根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年6月10日至2019年7月10日，省委第八巡視組對(duì)安徽叉車集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委開展了巡視。2019年8月6日，省委巡視組向安徽叉車集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、切實(shí)提高政治站位，壓緊壓實(shí)政治責(zé)任

安徽叉車集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱公司）黨委高度重視巡視整改工作，堅(jiān)持把巡視整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石，作為檢驗(yàn)“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，全力推動(dòng)巡視整改，努力做到思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)轿?、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位、整改措施到位、督查督辦到位。

一是增強(qiáng)政治意識(shí)，迅速動(dòng)員部署。8月6日，省委第八巡視組向公司黨委反饋巡視情況，公司黨委書記張德進(jìn)作出表態(tài)，對(duì)省委巡視組反饋的問題照單全收，堅(jiān)決扛起巡視整改的重大政治責(zé)任。反饋會(huì)結(jié)束后，公司即刻召開會(huì)議研究部署整改工作。8月7日召開黨委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)李錦斌書記在省委“五人小組”會(huì)議上的講話精神，傳達(dá)省委巡視反饋意見和整改要求，會(huì)議要求各級(jí)黨組織及各職能部門深刻剖析問題根源，以“不貳過”的決心和“釘釘子”的精神，一件不落、一招不讓抓好整改落實(shí)。并結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，在8月28日召開的民主生活會(huì)上，黨委班子成員對(duì)巡視反饋的四個(gè)方面問題進(jìn)行了深入的自查剖析。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任。公司黨委成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，班子成員及相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，負(fù)責(zé)各自分管領(lǐng)域的整改工作，帶頭干、親自干、干到位。公司黨委書記主動(dòng)扛起巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)巡視整改工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。各牽頭單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位整改事項(xiàng)負(fù)直接責(zé)任，真正改、務(wù)實(shí)改、改到位。通過層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，形成公司上下齊抓共管的整改合力，確保整改工作全覆蓋。

三是突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，制定方案計(jì)劃。公司黨委對(duì)巡視反饋意見逐條梳理、逐項(xiàng)研析，本著條條要整改、件件有著落、事事有回音的原則，刀刃向內(nèi)、嚴(yán)格把關(guān)，從主觀、思想上查找問題。8月23日，黨委會(huì)研究制定了《公司黨委落實(shí)十屆省委第八巡視組反饋意見整改工作方案》《公司黨委落實(shí)巡視反饋意見整改工作計(jì)劃》，針對(duì)反饋問題，梳理了癥結(jié)原因102條，確定了140項(xiàng)整改措施，明確了每項(xiàng)問題整改的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時(shí)限、整改目標(biāo)，根據(jù)工作計(jì)劃，切實(shí)做到“四個(gè)貫通起來”。

四是加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保整改實(shí)效。巡視整改期間，公司整改領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室先后召開整改工作會(huì)議11次，其中點(diǎn)檢會(huì)議7次。督促指導(dǎo)采取項(xiàng)目管理、臺(tái)賬推進(jìn)、掛賬銷號(hào)的辦法，會(huì)上各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)匯報(bào)整改工作進(jìn)展情況，公司主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)點(diǎn)檢把關(guān)，聚焦完成時(shí)間有沒有延期、具體工作扎不扎實(shí)、整改交付物能不能支撐等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

五是堅(jiān)持舉一反三，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。為確保巡視反饋問題整改向基層延伸，舉一反三，取得整改實(shí)效，公司黨委組織基層單位對(duì)照巡視反饋問題開展自查工作，18家分子公司根據(jù)反饋意見文件要求，對(duì)照查找本單位存在的問題，制定了整改措施。10月下旬公司點(diǎn)檢了18家分子公司整改措施落實(shí)情況，進(jìn)一步推動(dòng)整改工作向基層延伸。針對(duì)省委巡視反饋意見中指出問題較多的領(lǐng)域，集中整治公司在應(yīng)收賬款、招標(biāo)采購(gòu)和嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律三個(gè)方面存在的問題，堵塞漏洞，形成長(zhǎng)效機(jī)制，化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、聚焦反饋問題，注重整改成效

（一）落實(shí)黨的路線方針政策和中央重點(diǎn)決策部署方面

1.引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展不到位

（1）針對(duì)把關(guān)定向和督促落實(shí)不夠問題

一是修訂了《黨委議事規(guī)則》《公司黨委研究討論重要事項(xiàng)、重大問題決策實(shí)施意見》等制度，進(jìn)一步明確了黨委對(duì)企業(yè)發(fā)展把關(guān)定向的事項(xiàng)清單，完善黨委考核督促點(diǎn)檢機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好黨委把關(guān)定向作用。二是完成《合力產(chǎn)品規(guī)劃》，梳理并優(yōu)化產(chǎn)品系列及其定位，制定產(chǎn)品戰(zhàn)略并加強(qiáng)管控，為企業(yè)未來3-5年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)、技術(shù)與產(chǎn)品規(guī)劃提供了指導(dǎo)遵循。三是將提升新能源產(chǎn)品、智能產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力作為公司產(chǎn)品規(guī)劃的優(yōu)先發(fā)展方向，進(jìn)一步加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；深入開展電動(dòng)產(chǎn)品行業(yè)、競(jìng)品分析，加快智能叉車市場(chǎng)化進(jìn)展，進(jìn)一步提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）針對(duì)推進(jìn)公司健全法人治理機(jī)制力度不大問題

一是進(jìn)一步規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，通過修訂《公司章程》，明確黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。目前公司共有6名董事，其中國(guó)資委委派的外部董事3名，公司黨委書記和專職黨委副書記均為董事，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。二是深入開展職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)工作，完成了2018年度公司職業(yè)經(jīng)理人的績(jī)效考核，結(jié)合公司實(shí)際和市場(chǎng)化規(guī)律建立了公司高管考核評(píng)價(jià)體系，并制訂了《公司所屬二三級(jí)分子公司企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效考核及薪酬管理辦法》，推進(jìn)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)和職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)工作向基層延伸。三是修訂了公司領(lǐng)導(dǎo)人員崗位職責(zé)及2019年部門職責(zé)，進(jìn)一步厘清領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)責(zé)和部門職責(zé)。四是在公司十三五人才規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合年度方針目標(biāo)，細(xì)化年度人才工作重點(diǎn)工作和培訓(xùn)計(jì)劃，持續(xù)開展員工崗位競(jìng)賽活動(dòng)，提升員工的崗位能力和素質(zhì)，完善人才梯隊(duì)建設(shè)。五是完成2019年內(nèi)控評(píng)價(jià)整體方案和《內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法》的制訂，開展內(nèi)控自評(píng)價(jià)工作；對(duì)公司授權(quán)按委托書進(jìn)行年檢，完成領(lǐng)導(dǎo)及中層人員的授權(quán)，并修訂《經(jīng)濟(jì)合同管理?xiàng)l例》和《經(jīng)濟(jì)合同授權(quán)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了公司權(quán)限管理體系。

