為充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督作用，解決因工作力量不足、監(jiān)督對象“點(diǎn)多面廣”的矛盾，黃山市紀(jì)委駐市委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督10家單位，各監(jiān)督單位情況各異，辦公地點(diǎn)遠(yuǎn)近不一。該紀(jì)檢監(jiān)察組積極探索綜合派駐監(jiān)督新路徑，在綜合監(jiān)督單位開展“駐點(diǎn)辦公”，把監(jiān)督觸角延伸到各單位末梢，不斷強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，當(dāng)好政治生態(tài)的“護(hù)林員”。日前，駐市委宣傳部紀(jì)檢組干部來到黃山日報(bào)社 “駐點(diǎn)辦公”?！榜v點(diǎn)辦公”的第一件事，查閱有關(guān)文件材料、會議記錄和財(cái)務(wù)賬本，與相關(guān)人員進(jìn)行交流溝通，增強(qiáng)被監(jiān)督單位“免疫力”。

形成震懾定期“坐班問診”。據(jù)了解，監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委的首要職責(zé)和基本職責(zé)，提高監(jiān)督效能是紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的基本任務(wù)。黨內(nèi)監(jiān)督對全體黨員做“體檢”’，國家監(jiān)察對所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行“掃描”；巡視找準(zhǔn)職責(zé)定位，把“發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾”作為主要任務(wù)，彰顯利劍作用。派駐監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)的監(jiān)督，那么派駐監(jiān)督如何更好發(fā)揮“哨兵”和“探頭”作用，進(jìn)一步彰顯“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，一直是派駐紀(jì)檢組關(guān)注和探討的問題。

駐點(diǎn)辦公制度的規(guī)定，“駐點(diǎn)”人員在不增加“駐點(diǎn)”單位負(fù)擔(dān)、不影響“駐點(diǎn)”單位正常工作的情況下，每周至駐點(diǎn)單位，圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、遵守廉政紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、巡察整改情況等方面。

主動出擊促進(jìn)溝通相融。現(xiàn)在的派駐紀(jì)檢組是“吃一家飯、管多家事”，如果想面面俱到一味求全，那就抓不到重點(diǎn)，問題也難浮出水面，監(jiān)督就成了走馬觀花淺嘗輒止、蜻蜓點(diǎn)水一掠而過。因此，精準(zhǔn)監(jiān)督，尤為重要。如何監(jiān)督才能精準(zhǔn)？劍指問題、找準(zhǔn)靶心、突出重點(diǎn)，監(jiān)督才能形成震懾、發(fā)揮作用。監(jiān)督越是能抓住重點(diǎn)、瞄準(zhǔn)重點(diǎn)，就越能及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題，就越有利于推動問題解決，使監(jiān)督作用得以更充分的體現(xiàn)。

除了全面了解駐點(diǎn)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行細(xì)致梳理之外，還應(yīng)對關(guān)注的重要事項(xiàng)進(jìn)行分析研判，適時(shí)向駐點(diǎn)單位提出意見建議，并將發(fā)現(xiàn)的重要問題及時(shí)向上級部門請示報(bào)告。紀(jì)檢組自成立一年來，緊緊圍繞自身職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新方式方法，積極探索綜合派駐監(jiān)督新路徑，對十個(gè)綜合監(jiān)督單位開展“駐點(diǎn)辦公”，實(shí)行“嵌入式”監(jiān)督，不斷強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”。

精準(zhǔn)發(fā)力鑄牢監(jiān)督抓手。為了與綜合監(jiān)督單位“零距離”接觸，深入了解掌握各被監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，該紀(jì)檢組率先制定綜合監(jiān)督單位駐點(diǎn)辦公制度，對綜合監(jiān)督單位實(shí)行“嵌入式”監(jiān)督。采取對十個(gè)綜合監(jiān)督單位輪流駐點(diǎn)辦公的工作方式，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能，劃定重點(diǎn)工作內(nèi)容，即督促駐點(diǎn)單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“主體責(zé)任”；落實(shí)市委市政府重大決策部署和市紀(jì)委監(jiān)委部署的工作任務(wù)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”、遵守六項(xiàng)紀(jì)律等情況；選拔任用干部、“三重一大”事項(xiàng)決策、財(cái)經(jīng)制度、會前學(xué)紀(jì)學(xué)法制度執(zhí)行、科級干部廉政檔案建立完善、第一形態(tài)開展等情況開展監(jiān)督；聽取駐點(diǎn)單位黨員干部對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議，收集相關(guān)問題線索等。通過緊緊圍繞這些重點(diǎn)工作的監(jiān)督，盯緊重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度，一針見血抓準(zhǔn)突出問題。

多措并舉豐富創(chuàng)新載體。駐點(diǎn)辦公采取與駐點(diǎn)單位班子成員、重要部門主要負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位人員個(gè)別談話、參加(列席)重要會議和支部組織生活會、聽取匯報(bào)、召開座談會、實(shí)地走訪，問題調(diào)研、查閱會議記錄、文件資料和財(cái)務(wù)憑證等方式，強(qiáng)化日常監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題進(jìn)行梳理。透過黨員干部的言談舉止、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)了解其所思所想；通過個(gè)別談話了解班子及成員團(tuán)結(jié)工作等各方面情況；重視發(fā)現(xiàn)的問題，不放過細(xì)節(jié)，看見苗頭就及時(shí)提醒，有了問題就馬上制止；多點(diǎn)“婆婆嘴”，常常“咬耳扯袖”“紅臉出汗”，防止小錯(cuò)釀成大禍，讓干部從日常小事小節(jié)做起，心有所畏、言有所戒、行有所止。

“一個(gè)‘駐點(diǎn)’就是一個(gè)廉政‘前哨’。通過這一新機(jī)制，‘駐’的優(yōu)勢體現(xiàn)了，‘派’的權(quán)威樹立了，派駐單位黨組主體責(zé)任和派駐紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任朝著深度融合的方向發(fā)展了?！笔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

節(jié)點(diǎn)推進(jìn)壓緊壓實(shí)責(zé)任。在駐點(diǎn)辦公期間，對重點(diǎn)人群、重要事項(xiàng)和重大問題進(jìn)行分析研判，適時(shí)提出改進(jìn)意見和建議。如某單位黨委副書記僅參加民主生活會，其他會議均不參加; 黨委研究“三重一大”事項(xiàng)僅局限于人事工作方面的研究，重大決策和重要項(xiàng)目及大額資金使用都列入辦公會研究；研究人事問題時(shí)沒有嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制度。發(fā)現(xiàn)這些重大事項(xiàng)決策不規(guī)范、執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定不嚴(yán)的問題，及時(shí)進(jìn)行深入研究、科學(xué)分析問題，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，分析判斷“森林”與“樹木”的狀況，摸清領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部隊(duì)伍政治、思想和廉潔情況，弄清歷史淵源和來龍去脈。最后提出整改建議，要求被監(jiān)督單位規(guī)范決策機(jī)制，把控好廉政風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，定期研判黨風(fēng)廉政形勢。

“‘探頭’全方位，才能保證監(jiān)督‘無死角’。作為政治生態(tài)的‘護(hù)林員’，接下來將督促各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組引導(dǎo)被監(jiān)督單位黨組織強(qiáng)化監(jiān)督力量，完善監(jiān)督機(jī)制，從而切實(shí)增強(qiáng)自身‘免疫力’，將廉潔防線前移?！笔屑o(jì)委駐市委宣傳部相關(guān)人士表示。（黃山市紀(jì)委監(jiān)委）