按照省委統(tǒng)一部署，2018年3月7日至5月8日，省委第四巡視組對(duì)我縣開(kāi)展了巡視。2018年6月12日，省委第四巡視組向我縣反饋了巡視情況，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布：

自接到巡視反饋意見(jiàn)以來(lái)，渦陽(yáng)縣委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神特別是關(guān)于巡視工作的重要論述精神，全面落實(shí)省委和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省委第四巡視組對(duì)巡視整改的部署安排，堅(jiān)決按照省委書(shū)記李錦斌“即知即改、立行立改、真改實(shí)改、全面整改”的要求，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、抓住關(guān)鍵少數(shù)，抓嚴(yán)政治責(zé)任，堅(jiān)決把巡視反饋問(wèn)題依紀(jì)依規(guī)處置到位截至目前，目前，完善61項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，共挽回?fù)p失7191.1萬(wàn)元，巡視整改工作取得階段性成效。

一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，著力推動(dòng)巡視整改工作扎實(shí)開(kāi)展

一是提高政治站位，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。巡視反饋后，我縣迅速于6月13日召開(kāi)縣委書(shū)記專題會(huì)議，6月14日召開(kāi)縣委常委會(huì)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)李錦斌書(shū)記在6月5日省委“五人小組”會(huì)議上的講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究巡視反饋意見(jiàn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決把巡視整改作為落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”和全面從嚴(yán)治黨的的具體行動(dòng)，扎實(shí)謀劃推進(jìn)巡視整改工作。6月20日，召開(kāi)巡視工作動(dòng)員大會(huì)，向全縣114家黨組織交辦了整改任務(wù)，堅(jiān)定不移圍繞黨的“六大建設(shè)”，聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面落實(shí)省委“三個(gè)之巡”“三個(gè)推動(dòng)”“四該四必須”“六制五清四問(wèn)”“四個(gè)絕不放過(guò)”整改要求，持續(xù)優(yōu)化我縣政治生態(tài)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全整改體系。縣委成立省委第四巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書(shū)記胡明文任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、縣委副書(shū)記熊國(guó)洪任副組長(zhǎng)，縣人大、縣政協(xié)黨組書(shū)記和相關(guān)縣委常委為成員。建立整改責(zé)任體系，縣委書(shū)記扛起整改工作第一責(zé)任人責(zé)任，其他縣委常委根據(jù)職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，各級(jí)黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，各級(jí)黨組織書(shū)記真正履行整改第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。建立“1+3+2+N”巡視整改體系，即：《省委第四巡視組巡視渦陽(yáng)縣反饋意見(jiàn)整改方案》一個(gè)總體方案；《省委第四巡視組巡視渦陽(yáng)縣紀(jì)委反饋意見(jiàn)整改方案》《省委第四巡視組對(duì)我縣干部選拔任用工作檢查反饋意見(jiàn)整改方案》等三個(gè)方面整改方案；《渦陽(yáng)縣扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》《渦陽(yáng)縣醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》兩個(gè)專項(xiàng)整治方案，做到任務(wù)層層分解、壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)。

三是突出問(wèn)題導(dǎo)向，深化拓展整改措施?？h委常委“以下看上、以上率下”，帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)、自我查改”，由表及里，從具體問(wèn)題入手深挖根源，從思想認(rèn)識(shí)、政策措施、體制機(jī)制、工作作風(fēng)、方式方法等層面查找差距，剖析原因，全面排查黨的建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，掀起“正風(fēng)肅紀(jì)”整改風(fēng)暴，努力做到問(wèn)題整改“大起底”。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題、扶貧領(lǐng)域“懶政怠政、不作為慢作為”問(wèn)題、違規(guī)使用辦公用房問(wèn)題、違規(guī)亂收費(fèi)問(wèn)題、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題、“酒桌辦公”問(wèn)題、違規(guī)使用公務(wù)加油卡問(wèn)題、違規(guī)租車問(wèn)題、干部人事管理突出問(wèn)題、在編不在崗?fù)怀鰡?wèn)題、干部人事檔案突出問(wèn)題、“三會(huì)一課”制度執(zhí)行突出問(wèn)題、違規(guī)發(fā)展黨員問(wèn)題、黨組織生活突出問(wèn)題、村級(jí)干部隊(duì)伍突出問(wèn)題等15個(gè)專項(xiàng)整治，著力凈化優(yōu)化政治生態(tài)。

四是從嚴(yán)督查推進(jìn)，扎實(shí)抓好整改落實(shí)。制定出臺(tái)《省委第四巡視組巡視整改責(zé)任追究辦法》《渦陽(yáng)縣省委第四巡視組巡視渦陽(yáng)縣情況督查方案》《省委第四巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改工作督查要點(diǎn)》《渦陽(yáng)縣巡視整改工作督查清單》，成立11個(gè)督查組，縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，對(duì)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡視反饋意見(jiàn)整改工作開(kāi)展全方位、不間斷地督查督辦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)整改工作落實(shí)不力單位嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，務(wù)求整改成效。

五是完善制度機(jī)制，推動(dòng)整改成果轉(zhuǎn)化。建立省委第四巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改工作機(jī)制，明確固定專題制度、周調(diào)度機(jī)制、定期報(bào)告制度、巡視整改事項(xiàng)提請(qǐng)單制度、整改工作全程紀(jì)實(shí)機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)巡視整改工作深入開(kāi)展。研究通過(guò)《渦陽(yáng)縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想實(shí)施細(xì)則》《中共渦陽(yáng)縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施＜中華人民共和國(guó)憲法＞的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)范開(kāi)展談話工作的通知》《加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)同級(jí)監(jiān)督實(shí)施辦法（試行）》，全面加強(qiáng)管黨治黨治黨制度建設(shè)，不斷把整改成果轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)全縣作風(fēng)轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、扛起政治責(zé)任，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，全力抓好巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)

（一）黨的政治建設(shè)方面的問(wèn)題。1.政治標(biāo)桿引領(lǐng)不足，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠。

（1）針對(duì)“縣委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠有力，總攬全局能力尚須增強(qiáng)”的問(wèn)題。一是縣黨政班子進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)持“新官也要理舊事”，以制度機(jī)制建設(shè)為抓手，按照尊重歷史、依法依規(guī)的原則，對(duì)征遷安置、違法建設(shè)、企業(yè)改制、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行了全面梳理排查，均成立了由黨政班子主要或分管負(fù)責(zé)人牽頭的工作專班，制定了工作方案，著力解決因過(guò)去工作機(jī)制不健全、工作流程不規(guī)范造成的歷史遺留問(wèn)題，堅(jiān)決依法依規(guī)保障人民群眾切身利益。二是主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，通過(guò)市長(zhǎng)熱線、縣長(zhǎng)上線、網(wǎng)友留言、政風(fēng)行風(fēng)熱線等平臺(tái)或方式，壓實(shí)縣黨政負(fù)責(zé)人、責(zé)任單位辦理責(zé)任，切實(shí)加大群眾關(guān)心關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題辦理解決力度。目前，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的交通秩序問(wèn)題，我縣正在開(kāi)展城市規(guī)劃區(qū)三輪車、電動(dòng)四輪車專項(xiàng)整治工作。三是明確工作目標(biāo)，力爭(zhēng)2018年征遷安置率達(dá)到80%以上，2019年全面完成2015年以來(lái)征遷安置工作；2019年前完成全部違法建設(shè)拆除工作任務(wù)；2018年全面啟動(dòng)關(guān)停國(guó)有企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)遺留問(wèn)題化解工作，并對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)突破，2019年前完成全部企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題整改；2018年7月底完成全面排查工作，爭(zhēng)取年底前完成涉及7家房地產(chǎn)項(xiàng)目存在的延期交房、違規(guī)交房、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理等問(wèn)題的專項(xiàng)治理工作。

（2）針對(duì)“2015年以來(lái)全縣征遷安置到位率低”的問(wèn)題。一是根據(jù)我縣城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，制定年度征遷計(jì)劃。二是進(jìn)一步加大安置力度，排出各安置小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)行事歷，明確交房時(shí)間。力爭(zhēng)2019年底，全面完成2015年以來(lái)征遷安置工作任務(wù)。三是制定《渦北煤炭塌陷區(qū)和渦河三橋北岸安置小區(qū)巡視整改工作方案》，全面梳理渦北煤炭塌陷區(qū)、渦河三橋北岸2個(gè)安置小區(qū)項(xiàng)目存在問(wèn)題，按照入住標(biāo)準(zhǔn)加快完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)分房入住安置工作。

（3）針對(duì)“違法建設(shè)、農(nóng)村學(xué)?！獾剞k學(xué)’、村衛(wèi)生室未化解的村醫(yī)集資債務(wù)、國(guó)有關(guān)停企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)欠繳等遺留問(wèn)題都懸而未決”的問(wèn)題。一是認(rèn)真整改違法建設(shè)問(wèn)題。按照省“兩治三改”三年行動(dòng)方案違法建設(shè)專項(xiàng)治理的要求，對(duì)排查匯總得來(lái)的存量違法建設(shè)，以實(shí)施《“兩治三改”三年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》為抓手，確保2019年完成全部違法建設(shè)拆除工作任務(wù)，目前完成全部任務(wù)的66%。同時(shí)，采取分片包干的網(wǎng)格化管理制度，責(zé)任到人，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)實(shí)行“全天候、全方位”立體巡查。堅(jiān)持“日巡查、日上報(bào)”以及“特事特報(bào)”的信息上報(bào)制度，確保違法建設(shè)“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間拆除”，以“零容忍”態(tài)度確保違法建設(shè)“零動(dòng)工”為工作目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固城區(qū)違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”的局面。二是認(rèn)真整改農(nóng)村學(xué)校租地辦學(xué)問(wèn)題。制定《渦陽(yáng)縣租地辦學(xué)遺留問(wèn)題整改方案》，對(duì)租地辦學(xué)的學(xué)校進(jìn)行了逐一摸底排查并形成整改臺(tái)賬。目前，通過(guò)撤并、劃撥、土地征收等方式，已解決部分問(wèn)題學(xué)校，未解決問(wèn)題的學(xué)校正在開(kāi)展土地租金征收和確權(quán)工作。三是關(guān)于村衛(wèi)生室未化解村醫(yī)集資債務(wù)問(wèn)題。制定了《渦陽(yáng)縣清理化解村衛(wèi)生室建設(shè)集資債務(wù)方案》，成立村衛(wèi)生室建設(shè)集資債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)過(guò)摸排梳理，已全面掌握村衛(wèi)生室集資債務(wù)整體情況，已制定工作計(jì)劃逐步化解村衛(wèi)生室集資債務(wù)問(wèn)題。四是深化解決國(guó)有關(guān)停企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)欠繳問(wèn)題。印發(fā)了《渦陽(yáng)縣解決國(guó)有關(guān)停企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案》，制定了行事歷，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“一辦四組”，抽調(diào)專人集中辦公。目前已完成關(guān)停企業(yè)公章統(tǒng)一收回管理工作，企業(yè)各項(xiàng)檔案正在陸續(xù)移交。下步將在前期摸底登記的基礎(chǔ)上，開(kāi)展職工身份認(rèn)定、養(yǎng)老金測(cè)算等工作，逐一登記造冊(cè)建立臺(tái)賬，力爭(zhēng)2019年完成企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)遺留問(wèn)題整改。