（3）針對(duì)黨委對(duì)一些重大事項(xiàng)沒有前置研究問題

一是公司組織相關(guān)部門圍繞“三重一大”事項(xiàng)再梳理，修訂了《公司黨委研究討論重要事項(xiàng)、重大問題決策實(shí)施意見》，增加應(yīng)報(bào)未報(bào)追責(zé)條款和《公司黨委研究討論重要事項(xiàng)、重大問題決策事項(xiàng)清單》，自印發(fā)至10月底，已召開黨委會(huì)3期，審議了有關(guān)重要事項(xiàng)、重大問題。二是重新梳理公司及所屬二三級(jí)子公司30家《公司章程》，驗(yàn)明了黨組織在章程中的建制、職責(zé)、任務(wù)、前置審議等相關(guān)事項(xiàng)。三是就《公司黨委研究討論重要事項(xiàng)、重大問題決策實(shí)施意見》及前置事項(xiàng)清單制定以來公司及其所屬分子公司黨委落實(shí)前置研究情況進(jìn)行了排查梳理，其中公司黨委未落實(shí)前置事項(xiàng)研究4項(xiàng)，分子公司黨委自查未落實(shí)前置事項(xiàng)研究共4項(xiàng)。集團(tuán)公司已就排查情況建立相應(yīng)臺(tái)賬，明確問題和整改措施，并通過此次集中排查，壓實(shí)有關(guān)責(zé)任部門議題提交責(zé)任，強(qiáng)化制度執(zhí)行。

2.推進(jìn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不到位，在管大局上有短板

（4）針對(duì)沒有形成有效的一體化風(fēng)險(xiǎn)防范體系問題

一是組織學(xué)習(xí)了中央及省委省政府關(guān)于堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的有關(guān)重要會(huì)議、重要文件，重點(diǎn)學(xué)習(xí)省國(guó)資委關(guān)于報(bào)送省屬企業(yè)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作情況的通知精神。二是組織開展專題研討會(huì)，明確防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的整體思路。三是修訂了《全面風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l例》，成立公司風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)及各專門工作組，建立了有效的風(fēng)險(xiǎn)防控組織體系及運(yùn)行機(jī)制。四是修訂了《內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法》；截至10月底，公司總部、合泰租賃已完成內(nèi)控體系建立及評(píng)價(jià)工作，鑄鍛廠、進(jìn)出口公司正在開展；新建10家單位內(nèi)控手冊(cè)及權(quán)限指引表已基本定稿，并陸續(xù)開始最后階段的內(nèi)控評(píng)價(jià)工作，著力實(shí)現(xiàn)公司全覆蓋。五是明確了各部門內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控專員；組織開展對(duì)相關(guān)各層級(jí)人員的內(nèi)控評(píng)價(jià)及全面風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)習(xí)培訓(xùn)，明確風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。六是組織公司各部門開展重大風(fēng)險(xiǎn)排查，明確應(yīng)對(duì)措施；持續(xù)跟蹤點(diǎn)檢2018年實(shí)施內(nèi)控建設(shè)及評(píng)價(jià)的7家單位問題整改情況，截至目前基本完成整改。

（5）針對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控不到位問題

一是制訂了《公司黨委研究討論重要事項(xiàng)、重大問題決策實(shí)施意見》，完善黨委對(duì)經(jīng)營(yíng)發(fā)展重要領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控體系設(shè)計(jì)。二是開展了營(yíng)銷總部、進(jìn)出口公司、裝載機(jī)銷售服務(wù)部人員的危機(jī)意識(shí)培訓(xùn)宣貫工作。三是修訂了《應(yīng)收賬款管理辦法》，建立了信用管理體系、應(yīng)收賬款清欠明細(xì)賬和應(yīng)收賬款跟蹤反饋機(jī)制；開展應(yīng)收賬款專項(xiàng)治理工作，針對(duì)查擺問題，將進(jìn)一步完善制度、規(guī)范業(yè)務(wù)流程，形成長(zhǎng)效機(jī)制；制訂了《關(guān)于對(duì)違規(guī)行為問題移交及行政追責(zé)流程處理的指導(dǎo)意見》，并結(jié)合《違規(guī)失職行為責(zé)任追究條例》，加大追責(zé)力度。四是完成了合力電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)立項(xiàng)報(bào)告，及相關(guān)區(qū)域直銷和代理渠道的整合。五是制訂了對(duì)分子公司授權(quán)清單，明確了對(duì)分子公司的授權(quán)。

3.推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不到位，在保落實(shí)上有差距

（6）針對(duì)人才資源支撐保障不夠問題

一是通過與第三方獵頭公司、網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)合作拓寬高端人才引進(jìn)渠道，實(shí)施了職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化招聘工作，選聘了1名進(jìn)出口公司副總經(jīng)理，并通過市場(chǎng)化方式招聘了4名專業(yè)人才。通過博士后工作站建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，加強(qiáng)緊缺、高端人才的引進(jìn)，多渠道增強(qiáng)人力資源支撐保障。二是制訂了2020屆高校畢業(yè)生薪酬調(diào)整方案和招聘計(jì)劃，創(chuàng)新APP信息發(fā)布和推廣載體等多種形式，已簽約研究生23人。開展“1+N”網(wǎng)點(diǎn)售后人才的選用培養(yǎng)工作，依托國(guó)內(nèi)主機(jī)工廠就近服務(wù)周邊營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，著力解決營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)人才“引、用、留”問題。三是制訂了《海外人才庫(kù)管理辦法》，第二期海外人才培訓(xùn)班遴選31人已開班，為公司國(guó)際化業(yè)務(wù)發(fā)展培養(yǎng)和儲(chǔ)備人才；開展58人次分子公司與總部人才雙向交流，推選25名后備骨干到銷售網(wǎng)點(diǎn)一線培養(yǎng)鍛煉，加強(qiáng)后備骨干復(fù)合型人才培養(yǎng)。四是開展9個(gè)工種243人技能鑒定理論培訓(xùn)及考試；組織實(shí)施涵蓋6大工種700余人青工參與的公司第四屆青工技能競(jìng)賽；組織參加第十五屆“振興杯”全國(guó)青年職業(yè)技能大賽安徽賽區(qū)比賽，公司3名選手代表安徽省參加全國(guó)工具鉗工決賽，進(jìn)一步加大自有人才培養(yǎng)力度。五是按計(jì)劃推進(jìn)績(jī)效與薪酬項(xiàng)目，已完成崗位序列評(píng)估與優(yōu)化、骨干評(píng)聘管理辦法優(yōu)化、研發(fā)項(xiàng)目制管理優(yōu)化等方案的擬定。

