2019年，合肥市紀(jì)委監(jiān)委按照中央及省、市決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，聚焦政治機(jī)關(guān)和專責(zé)機(jī)關(guān)的職責(zé)定位，堅(jiān)持不懈以改革為先導(dǎo)為動(dòng)力，著力推進(jìn)組織和制度創(chuàng)新，破難題、補(bǔ)短板、增實(shí)效，不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

改進(jìn)政治生態(tài)研判方式，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，自覺(jué)把踐行“兩個(gè)維護(hù)”貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過(guò)程和各方面。一年來(lái)，積極在學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通上下功夫，以開(kāi)展政治生態(tài)動(dòng)態(tài)研判為載體，探索實(shí)踐推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的有效路徑。在先行先試基礎(chǔ)上，把握政治定位，明確研判清單目錄，建立日常監(jiān)督、審查調(diào)查延伸、信訪舉報(bào)分析、下沉調(diào)研等動(dòng)態(tài)研判機(jī)制，定期組織開(kāi)展問(wèn)題起底、綜合分析、重點(diǎn)研判，形成對(duì)9個(gè)縣（市）區(qū)和85家市直單位的政治生態(tài)“活頁(yè)夾”，力求做到實(shí)時(shí)更新情況、動(dòng)態(tài)展開(kāi)分析、專項(xiàng)實(shí)施預(yù)警。隨著動(dòng)態(tài)研判工作的深入，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)了政治生態(tài)建設(shè)的薄弱點(diǎn)，找到了加強(qiáng)政治監(jiān)督的靶向點(diǎn)，形成了強(qiáng)化政治建設(shè)的著力點(diǎn)。

探索實(shí)踐“監(jiān)察室+協(xié)作區(qū)”改革模式，推進(jìn)監(jiān)察職能向基層延伸

持續(xù)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，把增強(qiáng)對(duì)公權(quán)力和公職人員監(jiān)督全覆蓋、有效性作為著力點(diǎn)。協(xié)助市委研究制定出臺(tái)推進(jìn)監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸的指導(dǎo)意見(jiàn)，探索建立“監(jiān)察室+協(xié)作區(qū)”的改革模式，延伸監(jiān)察職能，下沉監(jiān)督力量，優(yōu)化協(xié)作機(jī)制，有效破解基層監(jiān)督力量弱、“熟人社會(huì)”監(jiān)督難等問(wèn)題。堅(jiān)持機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)“三個(gè)不增加”的原則，按“五個(gè)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)（即：統(tǒng)一命名、統(tǒng)一授權(quán)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一人員配備、統(tǒng)一職責(zé)界定），向129個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）派出監(jiān)察辦公室，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）紀(jì)（工）委合署辦公；按照“就近協(xié)作、便于集中、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、增強(qiáng)合力”原則，堅(jiān)持有案辦案、無(wú)案監(jiān)督的定位，以4-6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一片，優(yōu)化設(shè)立34個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委監(jiān)察室和協(xié)作區(qū)分別開(kāi)展監(jiān)督檢查1906次、119次，處置問(wèn)題線索1998個(gè)、264個(gè)，立案1089起、55起,進(jìn)一步推進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向一線延伸、向群眾身邊延伸。

創(chuàng)新建立“五快三抓緊”機(jī)制，推動(dòng)“打傘破網(wǎng)”向縱深發(fā)展

全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”作為“一把手”工程，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)出擊，創(chuàng)新建立“五快三抓緊”工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題線索和案件強(qiáng)化直查直辦、實(shí)行三級(jí)復(fù)審，既防止查而不嚴(yán)、查而不透，又統(tǒng)一把握政策界限、嚴(yán)格精準(zhǔn)處置。2019年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共排查涉黑涉惡腐敗、“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”及工作推動(dòng)不力等問(wèn)題線索867條，立案262人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分103人；移送司法機(jī)關(guān)14人。堅(jiān)持以案明紀(jì)，以打促建，打防并舉，創(chuàng)新建立“三一律、一促改”工作機(jī)制，即對(duì)移送司法機(jī)關(guān)處理案件一律公開(kāi)曝光，對(duì)受到黨紀(jì)政務(wù)重處分案件一律黨內(nèi)通報(bào)，對(duì)重大典型案件一律開(kāi)展專題警示教育，并責(zé)成發(fā)案地區(qū)和單位及時(shí)開(kāi)展以案促改工作，以期起到震懾一方、治理一片的警示效果，推動(dòng)標(biāo)本兼治，深化綜合治理。