（4）針對(duì)“社會(huì)治安綜合治理形勢(shì)嚴(yán)峻，人民群眾滿意度下降”的問(wèn)題。一是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“雷霆行動(dòng)”打出聲勢(shì)，取得階段性成果，已抓獲涉惡犯罪嫌疑人77名，打掉涉惡團(tuán)伙4個(gè)。二是整治外流人員“盜搶騙”犯罪成效顯著，堅(jiān)持減少存量、遏制增量、控制變量，全力鏟除外流犯罪滋生土壤、壓降外流犯罪增長(zhǎng)勢(shì)頭、抓捕在逃人員，打掉盜搶騙犯罪團(tuán)伙5個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人86人，抓獲渦陽(yáng)籍外流盜搶騙網(wǎng)上逃犯107名，其中，部級(jí)目標(biāo)網(wǎng)上逃犯57人。三是矛盾糾紛大排查、大化解深入開(kāi)展，創(chuàng)新運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，上半年共計(jì)排查矛盾糾紛1029件，調(diào)處1002件，調(diào)處率97.3%，促進(jìn)矛盾多元化解工作，法院委派、委托調(diào)解成功475件，司法確認(rèn)案件161件。四是縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平全面提升，嚴(yán)格執(zhí)行綜治中心建設(shè)管理、綜治基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范、網(wǎng)格化服務(wù)管理3個(gè)國(guó)標(biāo)，“五統(tǒng)”“七聯(lián)”落實(shí)到位，推進(jìn)綜治信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化“9+X”系統(tǒng)建設(shè)，1個(gè)縣綜治中心、 25個(gè)鎮(zhèn)綜治中心，383個(gè)村級(jí)綜治工作站正常開(kāi)展工作。五是“深重促”專項(xiàng)行動(dòng)首戰(zhàn)告捷，牢固樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向、探索實(shí)踐“3+3”“3+X”工作機(jī)制。建立“3+3”包案化解機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)省委“深重促”專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)部署，第一時(shí)間傳達(dá)貫徹落實(shí)，“ 2+3+X”交辦我縣的9件信訪事項(xiàng)全部化解。六是群防群治工作和“雪亮工程”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，組建一支2.5萬(wàn)人的平安志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展義務(wù)巡邏、調(diào)解糾紛、看門護(hù)院、鄰里守望等群防群治活動(dòng)，著力提高群眾的知曉率和參與度；“雪亮工程”一期投資1.09億元，共建1854個(gè)攝像頭、76處電子警察、7個(gè)治安卡口，已投入使用；二期投資3.482億元，共建 9990個(gè)攝像頭、44個(gè)治安卡口。

（5）針對(duì)“縣法院黨組研究黨建工作次數(shù)較少，政治生態(tài)嚴(yán)重受損，案件執(zhí)行到位率低”的問(wèn)題。一是強(qiáng)化黨組班子自身建設(shè)，提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，嚴(yán)格落實(shí)黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度和“三會(huì)一課”制度，馳而不息嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活?？h法院完善黨組議事規(guī)則，黨組每周研究一次黨建工作。二是縣法院進(jìn)行全院干警黨章測(cè)試，學(xué)習(xí)警示案例。對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員刀刃向內(nèi)、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。三是縣法院制定《“規(guī)范執(zhí)行行為提高執(zhí)行效率”若干規(guī)定》《執(zhí)行案件繁簡(jiǎn)分流實(shí)施細(xì)則》《恢復(fù)執(zhí)行案件辦案流程》《保全案件規(guī)定》文件，定期對(duì)案件質(zhì)效進(jìn)行通報(bào)，扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范執(zhí)行行為專項(xiàng)行動(dòng)，全面推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)行，經(jīng)常邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民陪審員、律師代表參與涉民生案件和執(zhí)行異議審查等工作。實(shí)施案件分析研判制度，院長(zhǎng)和分管院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常調(diào)度。近期，渦陽(yáng)法院執(zhí)行工作考核中位居全市第一。

（6）針對(duì)“縣衛(wèi)計(jì)委黨組重業(yè)務(wù)輕黨建，領(lǐng)導(dǎo)作用嚴(yán)重弱化。”的問(wèn)題。一是制定了《渦陽(yáng)縣醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》，責(zé)令縣衛(wèi)計(jì)委黨組充分履行主體責(zé)任，對(duì)巡視反饋問(wèn)題認(rèn)真落實(shí)整改，并成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改工作臺(tái)賬，明確責(zé)任到人，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。二是7月27日成立中共渦陽(yáng)縣衛(wèi)計(jì)委機(jī)關(guān)黨委，設(shè)立遠(yuǎn)程黨員教育終端站點(diǎn)，制定印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和縣紀(jì)委監(jiān)委駐衛(wèi)計(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》《渦陽(yáng)縣衛(wèi)計(jì)委關(guān)于印發(fā)三重一大決策制度實(shí)施辦法的通知》、“三會(huì)一課”議事制度、《渦陽(yáng)縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)“懶政怠政、不作為、慢作為”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》和《渦陽(yáng)縣衛(wèi)計(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案》《關(guān)于印發(fā)<渦陽(yáng)縣衛(wèi)計(jì)委機(jī)關(guān)黨委及所屬二級(jí)機(jī)構(gòu)黨組織黨建工作規(guī)范>的通知》等文件，嚴(yán)肅衛(wèi)計(jì)委黨內(nèi)政治生活和組織生活。三是縣衛(wèi)計(jì)委對(duì)市巡察組巡察縣中醫(yī)院和縣委第三輪巡察標(biāo)里、丹城、石弓三個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院反饋問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)整改。

2.政治責(zé)任扛得不緊，黨內(nèi)政治生活不規(guī)范。

（7）針對(duì)“縣委履行管黨治黨政治責(zé)任不力”的問(wèn)題。一是縣委嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中共共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨組開(kāi)展民主生活會(huì)的指導(dǎo)，結(jié)合“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育和巡視整改專題民主生活會(huì)，縣委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)的指導(dǎo)，各班子成員對(duì)照檢查材料事先報(bào)縣委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記審閱。二是相關(guān)單位黨組按照縣委要求，制定“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育工作方案，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)研討、征求意見(jiàn)、談心談話各環(huán)節(jié)工作，對(duì)照檢查材料及時(shí)送審，扎實(shí)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，籌備召開(kāi)專題民主生活會(huì)，以整風(fēng)精神對(duì)牽頭整改的巡視反饋問(wèn)題對(duì)照檢查，認(rèn)真進(jìn)行自我剖析，切實(shí)把自己擺進(jìn)去。

（8）針對(duì)“人大常委會(huì)黨組個(gè)別同志在‘講重作’專題警示教育走過(guò)場(chǎng)”的問(wèn)題。一是組織人大常委會(huì)黨組全體成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。二是縣人大常委會(huì)黨組及時(shí)召開(kāi)“講嚴(yán)立”專題民主生活會(huì)征求意見(jiàn)會(huì)，圍繞“六聚焦六整肅”、聽(tīng)取意見(jiàn)建議?？h人大常委會(huì)黨組將把這些意見(jiàn)建議作為下一步整改的問(wèn)題，立行立改,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。三是對(duì)“講嚴(yán)立”專題民主生活會(huì)，黨組提出要求，黨組成員的自我對(duì)照檢查材料，黨組書(shū)記親自把關(guān)。做到民主生活會(huì)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)真刀實(shí)槍，開(kāi)出辣味，真正觸動(dòng)思想、觸及靈魂。

（9）針對(duì)“縣政府黨組民主生活會(huì)沒(méi)有‘辣味’”的問(wèn)題。一是制定縣政府黨組學(xué)習(xí)計(jì)劃，7月9日上午召開(kāi)縣政府黨組會(huì)，集中學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》，堅(jiān)定對(duì)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性的認(rèn)識(shí)；二是制定了《縣政府黨組“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育活動(dòng)方案》。

（10）針對(duì)“縣委組織部自身民主生活會(huì)批評(píng)利器‘生銹’”的問(wèn)題。一是縣委組織部結(jié)合“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，廣泛征求意見(jiàn)，撰寫對(duì)照檢查材料，已召開(kāi)警示教育專題民主生活會(huì)，受到問(wèn)責(zé)等處理的干部作出深刻檢查，做到見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想，圍繞干部違紀(jì)行為，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)大討論，解決“燈下黑”問(wèn)題。二是組織召開(kāi)部機(jī)關(guān)黨支部專題組織生活會(huì)，認(rèn)真組織開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。三是下發(fā)組工干部日常行為準(zhǔn)則，強(qiáng)化對(duì)全體組工干部的日常教育管理

（11）針對(duì)“組織生活制度落實(shí)不正常、‘三會(huì)一課’制度堅(jiān)持不到位等問(wèn)題”的問(wèn)題。一是加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦黨務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班3期，對(duì)全縣各領(lǐng)域黨務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)黨務(wù)工作者780余人，重點(diǎn)培訓(xùn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、黨務(wù)基本知識(shí)、新黨章等內(nèi)容。二是采取自查、督查的方式，加大督查考核力度。建立問(wèn)題清單、整改清單和完成時(shí)限清單。三是下發(fā)“三會(huì)一課”制度執(zhí)行突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)“三會(huì)一課”制度的通知》，推動(dòng)基層黨組織生活經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。

（12）針對(duì)“民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格，縣委文件和重大決策合法合規(guī)性審查不到位”的問(wèn)題。一是配備縣委辦法律法規(guī)室主任，加強(qiáng)對(duì)縣委重要規(guī)范性文件的審查。二是起草關(guān)于縣委聘請(qǐng)法律顧問(wèn)情況的匯報(bào)，縣委常委會(huì)議已研究通過(guò)聘用縣委法律顧問(wèn)的相關(guān)事宜，積極發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。三是制定出臺(tái)《中共渦陽(yáng)縣委法律顧問(wèn)工作規(guī)則（試行）》，加強(qiáng)對(duì)縣委重要規(guī)范性文件的研究論證和合法性審查，做到全覆蓋，不斷提高依法治縣工作水平。

（13）針對(duì)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在以黨政聯(lián)席會(huì)代替黨委會(huì)現(xiàn)象”的問(wèn)題。一是全縣各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)已全部制定印發(fā)《黨（工）委工作規(guī)則》，進(jìn)一步完善議事決策機(jī)制，明確工作職責(zé)。二是印發(fā)《關(guān)于規(guī)范鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）黨（工）委會(huì)議記錄的通知》，嚴(yán)格規(guī)范會(huì)議記錄行為，并要求對(duì)今年以來(lái)已召開(kāi)的黨（工）委會(huì)議記錄重新梳理歸檔，《黨（工）委工作規(guī)則》規(guī)范議事決策作用得到充分發(fā)揮。三是加大監(jiān)督檢查力度，11個(gè)巡視整改督查組對(duì)各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）黨（工）委議事決策制度的執(zhí)行情況及時(shí)進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查，對(duì)照銷號(hào)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面落實(shí)黨（工）委工作規(guī)則，規(guī)范了鎮(zhèn)黨（工）委會(huì)議記錄?？h委書(shū)記胡明文對(duì)24個(gè)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）黨委（黨工委）書(shū)記開(kāi)展了集體約談。

3.政治站位提升不夠，落實(shí)上級(jí)部署打折扣。

（14）針對(duì)“縣委‘四個(gè)意識(shí)’不強(qiáng)，落實(shí)中央及省委決策部署有差距”的問(wèn)題。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，2018年年初，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭開(kāi)展抓好大學(xué)習(xí)大宣傳大培訓(xùn)大調(diào)研大落實(shí)，縣委組織督察組對(duì)全縣各單位學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神情況進(jìn)行全覆蓋督查。二是全面梳理2017年以來(lái)中央和省委的重大決策部署，研究制定相關(guān)文件，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。已制定印發(fā)《關(guān)于打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地的實(shí)施方案》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)》。三是舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神干部能力素質(zhì)提升大講堂，目前已舉辦7期，結(jié)合五大發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、依法治國(guó)等工作，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷推動(dòng)十九大精神在渦陽(yáng)落地生根，開(kāi)花結(jié)果。