（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

4.黨委落實(shí)主體責(zé)任不夠有力

（7）針對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任存在層層遞減問題

一是組織黨務(wù)人員赴寶雞合力、盤錦合力、衡陽(yáng)合力開展送教活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)省外基層黨組織的服務(wù)和指導(dǎo)。在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，公司黨委成立四個(gè)巡回指導(dǎo)組，對(duì)所屬黨組織主題教育工作督導(dǎo)，并同步開展黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)。持續(xù)開展二級(jí)黨組織月度點(diǎn)檢工作，壓實(shí)二級(jí)單位黨組織主體責(zé)任。二是舉辦了《合力黨建特色“四化”“五法”簡(jiǎn)介》《合力黨建工作體系（2.0）解讀》《黨支部書記及委員的職責(zé)》等共9期23項(xiàng)培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)800多人次，進(jìn)一步提高了二三級(jí)黨組織專兼職黨務(wù)工作人員水平和能力；組織為期三天的基層黨組織書記集中輪訓(xùn)，采取專家講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討交流、現(xiàn)場(chǎng)參觀等靈活方式，確保聽得懂、學(xué)得會(huì)、用得上。三是加強(qiáng)特色黨建宣傳，開展“黨建一點(diǎn)課”評(píng)比活動(dòng)，積極組織精益黨建項(xiàng)目立項(xiàng)及評(píng)審，實(shí)現(xiàn)公司上下黨建工作同步高質(zhì)量發(fā)展。

（8）針對(duì)總經(jīng)理辦公會(huì)議研究部署業(yè)務(wù)工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政要求較少，未能做到同安排、同部署問題

一是持續(xù)更新充實(shí)“政治學(xué)習(xí)”“學(xué)習(xí)貫徹新思想”“不忘初心、牢記使命”等學(xué)習(xí)專欄，加強(qiáng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步落實(shí)黨委主體責(zé)任。二是修訂了《經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》，將經(jīng)理辦公會(huì)研究部署業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政要求同安排、同部署納入議事規(guī)則。在2019年第8期經(jīng)理辦公會(huì)上學(xué)習(xí)了《公司關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》等文件。三是修訂了《“一線監(jiān)督”管理暫行辦法》，完善了公司重點(diǎn)領(lǐng)域的核心業(yè)務(wù)權(quán)力運(yùn)行清單，推動(dòng)總經(jīng)理辦公會(huì)成員履行“一崗雙責(zé)”。四是加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，壓實(shí)黨組織的主體責(zé)任，黨組織負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員的“一崗雙責(zé)”；按照一線監(jiān)督管理辦法的相關(guān)要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)延伸到基層。

（9）針對(duì)公司成立的內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)工作機(jī)制還不健全，紀(jì)委、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法務(wù)等部門監(jiān)督作用未得到有效整合問題

一是修訂了《公司內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則》，制訂了《公司內(nèi)部監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用暫行辦法》，把內(nèi)部監(jiān)督結(jié)果有效運(yùn)用到各單位（部門）及其干部職工的績(jī)效考評(píng)等方面。二是完成了對(duì)寶雞合力、盤錦合力等單位的任中審計(jì)、離任審計(jì)工作；完成了9家參股省級(jí)營(yíng)銷公司的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)工作；按期召開公司內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)和監(jiān)督辦例會(huì)，確保整改落實(shí)。三是建立信息化共享平臺(tái)，將監(jiān)督結(jié)果及時(shí)上傳共享，減少重復(fù)督查。

（10）針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)更新不夠及時(shí)問題

一是印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整集團(tuán)公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。二是啟動(dòng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)修訂工作，更新《廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查表》，針對(duì)不同單位（部門）情況和特點(diǎn)，分別指導(dǎo)其排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)側(cè)重點(diǎn)，做到全面排查、重點(diǎn)突出。三是對(duì)未納入《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》的7家控股子公司、6家全資子公司、3個(gè)新成立的一級(jí)部門的參會(huì)人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)覆蓋范圍。

5.紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠嚴(yán)格

（11）針對(duì)日常監(jiān)督不力問題

一是加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)教育，組織宣貫、解讀新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，促使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線；建立《公司領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理實(shí)施辦法（試行）》，加強(qiáng)對(duì)干部“八小時(shí)”內(nèi)、外的監(jiān)督，完善個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告和述責(zé)述廉內(nèi)容。二是扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)以案”警示教育，及時(shí)通報(bào)典型案例，用身邊事教育身邊人；集中對(duì)會(huì)多文多、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)難等形式主義官僚主義問題進(jìn)行專項(xiàng)整治；開展職工群眾身邊“微腐敗”問卷調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，實(shí)施職工群眾身邊“微腐敗”專項(xiàng)整治工作，促進(jìn)合規(guī)管理。三是持續(xù)推進(jìn)與分子公司主要負(fù)責(zé)人“一對(duì)一”季度約談機(jī)制，建立并實(shí)施《分子公司“一把手”管理監(jiān)督工作辦法》《“一線監(jiān)督”管理暫行辦法》，通過“一線監(jiān)督”加強(qiáng)對(duì)分子公司“一把手”履職的監(jiān)管。10月份15個(gè)關(guān)鍵職能部門對(duì)1—9月份分子公司26項(xiàng)核心業(yè)務(wù)開展情況實(shí)施監(jiān)管并提交了監(jiān)督報(bào)告。四是建立并實(shí)施《公司加強(qiáng)與改進(jìn)黨內(nèi)同級(jí)監(jiān)督的責(zé)任清單》《公司委派“董監(jiān)高”管理辦法》，規(guī)范同級(jí)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)外派干部的監(jiān)管。五是依據(jù)《加強(qiáng)國(guó)內(nèi)參股營(yíng)銷公司財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》等制度規(guī)定，對(duì)11家參股省級(jí)營(yíng)銷公司實(shí)施財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和賬簿核查，已評(píng)價(jià)完9家（另2家年內(nèi)完成），對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改落實(shí)；建立《國(guó)內(nèi)參股營(yíng)銷公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人考核暫行辦法》，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的考核結(jié)果作為其董事會(huì)聘任依據(jù)；制訂《國(guó)內(nèi)參股營(yíng)銷公司財(cái)務(wù)總監(jiān)暫行辦法》，并完成11家參股營(yíng)銷公司委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)參股營(yíng)銷公司財(cái)務(wù)監(jiān)管工作。

（12）針對(duì)執(zhí)紀(jì)審查工作力度不大問題

一是重新梳理了2015年以來巡察尤其是省審計(jì)反饋問題線索及其核查結(jié)果。二是對(duì)部分問題進(jìn)行深入核實(shí)，形成關(guān)于省審計(jì)反饋有關(guān)問題的問責(zé)事項(xiàng)，經(jīng)溝通形成問責(zé)意見，由公司紀(jì)委審議報(bào)公司黨委審批并落實(shí)。

