深化標(biāo)本兼治  一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐

宣城市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任 王為明

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)講話中指出，“要深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略?！币惑w推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要論述，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變的重要原則和方法論。劉惠同志在省紀(jì)委十屆五次全會(huì)工作報(bào)告中對(duì)“構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制”作出了專門部署。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委十屆五次全會(huì)部署，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著把反腐敗斗爭(zhēng)推向縱深。

利劍高懸、震懾常在，強(qiáng)化“不敢腐”?！安桓摇笔羌o(jì)律、法治、震懾，側(cè)重于保持高壓、持續(xù)震懾，是不能、不想的前提。宣城市始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，突出重點(diǎn)削減存量、零容忍遏制增量。2019年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)2126件，立案1255件，處分1130人（縣處級(jí)干部20人），移送司法機(jī)關(guān)38人。嚴(yán)肅查處?kù)旱驴h人大常委會(huì)原主任樓書丹、宣州區(qū)政府原副區(qū)長(zhǎng)趙文清、郎溪縣委督查組原副組長(zhǎng)伏俊強(qiáng)、市醫(yī)保局原副局長(zhǎng)陳新道等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)力“打傘破網(wǎng)”，嚴(yán)肅查處?kù)旱驴h政協(xié)原副主席余蘇谷為首的非法采砂團(tuán)伙案、市公安局禁毒支隊(duì)原支隊(duì)長(zhǎng)宣以能、原副支隊(duì)長(zhǎng)李繞齊等人嚴(yán)重徇私枉法、充當(dāng)吸毒販毒人員“保護(hù)傘”系列案件。大力開(kāi)展追逃工作，外逃18年的原宣城行署鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局副局長(zhǎng)張革（副縣級(jí)）被抓獲歸案。學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委五次全會(huì)精神，必須繼續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。突出重點(diǎn)，對(duì)十八大以來(lái)不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行、成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問(wèn)題優(yōu)先查處，讓行賄者和受賄者同樣付出代價(jià)，堅(jiān)決斬?cái)唷皣C”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。深化懲治金融領(lǐng)域腐敗，對(duì)威脅經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和可能誘發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的腐敗堅(jiān)決亮劍。圍繞構(gòu)建新型政商關(guān)系，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加大查處力度；促進(jìn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。

以案促改、制度常在，強(qiáng)化“不能腐”?！安荒堋笔侵贫取⒈O(jiān)督、約束，側(cè)重于扎緊籠子、堵塞漏洞，是不敢、不想的保障。宣城市突出抓好以案促改，加強(qiáng)對(duì)典型案例的剖析，強(qiáng)化腐敗問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，最大限度堵塞制度漏洞，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。2019年，宣城市紀(jì)委監(jiān)委拍攝胡為娟案件警示教育片，組織旁聽(tīng)趙文清等案件庭審，編印《宣城市黨員干部違紀(jì)違法案例選編》《形式主義官僚主義典型案例選編》等，旌德縣以樓書丹、余蘇谷案件為反面教材開(kāi)展專題警示教育，用身邊事教育身邊人，深化以案促改。持續(xù)推進(jìn)建章立制。2019年，宣城市委市政府及市直相關(guān)單位結(jié)合巡視巡察及監(jiān)督檢查問(wèn)題整改，建立完善重要制度33項(xiàng)。市紀(jì)委監(jiān)委圍繞漠視侵害群眾利益專項(xiàng)整治查擺出來(lái)的問(wèn)題，督促有關(guān)單位新建制度41個(gè)，修訂制度21個(gè)，廢止制度75個(gè)。學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委五次全會(huì)精神，必須要把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái)，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制，扎牢制度籠子。結(jié)合監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察等發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制問(wèn)題和制度漏洞，用好紀(jì)律監(jiān)察建議，督促發(fā)案單位建章立制，推動(dòng)審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)。必須立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，盯緊權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，推動(dòng)職能部門認(rèn)真履行主體責(zé)任，完善權(quán)力配置和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。

文化涵養(yǎng)、教育常在，強(qiáng)化“不想腐”?！安幌搿笔钦J(rèn)知、覺(jué)悟、文化，側(cè)重于提高思想覺(jué)悟、堅(jiān)定理想信念，是不敢、不能的防線。宣城市注重發(fā)揮先進(jìn)典型和廉潔文化示范帶動(dòng)作用，努力在全社會(huì)形成崇廉尚廉、遵規(guī)守紀(jì)的良好社會(huì)風(fēng)尚。“時(shí)代楷?！崩钕耐臼恰安煌跣?、牢記使命”主題教育中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，是宣城良好政治生態(tài)中培育出的黨的好干部，是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部的標(biāo)兵。宣城市紀(jì)委監(jiān)委深入挖掘宣傳李夏同志精神，在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)習(xí)李夏“六個(gè)一”活動(dòng)，推動(dòng)形成“學(xué)李夏、見(jiàn)行動(dòng)，嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、當(dāng)衛(wèi)士”的濃厚氛圍。2019年，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)持續(xù)實(shí)施廉潔文化精品工程建設(shè)，創(chuàng)作廉政舞臺(tái)劇《巡察組來(lái)了》、廉政沙畫微電影《紀(jì)說(shuō)扶貧》和系列漫畫《力戒形式主義官僚主義》等作品，不斷用廉潔文化占領(lǐng)黨員干部思想陣地。學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委五次全會(huì)精神，必須加強(qiáng)黨性教育，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，用思想的力量滌蕩?kù)`魂，構(gòu)筑不想腐的堤壩。繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把教育成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠(chéng)履職盡責(zé)的思想自覺(jué)和實(shí)際行動(dòng)。推深做實(shí)警示教育，通過(guò)組織開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)測(cè)試、編印警示教育讀本、拍攝警示教育片、旁聽(tīng)案件庭審等形式，充分發(fā)揮案件查辦的“治本”功能。繼續(xù)深入推進(jìn)廉潔文化精品工程建設(shè)，切實(shí)提升“一縣一品”“一組一品”廉潔文化特色品牌影響力，弘揚(yáng)健康向上的廉潔文化，涵養(yǎng)清風(fēng)正氣的政治生態(tài)。