根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年3月8日至5月8日，省委第二巡視組對我市進(jìn)行了巡視。2018年6月10日，省委巡視組向我市反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、提高政治站位，落實(shí)主體責(zé)任，以高度的政治自覺抓好整改工作

一是深化思想認(rèn)識，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委深刻認(rèn)識到省委對滁州的巡視是一次全面的政治體檢，堅(jiān)持把巡視整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識”“五個(gè)純粹”的試金石，作為必須全面完成的政治任務(wù)、必須嚴(yán)格落實(shí)的政治責(zé)任、必須嚴(yán)格執(zhí)行的政治紀(jì)律，擺在首要位置，以立行立改、徹底整改的實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。省委巡視反饋會后，市委隨即召開書記專題會、市委常委會專題研究部署反饋意見整改工作，成立了巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。圍繞巡視反饋的問題，制定了“1+4+10”整改工作方案，召開了全市巡視整改工作動(dòng)員部署會，對全市103個(gè)黨組（黨委）下達(dá)整改任務(wù)書。市政府黨組高度重視巡視整改工作，對巡視反饋涉及政府系統(tǒng)的問題，均迅速成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓整改。

二是細(xì)化整改任務(wù)，全面壓實(shí)整改責(zé)任。牢固樹立整改不力是失職、不抓整改是瀆職的責(zé)任意識，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化整改工作，建立了整改工作臺賬和“四個(gè)清單”。對執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、選人用人和巡察工作等4個(gè)方面制定了整改工作方案；對巡視反饋的帶有普遍性、多發(fā)性、頑固性問題，在脫貧攻堅(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生、市直單位黨建“燈下黑”、借用人員、招商引資、大氣和水污染防治、問題項(xiàng)目、文山會海、濫發(fā)津補(bǔ)貼、酒桌辦公等10個(gè)方面開展專項(xiàng)整治。對反饋的39個(gè)問題進(jìn)行細(xì)化梳理，形成65個(gè)具體問題清單，交辦24家重點(diǎn)責(zé)任單位整改落實(shí)。全市各級黨組（黨委）按要求層層分解細(xì)化任務(wù)，制定整改工作方案和清單，主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人；班子成員按照職責(zé)分工和“一崗雙責(zé)”要求，主動(dòng)承擔(dān)起分管領(lǐng)域的巡視整改責(zé)任。

三是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，全面加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。市委主要負(fù)責(zé)同志率先垂范，先后10次召開市委書記專題會、市委常委會、領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議研究調(diào)度整改工作，作了題為《以自我革命的勇氣推進(jìn)巡視整改，更好保障現(xiàn)代化新滁州建設(shè)》的黨課專題報(bào)告，深入定遠(yuǎn)縣檢查指導(dǎo)巡視整改工作，提出明確要求。市政府黨組主要負(fù)責(zé)同志三次召開市政府黨組會議，專題研究巡視整改方案，解決需要整改的突出問題。市委常委會班子成員及相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)帶頭身體力行，定期對整改工作進(jìn)行調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周2次匯總具體問題整改情況專題報(bào)告，對各地各單位巡視整改工作開展督查，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題和推進(jìn)緩慢單位下達(dá)工作催辦單。市委在抓好市本級巡視整改工作的同時(shí)，加強(qiáng)對縣市區(qū)整改工作的指導(dǎo)，對十屆省委前兩輪巡視的4個(gè)縣市區(qū)巡視整改工作情況組織開展“回頭看”，要求十屆省委還未巡視的3個(gè)縣市區(qū)結(jié)合這次反饋的問題加強(qiáng)整改，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差，把問題解決在前面。

四是嚴(yán)明整改紀(jì)律，全面加強(qiáng)責(zé)任追究。市委明確提出整改工作“九個(gè)嚴(yán)禁”要求（嚴(yán)禁置之不理、嚴(yán)禁討價(jià)還價(jià)、嚴(yán)禁推諉扯皮、嚴(yán)禁敷衍了事、嚴(yán)禁弄虛作假、嚴(yán)禁避重就輕、嚴(yán)禁就事論事、嚴(yán)禁貳過反復(fù)、嚴(yán)禁邊改邊犯），緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，對不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任、上推下卸、不抓落實(shí)，導(dǎo)致問題遲遲得不到解決，或者是形式主義、敷衍塞責(zé)，大事化小、小事化了的，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決打通巡視整改“最后一公里”，確保整改工作不走過場、不搞形式，取得務(wù)實(shí)成效。