（13）針對(duì)履行問責(zé)職責(zé)不力問題

一是重新梳理公司受到環(huán)保部門行政處罰的情況，對(duì)三起環(huán)保部門行政處罰的責(zé)任追究情況進(jìn)行了通報(bào)，要求引以為戒、舉一反三，強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。二是制訂了《關(guān)于對(duì)違規(guī)行為問題移交及行政追責(zé)流程處理的指導(dǎo)意見》，明確了對(duì)違規(guī)行為問題移交及行政追責(zé)流程。三是在開展招標(biāo)采購(gòu)專項(xiàng)治理的同時(shí)，梳理審計(jì)反饋的重大項(xiàng)目投資管理不規(guī)范問題的具體情況，形成了《關(guān)于對(duì)<省審計(jì)反饋的重大項(xiàng)目投資管理不規(guī)范>問題清查及責(zé)任分析報(bào)告》。四是在省審計(jì)廳審計(jì)期間，相關(guān)責(zé)任人已全部退還兼職薪酬。經(jīng)舉一反三排查，暫未發(fā)現(xiàn)在職兼職取酬情況。

6.一些重點(diǎn)領(lǐng)域存在較大廉潔風(fēng)險(xiǎn)

（14）針對(duì)招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域不規(guī)范問題

一是按照招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)制度，組織開展招標(biāo)采購(gòu)制度體系培訓(xùn)，規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)行為，同時(shí)將招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督管理內(nèi)容納入招標(biāo)管理辦法，降低潛在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。二是將招標(biāo)工作納入公司季度重點(diǎn)工作考核，不斷加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)管控力度；以BPM招標(biāo)管理審批流程為信息化管控措施，通過收集整理的12條修訂意見，優(yōu)化招標(biāo)管理審批流程，提高流程使用效率，同時(shí)向公司內(nèi)11個(gè)分子公司推廣使用。三是將采購(gòu)監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定融入采購(gòu)管理?xiàng)l例，對(duì)2015年至今的采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，并以省審計(jì)廳2018年檢查至今的采購(gòu)項(xiàng)目作為抽查重點(diǎn)，針對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)中不規(guī)范的行為予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。四是在合力在線開設(shè)“招投標(biāo)”專欄，對(duì)招標(biāo)信息進(jìn)行公示，主動(dòng)接受公司內(nèi)部監(jiān)督。

（15）針對(duì)項(xiàng)目管理不嚴(yán)格問題

一是對(duì)相關(guān)管理部門人員進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易培訓(xùn)，并對(duì)2018年以來項(xiàng)目中存在關(guān)聯(lián)交易情況進(jìn)行梳理，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易采購(gòu)。二是針對(duì)投前工作、采購(gòu)管理、工藝規(guī)劃、廉潔教育、談判技巧、信息化管理等方面，組織相關(guān)管理人員40余人參加為期三天的集中培訓(xùn)，并將實(shí)際工作中碰到的問題以案例方式在培訓(xùn)中呈現(xiàn)和討論，切實(shí)增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的吸引力和代入感，進(jìn)一步強(qiáng)化投資管理規(guī)范性的要求。三是修訂了《股權(quán)投資管理辦法》《境外投資管理辦法》《投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，建立了項(xiàng)目投前、投中、投后的管理機(jī)制，形成項(xiàng)目投資閉環(huán)管理。四是推廣信息化系統(tǒng)應(yīng)用，建立月度評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)公司整體技改項(xiàng)目管理水平，提高各分子公司項(xiàng)目管理依法合規(guī)意識(shí)。

（16）針對(duì)資產(chǎn)處置存在流失風(fēng)險(xiǎn)問題。

一是修訂《公司資產(chǎn)損失財(cái)務(wù)核銷工作規(guī)則》，明確要求各單位在權(quán)限內(nèi)核銷的業(yè)務(wù)也要履行先備案后核銷的程序。同時(shí)，為確保該制度的落地，依托BPM系統(tǒng)建立資產(chǎn)損失核銷備案流程。二是結(jié)合前期檢查反饋的資產(chǎn)損失核銷不規(guī)范問題，各單位認(rèn)真分析原因，對(duì)材料收集和手續(xù)不完備的進(jìn)行了充實(shí)，對(duì)程序不健全的進(jìn)行了完善。三是修訂完善《內(nèi)部審計(jì)條例》，明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)境外投資、信息化、收購(gòu)重組及預(yù)算管理等重大方面的審計(jì)職責(zé)。四是積極推進(jìn)專項(xiàng)審計(jì)工作，其中收購(gòu)重組和預(yù)算管理項(xiàng)目已完成審計(jì)，剩余兩個(gè)項(xiàng)目處于完善審計(jì)報(bào)告階段，預(yù)計(jì)2019年11月底完成審計(jì)。五是后續(xù)根據(jù)專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)等問題進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

7.作風(fēng)建設(shè)缺少真抓實(shí)干的韌勁

（17）針對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研深度不夠問題

一是對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)及分子公司進(jìn)行《公司領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系群眾深入基層調(diào)研工作制度》宣貫。二是明確了公司領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研課題，并要求領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)研課題進(jìn)行階段性報(bào)告。三是二級(jí)基層黨委已建立相應(yīng)調(diào)研制度，并將落實(shí)情況納入一線監(jiān)督責(zé)任范圍，不定期對(duì)二級(jí)黨委制度執(zhí)行情況進(jìn)行抽檢。四是按照年度領(lǐng)導(dǎo)走訪基層調(diào)研計(jì)劃，完善基層調(diào)研服務(wù)臺(tái)賬。五是自巡視整改中完善《公司領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系群眾深入基層調(diào)研工作制度》以來，公司領(lǐng)導(dǎo)開展走訪調(diào)研活動(dòng)，形成調(diào)研報(bào)告19份，調(diào)研深度進(jìn)一步強(qiáng)化，并形成了相關(guān)針對(duì)性的成果，取得了較好的效應(yīng)；針對(duì)二級(jí)黨委調(diào)研開展情況，公司結(jié)合巡視整改舉一反三就二級(jí)黨委調(diào)研情況組織自查，并專門就二級(jí)黨委調(diào)研情況進(jìn)行跟蹤，二級(jí)黨委制定了領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)研走訪計(jì)劃，開展調(diào)研活動(dòng)，并提交調(diào)研報(bào)告65份。目前，領(lǐng)導(dǎo)人員走訪計(jì)劃目前持續(xù)按照年度計(jì)劃有序進(jìn)行，并按要求進(jìn)行了臺(tái)賬登記。