（15）針對(duì)“新發(fā)展理念貫徹不到位，協(xié)調(diào)發(fā)展短板突出，教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)欠賬較多”的問(wèn)題。一是縣委牢牢樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持以五大發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，成立縣實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，著眼高質(zhì)量發(fā)展，制定了《渦陽(yáng)縣五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能。二是針對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展短板突出問(wèn)題，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，按照主體功能區(qū)定位，大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，全面實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)的“雙基”工程，推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，提升縣域發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性。2018年計(jì)劃實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目92個(gè)，總投資121億元，在建45個(gè)；基本公共服務(wù)項(xiàng)目48個(gè)，投資34億元，在建14個(gè)。三是針對(duì)教育事業(yè)欠賬，不斷加大投入補(bǔ)齊欠賬。全面改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。2018年全面改薄建設(shè)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校21個(gè)，已開(kāi)工建設(shè)5個(gè)；新建幼兒園6所，已完工2所；改擴(kuò)建幼兒園11所，已完工8所；維修改造校舍65個(gè)，已完工39個(gè)。城南新區(qū)九小已基本建成，2018年秋季開(kāi)始招生；六小已開(kāi)工建設(shè)；正加快推進(jìn)二中新校區(qū)建設(shè)前期工作。完善中小學(xué)教師補(bǔ)充機(jī)制，充實(shí)城鄉(xiāng)師資力量。2018年省招新任教師進(jìn)入資格審查378人，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)特崗教師招聘120名，為鄉(xiāng)村小學(xué)定向培養(yǎng)本、?？茖哟稳菩托W(xué)教師75名。深入推進(jìn)“無(wú)校籍”管理改革，推進(jìn)教育資源均衡化。2018年計(jì)劃中小學(xué)校長(zhǎng)輪崗交流50人，中小學(xué)（幼兒園）教師學(xué)區(qū)內(nèi)輪崗交流500人。規(guī)范民辦教育管理，對(duì)全縣164所民辦學(xué)校開(kāi)展年檢工作，不合格的5所已責(zé)令停業(yè)整改。推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，截至目前，已撥付到校資金8843萬(wàn)元，占全年應(yīng)撥66.96%。發(fā)放補(bǔ)助資金277萬(wàn)元，受助學(xué)生4802人。四是針對(duì)衛(wèi)生事業(yè)欠賬，我縣堅(jiān)持以改革促發(fā)展打造健康渦陽(yáng)。大力推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體改革，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向基層流動(dòng)。我縣以縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院為龍頭建立了兩個(gè)縣域內(nèi)醫(yī)共體，覆蓋了全縣所有鎮(zhèn)衛(wèi)生院，正推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體市級(jí)試點(diǎn)工作；縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院分別與省內(nèi)外多家三甲醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體，目前上級(jí)醫(yī)聯(lián)體單位向我縣下派專家300余人次，一對(duì)一帶教，參與院內(nèi)會(huì)診800余次、手術(shù)6500余臺(tái)次、專家授課200余場(chǎng)次。積極開(kāi)展公立醫(yī)院編制周轉(zhuǎn)池制度試點(diǎn)工作。縣級(jí)公立醫(yī)院擬聘用164人已進(jìn)入公示環(huán)節(jié)，基層公立醫(yī)院編制周轉(zhuǎn)池已經(jīng)審批通過(guò)，2018年計(jì)劃通過(guò)兩家醫(yī)共體招聘專業(yè)技術(shù)人員74名。完成與市三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的對(duì)接工作，完成縣級(jí)公立醫(yī)院接入省醫(yī)療影像云平臺(tái)。著力提高基層?jì)D幼保健服務(wù)能力，以衛(wèi)生院為單位覆蓋本轄區(qū)村衛(wèi)生室開(kāi)展培訓(xùn)，確保每村室都有一名人員負(fù)責(zé)婦幼衛(wèi)生工作，重點(diǎn)幫扶薄弱的衛(wèi)生院和村室。五是針對(duì)老城區(qū)改造嚴(yán)重滯后問(wèn)題，我縣努力加快老城區(qū)改造步伐。加快道路改造。向陽(yáng)路改造完成順利通車，樂(lè)行路改造現(xiàn)已啟動(dòng)正在推進(jìn)，集賢路、勝利路改造前期工作加快推進(jìn)。加快推進(jìn)雨污管網(wǎng)建設(shè)。目前，已完成改造郝莊路、南關(guān)街、雉河樓的供水主管道和財(cái)政局、立新巷、三小北巷、閘南、人委、水上菜市南巷等支管網(wǎng)。正在同步推進(jìn)紫光大道（向陽(yáng)路-葛溝）、站前路（向陽(yáng)路-葛溝）、建設(shè)路（向陽(yáng)路-東環(huán)路）、渦河路（老戲院-渦河）4條雨水管網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)黑臭水體治理。柳溝、界洪河、渦楚河、幸福河、南城河、渦標(biāo)河完成截污、清淤，官路坑、向陽(yáng)河、葛溝年內(nèi)完成截污清淤。加快棚戶區(qū)改造。結(jié)合“美麗渦陽(yáng)·全域旅游”項(xiàng)目示范點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)老城區(qū)停車設(shè)施、游園水系景觀建設(shè)。

（16）針對(duì)“綠色發(fā)展推進(jìn)不力，環(huán)保問(wèn)題整改應(yīng)付”的問(wèn)題。 一是建立了全縣生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改清單。環(huán)保委辦公室定期組織召開(kāi)調(diào)度匯辦會(huì)，每天梳理督查檢查情況，將各級(jí)轉(zhuǎn)辦交辦的環(huán)境問(wèn)題，按照A類（中央環(huán)保督察交辦）、B類（省環(huán)保督察交辦）、C類（省大氣辦督察交辦）、D類（市督察交辦）、E類（縣自查排查發(fā)現(xiàn)）、S類（市長(zhǎng)熱線轉(zhuǎn)辦）等類型，建立了全縣生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題明確整改時(shí)限，立即納入清單管理，分別交辦到縣分管負(fù)責(zé)人、屬地政府和主管部門。二是借助科技力量強(qiáng)化環(huán)境問(wèn)題整改。安裝了重點(diǎn)污染源視頻監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)現(xiàn)了污染源視頻監(jiān)控全覆蓋、無(wú)遺漏。全縣國(guó)控、省控、市控重點(diǎn)污染企業(yè)，全部安裝了污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，建立了環(huán)境問(wèn)題數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)更新，并安排專業(yè)人員制作手機(jī)終端APP。三是進(jìn)一步加大環(huán)境宣傳教育工作。積極開(kāi)展“六五”世界環(huán)境日、污染源普查、大氣水土壤污染防治等宣傳活動(dòng)，縣委黨校開(kāi)設(shè)了環(huán)保專題課程，組織重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保專業(yè)人員參加了省市組織的環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是健全完善了環(huán)境問(wèn)題整改工作機(jī)制，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確全縣生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作機(jī)制的通知》，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化屬地管理，成立渦陽(yáng)縣中央環(huán)保督察問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)7個(gè)環(huán)境保護(hù)工作組和4個(gè)專項(xiàng)整治組，由縣四大班子負(fù)責(zé)人分任組長(zhǎng)，24個(gè)鎮(zhèn)(街道)和經(jīng)開(kāi)區(qū)各派出一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)檢查小組，由48名人大代表和政協(xié)委員組成，現(xiàn)場(chǎng)檢查轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問(wèn)題。縣委縣政府對(duì)全縣環(huán)保工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)固定議題，召開(kāi)3次環(huán)保委會(huì)議和全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)辦公室。五是加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度，實(shí)施行政處罰案件7起，罰款總額達(dá)25.5萬(wàn)元；移送法院強(qiáng)制執(zhí)行2起，標(biāo)的70余萬(wàn)元；查封扣押案件28起，查處取締“十五小”企業(yè)1家；查處“散亂污”企業(yè)10余家。六是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的，由執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)組依規(guī)問(wèn)責(zé)。對(duì)措施不力、進(jìn)展緩慢、質(zhì)量不高的相關(guān)單位、干部，進(jìn)行及時(shí)約談提醒；對(duì)整改管控不到位，出現(xiàn)第一次反彈或者超出整改時(shí)限的，追究分管副科級(jí)干部責(zé)任，出現(xiàn)第二次的追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。關(guān)于東星農(nóng)業(yè)污染再次交辦問(wèn)題，已按要求整改到位并完成上報(bào)銷號(hào)。

（17）針對(duì)“全縣‘兩新’企業(yè)數(shù)量占比較低，高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)”的問(wèn)題。一是針對(duì)全縣“兩新”企業(yè)占比較低，高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)的問(wèn)題，印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合五大發(fā)展行動(dòng)，從全縣角度進(jìn)行謀篇布局推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。深入開(kāi)展“四送一服”活動(dòng)和“三重一創(chuàng)”建設(shè)，培育發(fā)展新動(dòng)能。今年上半年，我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)63.6%，高新技術(shù)增加值同比增長(zhǎng)73%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)73.7%。對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展一對(duì)一幫扶，對(duì)企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研，解決企業(yè)具體問(wèn)題。圍繞戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的功能規(guī)劃，搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，聚焦戰(zhàn)新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀招商。加強(qiáng)“兩新”企業(yè)申報(bào)工作。高新技術(shù)企業(yè)方面，2018年，我縣第一批申報(bào)“高企”7家；第二批的申報(bào)2家“高企”，相關(guān)部門正協(xié)助企業(yè)做好準(zhǔn)備工作；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)方面，2018年新增“戰(zhàn)新”企業(yè)9家，正在組織3家企業(yè)申報(bào)“戰(zhàn)新”企業(yè)。二是針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)稅收占比低的問(wèn)題，7月3日召開(kāi)了渦陽(yáng)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)稅收工作會(huì)議，對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)稅收征繳力度。抓好總部經(jīng)濟(jì)招引工作，正在制定企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。三是針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)未建成污水集中處置設(shè)施的問(wèn)題。目前，我縣開(kāi)發(fā)區(qū)污水經(jīng)樂(lè)行路提升泵站提升至城東污水處理廠進(jìn)行集中處理。城東污水處理廠處理能力6萬(wàn)噸/天，實(shí)際日進(jìn)水約5萬(wàn)噸/天，當(dāng)前開(kāi)發(fā)區(qū)污水能做到全部處理。同時(shí)超前謀劃，正在建設(shè)南片區(qū)2萬(wàn)噸污水處理廠一期工程。

（18）針對(duì)“‘三大攻堅(jiān)戰(zhàn)’推進(jìn)不力，西陽(yáng)鎮(zhèn)黨委對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策理解不深刻”的問(wèn)題。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央和省市決策部署,強(qiáng)化目標(biāo)、問(wèn)題、效果導(dǎo)向,科學(xué)謀劃防范縣級(jí)金融風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)“縣摘帽”、污染防治等工作思路舉措,堅(jiān)決打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

針對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)防范不力問(wèn)題，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，大力開(kāi)展大氣、水、土壤污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施“上善若水”“深呼吸”和“創(chuàng)城”，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是集中攻堅(jiān)，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)突出問(wèn)題整改。以中央環(huán)保督察“回頭看”為契機(jī)，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展環(huán)境問(wèn)題大排查、大整治，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。目前，中央、省環(huán)保督查反饋問(wèn)題全部按期整改到位。二是強(qiáng)基固本，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，深入開(kāi)展了“藍(lán)天”“清水”和“凈土”行動(dòng)，全縣空氣優(yōu)良率不斷提高，PM2.5平均濃度下降至60微克/立方米，渦河出境斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)為Ⅳ類水質(zhì)，集中式飲用水質(zhì)達(dá)Ⅲ類水質(zhì)，土壤環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定。三是嚴(yán)格監(jiān)管，健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體系。安裝重點(diǎn)污染源視頻監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)現(xiàn)污染源視頻監(jiān)控全覆蓋。針對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)防范不力問(wèn)題，全面排查各融資平臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保行為。切實(shí)摸清政府存量債務(wù)特別是隱性債務(wù)底數(shù)、結(jié)構(gòu)分布、原因癥結(jié)和具體責(zé)任。規(guī)范政府舉債行為，加強(qiáng)對(duì)融資平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)投資基金、PPP項(xiàng)目、政府購(gòu)買服務(wù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、公司治理風(fēng)險(xiǎn)防控。建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、早期干預(yù)和應(yīng)急處置機(jī)制，做到監(jiān)管全覆蓋。