五是堅(jiān)持追根溯源，全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持階段性和長期性相結(jié)合，重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)相結(jié)合，既在治標(biāo)上下功夫，又在治本上不放松。在從嚴(yán)從實(shí)抓好現(xiàn)有制度執(zhí)行同時(shí)，有針對性地堵塞制度漏洞、扎緊制度籠子，做到工作推進(jìn)到哪里、制度就覆蓋到哪里，問題出現(xiàn)在哪里、制度就完善到哪里，積極構(gòu)建長效機(jī)制，堅(jiān)決防止巡視反饋問題邊改邊犯，確保中央和省委各項(xiàng)決策部署在滁州落地生根、開花結(jié)果。

截至目前，市委共組織召開5次常委會、2次書記專題會、3次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會，對巡視整改有關(guān)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排和部署。市級層面共研究制定巡視整改方案95個(gè)，修訂完善制度79個(gè)，開展專項(xiàng)整治10個(gè)；省委巡視組移交的570件信訪事項(xiàng)，已辦結(jié)483件。后續(xù)整改落實(shí)工作正有力有序推進(jìn)。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，敢于動(dòng)真碰硬，以堅(jiān)強(qiáng)的政治定力落實(shí)整改任務(wù)

（一）黨的政治建設(shè)方面

1．把黨建作為最大政績的意識不夠強(qiáng)問題

整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)《市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》等規(guī)定，提升領(lǐng)導(dǎo)小組會議規(guī)范性和實(shí)效性。整改期間，先后兩次召開會議研究部署黨建工作，出臺《<黨委（黨組、黨工委）書記抓基層黨建工作（基本）清單>等三類人員抓基層黨建工作清單》，推進(jìn)基層黨建任務(wù)落地落實(shí)。二是制定市委常委、縣委常委黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，明確每季度開展一次走訪調(diào)研等“八個(gè)一”工作舉措。三是整合各成員單位的資源力量，進(jìn)一步把各戰(zhàn)線、各領(lǐng)域的黨建工作統(tǒng)籌起來，強(qiáng)化日常督促檢查，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)抓好年度黨建重點(diǎn)工作任務(wù)分解立項(xiàng)，確保落實(shí)到位。

2．貫徹落實(shí)中央精神及省委決策部署不到位問題

關(guān)于“從政治上看待問題、謀劃工作存在不足”問題。

整改情況：一是成立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)不力問題專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作實(shí)施方案，細(xì)化方法步驟。二是成立產(chǎn)業(yè)就業(yè)帶動(dòng)增收、精準(zhǔn)幫扶管理、問責(zé)獎(jiǎng)懲3個(gè)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)小組，每月召開一次會商會，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定4個(gè)政策文件。三是全面查準(zhǔn)核實(shí)扶貧對象識別是否精準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕“兩該兩不該”現(xiàn)象。共新識別貧困戶433戶1453人，提請清退318戶1010人。四是針對“十大工程”進(jìn)展、項(xiàng)目庫建設(shè)、資金使用管理、“六大行動(dòng)”落實(shí)和整改工作推進(jìn)等方面開展督查，針對責(zé)任、政策、工作三落實(shí)，不定期開展暗訪督查。全市共排查出14.1萬條問題，已基本完成整改銷號。五是市縣兩級共開展了培訓(xùn)50場次，受訓(xùn)人員達(dá)1.8萬人次。