（18）針對(duì)跨部門協(xié)調(diào)配合不暢問題

一是結(jié)合主題教育活動(dòng)，組織集團(tuán)公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部在所屬黨組織講黨課并提前將課件報(bào)公司督導(dǎo)組審核；制訂了《公司黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷辦法》；按照《公司關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見（試行）》的要求，提高廣大干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)。二是開展企業(yè)文化、制度的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部、員工的責(zé)任心，提升執(zhí)行力。三是明確了部門職責(zé)評(píng)審的方案，梳理并發(fā)布了2019年公司部門職責(zé)，解決了職責(zé)交叉、責(zé)任不清的問題。四是制訂了《公司跨部門協(xié)調(diào)事項(xiàng)管理辦法》，在信息化平臺(tái)中建立了跨部門協(xié)調(diào)事項(xiàng)流程，有利于跨部門協(xié)調(diào)配合，減少推諉扯皮現(xiàn)象。五是修訂了《違規(guī)失職行為責(zé)任追究條例》，加大對(duì)推諉扯皮等事項(xiàng)的問責(zé)力度，新增備案移交和處理移交兩類問題追責(zé)流程。

（19）針對(duì)對(duì)敢創(chuàng)新、勇作為的干部沒有建立有效的保護(hù)激勵(lì)措施問題

一是通過書記例會(huì)、黨委紀(jì)委工作會(huì)議，加強(qiáng)《公司關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見（試行）》學(xué)習(xí)，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激勵(lì)黨員干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。二是制訂了《公司黨內(nèi)激勵(lì)辦法》，通過健全激勵(lì)干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為的機(jī)制，消除黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，為實(shí)現(xiàn)合力高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧力量。

（20）針對(duì)文多、會(huì)多、檢查多等問題

一是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，8月27日組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“兩書一章”閉卷考試; 認(rèn)真圍繞“18個(gè)是否”開展對(duì)照黨章找差距；認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)以案”專題教育，圍繞“30個(gè)是否”，開展身邊“形式主義、官僚主義”的查找和整治。二是修訂《公文處理實(shí)施細(xì)則》，要求公文內(nèi)容言簡(jiǎn)意賅、注重實(shí)效、嚴(yán)禁長(zhǎng)篇累牘，進(jìn)一步規(guī)范公文處理。三是全面梳理并優(yōu)化公司級(jí)會(huì)議，制訂《公司會(huì)議管理辦法》，明確了會(huì)議管理歸口部門，規(guī)范了會(huì)議程序，減少會(huì)議頻次，壓縮會(huì)議時(shí)間，進(jìn)一步提高會(huì)議的質(zhì)量和效率。四是按必要性、緊急情況等分類，全面梳理總部職能部門對(duì)分子公司、事業(yè)部的檢查考核項(xiàng)，由62項(xiàng)整合為38項(xiàng)，減少了檢查的頻次。五是通過信息化平臺(tái)完善“月度例會(huì)指標(biāo)填報(bào)流程”，實(shí)現(xiàn)了各單位關(guān)鍵指標(biāo)的共享，避免了不必要的檢查及留痕。六是制訂了《職能科室黨組織精益黨建項(xiàng)目點(diǎn)檢評(píng)審工作辦法》《生產(chǎn)系統(tǒng)黨組織精益黨建項(xiàng)目評(píng)價(jià)管理辦法》，對(duì)12個(gè)職能科室黨組織85個(gè)精益黨建項(xiàng)目、7個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)黨組織16個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了點(diǎn)檢，制作職能科室黨組織精益黨建動(dòng)態(tài)管理看板19個(gè)，通過精益黨建項(xiàng)目實(shí)施，提高了對(duì)“學(xué)”“思”“踐”“悟”的認(rèn)識(shí)。

（三）落實(shí)黨建工作責(zé)任、加強(qiáng)組織建設(shè)和選人用人方面

8.領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揚(yáng)民主氛圍不夠濃

（21）針對(duì)黨委討論重要事項(xiàng)，有時(shí)發(fā)揚(yáng)民主不夠問題

一是嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)同志末位表態(tài)要求。公司落實(shí)巡視反饋問題整改以來，召開黨委會(huì)8次，共討論41項(xiàng)重要事項(xiàng)，均嚴(yán)格按照制度規(guī)定要求，主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)發(fā)言，表態(tài)發(fā)言情況均詳細(xì)記錄在黨委會(huì)會(huì)議記錄中。二是對(duì)《公司黨委研究討論重要事項(xiàng)、重大問題決策實(shí)施意見》進(jìn)行修訂完善，對(duì)黨委研究重要事項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)注意事項(xiàng)進(jìn)行明確，規(guī)范黨委議事流程。三是修訂《公司黨委議事規(guī)則》，明確主要負(fù)責(zé)同志末位表態(tài)責(zé)任。四是制訂《集團(tuán)公司干部選拔任用工作指引》，9月16日黨委會(huì)組織學(xué)習(xí)《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》（含流程指引），在討論干部任免事項(xiàng)前給予（幻燈片字幕）提醒；9月30日黨委會(huì)組織學(xué)習(xí)《公司干部選拔任用工作指引》，落實(shí)黨委主要負(fù)責(zé)同志末位表態(tài)規(guī)定。

（22）針對(duì)班子成員之間溝通思想較少問題

一是建立了月度晨會(huì)機(jī)制，每月第一個(gè)工作日召開公司高層晨會(huì)，強(qiáng)化班子成員之間的思想溝通，目前已召開兩次會(huì)議。二是完善月度例會(huì)和經(jīng)理辦公會(huì)，也加強(qiáng)了高層領(lǐng)導(dǎo)（含外派干部）溝通交流。

（23）針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上，多以工作建議代替相互批評(píng)問題

一是加強(qiáng)對(duì)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于民主生活會(huì)指示精神、李錦斌書記在2016年度合肥市委常委會(huì)民主生活會(huì)上講話精神，加強(qiáng)溝通，凝聚共識(shí)。二是嚴(yán)格按照民主生活會(huì)召開要求，會(huì)前制定詳細(xì)的工作方案，明確領(lǐng)導(dǎo)干部材料交付時(shí)間，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)材料進(jìn)行初步審核，并提交黨委主要負(fù)責(zé)人把關(guān)，對(duì)不符合要求的材料書面通知整改，為開好高質(zhì)量民主生活會(huì)打下基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步配強(qiáng)民主生活會(huì)督導(dǎo)組力量，督導(dǎo)組成員由公司領(lǐng)導(dǎo)、政治處、紀(jì)檢監(jiān)察室等人員組成；制定民主生活會(huì)相關(guān)材料模板，提高各單位撰寫材料質(zhì)量；做到會(huì)前指導(dǎo)、會(huì)中監(jiān)督、會(huì)后點(diǎn)檢，全面加強(qiáng)對(duì)二級(jí)黨委民主生活會(huì)的督導(dǎo)。

