留得青山，贏得未來。今年的政府工作報(bào)告提出，保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過難關(guān)。對加大減稅降費(fèi)力度、推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、強(qiáng)化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持等作出部署。對于保市場主體，代表委員有什么期望，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)怎樣發(fā)揮作用？為此，記者采訪了部分兩會代表委員和紀(jì)檢監(jiān)察干部。

記者：中小企業(yè)是我國市場主體最主要的組成部分，在擴(kuò)大民生、增加就業(yè)等方面具有重要作用。數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新和80%以上的就業(yè)。您如何認(rèn)識保市場主體的重要意義和作用？

儲小芹（全國人大代表、安徽省石臺縣天方茶業(yè)生產(chǎn)一部副廠長）：在疫情沖擊下，穩(wěn)住了企業(yè)才能穩(wěn)住就業(yè)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)。對于山區(qū)茶行業(yè)來說，現(xiàn)在農(nóng)村老齡化加劇、勞動力不足等現(xiàn)狀本身就帶來招工難，此次疫情沖擊更是加劇了這一點(diǎn)。此外，需求降低、銷路不暢等也是企業(yè)面臨的普遍問題。從一定程度上來說，中央提出保市場主體，就是想盡一切辦法讓中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶生存下來，這樣才能保經(jīng)濟(jì)基本盤，保住一大批老百姓的飯碗，也就保住了經(jīng)濟(jì)增長的源頭。

江昌勤（安徽省石臺縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任）：受疫情沖擊，國內(nèi)消費(fèi)、投資、出口下滑，就業(yè)壓力顯著加大，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯。保市場主體成為當(dāng)務(wù)之急，對于保民生、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮著重要作用。去年11月的數(shù)據(jù)顯示，石臺縣在冊私營企業(yè)1186戶，從業(yè)人員4686人，注冊資本62億元。在冊個(gè)體工商戶7549戶，從業(yè)人員14618人，注冊資本7.8億元。必須不折不扣落實(shí)“六?！比蝿?wù)，保護(hù)好市場主體。

阮守應(yīng)（安徽省紀(jì)委監(jiān)委駐省經(jīng)濟(jì)和信息化廳紀(jì)檢監(jiān)察組副組長）：各類市場主體是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，也是承載居民就業(yè)的主要領(lǐng)域。保障市場主體平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，才能為保居民就業(yè)、?；久裆?、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)提供有力支撐和可靠抓手。習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“我國中小企業(yè)有靈氣、有活力，善于迎難而上、自強(qiáng)不息，在黨和政府以及社會各方面支持下，一定能夠渡過難關(guān)，迎來更好發(fā)展?！奔o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動落實(shí)保市場主體任務(wù)，是發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用的具體體現(xiàn)。

記者：您認(rèn)為圍繞保市場主體，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)在哪些方面發(fā)揮應(yīng)有的作用？

儲小芹：政府工作報(bào)告對保市場主體作了部署。如何讓工作報(bào)告中的部署要求落到實(shí)處尤為重要。我認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)圍繞營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境強(qiáng)化工作，加強(qiáng)對形式主義、官僚主義現(xiàn)象的整治，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

劉屹（全國政協(xié)委員、安徽艾可藍(lán)環(huán)保股份有限公司董事長）：今年的政府工作報(bào)告提出了一系列穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)的舉措，明確提出推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長到今年年底。寬帶和專線平均資費(fèi)降低15%。減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵(lì)各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。堅(jiān)決整治涉企違規(guī)收費(fèi)。在這個(gè)過程中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用，推動稅務(wù)等部門及時(shí)改進(jìn)工作，保障減稅降費(fèi)政策給企業(yè)帶來獲得感，實(shí)現(xiàn)報(bào)告中所說的“放水養(yǎng)魚”。另一方面，目前一些地方存在政策落實(shí)“一刀切”等形式主義、官僚主義問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加大查處力度，確保政策不折不扣落實(shí)到位。

記者：疫情發(fā)生以來，為了幫助中小企業(yè)紓難解困、渡過難關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做了哪些工作？