關(guān)于“生態(tài)環(huán)保工作力度不夠”問題。

整改情況：一是先后召開突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、全市環(huán)保大會、環(huán)保委會議，進(jìn)行全面部署落實(shí)。二是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。調(diào)度推進(jìn)飲用水水源地整治工作，開展雙隨機(jī)三季度檢查工作。三是夯實(shí)屬地責(zé)任。下達(dá)大氣、水的生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)，完成土壤污染防治環(huán)境保護(hù)責(zé)任狀的簽訂工作。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。省委巡視反饋以來，共有7人因環(huán)保履職不力而被追責(zé)問責(zé)。五是建立健全長效機(jī)制。制定了《加快推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》《滁州市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》等制度，建立了市級入河排污口退水水質(zhì)長期監(jiān)測機(jī)制。

關(guān)于“招商引資優(yōu)惠政策與中央規(guī)定不盡相符”問題。

整改情況：印發(fā)了《滁州市招商引資優(yōu)惠政策指導(dǎo)意見》，8月1日正式實(shí)施。

3．黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分問題

關(guān)于“推進(jìn)農(nóng)村改革力度不夠大”問題。

整改情況：一是農(nóng)村綜合改革方面。國家試點(diǎn)來安縣已全部完成村級集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、成員界定和股權(quán)設(shè)置工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)我市為第三批國家級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)。天長市創(chuàng)設(shè)“農(nóng)權(quán)貸”融資產(chǎn)品等經(jīng)驗(yàn)做法受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中農(nóng)辦肯定。天長市推進(jìn)農(nóng)民股份權(quán)能改革經(jīng)驗(yàn)受省政府通報(bào)表揚(yáng)。二是農(nóng)村水利綜合改革、河（湖）長制方面。截至目前，全市整治入河排污口總數(shù)243個(gè)，已完成155個(gè)、完成率64%。全市各地對水源地劃定可養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，集中清理禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。三是深化林長制改革方面。建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長體系，構(gòu)建起一張責(zé)任網(wǎng)、一套運(yùn)行制度、一個(gè)監(jiān)督平臺、一支管護(hù)隊(duì)伍、一項(xiàng)督察機(jī)制、一套考核辦法等“六個(gè)一”長效“護(hù)綠”機(jī)制。積極推進(jìn)集體林權(quán)“三權(quán)分置”省級試點(diǎn)，全省現(xiàn)場會在滁召開。四是建立長效機(jī)制方面。建立了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資進(jìn)度月報(bào)制度。出臺農(nóng)田水利綜合改革、河（湖）長相關(guān)配套制度文件。林長制工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。建立市級林長聯(lián)系國有林場制度，制定出臺市級林長制會議等五項(xiàng)工作制度。

關(guān)于招商引資項(xiàng)目問題。

整改情況：一是在全市開展招商引資領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，共排查出招商引資項(xiàng)目問題39條，并逐條制定整改計(jì)劃，立即進(jìn)行整改。二是實(shí)地督察檢查。7月23日至27日，市招商局會同相關(guān)部門組成檢查組，對各地招商引資領(lǐng)域突出問題及整改情況現(xiàn)場核查，新排查出招商引資項(xiàng)目問題33條，均同時(shí)制定相應(yīng)整改計(jì)劃，即時(shí)整改。三是以本輪巡視整改為契機(jī)，一批建設(shè)停滯的問題項(xiàng)目成功嫁接，閑置資產(chǎn)得以盤活。

4．結(jié)合滁州典型案件開展警示教育，用身邊事教育身邊人不夠，警醒警覺警戒不足問題

關(guān)于“韓先聰、江山等案發(fā)后，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定較多，深層次剖析問題原因，找出癥結(jié)、舉一反三、汲取教訓(xùn)下功夫不到位”問題。

整改情況：一是編發(fā)《堅(jiān)決肅清遺毒遺風(fēng)遺痕》讀本，供全市縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示警醒警戒。二是舉辦“講嚴(yán)立”專題警示教育輔導(dǎo)暨“滁州大講堂”廉潔專題講座。三是召開民主生活會，教育引導(dǎo)黨員干部結(jié)合“韓、江”案件，深入對照檢查，談?wù)J識、查不足。四是建立長效機(jī)制。研究制定《滁州市警示教育活動(dòng)常態(tài)化實(shí)施辦法》，明確要求案發(fā)單位在本單位、本系統(tǒng)開展反面典型警示教育，用好身邊反面典型推進(jìn)警示教育制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（二）黨的思想建設(shè)方面