（24）針對(duì)內(nèi)生動(dòng)力不足問題

一是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、“我和我的祖國(guó)”群眾性主題宣傳教育活動(dòng)，制定聯(lián)合巡查送教計(jì)劃表，前往寶雞合力、衡陽(yáng)合力、盤錦合力、技術(shù)中心黨委、和安機(jī)電黨委進(jìn)行了理想信念教育；所屬黨組織按照《“我和我的祖國(guó)”群眾性主題宣傳教育活動(dòng)通知》積極開展各項(xiàng)理想信念教育活動(dòng)。在公司范圍內(nèi)組織先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了張富清、黃文秀以及公司勞模等人物的先進(jìn)事跡，并于10月21日下發(fā)通知，組織各黨組織學(xué)習(xí)《榜樣4》，進(jìn)一步接受思想政治洗禮，樹立崇高理想和堅(jiān)定信念。二是通過書記微信群、書記例會(huì)、黨委月度工作要點(diǎn)學(xué)習(xí)宣貫《公司關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見（試行）》，進(jìn)一步鼓足干勁，消除黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)進(jìn)取精神，激勵(lì)其新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。三是印發(fā)《公司黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷辦法》，進(jìn)一步健全激勵(lì)干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為的機(jī)制。

9.抓基層黨建工作機(jī)制不夠完善

（25）針對(duì)黨建工作責(zé)任制落得不夠?qū)崋栴}

一是將習(xí)近平總書記關(guān)于“一崗雙責(zé)”有關(guān)論述、公司《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等內(nèi)容補(bǔ)充列入黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃中，組織班子成員進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高班子成員的思想認(rèn)識(shí)水平。二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)總結(jié)材料的通知》，要求在領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)總結(jié)材料中明確體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況內(nèi)容，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。三是印發(fā)《關(guān)于落實(shí)<公司精益項(xiàng)目支部攻堅(jiān)工作方案>的通知》，制訂了《公司職能科室黨組織精益黨建項(xiàng)目點(diǎn)檢評(píng)審辦法》等一系列文件，建立了精益項(xiàng)目攻堅(jiān)工作點(diǎn)檢、考核、跟蹤、激勵(lì)機(jī)制，截止到10月底，精益黨建立項(xiàng)281項(xiàng)。通過拓展和深化黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的“精益項(xiàng)目”經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了黨支部和黨員圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的重難點(diǎn)問題、市場(chǎng)反饋的問題、以及職工群眾反映強(qiáng)烈的問題等進(jìn)行攻關(guān)，發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

（26）針對(duì)部分黨務(wù)工作者黨建業(yè)務(wù)素質(zhì)不高問題

一是通過校招和社招方式，配備了4名黨務(wù)工作人員；10月14日對(duì)牛德良等7名分子公司紀(jì)委書記和公司本部紀(jì)檢監(jiān)察室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整和補(bǔ)充，增強(qiáng)紀(jì)檢干部的輪崗和交流，進(jìn)一步優(yōu)化紀(jì)檢干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是推進(jìn)黨群組一級(jí)培訓(xùn)工作計(jì)劃落實(shí)，黨務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)共完成66.5課時(shí)，涉及1108人次，培訓(xùn)內(nèi)容涉及黨建知識(shí)、黨務(wù)工作流程、思想政治宣傳質(zhì)量、意識(shí)形態(tài)工作、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工會(huì)團(tuán)委業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，10月底組織開展為期三天的黨組織書記集中輪訓(xùn)，進(jìn)一步提升黨務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是結(jié)合公司績(jī)效與薪酬優(yōu)化項(xiàng)目調(diào)整專職黨務(wù)人員薪酬體系，調(diào)整后，專職黨務(wù)人員的崗位薪點(diǎn)在公司薪酬體系中為各序列所有崗位層次中最高等級(jí)。

10.選人用人統(tǒng)籌謀劃不夠科學(xué)

（27）針對(duì)集團(tuán)公司和股份公司同一黨委班子問題

10月31日，成立了股份公司黨委，擬解決集團(tuán)公司和股份公司同一黨委班子的問題。后期，將結(jié)合國(guó)資委黨委部署，進(jìn)一步完善股份公司黨委管理的權(quán)責(zé)和范圍，制定契合股份公司特點(diǎn)的選人用人制度。

（28）針對(duì)選人用人機(jī)制改革創(chuàng)新不夠問題

一是對(duì)《公司關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見（試行）》進(jìn)行宣貫，制訂《公司黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷辦法》《公司領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，健全選人用人機(jī)制，多角度、多層面發(fā)揮激勵(lì)導(dǎo)向作用。二是制訂《公司所屬二三級(jí)分子公司企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效考核及薪酬管理辦法》，并實(shí)施對(duì)分子公司負(fù)責(zé)人的考核評(píng)價(jià)，推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)工作向基層延伸。三是通過與第三方獵頭公司、網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)合作拓寬高端人才引進(jìn)渠道，實(shí)施了職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化招聘工作，選聘了1名進(jìn)出口公司副總經(jīng)理，并通過市場(chǎng)化方式招聘了4名專業(yè)人才。通過博士后工作站建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，加強(qiáng)緊缺、高端人才的引進(jìn)，多渠道增強(qiáng)人力資源支撐保障。四是制訂了2020屆高校畢業(yè)生薪酬調(diào)整方案和招聘計(jì)劃，創(chuàng)新APP信息發(fā)布和推廣載體等多種形式，已簽約研究生23人。開展“1+N”網(wǎng)點(diǎn)售后人才的選用培養(yǎng)工作，依托國(guó)內(nèi)主機(jī)工廠就近服務(wù)周邊營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，著力解決營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)人才“引、用、留”問題。

（29）針對(duì)堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位的用人導(dǎo)向不夠鮮明問題

一是持續(xù)更新“政治學(xué)習(xí)”及“學(xué)習(xí)貫徹新思想”“不忘初心、牢記使命”等專欄, 充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，完善黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是發(fā)揮組織人事部門在選拔任用干部中的作用，完善選拔任用工作方案，建立《干部考察立體信息一覽表》，進(jìn)一步完善對(duì)考察對(duì)象政治素質(zhì)考察，全方位立體展示考察對(duì)象情況。三是舉一反三，就集團(tuán)所屬部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備情況進(jìn)行排查，梳理相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人缺位情況，于10月23日完成研發(fā)部等6部門正職人員配備，并嚴(yán)格按照巡視反饋要求進(jìn)一步提升干部選拔任用的程序規(guī)范性和紀(jì)實(shí)材料完備性；組織對(duì)所屬分子公司近年來領(lǐng)導(dǎo)班子配備不及時(shí)問題進(jìn)行排查，其中因干部調(diào)整造成分子公司黨委、紀(jì)委班子副職缺額6人已補(bǔ)充到位，無主要負(fù)責(zé)人缺位情況。四是舉一反三，就近年來“帶病提拔”問題進(jìn)行集中排查，公司結(jié)合選人用人專項(xiàng)巡視問題整改，提高干部監(jiān)督管理工作質(zhì)量，解決“帶病提拔”的問題。