堅(jiān)持完善“三七”工作格局，深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題

堅(jiān)持以人民為中心的根本政治立場(chǎng)，通過(guò)健全完善問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、懲治、防控3項(xiàng)機(jī)制，嚴(yán)肅查處民生、扶貧、環(huán)保等7個(gè)領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾在正風(fēng)反腐中的獲得感。全市全年查處群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題204起，處理274人；組織開(kāi)展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治，聚焦4個(gè)領(lǐng)域19項(xiàng)整治重點(diǎn)，著力解決群眾操心事、煩心事、揪心事。目前，已分三批向社會(huì)公布17項(xiàng)整治成果；進(jìn)一步完善小微權(quán)力清單，推動(dòng)微權(quán)監(jiān)督平臺(tái)常態(tài)化運(yùn)行，讓群眾可查可看可監(jiān)督，肥東、巢湖等地推進(jìn)“小微權(quán)力”陽(yáng)光運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)做法受到各方面關(guān)注。

完善“4+3”作風(fēng)監(jiān)管模式，不斷深化拓展作風(fēng)建設(shè)成果

堅(jiān)持把監(jiān)督檢查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作，健全完善“教育預(yù)防在先、明察暗訪跟進(jìn)、嚴(yán)肅查糾有力、通報(bào)警示于后，快速調(diào)集力量、快速核查立案、快速處理曝光”的“4+3”作風(fēng)監(jiān)管模式，形成日常監(jiān)督、長(zhǎng)效糾治的工作機(jī)制。全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題229起，處理311人，公開(kāi)曝光46批次153人。協(xié)助市委認(rèn)真組織開(kāi)展“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，制定實(shí)施形式主義官僚主義32條禁止性清單目錄，全市查擺整改問(wèn)題238個(gè)，通報(bào)9起13人；扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)以案”警示教育，查擺檢視7個(gè)方面20個(gè)問(wèn)題，推動(dòng)立行立改；以力戒形式主義官僚主義為主題，對(duì)全市233名新任縣處級(jí)干部進(jìn)行集體談話，教育他們從上任之初就要樹(shù)立“三嚴(yán)三實(shí)”的好作風(fēng)。

深化標(biāo)本兼治，積極構(gòu)建“三不”一體推進(jìn)工作機(jī)制

立足反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)新任務(wù)，開(kāi)展專題調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)反腐敗的規(guī)律性研究，注重把握好糾正與防范、治標(biāo)與治本、階段性與連續(xù)性“三個(gè)關(guān)系”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。去年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)5596件次、處置問(wèn)題線索5717件；立案1999件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1761人，同比分別下降0.3%、3.6%，其中給予縣處級(jí)干部黨紀(jì)政務(wù)處分35人；移送司法機(jī)關(guān)36人，其中縣處級(jí)干部6人。同時(shí)，堅(jiān)持以“一案雙查”、約談提醒、政治生態(tài)預(yù)警、紀(jì)檢監(jiān)察建議、案件通報(bào)等方式，督促案發(fā)單位舉一反三、查疏堵漏、建章立制。全年全市共發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)117份；組織印發(fā)王賢虎、姜發(fā)葆、朱小弟等嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件通報(bào)；制作汪昌躍、虞楊生違紀(jì)違法案件警示片，督促安巢經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)展“堅(jiān)決全面徹底肅清王愛(ài)華余毒，持續(xù)建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)”專題警示教育。在全國(guó)范圍內(nèi)征集第六屆“包公杯”反腐倡廉曲藝作品，扎實(shí)開(kāi)展“廉潔家風(fēng)潤(rùn)萬(wàn)家”系列活動(dòng)，常態(tài)開(kāi)展用身邊事教育身邊人工作，“清風(fēng)合肥”四位一體影響力不斷擴(kuò)大，廉政文化教育向多元化、深層次邁進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部不想腐的自覺(jué)。

2020年是全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)及“十三五”規(guī)劃收官之年，合肥市紀(jì)委監(jiān)委將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委四次全會(huì)、省紀(jì)委五次全會(huì)精神，一以貫之落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方針和要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，注重守正創(chuàng)新，有力有序推進(jìn)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。 （合肥市紀(jì)委監(jiān)委）