5．少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部黨員意識不強(qiáng)問題

整改情況：一是加強(qiáng)黨支部帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，舉辦了全市黨支部書記輪訓(xùn)暨黨員教育培訓(xùn)示范班，指導(dǎo)各級黨組織分領(lǐng)域、分層次舉辦培訓(xùn)班。上半年全市各級黨組織共培訓(xùn)黨支部書記7900多人次。二是開展形式多樣的黨建活動(dòng)，組織黨員過好“政治生日”，強(qiáng)化黨員干部的榮譽(yù)感和責(zé)任感。三是在全市廣大黨員中組織開展了一次測試活動(dòng)，并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，督促黨員時(shí)刻牢記共產(chǎn)黨員第一身份。四是編印《黨務(wù)知識應(yīng)知應(yīng)會手冊》，印發(fā)至黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨員黨務(wù)知識的學(xué)習(xí)積累。

（三）黨的組織建設(shè)方面

6．選任干部黨風(fēng)廉政意見把關(guān)重視不夠，質(zhì)量難以保證問題

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”要求，對擬提拔重用人選在動(dòng)議階段通過適當(dāng)方式征求市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)意見，進(jìn)入考察時(shí)正式征求意見，涉及線索具體的信訪舉報(bào)做到“有舉必查”，如問題查不清，一時(shí)難以回復(fù)的，一律不提請會議研究。二是立行立改，新提拔重用干部的征求意見回復(fù)時(shí)間均不少于5個(gè)工作日。三是完善工作機(jī)制，研究制定了市管干部任前征求意見回復(fù)工作操作程序，切實(shí)做到回復(fù)意見層層把關(guān)。

7．執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)規(guī)定不嚴(yán)問題

整改情況：一是進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)矩意識，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，2018年以來未出現(xiàn)應(yīng)報(bào)未報(bào)現(xiàn)象。二是舉一反三，在全市范圍內(nèi)開展執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)規(guī)定不嚴(yán)問題自查整改工作，對發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場反饋，責(zé)令整改。

8．干部超配整改不堅(jiān)決，存在邊整改邊超配的問題

整改情況：一是切實(shí)糾正超職數(shù)配備干部問題。對此輪巡視反饋的部分事業(yè)單位干部超配和掛職免去原任職務(wù)干部，已采取免去超配職務(wù)和崗位調(diào)整等方式進(jìn)行了整改。二是舉一反三，對其他事業(yè)單位超配的干部同步進(jìn)行了整改。

9．黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位問題

關(guān)于“市直單位黨建存在“燈下黑”現(xiàn)象”的問題。

整改情況：一是部署《新時(shí)代面對面》學(xué)習(xí)，開展十九大精神微宣講78場。二是制定市直基層黨建工作“三個(gè)清單”，明確問題、任務(wù)、責(zé)任主體，突出政治功能，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。三是結(jié)合基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造五星級黨員活動(dòng)陣地7個(gè)。堅(jiān)持選任標(biāo)準(zhǔn)，配強(qiáng)配齊專職黨務(wù)人員。四是召開專項(xiàng)整治推進(jìn)會。查擺相關(guān)問題51個(gè)，完成問題整改31個(gè)，形成相關(guān)工作成果21個(gè)。五是出臺《市直機(jī)關(guān)基層黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任暫行辦法》，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨延伸到基層，責(zé)任落實(shí)到基層。

關(guān)于“少數(shù)基層黨組織軟弱渙散”的問題。

整改情況：一是將全市村發(fā)展黨員工作納入標(biāo)準(zhǔn)化考核范圍。二是進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。暢通問題反映渠道，在村和社區(qū)公開欄公布市縣鄉(xiāng)監(jiān)督舉報(bào)電話，市縣鄉(xiāng)換屆辦安排專人受理信訪舉報(bào)。針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取建立換屆風(fēng)氣督查組、設(shè)立監(jiān)督委員會，邀請“兩代表一委員”擔(dān)任社會監(jiān)督員等措施，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督監(jiān)察全覆蓋。對換屆中的違紀(jì)違法問題特別是拉票賄選等突出問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。三是進(jìn)一步健全村（居）務(wù)監(jiān)督委員會，明確人員組成、職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督內(nèi)容、工作方式等，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和管理考核，保障村（居）務(wù)監(jiān)督委員會依法行使職權(quán)，促進(jìn)村（居）務(wù)公開公平公正。在換屆中，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)把“入口關(guān)”，堅(jiān)決防止涉黑涉惡人員進(jìn)入村“兩委”班子。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面