江昌勤：石臺縣紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)督促有關(guān)職能部門強(qiáng)化對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的幫扶和監(jiān)管，全縣63家“四上企業(yè)”全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，億元以上續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)8個(gè)，復(fù)工率均達(dá)100%。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中，我們推動職能部門嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，督促幫助企業(yè)統(tǒng)一購買口罩30000只，有效緩解企業(yè)防護(hù)物資缺乏問題。督促縣人社局調(diào)查登記企業(yè)用工需求，建立健全企業(yè)用工信息臺賬，及時(shí)發(fā)布招聘崗位信息810余條。為緩解天方集團(tuán)等涉農(nóng)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，督促有關(guān)部門通過網(wǎng)絡(luò)直播營銷等方式銷售農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)對常態(tài)化疫情防控形勢下“健康碼”推廣應(yīng)用工作的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門利用“健康碼”大數(shù)據(jù)管理平臺助力疫情精準(zhǔn)防控，大力保障和推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

阮守應(yīng)：我們建立了商務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“日摸排、日調(diào)度”工作機(jī)制，跟蹤服務(wù)2.5萬余家限上商貿(mào)流通、外貿(mào)、外資和外經(jīng)企業(yè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在防疫物資、關(guān)鍵原輔料、重要生產(chǎn)設(shè)備及零部件運(yùn)輸?shù)确矫嬗龅降睦щy。在創(chuàng)新消費(fèi)方式上發(fā)力，推動舉辦“皖美好車云端GO”“皖美購物惠動江淮購物季”“電商直播年”等系列活動，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上展覽和線下營銷有機(jī)結(jié)合，僅“五一”期間就舉辦活動109場，帶動消費(fèi)約46億元。通過直播助銷等途徑，幫助貧困地區(qū)銷售農(nóng)產(chǎn)品超過1.5億元。

記者：政府工作報(bào)告對深化“放管服”改革、推進(jìn)要素市場化配置改革、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等作出部署。您認(rèn)為圍繞這些方面，紀(jì)檢難監(jiān)察工作的著力點(diǎn)應(yīng)是什么？

江昌勤：落實(shí)“六?！备黜?xiàng)任務(wù)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)使命。去年以來，石臺縣陸續(xù)出臺《關(guān)于大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》《推進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展若干政策》《石臺縣進(jìn)一步降低企業(yè)成本實(shí)施方案》等文件，設(shè)立500萬元縣中小企業(yè)(民營經(jīng)濟(jì))發(fā)展專項(xiàng)資金，加大融資支持力度；提出了根據(jù)“一網(wǎng)一門一次”“最多跑一次”等要求，及時(shí)優(yōu)化債務(wù)服務(wù)清單，精簡、縮短項(xiàng)目審批等方面辦事流程。

今年我們將通過監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置，進(jìn)一步加強(qiáng)對相關(guān)舉措貫徹落實(shí)情況的日常監(jiān)督，緊盯有關(guān)部門在政策執(zhí)行過程中的行為，對于打折扣、搞變通、不作為、慢作為的嚴(yán)肅查處。同時(shí)劃出政商交往“負(fù)面清單”，從政和商兩個(gè)方面界定“禁止區(qū)”；制定政商交往“正面清單”，使政商交往更加有道。

阮守應(yīng)：十九屆中央紀(jì)委四次全會提出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。推動政府工作報(bào)告中的各項(xiàng)保市場主體舉措落地生根，一是要堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義。對貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神、中央及省委決策部署敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事的；缺乏大局觀念，推諉扯皮、失職瀆職、延誤時(shí)機(jī)的；對搞形式主義官僚主義的，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行查處。二是督促推動《安徽省實(shí)施<優(yōu)化營商環(huán)境條例>辦法》落實(shí)落細(xì)，并有針對性地解決在優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)際工作中存在的問題。三是監(jiān)督推動創(chuàng)新市場開拓方式。在駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組的推動下，省商務(wù)廳組織企業(yè)參加第127屆線上廣交會和第30屆線上華交會，并謀劃搭建我省外貿(mào)線上展示交易平臺，舉辦網(wǎng)上交易會，引導(dǎo)企業(yè)借助大數(shù)據(jù)，主動對接海外采購商。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電郵、視頻等現(xiàn)代化手段方式，開展不見面招商，實(shí)施“云簽約”活動。目前正在謀劃舉辦江淮線上經(jīng)濟(jì)論壇暨“六百”項(xiàng)目對接活動，推動“央企、民企、外企、港澳企、臺企、僑企”項(xiàng)目“線上洽談”。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 薛鵬）