紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為有效履行好監(jiān)督這個(gè)第一職責(zé)，筆者以為，應(yīng)探索實(shí)踐“聽、看、要、問(wèn)、盯”等“九字工作法”，著力把監(jiān)督的觸角向所有行使公權(quán)力的公職人員覆蓋延伸。

拓寬渠道“聽”。就是通過(guò)聽單位負(fù)責(zé)人工作匯報(bào)、聽會(huì)議安排、聽群眾信訪反映、聽干部職工意見建議、聽街談巷議，深入了解掌握各級(jí)各單位全面從嚴(yán)治黨情況，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況，貫徹黨的民族宗教政策情況，履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任情況以及工作推進(jìn)中面臨的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，著力查找各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在踐行“兩個(gè)維護(hù)”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、執(zhí)行黨的紀(jì)律、維護(hù)和執(zhí)行黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策、落實(shí)主體責(zé)任、履行監(jiān)督責(zé)任等方面存在的問(wèn)題和偏差，幫助分析病源，清理病灶，消除病毒。

深入現(xiàn)場(chǎng)“看”。就是通過(guò)看黨員干部精神面貌、看領(lǐng)導(dǎo)表率作用發(fā)揮、看黨委（黨組）會(huì)議記錄及支部活動(dòng)會(huì)議記錄、看項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)和資金撥付臺(tái)賬，重點(diǎn)查找各級(jí)黨組織在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化政治生態(tài)、執(zhí)行民主集中制等方面存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題，干部作風(fēng)庸、懶、散、慢、拖、混、卡、浮，只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想出彩不想出力等問(wèn)題；在工程項(xiàng)目建設(shè)中工作推進(jìn)不力，甚至滯留、截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)和套取項(xiàng)目資金問(wèn)題。

及時(shí)跟進(jìn)“要”。就是通過(guò)向相關(guān)單位要年度工作計(jì)劃、工作總結(jié)、階段性工作任務(wù)落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)短板和不足，有針對(duì)性地提出需要改進(jìn)完善和提高的措施；通過(guò)要轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦問(wèn)題線索辦理情況，信訪舉報(bào)臺(tái)賬，監(jiān)督檢查、巡視巡察反饋問(wèn)題的整改臺(tái)賬，重點(diǎn)掌握突出問(wèn)題的查糾、存在問(wèn)題的整改情況；通過(guò)要領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、廉政檔案、個(gè)人事項(xiàng)說(shuō)明，重點(diǎn)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部德能勤績(jī)廉表現(xiàn)，為組織部門回復(fù)黨風(fēng)廉政意見提供第一手資料；通過(guò)要專項(xiàng)行動(dòng)、專項(xiàng)治理等方面的工作計(jì)劃、實(shí)施方案、問(wèn)題清單、工作制度、問(wèn)責(zé)追責(zé)情況，重點(diǎn)掌握工作推進(jìn)情況和存在的突出問(wèn)題；通過(guò)要行政審批事項(xiàng)辦理、“三重一大”決策事項(xiàng)公開、“三公”經(jīng)費(fèi)支出公示等，深入了解黨務(wù)政務(wù)公開情況，做到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、精準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督、精準(zhǔn)作出處置。

尋根刨底“問(wèn)”。就是通過(guò)問(wèn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)情況、問(wèn)政策的理解落實(shí)、問(wèn)責(zé)任的履行、問(wèn)項(xiàng)目落地和資金撥付情況、問(wèn)工作的進(jìn)展進(jìn)度、問(wèn)存在困難的原因、問(wèn)解決的措施對(duì)策，重點(diǎn)查找在堅(jiān)守政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則，貫徹中央重大決策部署、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、選人用人、作風(fēng)建設(shè)、權(quán)力監(jiān)督制約、查處違紀(jì)問(wèn)題、發(fā)揮表率作用等方面存在的苗頭性傾向性問(wèn)題，為督促落實(shí)整改提供精準(zhǔn)可靠的第一手資料。

聚焦重點(diǎn)“盯”。就是按照“縱向盯錢、橫向盯人、重點(diǎn)盯事”的原則要求，盯緊公權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的防范機(jī)制、精準(zhǔn)糾正偏差的矯正機(jī)制，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約為主，推動(dòng)各級(jí)各單位建立健全重大事項(xiàng)報(bào)備、“三重一大”會(huì)議制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、黨員干部廉潔審查等方面的制度措施，嚴(yán)肅查處公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等“四風(fēng)”老問(wèn)題，深挖細(xì)查隱形變異“四風(fēng)”新問(wèn)題，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子等突出問(wèn)題，把查處的重點(diǎn)聚焦到形式主義、官僚主義和利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利等問(wèn)題上，努力推動(dòng)監(jiān)督觸角從盯領(lǐng)導(dǎo)干部向盯所有行使公權(quán)力人員轉(zhuǎn)變，從盯違法向盯違紀(jì)違法一體轉(zhuǎn)變。

觸及靈魂“談”。就是把集體約談、個(gè)別談話、提醒談話、警示談話、誡勉談話體現(xiàn)在監(jiān)督的各個(gè)方面，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面、防微杜漸，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員干部身上的苗頭性、傾向性問(wèn)題，特別是在重大政治原則問(wèn)題上立場(chǎng)是否搖擺、在大是大非面前態(tài)度是否模糊，是否存在推三阻四不愿干、害怕風(fēng)險(xiǎn)不敢干、裝聾作啞躲避干等問(wèn)題，通過(guò)及時(shí)“咬耳扯袖”，讓其“紅臉出汗”，防止小錯(cuò)誤演變成大問(wèn)題。對(duì)違紀(jì)的黨員干部既談黨紀(jì)條規(guī)，使其充分認(rèn)識(shí)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，又談教訓(xùn)體會(huì)，引發(fā)談話對(duì)象共鳴，打開談話對(duì)象的“心鎖”，幫助其放下包袱、樹立自信、提振信心、輕裝上陣。

警示提醒“函”。就是對(duì)群眾反映和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的一般性、籠統(tǒng)性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行函詢，通過(guò)函詢對(duì)象作出的書面說(shuō)明，區(qū)分不同情形，綜合采取予以了結(jié)、談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等處理方式，把抓早抓小、防微杜漸的要求落到實(shí)處，真正讓函詢成為“帶電”“長(zhǎng)牙”的監(jiān)督利器。同時(shí)，采取下發(fā)工作提醒函、督辦函、建議函、批評(píng)函、監(jiān)察建議書等多種方式，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，真正起到解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的目的。

跟蹤問(wèn)效“督”。要對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的問(wèn)題處理情況開展督導(dǎo)檢查，對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)交辦的問(wèn)題線索跟蹤督辦，對(duì)上級(jí)督查檢查、巡視巡察反饋的問(wèn)題跟蹤督促整改，推動(dòng)各級(jí)各單位真正把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處，確保中央重大決策部署真正在各地落地生根、開花結(jié)果。

全面深入“查”。就是充分利用日常檢查、專項(xiàng)檢查、自查自糾等多種方式，通過(guò)查紀(jì)律執(zhí)行、查文件資料、查會(huì)計(jì)賬目，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行六項(xiàng)紀(jì)律和中央八項(xiàng)規(guī)定精神、干部作風(fēng)和“三定”規(guī)定履行等方面存在的問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題深追細(xì)究、一查到底、問(wèn)責(zé)到人，并實(shí)行“一案雙查”，通過(guò)強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)，形成倒逼落實(shí)的工作機(jī)制。

（溫衛(wèi)東 作者系甘肅省定西市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任）

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