針對(duì)對(duì)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)不到位，工作有缺失，指導(dǎo)督促不力問(wèn)題。堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，深入開(kāi)展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)。一是加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目53個(gè)，完成25個(gè)未出列貧困村貧困戶進(jìn)戶線改造工程；在7個(gè)鎮(zhèn)36個(gè)村實(shí)施建設(shè)規(guī)模達(dá)18萬(wàn)畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目；加快全縣較大自然村道路建設(shè)，實(shí)施“農(nóng)村道路交通建設(shè)項(xiàng)目”，2018年底全面完成農(nóng)村道路暢通工程，完成316公里的非貧困村道路硬化工程和760公里組組通道路硬化工程；城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化正式啟動(dòng)實(shí)施。二是全力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在全縣78個(gè)貧困村推進(jìn)“三變”改革試點(diǎn)和“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，制定了《渦陽(yáng)縣資產(chǎn)收益扶貧績(jī)效考評(píng)辦法》。三是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，全縣78個(gè)貧困村發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，已達(dá)標(biāo)71個(gè)村，已建設(shè)扶貧基地65個(gè)，自種自養(yǎng)貧困戶達(dá)標(biāo)16050戶。

針對(duì)西陽(yáng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧問(wèn)題，已責(zé)令西陽(yáng)鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程進(jìn)度。目前西陽(yáng)鎮(zhèn)林業(yè)扶貧已完成完成任務(wù)的56.8%。堅(jiān)持舉一反三，成立了縣精準(zhǔn)扶貧問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面排查、全面整改我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程存在問(wèn)題，確保問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及時(shí)、整改到位。目前，全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧驗(yàn)收合格率達(dá)到99%。林業(yè)扶貧政策勾選貧困戶3萬(wàn)余戶，即將全部審核完畢。

（19）針對(duì)“污染防治監(jiān)管缺失，農(nóng)村環(huán)境“三大革命”推進(jìn)不夠”的問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”原則，全力以赴抓好環(huán)保突出問(wèn)題整改。今年以來(lái)，縣委常委會(huì)議12次、縣政府常務(wù)會(huì)議8次專題聽(tīng)取環(huán)保工作匯報(bào)，研究環(huán)保問(wèn)題整改推進(jìn)中存在的突出問(wèn)題。二是成立縣環(huán)保委，建立實(shí)行環(huán)保問(wèn)題清單制、日交辦、定期會(huì)辦機(jī)制和責(zé)任追究制，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、責(zé)任到人的工作格局。三是組織30名技術(shù)人員分包到鎮(zhèn)（街）和規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，防疫員及協(xié)檢員包保到村和養(yǎng)殖場(chǎng)戶，幫助養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶確定治污模式，制定消納糞污方案，對(duì)治污設(shè)施運(yùn)行、畜禽廢棄物處理和利用有關(guān)技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)，定期和不定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)，實(shí)行“雙份清單管理”。四是有序推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理，全縣禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)39家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全部關(guān)閉搬遷；79家沿河養(yǎng)殖場(chǎng)已拆除完畢，已完成包河、武家河等流經(jīng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染專項(xiàng)整治。五是深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”，全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化率達(dá)100%，今年10月份實(shí)現(xiàn)全縣所有建制鎮(zhèn)污水處理全覆蓋，已完成改廁40000戶，農(nóng)村改廁“渦陽(yáng)模式”得到省市住建部門的充分肯定，人民日?qǐng)?bào)、新華社等媒體進(jìn)行了實(shí)地采訪報(bào)道。六是常態(tài)化開(kāi)展垃圾清理督查工作，加密督查考評(píng)頻次，在市級(jí)一月一考評(píng)的基礎(chǔ)上，采取明查暗訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查等形式，每周不間斷督查，以常態(tài)化督查促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔常態(tài)化。積極推進(jìn)垃圾治理第三方月考評(píng)工作。實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目，徹底解決個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的突擊應(yīng)付現(xiàn)象。

（二）黨的思想建設(shè)方面的問(wèn)題。

結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和中央即將開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念宗旨，著力增強(qiáng)全縣基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4.學(xué)習(xí)新思想不深刻，理論武裝不夠扎實(shí)。

（20）針對(duì)“縣委抓學(xué)習(xí)宣傳十九大精神不全面，落實(shí)省委‘五大一新’部署不到位”的問(wèn)題。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，2018年年初，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓大學(xué)習(xí)大宣傳大培訓(xùn)大調(diào)研大落實(shí)，帶頭下基層講黨課、做調(diào)研，不斷樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”。二是抓緊抓好學(xué)習(xí)制度落實(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素養(yǎng)。2018年以來(lái)，縣委書(shū)記主持召開(kāi)縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)9次，結(jié)合實(shí)際情況不定時(shí)開(kāi)展縣委常委讀書(shū)會(huì)，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神進(jìn)行深入學(xué)習(xí)研討。三是制定印發(fā)《中共渦陽(yáng)縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，保障中心組理論學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化和理論武裝工作的持續(xù)深入。上半年對(duì)各鎮(zhèn)、街、經(jīng)開(kāi)區(qū)黨委中心組學(xué)習(xí)情況開(kāi)展督查，推進(jìn)中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化；四是加大“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”等警示教育活動(dòng)的學(xué)習(xí)宣傳力度，進(jìn)一步推動(dòng)十九大精神進(jìn)基層。

（21）針對(duì)“基層思想建設(shè)重視不夠，推進(jìn)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化不扎實(shí)”的問(wèn)題。一是利用“七一”建黨97周年之際，下發(fā)全縣開(kāi)展“七一”系列黨建活動(dòng)的通知，開(kāi)展重溫入黨誓詞、參觀黨史紀(jì)念館、微型黨課巡回宣講等七項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)黨員干部黨性教育。二是開(kāi)展“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。在渦陽(yáng)組工等媒體開(kāi)辦專題欄目，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中的好典型、好做法的宣傳，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)教育氛圍。三是強(qiáng)化督查指導(dǎo)。成立了11個(gè)專項(xiàng)督查組。7月5日全縣“講嚴(yán)立”專題警示教育動(dòng)員會(huì)召開(kāi)以來(lái)，11個(gè)督查組連續(xù)兩周對(duì)各單位黨委（黨組）警示教育工作開(kāi)展情況進(jìn)行了不間斷督查。印發(fā)《“講嚴(yán)立”警示教育專題民主生活會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人發(fā)言提綱審核工作方案》，加強(qiáng)對(duì)對(duì)照檢查情況的審核把關(guān)。

（22）針對(duì)“理論聯(lián)系實(shí)際不充分，運(yùn)用新思想指導(dǎo)實(shí)踐不夠”的問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)的重要指示，印發(fā)《渦陽(yáng)縣大調(diào)研工作方案》，開(kāi)展全縣黨員干部大調(diào)研活動(dòng)?？h領(lǐng)導(dǎo)以上率下，進(jìn)村入戶宣講黨的十九大精神，深入調(diào)研我縣基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、新發(fā)展理念貫徹等情況，形成了專題調(diào)研報(bào)告。二是對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作、“兩權(quán)”抵押、脫貧攻堅(jiān)存在的困難問(wèn)題進(jìn)行分析研究，形成調(diào)研意見(jiàn)。三是研究出臺(tái)渦陽(yáng)縣《關(guān)于全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》。按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》《安徽省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，研究出臺(tái)《渦陽(yáng)縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案》，結(jié)合“三大革命”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

（23）針對(duì)“‘四個(gè)自信’特別是文化自信有弱項(xiàng)”的問(wèn)題。一是縣委高度重視文化建設(shè)，先后印發(fā)《渦陽(yáng)縣“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》《渦陽(yáng)縣加強(qiáng)文化領(lǐng)域行業(yè)組織建設(shè)實(shí)施方案》等一系列文件，為堅(jiān)定文化自信奠定了制度保障；二是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，8月3日，由中宣部宣教局、光明日?qǐng)?bào)社主辦，中共安徽省委宣傳部、中共亳州市委、亳州市人民政府、中共渦陽(yáng)縣委、渦陽(yáng)縣人民政府、光明網(wǎng)、中國(guó)倫理學(xué)會(huì)承辦的核心價(jià)值觀“百場(chǎng)講壇”工程大型直播活動(dòng)走進(jìn)渦陽(yáng)，產(chǎn)生廣泛的社會(huì)影響。

（三）黨的組織建設(shè)方面。

5.選人用人不夠嚴(yán)肅，干部隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。

（24）針對(duì)“縣委執(zhí)行有關(guān)干部任用制度不夠嚴(yán)格，少數(shù)干部明顯帶病提拔重用”的問(wèn)題。一是制定下發(fā)《省委第四巡視組對(duì)我縣干部選拔任用工作檢查反饋意見(jiàn)整改方案》，聚焦聚力干部選拔任用工作方面存在的問(wèn)題，從嚴(yán)從實(shí)從快抓好問(wèn)題整改，以整改為契機(jī)，舉一反三，對(duì)涉及基層組織和選人用人中存在的共性問(wèn)題進(jìn)行一次大整改、大清理、大督查、大問(wèn)責(zé)。二是下發(fā)《干部人事管理突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》。

（25）針對(duì)“部分基層黨組織對(duì)選人用人把關(guān)不嚴(yán)”的問(wèn)題。一是成立調(diào)查組，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查。二是縣市場(chǎng)監(jiān)督局召開(kāi)黨組會(huì)議，認(rèn)真反思并學(xué)習(xí)《干部任用條例》等相關(guān)制度。三是注重舉一反三，在全縣開(kāi)展人事管理突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)各單位自查上報(bào)，梳理干部人事管理突出問(wèn)題36個(gè)，制定整改清單，明確整改時(shí)限，限期整改。四是出臺(tái)黨組（黨委）和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人向縣委推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選工作制度，建立征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)征求意見(jiàn)反饋機(jī)制，規(guī)范推薦行為。

（26）針對(duì)“有的村干部已經(jīng)被司法機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施，依然被推薦擔(dān)任村書(shū)記”的問(wèn)題。一是縣紀(jì)委監(jiān)委已對(duì)相關(guān)違法違紀(jì)案件依法依規(guī)處理。二是在村和社區(qū)“兩委”換屆工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《渦陽(yáng)縣村“兩委”成員任前預(yù)審管理辦法》《省委縣委組織部、省民政廳關(guān)于做好全省村和社區(qū)“兩委”換屆工作的意見(jiàn)》和“九嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，嚴(yán)把人選資格條件。目前，正在有序推進(jìn)換屆選舉工作，計(jì)劃9月底完成換屆選舉任務(wù)。三是公開(kāi)選拔422名學(xué)歷高、年紀(jì)輕、素質(zhì)好、能力強(qiáng)的村級(jí)后備干部，通過(guò)筆試、面試、資格復(fù)審、體檢、公示等環(huán)節(jié)，目前已到崗工作，優(yōu)化村干部隊(duì)伍。

（27）針對(duì)“一些干部同時(shí)兼任兩個(gè)重要崗位職務(wù)，不利于工作開(kāi)展和調(diào)動(dòng)干部積極性?？h直單位普遍存在領(lǐng)導(dǎo)班子年齡偏大、結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題。中層干部積極性調(diào)動(dòng)不夠，缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情，存在‘中梗阻’，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期不交流，有時(shí)嚴(yán)重影響工作開(kāi)展”的問(wèn)題。縣委高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，積極培養(yǎng)“五線四型”干部，著力解決干部工作中存在的突出問(wèn)題。一是針對(duì)6名縣級(jí)干部兼職問(wèn)題，目前已消化4人。5人同時(shí)兼任兩個(gè)縣直單位“一把手”正在整改中。二是結(jié)合2017年度領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，落實(shí)“三案”管理，健全完善了正、副科級(jí)后備干部庫(kù)、年輕干部庫(kù)和專業(yè)型人才庫(kù)。三是對(duì)縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行了逐單位統(tǒng)計(jì)，逐單位了解現(xiàn)狀。四是起草《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代、新?lián)?dāng)、新作為的實(shí)施意見(jiàn)》。五是正在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)摸底，會(huì)同相關(guān)單位制定站所負(fù)責(zé)人交流輪崗方案。

