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日前,黃山市紀(jì)委監(jiān)委出臺《黃山市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件質(zhì)量評查辦法》,對案件評查范圍、評查程序、工作要求等方面進(jìn)行細(xì)化和明確,著力健全質(zhì)量優(yōu)先、質(zhì)效并重、多部門聯(lián)動協(xié)作的案件質(zhì)量評查工作機制,促進(jìn)辦案質(zhì)量提升,打造“鐵案工程”。
評查對象“全覆蓋”。將市紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委、各紀(jì)工委、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組(含區(qū)縣派駐)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在上年度已辦結(jié)案件的審理卷宗和審查調(diào)查卷宗,未立案案件評查了結(jié)卷全部納入評查范圍。
評查方式“具體化”。采取抽樣評查的方式開展案件質(zhì)量評查,對適用第三、第四種形態(tài)案件、免于紀(jì)律處分案件、申訴案件,按照100%評查;適用第二種形態(tài)案件,不低于30%評查;初核了結(jié)件,不低于5%評查;專項領(lǐng)域案件、違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題案件以及其他需要評查的案件抽樣比例在開展案件質(zhì)量評查前確定。
評查人員“專業(yè)化”。從市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)業(yè)務(wù)部門、區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委、各紀(jì)工委、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、市委巡察辦等部門在職紀(jì)檢監(jiān)察人員中選取業(yè)務(wù)骨干組成案件質(zhì)量評查人才庫,每年從中抽調(diào)人員組成案件評查組開展工作。
評查內(nèi)容“標(biāo)準(zhǔn)化”。細(xì)化案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn),按照事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備程序合規(guī)、執(zhí)行到位、管理規(guī)范等7個類別進(jìn)行評定,對出現(xiàn)未按規(guī)定程序和時限呈報本級或上級黨委、紀(jì)委審批的,事實不清、關(guān)鍵重要證據(jù)缺失,影響案件處理結(jié)果的等6類問題評定為“不合格項目”。
評查結(jié)果“長效化” 。案件質(zhì)量評查工作原則上每年開展一次,一案一表,根據(jù)得分將案件質(zhì)量劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四類。突出結(jié)果運用,評查結(jié)束后撰寫案件質(zhì)量評查報告,報案件質(zhì)量評查領(lǐng)導(dǎo)小組同意后全市通報。對評查發(fā)現(xiàn)的普遍性傾向性問題,通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)集中講評,立行立改;對評查發(fā)現(xiàn)有明顯錯誤的案件,按規(guī)定程序予以糾正;對評查發(fā)現(xiàn)的精品案件入選市級案件精品庫,發(fā)各級作為辦案參考,并作為考核獎勵、評比表彰和選拔任用的重要依據(jù)。
近年來,黃山市紀(jì)委監(jiān)委注重加強對基層案件審理工作的指導(dǎo),針對基層紀(jì)檢干部在案件查辦、案件審理工作中存在的共性問題和疑難問題,通過典型案例解析、傳授方法經(jīng)驗、問題解答等形式,印發(fā)相關(guān)文件,對基層在案件審理過程中工作程序和具體要求作出明確規(guī)定,有效提升了基層辦案質(zhì)量。(黃山市紀(jì)委監(jiān)委)
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