今年以來，繁昌縣切實將縣委巡察向村居全覆蓋、推動全面從嚴治黨向村居延伸擺在突出位置，科學(xué)謀劃，有序推進，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。截至目前，全縣已巡察村（居）18個，共發(fā)現(xiàn)問題55個，已全部整改到位；移交問題線索28件，其中立案17件，紀律處分17人。

聚焦村（居）特點，科學(xué)謀劃布局。在對象選擇上，按照分步推進的原則，將村級集體資產(chǎn)資源豐富、信訪問題反映較多、重點工程和財政獎補資金集中、群眾反映問題強烈及近3年曾發(fā)生違紀違法案件的村（居）作為優(yōu)先巡察的重點，總結(jié)經(jīng)驗后逐步推開。在隊伍組建上，巡察組長由縣委巡察機構(gòu)專職組長擔任，注重異地交叉選人，在各鎮(zhèn)站所挑選熟悉村務(wù)的干部充實到各巡察組，進行異地交叉巡察。在工作機制上，將縣委巡察“巡審?fù)健睓C制向村級延伸，巡察組和審計組同步組建、同步進駐，同頻共振，各有側(cè)重，發(fā)揮所長。審計組充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，重點圍繞集體財務(wù)收支、集體財產(chǎn)管理使用、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目發(fā)包及管理、土地補償分配使用、村級債權(quán)債務(wù)、財經(jīng)法紀執(zhí)行、“小金庫”賬外賬治理等方面開展審計。巡察組結(jié)合村級巡察特點，將動員會開到村民家門口，方便群眾參加，擴大群眾參與度；將巡察公告和舉報箱設(shè)在村民房屋外墻，方便群眾了解情況、反映問題；將調(diào)查問卷發(fā)放到每戶村民家中，問卷內(nèi)容通俗易懂，便于群眾了解和理解。

聚焦監(jiān)督重點，精準有效發(fā)力。堅持政治巡察定位，同時結(jié)合村（居）的實際，不搞上下一般粗，不搞“一刀切”。在共性問題的選擇上，一是重點查找敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害農(nóng)民群眾切身利益的事；二是重點發(fā)現(xiàn)欺壓群眾、吃拿卡要、與民爭利、侵占集體資金資產(chǎn)資源等問題；三是重點關(guān)注有無黨員干部涉黑涉惡、充當黑惡勢力“保護傘”等問題；四是重點了解上級單位和部門形式主義、官僚主義在基層的突出表現(xiàn)等。在個性問題的選擇上，根據(jù)村情因地制宜、有所側(cè)重，一是對資產(chǎn)資源豐富的村（居），看是否有完備的管理制度以及集體資產(chǎn)資源出租方案是否合理程序是否合規(guī)等；二是對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點所在村（居），看開展工程建設(shè)所必須履行的程序是否規(guī)范；三是對宗族勢力較大的村（居），看有無利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”“鄉(xiāng)霸”；四是對村（居）組干部，側(cè)重于發(fā)現(xiàn)處事不公平、履職不盡責、作風不民主、行為不守紀、信息不公開等方面的問題，并透過這些村級基礎(chǔ)性工作中存在的問題追溯村級黨組織管黨治黨上的缺失，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。

聚焦成果運用，構(gòu)建三項機制。一是邊巡邊改機制。對能夠馬上解決的問題，堅持邊巡察、邊移交、邊督辦、邊整改，及時開出邊巡邊改清單，督促被巡察村（居）立即開展整改，發(fā)揮震懾作用。二是前置整改機制。每一輪村（居）巡察工作結(jié)束后，縣委巡察辦對村居巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題進行梳理歸納，制定村（居）巡察共性問題清單，報縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，向全縣所有的鎮(zhèn)黨委和未被巡察的村（居）黨組織通報，要求對照檢查、舉一反三，提前整改，較好地解決了黨委一屆任期內(nèi)巡察空檔期過長、同類問題得不到及時糾正的問題，增強了村級巡察工作的針對性和實效性。截止目前，縣委巡察辦已對村（居）巡察發(fā)現(xiàn)的18個共性問題，推進前置整改。三是提級整改機制。在明確被巡察村（居）黨組織整改主體責任的基礎(chǔ)上，縣委巡察組同步向其所在鎮(zhèn)黨委反饋整改任務(wù)，逐級傳導(dǎo)履責壓力，讓村級巡察整改工作在鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下進行，進一步壓緊壓實鎮(zhèn)黨委的整改政治責任，并將村（居）巡察整改情況作為縣委對鎮(zhèn)黨委考核的重要內(nèi)容。（蕪湖市紀委監(jiān)委）