樹倒根未死 群眾利益受到侵害

在未獲得國(guó)土部門備案的情況下，違規(guī)占用村組耕地733平方米，建成一座單層鋼構(gòu)建筑。今年1月，樅陽(yáng)縣橫埠鎮(zhèn)橫埠村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任朱童因非法占地問題，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，不久前被公開通報(bào)。

黨的十八大以來(lái)，我省大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，著力整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，取得明顯成效，但仍有極少數(shù)像朱童一樣的基層黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)，侵害群眾利益，有的與民爭(zhēng)利，有的優(yōu)親厚友，有的對(duì)群眾態(tài)度粗暴。

“群眾身邊的‘四風(fēng)’問題，損害了老百姓切身利益，啃食了群眾獲得感，破壞了基層群眾對(duì)黨的信任。 ”省委黨校教授郝欣富說(shuō)，基層黨員干部盡管職位不高，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)卻是看得見、可接觸、能感知的干部群體，老百姓對(duì)他們的作風(fēng)感受最真切，他們的作風(fēng)會(huì)直接影響老百姓對(duì)黨和政府的看法。

“近年來(lái)，我省在保障和改善民生方面推出了不少惠民政策和舉措，但少數(shù)基層黨員干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，沒有把好事辦好，群眾有意見。 ”皖北某市民生辦負(fù)責(zé)人認(rèn)為，必須加強(qiáng)作風(fēng)“最后一公里”建設(shè)。

省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，基層作風(fēng)建設(shè)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持。

把責(zé)任壓實(shí) 防止出現(xiàn)“遞減效應(yīng)”

五河縣出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層作風(fēng)建設(shè)督查工作的通知》，充分發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的“前哨”和“探頭”作用，將作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督工作延伸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，盯住重要節(jié)點(diǎn)和基層村居、所駐單位等的關(guān)鍵崗位，持續(xù)開展明察暗訪活動(dòng)，并嚴(yán)格執(zhí)行月督查、月通報(bào)、月報(bào)告制度，切實(shí)推進(jìn)基層作風(fēng)建設(shè)。

抓作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵是抓責(zé)任?，F(xiàn)實(shí)中，往往責(zé)任越往下越小、監(jiān)督越往基層越弱，作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)“上熱下冷”的情況。 “防止作風(fēng)建設(shè)‘遞減效應(yīng)’，打通作風(fēng)建設(shè)的‘最后一公里’，必須壓實(shí)責(zé)任。 ”省紀(jì)委黨風(fēng)室相關(guān)干部指出，要通過(guò)檢查考核、督促指導(dǎo)、約談提醒等方式，把壓力傳導(dǎo)到基層、責(zé)任壓實(shí)到基層；要堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)行為的單位，既追究直接責(zé)任，又追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。

治理群眾身邊的“四風(fēng)”問題，要從具體問題抓起，從群眾反映強(qiáng)烈的問題嚴(yán)起。各地各單位聚焦“節(jié)日腐敗”“舌尖上的浪費(fèi)”等，對(duì)“四風(fēng)”頑疾動(dòng)真碰硬，開展專項(xiàng)整治，努力做到哪里問題突出，專項(xiàng)整治就跟進(jìn)到哪里。

“責(zé)任壓實(shí)了，基層作風(fēng)建設(shè)就扎實(shí)了。 ”許多基層黨員干部深有體會(huì)地說(shuō)。

建制樹規(guī)矩 聚合力凈化風(fēng)氣

蕪湖縣圍繞開展群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，探索建立村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督制約新機(jī)制，梳理村級(jí)組織和村干部在服務(wù)群眾過(guò)程中行使的權(quán)力清單37條，涉及涉農(nóng)資金使用等9大類權(quán)力事項(xiàng)，做到了“小微權(quán)力進(jìn)清單，清單之外無(wú)權(quán)力”。

打通作風(fēng)建設(shè)的“最后一公里”，讓好作風(fēng)在基層蔚然成風(fēng)，要注重建章立制。村級(jí)小微權(quán)力清單、陽(yáng)光村務(wù)工程……我省許多地方在整治群眾身邊的“四風(fēng)”問題過(guò)程中，不斷探索制度性措施，力求常態(tài)長(zhǎng)效。

“要完善黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律，規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行。 ”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，各地在堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省三十條要求的同時(shí)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)基層推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，努力固化為制度，固定下來(lái)、堅(jiān)持下去，不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。

掃清作風(fēng)建設(shè)“最后一公里”上的路障，須凝聚各方力量，形成凈化風(fēng)氣的社會(huì)合力。黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)行為；有關(guān)職能部門要勇?lián)?zé)任，做作風(fēng)建設(shè)的參與者、推動(dòng)者。同時(shí)，還要建立立體化的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層干部群眾、社會(huì)、媒體等的積極作用，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。

“作風(fēng)建設(shè)再出發(fā)，要下大力氣根治群眾身邊的‘四風(fēng)’問題。 ”黨的十九大代表葉太應(yīng)說(shuō)，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展，向最基層延伸。