10．落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位問題

關(guān)于“組織領(lǐng)導(dǎo)不到位”問題。

整改情況：對市委貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)席會議制度進(jìn)行了修訂，調(diào)整了聯(lián)席會議成員和議事規(guī)則。召開了聯(lián)席會議聽取全市上半年貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則情況匯報(bào)，研究部署下半年工作。嚴(yán)格按要求定期召開會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和研究解決貫徹執(zhí)行中的重大問題，推動(dòng)市委貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)工作制度化、規(guī)范化。

關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題屢禁不絕”問題。

整改情況：一是組織12個(gè)監(jiān)督檢查組，對公款吃喝、公款購買贈送節(jié)禮等易發(fā)多發(fā)問題，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。巡視整改期間，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題28個(gè)，處理37人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分27人，對35人進(jìn)行點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。二是開展“酒桌辦公”專項(xiàng)整治，印發(fā)《關(guān)于公務(wù)活動(dòng)禁止飲酒的暫行規(guī)定》，查處問題4件，處理5人，其中4人受到黨紀(jì)政務(wù)處分。三是印發(fā)《關(guān)于在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展濫發(fā)津貼補(bǔ)貼專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》和《關(guān)于開展“小金庫”專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》，開展自查自糾，嚴(yán)查隱性變異問題。

11．作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問題突出問題

整改情況：一是對不符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶，進(jìn)行了核查清退，并報(bào)省扶貧辦審批后已清退完畢。二是對新開工的5000萬元以上項(xiàng)目，需提供項(xiàng)目審批材料、施工合同、施工現(xiàn)場照片等支撐材料，由各級統(tǒng)計(jì)部門逐一核實(shí)。三是加大對企業(yè)固定資產(chǎn)投資監(jiān)測力度，對重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行臺賬式管理，對項(xiàng)目存在的問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，對項(xiàng)目進(jìn)展和投資情況實(shí)時(shí)掌握，切實(shí)做到有賬可查，有跡可遁。

12．攻堅(jiān)克難精神不夠問題

關(guān)于“對韓、江主政時(shí)期的遺留問題處理不夠有力”問題。

整改情況：成立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組成6個(gè)項(xiàng)目工作專班，研究制定項(xiàng)目專項(xiàng)整治工作方案，梳理出22個(gè)主要問題，明確工作建議19個(gè)。各工作專班按照工作方案，制定具體落實(shí)措施，積極推進(jìn)整改工作。

關(guān)于“在推動(dòng)工作落實(shí)上以“釘釘子”精神狠抓落實(shí)的韌勁還不足，一些工作仍然存在抓抓松松丟丟、虎頭蛇尾的現(xiàn)象”問題。

整改情況：一是二手車市場整治方面。巡視整改期間先后開展8次集中整治，拖移占道二手車60余輛，貼單110余輛，通過一系列整治，違規(guī)占道停放二手車現(xiàn)象基本清除，整治工作取得階段性成效。二是拖欠農(nóng)民工工資方面。建立了市解決企業(yè)拖欠工資聯(lián)席會議，在建筑、交通、水利領(lǐng)域分別成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定《滁州市人民政府關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》，出臺了三個(gè)配套文件，形成了長效機(jī)制。將“問題整改”與“積案化解”相結(jié)合，目前，已化解10起農(nóng)民工欠薪積案，為333名農(nóng)民工挽回工資461.87萬元。

