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近年來(lái),滁州市瑯琊區(qū)紀(jì)委監(jiān)委突出案件審理工作的政治屬性和政策要求,不斷探索鄉(xiāng)案縣審工作模式,加強(qiáng)改進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)案縣審工作,確保把每一起案件都辦成鐵案。
明確審核工作要求。堅(jiān)持“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)”的辦案方針,細(xì)繪鄉(xiāng)案縣審案件辦理流程圖,建立標(biāo)準(zhǔn)化操作流程,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)證據(jù)不完善、手續(xù)不完備、程序不合規(guī)的,及時(shí)告知補(bǔ)充材料、補(bǔ)辦手續(xù);對(duì)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的,經(jīng)分管書(shū)記審批后,退回重新審查。
嚴(yán)格規(guī)范送審材料。開(kāi)列送審材料清單,要求街道(中心)、開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)工委嚴(yán)格對(duì)照清單報(bào)送立案依據(jù)、違紀(jì)違法事實(shí)、檢查、審查報(bào)告、收繳憑證及全部證據(jù)材料。對(duì)于受行政處罰需追究黨紀(jì)責(zé)任的案件,還要求報(bào)送法律文書(shū)材料。案件審理室在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行形式審核,對(duì)報(bào)送材料不齊全的,要求及時(shí)補(bǔ)報(bào)相關(guān)材料。
探索創(chuàng)新審核方式。制定《派駐(出)機(jī)構(gòu)案件審理工作實(shí)施意見(jiàn)》,將部分“鄉(xiāng)案”指定給其他街道(中心)紀(jì)工委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組審核,由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室最終審定。對(duì)疑難復(fù)雜案件、問(wèn)責(zé)類案件、巡視巡察交辦案件以及被審查人對(duì)認(rèn)定事實(shí)有異議的案件,由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室直接審核。
健全案件評(píng)查機(jī)制。通過(guò)日常檢查、集中抽查、專項(xiàng)督查等多種方式,建立健全常態(tài)化案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制,實(shí)行負(fù)面清單扣分制,從事實(shí)、證據(jù)、定性、處理、程序、執(zhí)行、立卷歸檔7大方面23個(gè)評(píng)分環(huán)節(jié)著手評(píng)查,現(xiàn)場(chǎng)反饋問(wèn)題清單,及時(shí)公布評(píng)查結(jié)果,定期組織交流研討,確保真正達(dá)到以查促學(xué)、以查代訓(xùn)、以查促建的良性閉環(huán)效應(yīng)。(滁州市紀(jì)委監(jiān)委)
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