（28）針對(duì)“縣法院干部隊(duì)伍建設(shè)欠賬較多”的問(wèn)題。一是縣委組織部對(duì)法院黨組集體談話，要求法院黨組切實(shí)強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任。二是從我縣檢察院交流1名副檢察長(zhǎng)任法院副院長(zhǎng)，從縣委組織部挑選1名年輕干部任縣法院黨組成員、政治處主任。選優(yōu)配齊縣法院領(lǐng)導(dǎo)班子。三是對(duì)中層干部情況進(jìn)行摸底分析，院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人待機(jī)構(gòu)改革完成后進(jìn)行明確，基層法庭負(fù)責(zé)人已經(jīng)到位。四是進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)法院黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度，開(kāi)展黨組書(shū)記為全院干警上黨課、重溫入黨誓詞等活動(dòng)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)。

（29）針對(duì)“干部‘在編不在崗’、‘吃空餉’問(wèn)題一定程度存在，個(gè)別單位較為嚴(yán)重，混崗混編突出”的問(wèn)題。一是制定下發(fā)《在編不在崗專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》，在全縣開(kāi)展“在編不在崗”專項(xiàng)整治行動(dòng)，圍繞14種在編不在崗的情形，逐單位開(kāi)展自查自糾和督查檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期整改。巡視整改期間查出在編不在崗人員2人，追繳違規(guī)領(lǐng)取資金6720元。二是及時(shí)對(duì)混編混崗4名人員進(jìn)行調(diào)整。

6.縣委沒(méi)有樹(shù)牢“抓好黨建是最大政績(jī)”觀念，重經(jīng)濟(jì)輕黨建。

（30）針對(duì)“縣委組織部督促檢查不夠，沒(méi)有形成壓力傳導(dǎo)，沒(méi)有系統(tǒng)研究全縣黨建工作”的問(wèn)題?？h委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化縣委組織部責(zé)任落實(shí)，通過(guò)項(xiàng)目管理、過(guò)程管控、閉環(huán)督查等，構(gòu)建黨建責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，擰緊黨建“責(zé)任鏈條”。一是縣委組織部完善責(zé)任追究機(jī)制，堅(jiān)持書(shū)面督查與現(xiàn)場(chǎng)督查相結(jié)合，既定期下發(fā)工作提醒單、情況通報(bào)、整改通知單等。二是縣委組織部制定下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)月度考核工作方案，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建及組織工作一月一考核，一月一排名，推動(dòng)基層黨建各項(xiàng)工作規(guī)范有序、全面落實(shí)。三是完善黨建工作例會(huì)制度，研究部署黨建工作。今年以來(lái)，縣黨建領(lǐng)導(dǎo)小組已召開(kāi)4次會(huì)議研究黨建工作。

（31）針對(duì)“縣直工委作為縣委主抓縣直機(jī)關(guān)黨建工作部門，自身建設(shè)嚴(yán)重缺失，班子成員長(zhǎng)期不抓主業(yè)，督查指導(dǎo)流于形式，對(duì)普遍存在的問(wèn)題視若無(wú)睹”的問(wèn)題。一是由縣委常委組織部部長(zhǎng)豐霄寒對(duì)黨建工作問(wèn)題突出的縣直機(jī)關(guān)工委3名領(lǐng)導(dǎo)班子成員及工作人員進(jìn)行提醒談話。二是出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)基層黨組織按期換屆提醒督促機(jī)制的通知》等文件，加強(qiáng)機(jī)關(guān)工委自身建設(shè)和對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)，建立健全機(jī)關(guān)工委例會(huì)制度和中心組學(xué)習(xí)制度。三是理順縣直機(jī)關(guān)黨組織關(guān)系，提升縣直機(jī)關(guān)黨建工作效率，7月13日組織對(duì)縣直機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者進(jìn)行黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。四是加大督查考核培訓(xùn)力度，先后對(duì)縣醫(yī)院、徽酒集團(tuán)進(jìn)行發(fā)展黨員知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五是縣直機(jī)關(guān)工委從縣直單位精選優(yōu)秀黨員干部到機(jī)關(guān)工委跟班學(xué)習(xí)，提升黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力。

（32）針對(duì)“部分基層黨委（黨組）抓黨建主責(zé)主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村基層組織建設(shè)薄弱，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠”的問(wèn)題。一是健全責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)，把基層黨建工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同安排、同部署、同考核，并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。二是將存在班子不團(tuán)結(jié)、黨組織書(shū)記能力不強(qiáng)、發(fā)展思路不清、脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)不力等問(wèn)題的19個(gè)黨組織納入整頓對(duì)象，按照“一村一策”要求，明確1名縣處級(jí)干部定點(diǎn)包保聯(lián)系，選派1名鎮(zhèn)班子成員任軟弱渙散村黨組織第一書(shū)記，采取實(shí)施精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)能人治村等有效舉措，強(qiáng)力推進(jìn)軟弱渙散黨組織整頓。三是縣委把村室建設(shè)納入基層黨建考核的重要內(nèi)容，列入2018年全縣“大建設(shè)”工程計(jì)劃，按照服務(wù)區(qū)域最大化、辦公面積最小化、社會(huì)效益最優(yōu)化，打造開(kāi)放式綜合性陣地。采用“整縣打包、整鎮(zhèn)推進(jìn)、分村實(shí)施”的建設(shè)方式，強(qiáng)力推進(jìn)140個(gè)村室建設(shè)。

（33）針對(duì)“縣委對(duì)農(nóng)村黨員理想信念教育缺失，部分基層黨員干部法紀(jì)觀念淡薄，先鋒模范作用較差”的問(wèn)題。一是結(jié)合村和社區(qū)“兩委”換屆工作，加強(qiáng)農(nóng)村黨員理想信念教育，深入開(kāi)展農(nóng)村黨員“亮身份、曬承諾、爭(zhēng)先進(jìn)”活動(dòng)，全縣3.2萬(wàn)農(nóng)村黨員亮出黨員身份，教育引導(dǎo)廣大黨員時(shí)刻銘記黨員身份，強(qiáng)化黨員意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，發(fā)揮先鋒模范作用。二是扎實(shí)開(kāi)展“黨員活動(dòng)日+”，每月10號(hào)為固定活動(dòng)日，通過(guò)重溫入黨誓詞、交納黨費(fèi)等六項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高黨員意識(shí)。 三是推進(jìn)新時(shí)代講習(xí)工作，把農(nóng)村黨員干部理想信念教育、普法宣傳、基層干部違法違紀(jì)典型案例作為講習(xí)重點(diǎn)。目前，全縣512個(gè)講習(xí)所已開(kāi)展講習(xí)活動(dòng)3千余場(chǎng)次，受教育黨員干部、群眾7萬(wàn)余人。

（34）針對(duì)“農(nóng)村黨員發(fā)展不規(guī)范，把關(guān)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，存在‘近親繁殖’、優(yōu)親厚友現(xiàn)象”的問(wèn)題。一是在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展違規(guī)發(fā)展黨員專項(xiàng)整治。各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）自查出黨員卷宗管理不規(guī)范等10個(gè)問(wèn)題，各單位根據(jù)自查結(jié)果，制定整改措施，明確責(zé)任人，抓好整改工作。二是出臺(tái)《渦陽(yáng)縣違規(guī)發(fā)展黨員責(zé)任追究辦法（試行）》。三是嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村（社區(qū)）黨組織發(fā)展黨員親屬關(guān)系審查報(bào)告制度》，對(duì)新發(fā)展黨員嚴(yán)格執(zhí)行親屬關(guān)系審查報(bào)告制度，實(shí)行重點(diǎn)管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面。

7.縣委抓作風(fēng)建設(shè)韌勁不足，未能管出習(xí)慣。

（35）針對(duì)“違反中央‘八項(xiàng)規(guī)定’精神顯性問(wèn)題禁而不絕，隱形問(wèn)題依然突出”的問(wèn)題。一是認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”不能止步作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上重要指示精神，縣委常委會(huì)帶頭，以上率下。二是緊盯重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查、明察暗訪。今年共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題46人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分14人。三是加大通報(bào)曝光力度。今年通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題4期15人。四是制定《渦陽(yáng)縣“三公”經(jīng)費(fèi)管理辦法（暫行）》《渦陽(yáng)縣公務(wù)車輛加油卡管理暫行辦法》等，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

（36）針對(duì)“縣級(jí)班子以上率下不夠，部分成員自律不嚴(yán)，違規(guī)接受宴請(qǐng)，‘頭雁效應(yīng)’大打折扣”的問(wèn)題。一是加強(qiáng)對(duì)縣四大班子的監(jiān)督，制定了《加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)同級(jí)監(jiān)督若干規(guī)定(試行)》，突出紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)委員履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督。二是針對(duì)巡視反饋的違規(guī)接受宴請(qǐng)的3名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市紀(jì)委已給予提醒談話；對(duì)5名縣管干部，縣紀(jì)委已給予提醒談話。三是堅(jiān)持舉一反三，深化“酒桌辦公”專項(xiàng)整治。今年查處公務(wù)活動(dòng)期間飲酒問(wèn)題8起13人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分7人，其中涉及“酒桌辦公”問(wèn)題3起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3人。

（37）針對(duì)“作風(fēng)建設(shè)抓而不嚴(yán)、抓而不實(shí)，專項(xiàng)整治較為不力”的問(wèn)題。一是縣紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展違規(guī)使用辦公用房專項(xiàng)治理工作的通知》，對(duì)全縣各單位辦公用房使用情況進(jìn)行全面督查檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索10個(gè)，處理17人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分6人。二是對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的縣市場(chǎng)局經(jīng)開(kāi)區(qū)分局局長(zhǎng)辦公用房超標(biāo)問(wèn)題及其他問(wèn)題一并處理，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。對(duì)縣教育局黨組成員、副局長(zhǎng)和辦公室主任超標(biāo)占用辦公用房問(wèn)題，已給予兩人黨內(nèi)警告處分。因落實(shí)主體責(zé)任不力，縣紀(jì)委書(shū)記對(duì)縣教育局局長(zhǎng)進(jìn)行約談。

（38）針對(duì)“少數(shù)單位對(duì)明顯存在的問(wèn)題視而不見(jiàn)，個(gè)別單位工作人員與‘黃?！瘍?nèi)外勾結(jié)，違法收費(fèi)辦證，參與利益分成”的問(wèn)題。一是縣紀(jì)委制定《全縣辦證單位收費(fèi)排查專項(xiàng)檢查方案》《關(guān)于開(kāi)展全縣辦證單位收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》《關(guān)于開(kāi)展違規(guī)亂收費(fèi)問(wèn)題專項(xiàng)治理的通知》，對(duì)違規(guī)亂收費(fèi)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治，處理38人，其中立案15人，已給予政務(wù)處分10人。二是針對(duì)巡視反饋的縣某局多人勾結(jié)“黃?！贝k營(yíng)業(yè)執(zhí)照，參與違法利益分成問(wèn)題，給予涉案的縣某經(jīng)開(kāi)區(qū)分局負(fù)責(zé)人降級(jí)處分，并調(diào)整崗位；給予縣某局責(zé)任人記大過(guò)處分；給予縣某局審批局責(zé)任人內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并調(diào)整崗位。責(zé)令履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的縣某局主要負(fù)責(zé)人、3名黨組成員寫出深刻書(shū)面檢查。并責(zé)成市場(chǎng)局全面梳理、全面整改?？h物價(jià)局成立3個(gè)工作小組，于2018年7月6日起進(jìn)行全面檢查。

（39）針對(duì)“一些單位作風(fēng)紀(jì)律意識(shí)淡薄，制度執(zhí)行不到位，缺乏剛性約束”的問(wèn)題。一是深入開(kāi)展“一月一警示”教育活動(dòng)，縣鎮(zhèn)村三級(jí)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今年已開(kāi)展“一月一警示”教育7次，每次選擇3-4起典型案例進(jìn)行通報(bào)。二是縣紀(jì)委書(shū)記韓龍?jiān)诳h委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議上就招商引資接待用酒報(bào)備工作進(jìn)行安排部署。三是縣紀(jì)委牽頭對(duì)全縣各單位招商引資情況和招商引資接待用酒報(bào)備情況、公務(wù)接待賬目進(jìn)行全面核查。目前，招商引資接待用酒全部進(jìn)行了報(bào)備。