11.思想工作結(jié)合實(shí)際不夠緊密

（30）針對(duì)黨委中心組學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)問題

一是發(fā)揮黨委中心組學(xué)習(xí)秘書作用，制作學(xué)習(xí)摘要，提前發(fā)送學(xué)習(xí)目錄；印發(fā)《關(guān)于所屬二級(jí)黨委中心組2019年三季度學(xué)習(xí)情況的通報(bào)》，對(duì)二級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)進(jìn)行檢查公示；結(jié)合公司實(shí)際，通過四大文件呈閱文件目錄，精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步突出了學(xué)習(xí)重點(diǎn)，提高黨委中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量。二是修訂《公司黨委貫徹落實(shí)<中國(guó)共產(chǎn)黨黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則>實(shí)施辦法》，明確了研討次數(shù)。三是根據(jù)《公司領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系群眾深入基層調(diào)研工作實(shí)施辦法》要求，及時(shí)收集匯總領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研材料，將學(xué)習(xí)與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，破除學(xué)做“兩張皮”的現(xiàn)象。

（31）針對(duì)企業(yè)文化軟實(shí)力作用不顯問題

一是加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作重要論述學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央及省委關(guān)于宣傳思想工作領(lǐng)域決策部署，調(diào)整了企業(yè)文化建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)；加大對(duì)宣傳思想工作的資源投入，不斷配齊黨委宣傳部門力量，外部引進(jìn)宣傳人才已于7月底任職，與外部單位合作開發(fā)宣傳文化資源，組織年度媒體合作事宜，統(tǒng)籌安排年度企業(yè)文化和宣傳事宜。二是制訂了《2019年宣傳思想及意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)》，明確責(zé)任單位和目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)工作主動(dòng)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難精神；修訂完善《公司宣傳管理辦法（試行）》，做好內(nèi)外宣傳管理臺(tái)賬登記工作，形成了“合力文化”宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。三是合力“黨建五法”動(dòng)畫登上學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央廣網(wǎng)、安徽日?qǐng)?bào)、安徽新聞聯(lián)播、中安在線、新安晚報(bào)等主流媒體發(fā)布了“五法”相關(guān)文章10余篇；對(duì)外推介張德進(jìn)、董慧、胡彥軍、劉飛等勞模典型事跡及公司先進(jìn)事跡，持續(xù)推進(jìn)退役軍人系列報(bào)道采寫工作；內(nèi)網(wǎng)“員工風(fēng)采”欄目等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)持續(xù)更新先進(jìn)人物事跡。四是結(jié)合業(yè)務(wù)工作及意識(shí)形態(tài)內(nèi)部檢查，對(duì)多家二級(jí)黨委進(jìn)行了宣傳思想培訓(xùn)，結(jié)合主題教育及“我和我的祖國(guó)”群眾性主題教育活動(dòng)持續(xù)開展送教活動(dòng)；已完成對(duì)寶雞合力、衡陽(yáng)合力、盤錦合力、和安機(jī)電、技術(shù)中心黨委的送教活動(dòng)，按照《公司黨委關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)檢查反饋意見整改的通知》開展摸底排查工作。五是成功搭建“合力黨建”微信公眾號(hào)和合力抖音平臺(tái)，將合力清風(fēng)、合力叉車、合力青年等微信公眾號(hào)納入到合力黨建平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)了合力黨建、企業(yè)文化融媒體建設(shè)新突破，在公司人員流動(dòng)密集的場(chǎng)所安裝LED大屏；自主編輯創(chuàng)作公司微視頻《不忘初心》，通過對(duì)宣傳方式的創(chuàng)新運(yùn)用，進(jìn)一步推介合力文化，將其轉(zhuǎn)化為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力。六是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講，7月9日公司黨委副書記楊安國(guó)在人力資源黨支部上“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課；7月10日公司黨委書記、董事長(zhǎng)張德進(jìn)赴省委黨校進(jìn)行黨建工作案例教學(xué)；在8月26日“安徽合力班組長(zhǎng)管理能力提升”培訓(xùn)會(huì)上，張德進(jìn)為新入司大學(xué)生及班組長(zhǎng)作培訓(xùn)；9月12日，公司黨委委員、股份公司總工程師馬慶豐在學(xué)術(shù)報(bào)告廳作題為《踐行創(chuàng)新發(fā)展理念 提升合力產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力》的形勢(shì)任務(wù)教育報(bào)告。

（32）針對(duì)運(yùn)用新媒體加強(qiáng)對(duì)青年員工的思想引領(lǐng)不夠問題

一是通過創(chuàng)新思想政治工作方式，提高青年員工滿意度和敬業(yè)度。組織對(duì)2019屆入司新員工進(jìn)行了“黨建五法”“素質(zhì)教育”“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”“職業(yè)道德教育”“廉潔從業(yè)教育”等培訓(xùn)；成立大學(xué)生臨時(shí)團(tuán)支部，制定了《2019年大學(xué)生見習(xí)培養(yǎng)“1+N”實(shí)施方案》，召開青年員工座談會(huì)；公司政工系統(tǒng)進(jìn)行了青工思想作風(fēng)教育，部分黨組織通過黨團(tuán)員結(jié)對(duì)子活動(dòng)帶好青年團(tuán)員。二是創(chuàng)建“合力黨建”微信公眾號(hào)，以每月4次推送的頻率持續(xù)更新，完成22篇推送；10月27日公司召開第31屆政研會(huì)，分享一批有結(jié)合、有創(chuàng)新、有深度的理論成果。三是廣泛開展文藝活動(dòng)，先后組織開展了針對(duì)基層青年員工的主題征文及理論宣講活動(dòng)、“助力扶貧 書送希望”捐書活動(dòng)、公司慶祝新中國(guó)成立70周年文藝匯演。四是優(yōu)化新入職員工薪酬，注重人文關(guān)懷。制訂《公司2020屆高校畢業(yè)生薪酬待遇調(diào)整方案》，優(yōu)化新入職本科及以上高校畢業(yè)生薪酬待遇和成長(zhǎng)通道，切實(shí)提高新員工待遇，增強(qiáng)員工獲得感。