13．文風(fēng)會風(fēng)問題沒有得到有效解決問題

整改情況：堅(jiān)持以上率下，市委、市政府班子帶頭示范作表率，做到“能不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā)，能發(fā)的文件堅(jiān)決提高質(zhì)量；能不開的會堅(jiān)決不開，能合并的會堅(jiān)決合并”，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，讓各級干部從事務(wù)性工作中解放出來，把更多的精力放在抓落實(shí)、促發(fā)展上來，在全市上下進(jìn)一步營造務(wù)實(shí)高效的良好風(fēng)氣。

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面

14．少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律和規(guī)矩意識不強(qiáng)問題

整改情況：一是對全市2017年領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行隨機(jī)抽查比對，共抽查102人，對瞞報(bào)漏報(bào)的按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。二是對默許、縱容親屬利用自己的職務(wù)職權(quán)影響謀取利益等問題的信訪舉報(bào)，一律快查快結(jié)、嚴(yán)肅處理，典型案例公開通報(bào)曝光。同時(shí)，加強(qiáng)對兼職取酬問題和領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題的查處力度，對巡視組移交的相關(guān)問題線索進(jìn)行研判，正在履行程序。三是重申領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備要求；對于遲報(bào)的單位，責(zé)成以書面的形式向市委報(bào)告情況；針對領(lǐng)導(dǎo)外出過程中行程臨時(shí)發(fā)生變化的，要求所在單位立即向市委進(jìn)行補(bǔ)充報(bào)告。

15．部分地方政治生態(tài)不良、社會風(fēng)氣不正問題

整改情況：一是嚴(yán)肅處理誣告錯(cuò)告事件。查處了違紀(jì)違法干部和不法商人，并在全市通報(bào)。二是結(jié)合“講嚴(yán)立”專題警示教育，印發(fā)了《關(guān)于開展“為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧本S護(hù)良好政治生態(tài)大討論的通知》。三是開展突出信訪問題專項(xiàng)治理。全市共梳理群眾反映強(qiáng)烈的信訪問題37件，目前已化解15件。四是研究制定市管干部任前征求意見回復(fù)工作操作程序和《初核了解澄清工作暫行辦法》，及時(shí)對反映領(lǐng)導(dǎo)干部特別是在選拔任用期間的不實(shí)舉報(bào)，及時(shí)予以了結(jié)澄清，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。五是研究制定激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施意見，建立完善容錯(cuò)糾錯(cuò)、報(bào)備、澄清、回訪等教育制度，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，維護(hù)良好政治生態(tài)。

16．黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅問題

整改情況：一是督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入學(xué)習(xí)研討，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、嚴(yán)肅性和戰(zhàn)斗性。二是召開專題民主生活會，特別強(qiáng)調(diào)在批評與自我批評環(huán)節(jié)突出思想、工作、生活、作風(fēng)方面存在的問題，注重用具體事例說話，避免把民主生活會開成“工作建議會”。

17．日常教育監(jiān)督不到位問題

整改情況：一是市委負(fù)責(zé)同志帶頭運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，先后對15名市管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒和誡勉談話。二是今年1-7月份，全市運(yùn)用“四種形態(tài)”處置2135人次，其中第一種形態(tài)1495人次，占70%。三是認(rèn)真查擺工作中的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步完善了相關(guān)制度，加強(qiáng)對執(zhí)法工作的監(jiān)督。

（六）奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

18．落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不到位問題

關(guān)于“層層傳導(dǎo)壓力、逐級落實(shí)責(zé)任措施不硬”問題。

整改情況：一是加強(qiáng)日常監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)責(zé)任”全程記實(shí)制度，市級領(lǐng)導(dǎo)、縣（市、區(qū)）和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員對履責(zé)過程摘要記錄，全程留痕。二是加強(qiáng)追責(zé)問責(zé)。巡視整改期間，共對落實(shí)主體責(zé)任不力的29名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施問責(zé)。三是加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域問責(zé)，共對12個(gè)黨組（黨委）、81人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，其中市廳級干部4人，縣處級干部22人，并以市委、市政府名義印發(fā)《關(guān)于全市2017年度脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)情況的通報(bào)》。四是加大對突出環(huán)境問題責(zé)任追究力度。截至目前，全市共辦結(jié)中央和省環(huán)保督察移交信訪件43件，問責(zé)119人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分22人，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光3批次7起典型問題。