8.違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及四風(fēng)問(wèn)題屢禁不止，頂風(fēng)違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生。

（40）針對(duì)“黨員干部之間‘酒文化’依然濃厚”的問(wèn)題。一是深化“酒桌辦公”專項(xiàng)整治，下發(fā)方案，重點(diǎn)查找是否仍然存在“酒桌辦公”8個(gè)方面的具體問(wèn)題，倒排行事歷，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展專項(xiàng)整治。二是收集近兩年來(lái)發(fā)生的“酒桌辦公”問(wèn)題案例，對(duì)12個(gè)案發(fā)單位開(kāi)展“以案促建”。

（41）針對(duì)“‘車輪腐敗’現(xiàn)象較為突出”的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)“車輪腐敗”問(wèn)題的監(jiān)督管理，堅(jiān)決查處“車輪腐敗”案件，并及時(shí)通報(bào)曝光，下發(fā)了《關(guān)于三公經(jīng)費(fèi)、辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)加油卡專項(xiàng)治理的通知》，對(duì)違規(guī)使用公務(wù)用車加油卡、違規(guī)租車開(kāi)展專項(xiàng)治理，對(duì)違規(guī)使用公車和公務(wù)加油卡依紀(jì)依法處理到位。同時(shí)修訂《渦陽(yáng)縣公務(wù)用車管理實(shí)施細(xì)則》《渦陽(yáng)縣公務(wù)加油卡管理辦法》等文件，探索對(duì)黨政機(jī)關(guān)租用車輛制定規(guī)范性文件。

（42）針對(duì)“ ‘三公’經(jīng)費(fèi)控制不嚴(yán)”的問(wèn)題。一是制定《關(guān)于開(kāi)展2017年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，責(zé)成各級(jí)各部門開(kāi)展“三公”經(jīng)費(fèi)自查，縣財(cái)政局牽頭對(duì)各單位三公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。二是研究制定《渦陽(yáng)縣“三公”經(jīng)費(fèi)管理辦法（暫行）》、《渦陽(yáng)縣公務(wù)車輛加油卡管理暫行辦法》。三是依托財(cái)政一體化平臺(tái)建立“三公”經(jīng)費(fèi)支出動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，從源頭控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。對(duì)支付異常情況進(jìn)行預(yù)警；對(duì)單次（項(xiàng)）支出規(guī)模較大或支出進(jìn)度明顯偏快的部門進(jìn)行提醒，及時(shí)糾正“三公”經(jīng)費(fèi)支出過(guò)程中存在的問(wèn)題。上半年，全縣三公經(jīng)費(fèi)支出同比下降3.8%。四是認(rèn)真核查司法局、公安局三公經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。巡視組提出的24家存在公務(wù)接待比上年有所增長(zhǎng)的單位已全部書(shū)面說(shuō)明情況。

（43）針對(duì)“一些單位工作紀(jì)律嚴(yán)重松弛，懶政怠政現(xiàn)象突出”的問(wèn)題。一是深化改進(jìn)工作作風(fēng)、治理懶政怠政專項(xiàng)整治，制定《渦陽(yáng)縣“懶政怠政”專項(xiàng)治理實(shí)施方案》。今年查處“懶政怠政”問(wèn)題14起，處理58人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分9人。二是針對(duì)左岸小鎮(zhèn)等19個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目存在辦證難問(wèn)題，優(yōu)化辦理流程，有效縮短辦證時(shí)間。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理已由原來(lái)的四級(jí)審批簡(jiǎn)化成三級(jí)審批，受理窗口由原來(lái)9個(gè)增加至16個(gè)，開(kāi)通綠色通道。目前，不動(dòng)產(chǎn)登記辦結(jié)時(shí)限已由原來(lái)30個(gè)工作日縮短至5個(gè)工作日。下一步還將開(kāi)通電子支付以及郵寄送件，實(shí)現(xiàn)讓市民辦理不動(dòng)產(chǎn)證最多跑一次的目標(biāo)。

（44）針對(duì)“少數(shù)單位存在‘特權(quán)思想’，政商關(guān)系不清”的問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系的相關(guān)規(guī)定。二是制定《嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范外出考察請(qǐng)銷假制度》，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部外出行為。

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面。

9.政治意識(shí)不強(qiáng)，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行不嚴(yán)。

（45）針對(duì)“縣委班子成員在民主生活會(huì)上自我剖析不到位，凈化政治生態(tài)示范引領(lǐng)不夠”的問(wèn)題。一是縣委班子成員以上率下，要求全縣各級(jí)黨委（黨組）嚴(yán)格履行黨的組織生活制度，以全縣“講嚴(yán)立”專題警示教育為契機(jī)，認(rèn)真做好“講嚴(yán)立”專題民主生活會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。二是建立巡視整改提請(qǐng)機(jī)制，及時(shí)梳理各牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)的巡視整改任務(wù)，提請(qǐng)加大推進(jìn)力度，全面了解掌握巡視整改工作情況。三是將各單位召開(kāi)專題民主生活會(huì)情況，納入巡視整改督查任務(wù)和年終黨建考評(píng)內(nèi)容。

（46）針對(duì)“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部‘四個(gè)意識(shí)’淡漠，不講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題。一是縣委始終把查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”，深查細(xì)照“七個(gè)有之”。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理，一方面對(duì)發(fā)現(xiàn)和掌握的黨組織和黨員干部問(wèn)題，從嚴(yán)查處，另一方面圍繞“四個(gè)意識(shí)”、黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、維護(hù)群眾利益等，扎實(shí)推進(jìn)政治巡察。

（47）針對(duì)“縣紀(jì)委對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為查處失之于寬”的問(wèn)題。一是始終把查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為放在首位，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。二是對(duì)巡視反饋的個(gè)別干部對(duì)抗組織審查問(wèn)題，縣紀(jì)委已對(duì)該名干部立案審查。

10.日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“手軟缺鈣”，“四種形態(tài)”運(yùn)用失衡。

（48）針對(duì)“縣委強(qiáng)化日常監(jiān)督力度不夠，縣紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查‘寬松軟’”的問(wèn)題。一是充分把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，將第一種形態(tài)執(zhí)行情況納入“兩個(gè)責(zé)任”季度考核，加大宣傳培訓(xùn)力度，“四種形態(tài)”占比依次遞減。二是制定了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)范開(kāi)展談話工作的通知》，從嚴(yán)壓實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)規(guī)范廉政談話、監(jiān)督談話和委托談話。今年先后在全縣開(kāi)展了重要崗位重點(diǎn)人員定期提醒談話活動(dòng)；圍繞重要節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展元旦、春節(jié)期間廉潔過(guò)節(jié)集體廉政談話等。三是堅(jiān)持每周一調(diào)度一通報(bào)，每月對(duì)縣紀(jì)委各室（部、組）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)第一種形態(tài)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)分析、及時(shí)通報(bào)。

（49）針對(duì)“有的運(yùn)用不當(dāng)，處理不到位”的問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則及我省實(shí)施辦法，落實(shí)審查工作責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)制，做到誰(shuí)審查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)把關(guān)誰(shuí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究。二是對(duì)照線索處置四類方式，做到依規(guī)依紀(jì)依法，從嚴(yán)從實(shí)處理到位。三是落實(shí)審查責(zé)任制，做到誰(shuí)審查誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)把關(guān)誰(shuí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究。

（50）針對(duì)“執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向偏離，辦案質(zhì)量不高”的問(wèn)題。一是全面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件指標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案不排名次。二是堅(jiān)持舉一反三，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有信必查、實(shí)事求是、依法依紀(jì)，充分踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓好信訪件和案件線索辦理工作，并嚴(yán)格落實(shí)層層負(fù)責(zé)、層層把關(guān)制度，確保案件的質(zhì)量和效果。三是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”情況的監(jiān)督檢查，領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)。四是成立5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記集中辦公，重點(diǎn)圍繞信訪件辦理和問(wèn)題線索處置開(kāi)展協(xié)作。五是縣委書(shū)記胡明文對(duì)縣紀(jì)委書(shū)記韓龍開(kāi)展提醒談話。

（51）針對(duì)“紀(jì)在法前落實(shí)不力，先移后處時(shí)有發(fā)生”的問(wèn)題。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)先處后移有關(guān)規(guī)定，利用“每周一講”暨“談紀(jì)說(shuō)法”大講堂等形式，圍繞“先處后移”，開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，著力提升審理人員業(yè)務(wù)技能。二是嚴(yán)格執(zhí)行縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組議事規(guī)則等相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的溝通，適時(shí)提前介入，切實(shí)形成工作合力。三是巡視反饋未做到“先處后移”的人員已全部處理到位。

（六）奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面的問(wèn)題整改情況。堅(jiān)持“一案雙查”，重視并發(fā)揮巡察利劍作用，增強(qiáng)紀(jì)檢、法院、公安、審計(jì)等監(jiān)督合力，全面加強(qiáng)工程建設(shè)、扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理，建立健全制度約束。將整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要舉措，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。

11.落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”虛化。

（52）針對(duì)“縣委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，班子成員‘一崗雙責(zé)’履行缺位”的問(wèn)題。一是縣委堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，縣委常委會(huì)定期聽(tīng)取班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況匯報(bào)，縣委主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”責(zé)任。二是實(shí)施“兩個(gè)責(zé)任”清單化管理項(xiàng)目化推進(jìn)，編制黨委（黨組）、黨委（黨組）書(shū)記、其他班子成員落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任清單，全程落實(shí)紀(jì)實(shí)手冊(cè)，并做到一月一抽查一指導(dǎo)，一季度一考核一匯報(bào)一通報(bào)。三是嚴(yán)格執(zhí)行省、市“兩個(gè)責(zé)任”追究辦法，下發(fā)了《關(guān)于在全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展“一案雙查”制度執(zhí)行情況自查自糾的通知》，強(qiáng)化“一案雙查”。

（53）針對(duì)“縣紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行不力，同級(jí)監(jiān)督和‘一案雙查’不到位，政治生態(tài)‘護(hù)林員’作用發(fā)揮不夠”的問(wèn)題。一是縣紀(jì)委認(rèn)真汲取教訓(xùn)，圍繞強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行謀劃，著重從宣傳教育特別是精神教育、“以案促建”等方面謀劃思路，做好案件查辦“后半篇文章”。今年完成對(duì)有關(guān)單位專題“以案促建”。二是制定《關(guān)于加強(qiáng)縣紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于全面落實(shí)縣紀(jì)委監(jiān)委向縣一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的方案》，落實(shí)了機(jī)構(gòu)、人員、編制，切實(shí)發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組“探頭”作用。制定《渦陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作辦法（暫行）》。三是縣委主要負(fù)責(zé)同志、縣紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志分別對(duì)相關(guān)人員開(kāi)展了提醒談話。四是堅(jiān)持舉一反三，制定《加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)同級(jí)監(jiān)督若干規(guī)定(試行)》《關(guān)于在全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展“一案雙查”制度執(zhí)行情況自查自糾的通知》《渦陽(yáng)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“一案雙查”暫行辦法》。

（54）針對(duì)“縣委對(duì)紀(jì)委‘三轉(zhuǎn)’態(tài)度不堅(jiān)決，縣紀(jì)委過(guò)多參與議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委從事包村工作”的問(wèn)題。一是縣委強(qiáng)化主體責(zé)任，支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任。每次召開(kāi)縣委常委會(huì)，基本都有紀(jì)委議題。縣委書(shū)記胡明文經(jīng)常性與縣紀(jì)委書(shū)記韓龍碰頭會(huì)商，研究解決問(wèn)題。二是堅(jiān)決支持紀(jì)委持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，對(duì)縣紀(jì)委監(jiān)察局參與縣委、縣政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三次清理，做到參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與主責(zé)主業(yè)相符。同時(shí)，下發(fā)專題通報(bào)，明確今后相關(guān)部門在新設(shè)立或調(diào)整非常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)時(shí)，需要縣紀(jì)委監(jiān)委參與的，應(yīng)事先溝通，征求意見(jiàn)，并找出政策依據(jù)，堅(jiān)決防止“邊清理邊增長(zhǎng)”的問(wèn)題。三是對(duì)全縣24個(gè)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記包村問(wèn)題進(jìn)行重新摸排。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記不包村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記不分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的其他工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記專職專用。四是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”情況部署，確?！叭D(zhuǎn)”到位。同時(shí)，對(duì)巡視反饋的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記從事包村工作，縣紀(jì)委下發(fā)提醒函，已責(zé)令所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記寫出深刻書(shū)面檢查。

