近年來，金寨縣紀(jì)委監(jiān)委在全縣實(shí)行“鄉(xiāng)案縣審”制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作的日常監(jiān)督指導(dǎo)，有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案質(zhì)量。　

規(guī)范工作流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案查處的黨紀(jì)案件，審查結(jié)束并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委審理小組審理后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議召開之前報(bào)縣紀(jì)委案件審理室審核把關(guān)。案件接收后，按照“二十四字”基本原則進(jìn)行審理，形成初步審核意見，面對(duì)面反饋交流意見，指導(dǎo)補(bǔ)充糾正，形成正式書面審核意見并連同案件材料轉(zhuǎn)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委形成正式的審理報(bào)告提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)討論決定。

嚴(yán)格審核把關(guān)。一是嚴(yán)把案件材料關(guān)。逐一審核立案手續(xù)、審查報(bào)告、證據(jù)材料、審理談話筆錄等案件材料，發(fā)現(xiàn)證據(jù)不足、事實(shí)不清、材料不全等問題的，限期糾正，補(bǔ)充調(diào)查。二是嚴(yán)把手續(xù)程序關(guān)。審核監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委違反辦案程序或簡(jiǎn)化程序，全面審核事實(shí)、證據(jù)、定性、處理等，防止和減少因程序不到位造成的執(zhí)紀(jì)偏差。三是嚴(yán)把定性量紀(jì)關(guān)。就主要事實(shí)證據(jù)是否到位，主體、客體、主觀方面、客觀方面是否符合要求，提出的處分建議、引用的條規(guī)是否準(zhǔn)確，是否有從輕、從重或減輕、加重情節(jié)，嚴(yán)格按照黨紀(jì)處分條規(guī)，提出指導(dǎo)意見。四是嚴(yán)把文書歸檔關(guān)。對(duì)審理報(bào)告、處分決定、處分意見等審理文書進(jìn)行規(guī)范，提供參考樣本，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)案卷管理規(guī)范化。

強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案業(yè)務(wù)能力和水平，開展“以案代訓(xùn)”，通過實(shí)行“鄉(xiāng)案縣審”，指出存在的問題，作出詳細(xì)的講解，并對(duì)案件的審查和審理進(jìn)行整體點(diǎn)評(píng)，做到“一案一講解、一案一培訓(xùn)”，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部在“鄉(xiāng)案縣審”中接受培訓(xùn)，增強(qiáng)辦案能力。開展跟班學(xué)習(xí)，每年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委抽調(diào)年輕干部到縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室跟班學(xué)習(xí)三個(gè)月，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平。

抓好跟蹤落實(shí)。不定期對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鄉(xiāng)案縣審”案件的審核意見落實(shí)情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)落實(shí)不到位的，限定整改時(shí)限，并報(bào)審理室復(fù)查。每年度分片召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件質(zhì)量互查互評(píng)，把“鄉(xiāng)案縣審”審核意見是否落實(shí)作為評(píng)審檢查的重要內(nèi)容，對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委上年度黨紀(jì)處分決定執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)給予糾正，對(duì)處分決定執(zhí)行不到位的全縣通報(bào)批評(píng)，扣除年終黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)分值。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)其查處的在處分期內(nèi)的受處分人員進(jìn)行集中回訪教育，使其正確認(rèn)識(shí)自己的錯(cuò)誤，正確對(duì)待組織處理，增強(qiáng)工作和生活的信心。

通過“鄉(xiāng)案縣審”，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案人員的素質(zhì)，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件的質(zhì)量，克服了查審不分的現(xiàn)象，規(guī)范了案卷材料的管理。2019年，全縣“鄉(xiāng)案縣審”率達(dá)97%，提出審核意見300余條，改變定性10余件，改變量紀(jì)12件，未發(fā)生一起錯(cuò)案和申訴案件，取得了較好的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。（六安市紀(jì)委監(jiān)委）