關(guān)于“紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督偏松偏軟”問題。

整改情況：一是制定《滁州市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作暫行辦法》和《市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)問題線索處置流程圖》，規(guī)范問題線索處置全過程。二是強(qiáng)化問題線索集體研判機(jī)制，每季度召開問題線索集體排查會，進(jìn)一步提升線索處置時(shí)效性和準(zhǔn)確性。三是每月在市紀(jì)委監(jiān)委月度工作例會上對問題線索進(jìn)行摸底清理，對賬銷號，并對線索處置清理情況進(jìn)行考核通報(bào)。四是市紀(jì)委常委會聽取對輕處置問題線索的匯報(bào)，并提出相應(yīng)意見，提升問題線索處置精準(zhǔn)性。

19．巡察成果運(yùn)用及時(shí)性、有效性不足，后半篇文章做得不夠好問題

整改情況：一是研究制定《中共滁州市委巡察工作規(guī)劃（2017-2021）》《中共滁州市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡察工作的意見》《市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委巡察辦、市委巡查組工作規(guī)則》等三個(gè)制度。二是市衛(wèi)計(jì)委對五屆市委巡察反饋的40個(gè)問題已整改完成，修訂完善相關(guān)制度32項(xiàng)。三是市紀(jì)委監(jiān)委全面清理巡察移交問題線索，對尚未了結(jié)的問題線索要求相關(guān)室、紀(jì)檢組抓緊時(shí)間進(jìn)行初核，督促問題線索如期保質(zhì)處置到位。

20．重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)問題

整改情況：完善管理制度，印發(fā)了《滁州市重點(diǎn)項(xiàng)目工程變更管理暫行辦法》《市重點(diǎn)局工程量清單及最高限價(jià)編制管理辦法》《關(guān)于第三方檢測管理辦法》《市重點(diǎn)局項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程進(jìn)度管理的通知》等文件。

（七）巡視整改方面

21．中央巡視“回頭看”反饋意見整改不到位問題

整改情況：通過自查自糾和專項(xiàng)巡察，截至目前，共發(fā)現(xiàn)各類問題217個(gè)，其中漏洞問題117個(gè)、反彈問題36個(gè)、短板問題64個(gè)，已經(jīng)按程序辦理。各縣（市、區(qū)）于8月初對本地的津補(bǔ)貼專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)頂風(fēng)違紀(jì)問題，堅(jiān)決予以問責(zé)，絕不姑息。針對私設(shè)“小金庫”問題。截至目前，市直186個(gè)單位和六縣兩區(qū)1157個(gè)單位已完成自查自糾工作，全市覆蓋面達(dá)到100%。

22．對上輪省委巡視整改組織領(lǐng)導(dǎo)有欠缺問題

整改情況：市重點(diǎn)局全面梳理2014年以前建設(shè)手續(xù)和工程檔案資料，要求新開項(xiàng)目做到資料齊全，手續(xù)齊備，歸檔及時(shí)。市規(guī)建委在全市開展建設(shè)工程質(zhì)量安全巡查活動(dòng)，確保類似問題不再發(fā)生。針對安置房建設(shè)和分配問題，出臺了《加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量監(jiān)督管理若干規(guī)定》。經(jīng)排查，全市因家庭收入、住房等條件發(fā)生變化按規(guī)定應(yīng)退出而未退出公共租賃住房保障的共198戶，截至目前已整改到位178戶。市司法系統(tǒng)建立了《滁州市清流監(jiān)獄警務(wù)督察工作細(xì)則》等多項(xiàng)規(guī)章制度，舉一反三，長期堅(jiān)持。針對招商引資優(yōu)惠政策方面的問題，制定出臺了《滁州市招商引資優(yōu)惠政策指導(dǎo)意見》。