（55）針對(duì)“反腐敗協(xié)調(diào)小組機(jī)制運(yùn)行不暢，相關(guān)部門沒(méi)有形成監(jiān)督合力”的問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組議事規(guī)則等相關(guān)規(guī)定，每季度至少召開(kāi)一次反腐敗協(xié)調(diào)會(huì)，遇到重要問(wèn)題，隨時(shí)召開(kāi)，切實(shí)形成工作合力。二是嚴(yán)格執(zhí)行《反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位相互移送問(wèn)題線索管理暫行辦法》，研究制定《縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組案件線索移送責(zé)任追究制度》。三是縣公安局已將涉及酒駕問(wèn)題線索全部移送，給予相應(yīng)黨紀(jì)政務(wù)處分，同時(shí)制定了《黨員和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員受處罰情況檢查移送相關(guān)制度》。四是針對(duì)巡視反饋的少數(shù)服刑人員服刑期間辦理退休手續(xù)，領(lǐng)取工資怪象問(wèn)題，縣法院對(duì)未按要求及時(shí)移送刑事判決書(shū)的責(zé)任人全院通報(bào)批評(píng)、誡勉并調(diào)離審判崗位處理。同時(shí)，縣法院兩個(gè)刑庭對(duì)2013年以來(lái)的涉及黨員和公職人員判決生效的案件再次清理排查，全部移送所有判決書(shū)，并制定《關(guān)于對(duì)黨員和公職人員判決生效案件移交管理的若干規(guī)定》。

（56）針對(duì)“審計(jì)監(jiān)督缺位?？h委對(duì)巡察工作重視不夠，部署安排較為滯后”的問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組議事規(guī)則等相關(guān)規(guī)定，審計(jì)局已對(duì)2015年以來(lái)的審計(jì)項(xiàng)目逐個(gè)梳理排查，對(duì)排查出的違紀(jì)違法線索按審計(jì)法的有關(guān)規(guī)定制定審計(jì)移送處理書(shū)，移送紀(jì)委和檢察院及其他相關(guān)部門處理。二是對(duì)正在審計(jì)的項(xiàng)目，加大審計(jì)監(jiān)督力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索按規(guī)定立即移送紀(jì)委和檢察院及其他相關(guān)部門處理。三是制定巡察五年工作規(guī)劃，調(diào)整年度工作計(jì)劃，確保年底前完成50%的縣委任期巡察任務(wù)。建立巡察“一主體兩辦理三報(bào)告四反饋”機(jī)制，加快反饋進(jìn)度，在向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“五人小組”匯報(bào)后，10個(gè)工作日內(nèi)向被巡察單位反饋。圍繞鎮(zhèn)村，啟動(dòng)縣委第四輪巡察。

12.重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管缺位。

（57）針對(duì)“工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管粗放，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)”的問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組議事規(guī)則等相關(guān)規(guī)定，審計(jì)局已對(duì)2015年以來(lái)的審計(jì)項(xiàng)目逐個(gè)梳理排查，對(duì)排查出的違紀(jì)違法線索按審計(jì)法的有關(guān)規(guī)定制定審計(jì)移送處理書(shū)，移送紀(jì)委和檢察院及其他相關(guān)部門處理。二是嚴(yán)格執(zhí)行政府投資大建設(shè)項(xiàng)目工作機(jī)制，按照《渦陽(yáng)縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理辦法》要求，工程變更必須先批準(zhǔn)、后變更、再實(shí)施。三是制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確業(yè)主單位和代建單位職責(zé)，規(guī)范項(xiàng)目督查、資金撥付、竣工驗(yàn)收及項(xiàng)目審計(jì)流程，嚴(yán)控項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)人員能力素質(zhì)，并由專人負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)工作，做好清單審查，避免清單漏項(xiàng)錯(cuò)項(xiàng)。

（58）針對(duì)“扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法案件多發(fā)”的問(wèn)題。一是開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理和扶貧領(lǐng)域“懶政怠政、不作為慢作為”專項(xiàng)整治，制定《關(guān)于進(jìn)一步深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》，先后開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)4次。二是集中開(kāi)展全縣扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，并開(kāi)展扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，編制《中央紀(jì)委、省紀(jì)委及我省部分市縣通報(bào)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題典型案例匯編（2017年1月至2018年6月）》，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村扶貧干部的警示教育，同時(shí)印發(fā)《關(guān)于建立涉貧信訪制度的通知》，公布舉報(bào)電話，暢通鎮(zhèn)村兩級(jí)涉貧信訪渠道。三是圍繞脫貧攻堅(jiān)“縣摘帽”，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察。目前正在對(duì)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個(gè)貧困村開(kāi)展專項(xiàng)巡察。

（59）針對(duì)“扶貧重大項(xiàng)目招標(biāo)違規(guī)，專項(xiàng)資金使用不規(guī)范”的問(wèn)題。一是規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施流程。根據(jù)《國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于完善縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》要求，嚴(yán)格按照村申報(bào)、鎮(zhèn)審核、縣審定的程序，建立縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，杜絕扶貧項(xiàng)目安排的隨意性，提高扶貧資金使用效益。同時(shí)，嚴(yán)格按照《安徽省扶貧項(xiàng)目管理辦法（試行）》文件要求，執(zhí)行扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批和備案程序，確保扶貧項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施規(guī)范。二是建立健全扶貧項(xiàng)目公示公告制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部《關(guān)于完善扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，研究制訂我縣實(shí)施辦法，明確扶貧項(xiàng)目事前、事中、事后公開(kāi)的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序等，提高制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理。進(jìn)一步完善扶貧資金管理辦法和資金整合方案，提高使用效益，同時(shí)，規(guī)范完善支付流程，做到一筆資金一個(gè)支付流程。四是針對(duì)專項(xiàng)資金使用不規(guī)范問(wèn)題，按照省閑置扶貧資金清理核查工作安排部署，縣6月底下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展閑置扶貧資金專項(xiàng)清理自查工作的通知》，明確全縣各單位清理自查范圍和內(nèi)容，派出監(jiān)督檢查工作組對(duì)各資金主管部門進(jìn)行督促、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，逐一梳理扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、執(zhí)行、資金撥付、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。通過(guò)自查和檢查，2017年度以前沒(méi)有閑置資金。制定出臺(tái)《渦陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目監(jiān)管實(shí)施方案》，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)以及資金的管理。

（60）針對(duì)“醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題突出”的問(wèn)題。一是深入開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治和巡視巡察，制定方案，明確重點(diǎn)。本次巡察中發(fā)現(xiàn)縣中醫(yī)院?jiǎn)栴}23個(gè)，目前已整改19個(gè)。完成縣委第三輪巡察，主要是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題77個(gè)，已反饋給被巡察單位進(jìn)行落實(shí)整改。正在開(kāi)展第四輪巡察，派出9個(gè)巡察組，對(duì)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展專項(xiàng)巡察。二是縣衛(wèi)計(jì)委加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育活動(dòng)，每月定期開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育，以反面教材為案例，使各股室、單位做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患未然；定期開(kāi)展廉政談話，對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員每月進(jìn)行廉政約談，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。三是完善相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提前做出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，定期開(kāi)展財(cái)務(wù)評(píng)審。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)員個(gè)人賬戶已全部銷戶，現(xiàn)金業(yè)務(wù)統(tǒng)一采用公務(wù)卡支付后報(bào)銷。四是衛(wèi)計(jì)委黨委在全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)開(kāi)展嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活切實(shí)履行一崗雙責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)、共筑同心圓紅心永向黨主題活動(dòng)、綜合醫(yī)改政策落實(shí)“三督兩追一落地”專項(xiàng)行動(dòng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)、整治損害群眾利益“微腐敗”問(wèn)題專項(xiàng)活動(dòng)、干部人事管理選人用人突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。目前各專項(xiàng)整治正在推進(jìn)當(dāng)中。五是針對(duì)巡視反饋的違規(guī)動(dòng)用公款等問(wèn)題，縣紀(jì)委正在核查。

13.群眾身邊“微腐敗”易發(fā)多發(fā)。

（61）針對(duì)“縣委、縣政府對(duì)群眾身邊存在的問(wèn)題重視不夠，缺乏系統(tǒng)有效治理，侵害群眾利益的問(wèn)題愈演愈烈。”的問(wèn)題。一是持續(xù)深化發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理，制定實(shí)施方案，明確治理重點(diǎn)。二是聚焦重點(diǎn)，推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，開(kāi)展扶貧領(lǐng)域“懶政怠政、不作為慢作為”專項(xiàng)整治。三是依托村（居）“兩委”換屆，著力加強(qiáng)村級(jí)黨組織紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新任村（居）“兩委”班子開(kāi)展了集體談話。四是開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部“進(jìn)基層、抓監(jiān)督、解難題”專項(xiàng)工作，抽調(diào)25名紀(jì)檢監(jiān)察干部集中時(shí)間和精力，分別深入信訪反映集中、問(wèn)題較為突出，黨組織軟弱渙散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居），督促信訪件辦理，幫助宣傳政策、化解矛盾，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)重心下沉，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。

（62）針對(duì)“有的基層黨員干部廉潔意識(shí)淡薄，十八大以后仍然不收手、不收斂”的問(wèn)題。一是紀(jì)委開(kāi)展了“一月一警示”教育、“劍指群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題”反腐倡廉流動(dòng)警示教育活動(dòng)，圍繞脫貧攻堅(jiān)等八大領(lǐng)域案件，開(kāi)展流動(dòng)警示教育巡展，3000多名黨員干部接受警示教育，并建立重要崗位重點(diǎn)人員定期提醒談話機(jī)制，堅(jiān)持每季度開(kāi)展一次談話，同時(shí)督促開(kāi)展危房改造領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)整治。二是責(zé)成縣住建委調(diào)整充實(shí)了扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立住建委“縣摘帽”扶貧開(kāi)發(fā)工作指揮部，出臺(tái)了農(nóng)村危房改造工作方案，按照“五片區(qū)”23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）專人包保的工作模式抽調(diào)100人參與危房改造工作，加強(qiáng)了危房改造工作調(diào)度、督查監(jiān)管、程序?qū)彶?、卷宗管理等工作，并結(jié)合2018年危房改造工作推進(jìn)開(kāi)展危房改造領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，出臺(tái)專項(xiàng)整治工作方案，單位內(nèi)開(kāi)展廉政教育，對(duì)崗位重點(diǎn)人員開(kāi)展廉政約談、加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化崗位風(fēng)險(xiǎn)防控。實(shí)施了農(nóng)村危房改造周通報(bào)、周排名的措施，按照住建委危房改造工作方案“五片區(qū)”責(zé)任制度，加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)把驗(yàn)收工作。嚴(yán)格按照危房改造相關(guān)政策程序進(jìn)行補(bǔ)助資金打卡發(fā)放工作，對(duì)補(bǔ)助對(duì)象、資金發(fā)放情況等公開(kāi)公示，接受監(jiān)督。三是縣人社局舉一反三，建立與政法、紀(jì)檢、編辦、財(cái)政部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)。四是開(kāi)展農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)有效銜接工作，下發(fā)了《渦陽(yáng)縣開(kāi)展農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)工作有效銜接的實(shí)施方案》，要求重點(diǎn)排查建檔立卡未脫貧戶、享受光伏未享受低保的建檔立卡戶、已脫貧因需返貧的家庭、邊緣人群（包括獨(dú)居老人戶、大病戶、重殘戶、危房戶等），堅(jiān)持應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。五是開(kāi)展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作，制定《渦陽(yáng)縣農(nóng)村低保專項(xiàng)治理方案》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的民政幫扶措施審核工作，全面排查所有農(nóng)村低保對(duì)象和未納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶，摸清農(nóng)村低保兜底保障底數(shù)，集中治理“人情?！薄瓣P(guān)系?！薄板e(cuò)保”“漏?！?，堅(jiān)決查處農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村低保在脫貧攻堅(jiān)中的兜底保障作用。六是出臺(tái)印發(fā)《渦陽(yáng)縣扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，各鎮(zhèn)、縣直各單位對(duì)照《實(shí)施方案》6大類41條問(wèn)題開(kāi)展自查自糾工作，目前35個(gè)單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直）已完成自查。編制《中央紀(jì)委、省紀(jì)委及我省部分市縣通報(bào)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題典型案例匯編（2017年1月至2018年6月）》，開(kāi)展警示教育活動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于建立涉貧信訪制度的通知》，并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人和信訪具辦人進(jìn)行了學(xué)習(xí)，在鎮(zhèn)村宣傳欄、村里墻壁等處設(shè)立扶貧宣傳圖版，公布信訪舉報(bào)電話，暢通涉貧信訪渠道。

