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今年以來,六安市裕安區(qū)全面落實“鄉(xiāng)案區(qū)審”要求,始終堅持統(tǒng)一案件執(zhí)紀(jì)尺度和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把“事實證據(jù)關(guān)”“定性量紀(jì)關(guān)”,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的水平和質(zhì)量,1-12月,裕安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已累計審理基層紀(jì)委案件201件。
編印一份《指南》。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員流動大、執(zhí)紀(jì)審查質(zhì)量不高等問題,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合新頒布的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”等黨內(nèi)法律法規(guī),由審理室牽頭召集各紀(jì)檢監(jiān)察室、黨風(fēng)室、案管室共同編制了《裕安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)用指南》,從法規(guī)、條例、規(guī)定、辦法中規(guī)范案件審查調(diào)查、案件審理等各工作環(huán)節(jié),對案件的組卷、排列和編目以及所使用的文書作了統(tǒng)一規(guī)范,為基層案件質(zhì)量提供保障和指導(dǎo)。
嚴(yán)把每道關(guān)口。對基層查辦的違紀(jì)違法案件堅持做到“六必查”,即查案件材料是否齊全、事實是否清楚、程序是否合法、證據(jù)是否確鑿和定性量紀(jì)是否合理、審查調(diào)查報告是否完整。針對審核發(fā)現(xiàn)的審查取證不規(guī)范、證據(jù)材料缺項不完整、定性不準(zhǔn)等問題,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委或者執(zhí)紀(jì)審查部門重新審查補(bǔ)證,無法補(bǔ)全證據(jù)形成鏈條的堅決不予認(rèn)定,及時糾偏、指導(dǎo)更正,全力避免“問題”案件進(jìn)入審理程序。同時,通過規(guī)范工作機(jī)制,把“鄉(xiāng)案區(qū)審”工作納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,同步獎懲;并實行錯案責(zé)任追究,確保把審理責(zé)任落實到人。
打造過硬隊伍?!耙园复?xùn)”促提高,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以省委巡視整改為契機(jī),結(jié)合案件質(zhì)量檢查工作,對2013至2017年度的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件進(jìn)行質(zhì)量檢查,通過集中抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精干力量進(jìn)行案件質(zhì)量交叉檢查打分,提出審核意見,通過交叉互審形式促進(jìn)整體提升。堅持由審理室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送案件進(jìn)行現(xiàn)場審理,通過“面對面”指出問題,“點對點”作出講解,并對案件的審查和審理進(jìn)行整體點評,做到“一案一講解,一案一培訓(xùn)”,進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)(六安市紀(jì)委監(jiān)委)?!?/p>
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