23．巡視整改舉一反三、抓常抓長不夠問題

整改情況：一是建立“兩個(gè)責(zé)任”全程記實(shí)制度，加強(qiáng)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目監(jiān)管，全面壓實(shí)單位黨組（黨委）黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。二是馳而不息糾正“四風(fēng)”。組織12個(gè)監(jiān)督檢查組，對公款吃喝、公款購買贈送節(jié)禮、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等易發(fā)多發(fā)問題開展監(jiān)督檢查。三是印發(fā)了《關(guān)于開展市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員“掛證取酬”專項(xiàng)清理的實(shí)施方案》，正在抓緊實(shí)施。四是開展“小金庫”專項(xiàng)整治。各縣（市、區(qū)）、市直各單位自查自糾工作已完成。五是開展濫發(fā)津貼補(bǔ)貼專項(xiàng)整治。已進(jìn)入整改清退階段，目前正在對各縣（市、區(qū)）和部分市直工作開展情況進(jìn)行督查。

24．督導(dǎo)縣市區(qū)開展巡視整改不到位問題

整改情況：市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成督查組對各地各單位巡視整改工作開展督查，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場反饋現(xiàn)場整改，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題和推進(jìn)緩慢單位下達(dá)工作提示單、交辦單、催辦單共44份，通過明查暗訪，層層傳導(dǎo)壓力，防止出現(xiàn)“上熱下冷”現(xiàn)象。

三、堅(jiān)持舉一反三，健全長效機(jī)制，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)鞏固整改成果

目前我市各項(xiàng)整改工作取得了階段性成效，為進(jìn)一步鞏固巡視成果，確保巡視整改持之以恒、標(biāo)本兼治，市委將在已有工作基礎(chǔ)上，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以久久為功的決心持續(xù)深化整改，確保巡視整改取得實(shí)效。

一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)用力確保整改清零見底。堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)，樹立整改“標(biāo)桿”，堅(jiān)決防止和克服“過關(guān)”思想、松勁情緒，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，以敢于自我革命的政治勇氣和政治擔(dān)當(dāng)，壓緊壓實(shí)各級黨組織的主體責(zé)任，把整改壓力延伸到“最后一公里”，不斷把整改工作引向深入。對取得階段性成果的整改事項(xiàng)和基本整改到位的具體問題，適時(shí)組織再督查，防止反彈回潮；對分步推進(jìn)和長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保任務(wù)、責(zé)任、效果三落實(shí)；對巡視反饋指出的具體事項(xiàng)，揪住不放、堅(jiān)決處理，確保整改落實(shí)率、信訪辦結(jié)率、線索處理率達(dá)到100%。

二是突出標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建整改工作長效機(jī)制。結(jié)合“講嚴(yán)立”專題警示教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓黨建工作的政治自覺；深刻理解黨的建設(shè)內(nèi)涵，全面完善、嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作各項(xiàng)制度，切實(shí)提高“抓好黨建是最大的政績”意識。聚焦省委巡視反饋的具體問題，更加注重舉一反三、標(biāo)本兼治，對需要長期堅(jiān)持的，強(qiáng)化制度建設(shè)，形成制度體系。堅(jiān)持把解決面上問題和找準(zhǔn)問題癥結(jié)結(jié)合起來，把整改任務(wù)落實(shí)與推進(jìn)當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)工作結(jié)合起來，著力健全標(biāo)本兼治、更加注重治本的長效機(jī)制。認(rèn)真抓好“10個(gè)專項(xiàng)整治”工作，加大推進(jìn)力度，以專項(xiàng)整治為載體，不斷鞏固擴(kuò)大巡視整改成效。

三是緊抓巡改契機(jī)，著力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。抓好巡視整改，是推動(dòng)我市奮力爭當(dāng)“五個(gè)先行者”的重大契機(jī)，是實(shí)現(xiàn)滁州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要保障。堅(jiān)持講政治、講黨性、講看齊，以對黨、對人民、對事業(yè)極度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)將整改成果轉(zhuǎn)化為沖刺總量全省前三、建設(shè)現(xiàn)代化新滁州的強(qiáng)大動(dòng)力。牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格履行兩個(gè)責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，真正做到以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0550—3833406、3833409；郵政地址：滁州市龍?bào)创蟮?9號市政務(wù)服務(wù)中心東三樓市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；郵編：239000；電子郵箱： swxszgb@126.com。