（七）中央和省委巡視整改方面的問(wèn)題整改情況。牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以堅(jiān)定的政治自覺(jué)和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，確保中央和省委巡視反饋問(wèn)題整改到位。

14.整改責(zé)任履行不到位。

（63）針對(duì)“縣委對(duì)巡視整改的認(rèn)識(shí)不夠，站位不高，責(zé)任壓而不實(shí)，對(duì)整改問(wèn)題抓而不力”的問(wèn)題。堅(jiān)持以巡視反饋問(wèn)題整改統(tǒng)領(lǐng)全年黨建工作，以不貳過(guò)的態(tài)度推進(jìn)各項(xiàng)問(wèn)題見(jiàn)底清零。扎實(shí)開(kāi)展以“查漏洞、抓反彈、補(bǔ)短板”為主要內(nèi)容的中央巡視整改情況“回頭看”，統(tǒng)籌開(kāi)展15項(xiàng)專項(xiàng)整治，共召開(kāi)2次縣委常委會(huì)議、11次調(diào)度會(huì)專題研究“回頭看”工作，堅(jiān)決做好省委第四巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改工作，堅(jiān)持“以下看上、以上率下”，堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)、自我查改”，嚴(yán)肅巡視整改工作紀(jì)律，從具體問(wèn)題入手深挖根源，從思想認(rèn)識(shí)、政策措施、體制機(jī)制、工作作風(fēng)、方式方法等層面查找差距，剖析原因，努力做到問(wèn)題整改“大起底”，謀劃開(kāi)展系列專項(xiàng)整治，建立“1+3+2+N”巡視整改體系并深入推進(jìn)。

（64）針對(duì)“縣紀(jì)委對(duì)巡視移交的問(wèn)題線索核查不深入”的問(wèn)題。一是嚴(yán)格對(duì)照線索處置四類方式，做到依規(guī)依紀(jì)依法，從嚴(yán)從實(shí)處理到位。二是嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則及我省實(shí)施辦法，落實(shí)審查工作責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)制，做到誰(shuí)審查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)把關(guān)誰(shuí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究。三是針對(duì)巡視反饋指出的渦南鎮(zhèn)原黨委書(shū)記問(wèn)題，縣紀(jì)委書(shū)記對(duì)參與調(diào)查辦案人員和紀(jì)委機(jī)關(guān)干部開(kāi)展了提醒談話。四是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，制定了《加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)同級(jí)監(jiān)督若干規(guī)定(試行)》，突出加強(qiáng)對(duì)“一把手”履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督。五是全面梳理分析巡視移交問(wèn)題線索，查找問(wèn)題癥結(jié)，制定整改措施，向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組就問(wèn)題線索整改情況進(jìn)行專題報(bào)告。

15.落實(shí)中央巡視組巡視‘回頭看’反饋意見(jiàn)整改不徹底。

（65）針對(duì)“縣委對(duì)統(tǒng)一部署的‘4+4+2’專項(xiàng)治理落實(shí)不力”的問(wèn)題。一是扎實(shí)推進(jìn)上一輪中央巡視整改“回頭看”，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行研究部署，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，“刀刃向內(nèi)”查找問(wèn)題。按照李錦斌書(shū)記提出的巡視整改“五清四問(wèn)”“四個(gè)絕不放過(guò)”和市委工作部署，對(duì)照“查漏洞、抓反彈、補(bǔ)短板”工作要求，深入開(kāi)展“回頭看”各項(xiàng)工作，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部超職數(shù)配備等15個(gè)方面開(kāi)展專項(xiàng)整治，深入開(kāi)展了自查自糾。二是針對(duì)部分縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校享受待遇問(wèn)題認(rèn)真抓好整改。三是縣直單位超配的6名主任科員全部消化。

（66）針對(duì)“執(zhí)行中央‘八項(xiàng)規(guī)定’精神還不徹底，少數(shù)單位和黨員干部仍存在僥幸心理”的問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記糾正“四風(fēng)”不能止步作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上重要指示精神，縣委常委會(huì)帶頭，以上率下。二是緊盯重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查、明察暗訪。三是加大通報(bào)曝光力度。對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題予以通報(bào)。四是下發(fā)《關(guān)于督促黨員干部帶頭移風(fēng)易俗文明辦理婚喪喜慶事宜的通知》，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜報(bào)備制度。五是針對(duì)巡視反饋的縣市場(chǎng)局違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助問(wèn)題，已全部追繳縣財(cái)政專戶。

16.省委巡視反饋問(wèn)題整改不到位。

（67）針對(duì)“2013年省委巡視反饋意見(jiàn)中提出的一些問(wèn)題，仍然懸而未決”的問(wèn)題。一是關(guān)于華星怡和園三期安置問(wèn)題，渦陽(yáng)縣華星怡和園三期工程是2008年開(kāi)發(fā)商主導(dǎo)拆遷，共涉及拆遷戶126戶，428人，共簽訂協(xié)議60份。2017年9月已對(duì)41戶進(jìn)行安置完畢。目前19戶拆遷戶中，已有14戶同意按原安置方案安置，剩余5戶正在積極進(jìn)行溝通和政策宣傳。二是關(guān)于紫光東路、東環(huán)南路打通問(wèn)題。已列入今年縣政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作任務(wù)，計(jì)劃10月份啟動(dòng)征地拆遷，年底前啟動(dòng)紫光東路和東環(huán)南路建設(shè)。

（68）針對(duì)“2016年省委巡視‘回頭看’反饋意見(jiàn)提及問(wèn)題未整改到位”的問(wèn)題。一是關(guān)于站前路遺留問(wèn)題，按照縣站前路“遺留問(wèn)題”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，采取小地塊收儲(chǔ)的辦法進(jìn)行化解。二是關(guān)于違法用地罰沒(méi)款未征收到位問(wèn)題，對(duì)全縣2012-2015年違法用地單位和個(gè)人的欠繳罰沒(méi)款的情況進(jìn)行全面梳理，共有197卷，涉及農(nóng)民建房違法用地167卷，非農(nóng)民建房違法用地30卷。已向欠款單位和個(gè)人下發(fā)《履行土地罰沒(méi)款通知書(shū)》103份，另有42戶在“六場(chǎng)一站”清理和政府征收拆遷已拆除，27戶外出打工正在聯(lián)系，下步將采取法律手段予以追繳。三是對(duì)于縣廣播電視臺(tái)、縣衛(wèi)計(jì)委計(jì)生稽查隊(duì)、縣交通局鄉(xiāng)公路站嚴(yán)重超編問(wèn)題，通過(guò)機(jī)構(gòu)撤并、實(shí)名制管理、退休、人員外調(diào)等手段，正在有序化解超編問(wèn)題。同時(shí)，建立縣編辦、縣委組織部、財(cái)政局、人社局等部門參加的解決超編問(wèn)題會(huì)商機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)溝通，多渠道解決超編問(wèn)題。

三、拉升政治標(biāo)桿，對(duì)標(biāo)核心看齊，不斷鞏固擴(kuò)大巡視整改成果。

經(jīng)過(guò)2個(gè)月努力，渦陽(yáng)縣巡視反饋意見(jiàn)整改工作取得了階段性成效，但距離省委和省委巡視辦、第四巡視組的要求還有一定差距，一些歷史遺留問(wèn)題和深層次矛盾，還需要深入解決；部分體制機(jī)制的問(wèn)題，還需要通過(guò)深化改革逐步破解。下一步，我們將嚴(yán)格對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)，目標(biāo)不變、力度不減，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神持續(xù)推進(jìn)整改工作，確保巡視反饋指出問(wèn)題真整改、全到位、不貳過(guò)。

一是樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，抓嚴(yán)政治責(zé)任?？h委堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，將紀(jì)律挺在前面，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念?？h委將更加自覺(jué)地堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，努力踐行“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委決策部署，全面對(duì)標(biāo)黨的十九大精神、對(duì)標(biāo)人民群眾美好生活需要、對(duì)標(biāo)渦陽(yáng)“1358”發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，奮力實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)代化五大發(fā)展美好渦陽(yáng)建設(shè)中勇當(dāng)皖北振興排頭兵目標(biāo)。

二是突出“七個(gè)方面”，抓實(shí)黨建工作?？h委牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的觀念，貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，堅(jiān)持在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神、加強(qiáng)黨的建設(shè)上聚力、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上聚焦，全面深入推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利和中央和省委巡視整改方面的問(wèn)題等七個(gè)方面工作，全力推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程?？h委以村和社區(qū)“兩委”換屆為契機(jī)，抓好基層組織建設(shè)，提升組織力，使全縣基層黨組織始終保持昂揚(yáng)的斗志、嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格黨員管理，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用；突出政治標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力培養(yǎng)“五線四型”干部，嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情，打造讓黨放心、人民信賴的干部隊(duì)伍。

三是落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，全面從嚴(yán)治黨。渦陽(yáng)縣將堅(jiān)決落實(shí)縣委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，以正在開(kāi)展的“正風(fēng)肅紀(jì)”專項(xiàng)整治為契機(jī)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，深入推進(jìn)巡視整改問(wèn)題“大起底”；合理運(yùn)用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持“一案雙查”，發(fā)揮巡察利劍作用，加大對(duì)扶貧、衛(wèi)生、危房改造等侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和實(shí)施細(xì)則及省市縣實(shí)施細(xì)則，馳而不息糾“四風(fēng)”，繼續(xù)落實(shí)公職人員“亮身份、報(bào)行蹤、曬承諾”三公開(kāi)制度，實(shí)施效能建設(shè)提升年活動(dòng)。

四是發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，做好巡視“后半篇文章”。推動(dòng)問(wèn)題解決是巡視工作的落腳點(diǎn)。縣委堅(jiān)持以更嚴(yán)的要求抓好整改，做深做實(shí)做細(xì)“后半篇文章”?？h委主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)決扛起第一責(zé)任人責(zé)任，常委會(huì)組成人員履行“一崗雙責(zé)”，全力推動(dòng)整改工作落細(xì)落實(shí)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)巡視反饋意見(jiàn)指出問(wèn)題實(shí)行“全程掛單整改制”，逐個(gè)對(duì)賬銷號(hào)。堅(jiān)持以上率下和以下看上，認(rèn)真組織“講嚴(yán)立”專題警示教育，縣委常委會(huì)結(jié)合巡視反饋意見(jiàn)指出問(wèn)題，進(jìn)行深刻剖析，認(rèn)真對(duì)照檢查，做好建章立制工作，確保整改工作常態(tài)化、整改效果長(zhǎng)效化。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0558-7212477；郵政信箱：渦陽(yáng)縣紫光大道縣行政中心1樓1020房間，渦陽(yáng)縣紀(jì)委信訪室；郵編：233600。