口供的情況下,有關(guān)被調(diào)查人的上述數(shù)據(jù)也可以用于證明其受賄的主觀故意。
深度挖掘違法犯罪事實(shí)。部分職務(wù)犯罪案件中,被調(diào)查人心存僥幸,自以為通過交代小部分事實(shí)就能蒙混過關(guān)。此時(shí),如果能獲取與案件相關(guān)的書證、物證,則有利于倒逼被調(diào)查人主動(dòng)交代更多的違法犯罪事實(shí)。通過借助大數(shù)據(jù),充分利用互聯(lián)網(wǎng)將物物相連的特點(diǎn),廣泛收集互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中與案件相關(guān)的“物”的數(shù)據(jù)信息,可以敏銳捕捉新的疑點(diǎn)和線索,從而提高深挖違法犯罪事實(shí)的能力。特別是在涉案款物的查找方面,被調(diào)查人通常將涉案款物隱匿在秘密住所,調(diào)查人員僅僅從房產(chǎn)信息中無從查詢被調(diào)查人的該處秘密房產(chǎn)。但是如果能積極運(yùn)用大數(shù)據(jù),通過查詢被調(diào)查人的水電煤氣繳費(fèi)信息等數(shù)據(jù),獲取其經(jīng)常出入的場所位置,就有可能發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人實(shí)際控制卻不在其本人名下的房產(chǎn),獲取大量新的違法犯罪證據(jù),深度挖掘違法犯罪事實(shí)。
全網(wǎng)追蹤逃匿地點(diǎn)。許多案件因被調(diào)查人或涉案人員逃匿,而要么無法啟動(dòng),要么無奈中止,甚至最終撤銷。尤其在共同犯罪案件中,如果重要共犯逃匿不能到案,勢必對案件的整體定性、共犯的責(zé)任認(rèn)定產(chǎn)生不利影響,甚至影響整個(gè)案件的正常辦結(jié)。因此,對于逃匿的被調(diào)查人,盡快發(fā)現(xiàn)其逃跑方向、藏匿地點(diǎn),是抓住調(diào)查時(shí)機(jī)、推進(jìn)案件查辦的關(guān)鍵。在信息化社會(huì)中,信息是客觀存在的,借助網(wǎng)絡(luò)發(fā)掘被調(diào)查人留下的金融、通訊、生活等數(shù)據(jù),比對異常情形,厘清人財(cái)物的聯(lián)系,則有助于查明被調(diào)查人的逃跑方向和藏匿地點(diǎn),為實(shí)施留置創(chuàng)造條件,進(jìn)而保證案件的順利推進(jìn)。(徐志 作者單位:北京市紀(jì)委監(jiān)委)
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