（四）落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改責(zé)任方面

12.抓巡視整改政治站位不高

（33）針對(duì)整改壓力傳導(dǎo)不到位、不到底問題

一是對(duì)2019年1月至今受到問責(zé)和組織處理的領(lǐng)導(dǎo)干部材料進(jìn)行重點(diǎn)審核，所有問責(zé)干部在個(gè)人材料內(nèi)容中均進(jìn)行了反思，并結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會(huì)，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)組織處理、違紀(jì)問責(zé)重視不夠等問題的認(rèn)識(shí)。二是制訂《公司民主生活會(huì)督導(dǎo)工作標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》，配強(qiáng)民主生活會(huì)督導(dǎo)組，加強(qiáng)基層黨組織民主生活會(huì)（組織生活會(huì)）開展會(huì)前、會(huì)中和會(huì)后有關(guān)工作的督導(dǎo)。三是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部受問責(zé)情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理，并通知其本人，將問責(zé)情況列入個(gè)人對(duì)照檢查材料；民主生活會(huì)督導(dǎo)組加強(qiáng)對(duì)受問責(zé)干部個(gè)人材料審核；共有6名受到誡勉或降職降級(jí)處理的領(lǐng)導(dǎo)干部在屬地黨組織召開的民主生活會(huì)上進(jìn)行了檢討。

13.整改工作沒有全面落地見效

（34）針對(duì)整改不全面、不徹底問題

一是修訂了《公司重要崗位管理人員輪崗交流辦法》，更新《中層干部梳理輪崗交流情況一覽表》；開展其他關(guān)鍵崗位調(diào)查工作，梳理完成《公司重要管理崗位非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)輪崗交流名單》，后續(xù)將根據(jù)開展輪崗交流情況，對(duì)名單信息作更新維護(hù)，為促進(jìn)干部輪崗交流提供詳實(shí)數(shù)據(jù)支撐。二是按照相關(guān)規(guī)定，已完成相關(guān)基層單位紀(jì)委書記輪崗7人、委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人輪崗19人，推動(dòng)了關(guān)鍵崗位人員輪崗工作。三是就集團(tuán)管理中層干部輪崗情況進(jìn)行了再梳理，除2人因行業(yè)特殊性和崗位專業(yè)需要未安排輪崗?fù)?，其他均按要求進(jìn)行輪崗，并動(dòng)態(tài)梳理達(dá)到輪崗條件人員情況及時(shí)提交黨委研究。四是就省國(guó)資委巡察反饋以及10個(gè)專項(xiàng)治理期間分子公司梳理需輪崗交流人員進(jìn)行了回頭看，確認(rèn)省國(guó)資委巡察反饋需輪崗交流人員以及分子公司在10個(gè)專項(xiàng)治理期間梳理的應(yīng)輪崗10人均按要求進(jìn)行了輪崗。

（35）針對(duì)邊改邊犯問題

一是5月23日公司黨委會(huì)已研究決定，不再返聘退休領(lǐng)導(dǎo)在子公司任職，同時(shí)收回兼職薪酬。二是修訂《公司領(lǐng)導(dǎo)干部兼職管理暫行規(guī)定》，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部兼職的相關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部兼職行為。三是就違規(guī)兼職取酬、違規(guī)聘任問題舉一反三在集團(tuán)及其所屬分子公司范圍內(nèi)進(jìn)行了排查。自《公司領(lǐng)導(dǎo)干部兼職管理暫行規(guī)定》制定以來，暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)兼職情況，集團(tuán)公司將進(jìn)一步嚴(yán)格管理，杜絕違規(guī)兼職取酬、違規(guī)聘任問題。

（36）針對(duì)有的制度短板依然存在問題

一是修訂《采購(gòu)管理?xiàng)l例》《非招標(biāo)管理?xiàng)l例》《招標(biāo)管理?xiàng)l例》《應(yīng)收賬款管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)行為，加強(qiáng)了應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)管理。二是將采購(gòu)監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定融入采購(gòu)管理?xiàng)l例，完善采購(gòu)監(jiān)督體系。三是完成與第三方電子采購(gòu)平臺(tái)的合同簽署，完成各部門電子平臺(tái)賬號(hào)確定，同期開展相關(guān)操作培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范非招標(biāo)采購(gòu)行為。四是制訂《關(guān)于對(duì)違規(guī)行為問題移交及行政追責(zé)流程處理的指導(dǎo)意見》，經(jīng)公司辦公室審議通過，將此指導(dǎo)意見納入《違規(guī)失職行為責(zé)任追究條例》中，進(jìn)一步加大追責(zé)力度。

三、注重建立長(zhǎng)效實(shí)效，將整改工作持續(xù)向縱深推進(jìn)

經(jīng)過近三個(gè)月的集中整改，公司的巡視整改工作取得初步成效，但一些問題的整改成果還不夠牢固，舉一反三和向基層延伸工作還有待加強(qiáng)。公司黨委將鞏固本次整改成果，推進(jìn)整改引向深入。

一是注重政治監(jiān)督，提高黨建質(zhì)量。自覺樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。緊盯政治責(zé)任、緊盯政治紀(jì)律、緊盯政治任務(wù)，堅(jiān)持把巡視整改作為深化全面從嚴(yán)治黨最直接的檢驗(yàn)、最現(xiàn)實(shí)的考量，緊緊圍繞省委巡視組指出的問題，深挖細(xì)查、舉一反三，推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。

二是注重理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治自覺。更加深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育。以黨組中心組學(xué)習(xí)為帶動(dòng)，以支部學(xué)習(xí)為支撐，以學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP、“合力黨建”公眾號(hào)等平臺(tái)為助力，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體和學(xué)習(xí)形式。

三是注重覆蓋質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)整改。堅(jiān)決克服“過關(guān)”思想，加大后續(xù)整改工作力度，對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，階段性“回頭看”，鞏固整改成果。對(duì)正在整改的事項(xiàng)，按照方案明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快整改工作進(jìn)度，對(duì)賬銷號(hào)。對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的事項(xiàng)，加強(qiáng)跟蹤問效，確保取得實(shí)效。對(duì)已出臺(tái)的制度，嚴(yán)格執(zhí)行到位，并根據(jù)執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況合理調(diào)整，不斷完善長(zhǎng)效機(jī)制。

四是注重規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展重要講話精神,不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,著力提高黨委把方向、管大局、保落實(shí)的水平。進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),形成層次清晰、權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的治理體系。增強(qiáng)憂患意識(shí),加強(qiáng)制度防控,強(qiáng)化防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。深化國(guó)有企業(yè)改革,堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,不斷激發(fā)企業(yè)活力,推動(dòng)公司做強(qiáng)做優(yōu)做大。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0551-63689127；郵政信箱：合肥市方興大道668號(hào)安徽叉車集團(tuán)有限責(zé)任公司整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)工作小組辦公室；郵編：230601；電子郵箱：heli@helichina.com。