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臨泉縣紀委監(jiān)委主動適應紀檢監(jiān)察體制改革新形勢、新任務,積極探索新途徑、新舉措,有力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
建立電子監(jiān)管平臺,解決兩個責任“虛化”問題。為切實解決“兩個責任”落實過程中存在的“主體責任”意識虛化、監(jiān)督檢查不夠到位、考核工作不夠科學等問題,臨泉縣紀委創(chuàng)新舉措,主動運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,在全省率先建立了黨風廉政建設“兩個責任”電子監(jiān)管平臺。通過近一年多時間的先行先試、重點推進,目前全縣“兩個責任”電子監(jiān)管平臺已覆蓋63家單位,其中28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋。該平臺通過發(fā)揮責任指標在線分解、責任落實在線監(jiān)督、工作進度在線掌握、日常工作在線管理、檢查考核在線實施、落實情況在線綜合評定等6個在線功能作用,落實“抓明責、下訂單,抓履責、對清單,抓查責、審賬單,抓追責、開罰單”的工作機制,使“兩個責任”監(jiān)督全程留痕。根據(jù)監(jiān)測分析,對問題較為突出、廉政風險較高的5個領域9個部門下發(fā)了廉政風險防控主體責任預警通知書,對3個分管縣領導發(fā)出了落實黨風廉政建設情況建議書,校準了問題靶向、壓實了主體責任、強化了“一崗雙責”。
設立幫扶教育課堂,解決違紀干部思想教育“淡化”問題。出臺關于對受黨紀政務處分人員實施幫扶教育暫行辦法,設立幫扶教育課堂,通過“引、學、幫、思、報”五種幫扶教育措施,幫助犯錯誤的同志從思想深處知錯認錯悔錯。一是引導。紀檢監(jiān)察機關人員引導規(guī)勸受處分的同志服從組織決定、積極悔過自新。二是學習。組織受處分人員學習黨章、黨紀、黨規(guī)及有關法律法規(guī)知識幫助其提高思想認識。三是幫助。重點幫助受處分人員分析梳理所犯錯誤的性質、原因,促進受處分人員認錯知錯悔錯。四是反思。督促受處分人員從思想深處汲取教訓,深刻自我剖析,深度自醒自警自勵。五是報告。受幫扶教育人員在其所在的黨小組會議上報告本人受幫扶教育的情況及思想轉化過程,是黨員領導干部的,還要在黨組織民主生活會上進行報告。目前,先后有5名違紀黨員干部到縣紀委幫扶教育課堂接受教育,收到了良好的教育效果。
探索建立“聯(lián)幫帶”機制,解決紀檢監(jiān)察力量“泛化”問題。為切實解決縣紀委監(jiān)委綜合派駐紀檢組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案力量不足、能力不強、效率不高等問題,探索建立了“聯(lián)幫帶”機制。即由縣紀委監(jiān)委機關第一至第三紀檢監(jiān)察室牽頭,聯(lián)系派駐紀檢組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委參與,整合力量,打造監(jiān)督執(zhí)紀“聯(lián)合平臺”。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作室牽頭,在紀律審查中對轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委實行“聯(lián)幫帶”,實現(xiàn)資源共享、人員共享、共同提升,交叉辦案,構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦案件一盤棋、一體化工作格局。通過“聯(lián)幫帶”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案效率提升41%。
規(guī)范流程完善制度,解決審查調查質效“退化”問題。結合本地實際,出臺一個辦法、制定兩項制度、規(guī)范三項流程,進一步優(yōu)化了監(jiān)督執(zhí)紀工作流程,即紀律審查工作考核暫行辦法,問題線索處置會工作制度、案件移送審理專題會工作制度,規(guī)范信訪、案管、審理等3項工作流程及文書格式,從監(jiān)督執(zhí)紀各個環(huán)節(jié)進行強化和完善,補足短板和薄弱環(huán)節(jié)。探索建立紀法銜接工作機制,制定了紀法銜接暫行辦法,對9種涉及紀律審查、監(jiān)察調查的情形提出了規(guī)范化意見,有力推動了全縣審查調查工作全面提質增效。今年以來,全縣紀檢監(jiān)察機關共處置問題線索616件,同比增長8%,立案325件,同比增長4.8%,黨政紀處分 329人,同比增長 6.1%。
全面推行“陽光村務”常態(tài)化,解決小微權力監(jiān)管“邊緣化”問題。為有效預防和堵塞基層貪腐漏洞,切實管好“微官”,規(guī)范“微權”,大力推行“陽光村務工程”常態(tài)化建設,著力實現(xiàn)“四個常態(tài)化”,陽光村務信息公開常態(tài)化,推動黨務、村務公開監(jiān)督全方位、高便捷、無死角;農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管常態(tài)化,制定實施“三資”清理工作方案,根據(jù)清理情況,采取承包、拍賣、租賃、轉讓等方式,分項制定個性化盤活方案,確保集體資產(chǎn)資源保值增值,助力脫貧攻堅,維護農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾合法權益;村級事務流程化管理常態(tài)化,對村級組織的小微權力進行梳理、歸納、審核,逐步厘清村級權力清單、繪制權力流程圖和風險點;村務監(jiān)督委員會建設常態(tài)化,結合村“兩委”換屆,選準、配齊、配強村務監(jiān)督委員會成員,充分發(fā)揮其作用,變事后監(jiān)督為全程監(jiān)督,變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,提高監(jiān)督實效。(阜陽市紀委監(jiān)委)
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