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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2019年9月16日至12月5日,省委第十巡視組對省農(nóng)科院黨委開展了常規(guī)巡視。2020年3月26日,省委第十巡視組向省農(nóng)科院黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)情況
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。院黨委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述精神、省委書記李錦斌在聽取巡視情況綜合匯報(bào)時(shí)的講話精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),剖析問題成因,部署整改工作。充分認(rèn)識(shí)到省委對我院黨委開展巡視,是對院黨委的“全面體檢”,有利于全院去腐生肌,增強(qiáng)活力,更好履行新時(shí)代賦予我們的職責(zé)使命。巡視組反饋的問題中肯深刻、切中要害,提出的整改意見要求明確具體、務(wù)實(shí)管用。抓好整改落實(shí),是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要體現(xiàn),是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。全院要始終保持政治上的清醒和警覺,堅(jiān)定整改決心,加大整改力度,堅(jiān)決做到問題不解決不罷休、整改不到位不收兵。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。院黨委高度重視巡視整改工作,省委巡視期間即成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為全院邊查邊改、立行立改提供組織保證。根據(jù)工作實(shí)際,及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員,黨委書記李恩年任組長,黨委副書記、院長徐義流任第一副組長,班子其他成員任副組長,院直各部門主要負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,負(fù)責(zé)研究提出整改意見,討論解決整改落實(shí)中的重大問題。及時(shí)制定《關(guān)于省委巡視組對省農(nóng)科院黨委巡視反饋意見的整改方案》,明確巡視整改工作的總體要求、主要任務(wù)、保障措施。召開省委巡視反饋問題整改動(dòng)員會(huì),要求各所處對照全院“總賬”,建立單位“分賬”,上下聯(lián)動(dòng),掛圖作戰(zhàn),切實(shí)把巡視反饋問題改徹底、改到位。
(三)明確責(zé)任分工。逐條對照巡視組反饋問題,制定《省委第十巡視組對安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨委巡視反饋問題整改臺(tái)賬》。每周聽取匯報(bào),雙周開展調(diào)度,每月進(jìn)行匯總,對整改進(jìn)度全程督促,整改質(zhì)量全程關(guān)注。先后召開各類會(huì)議40余次,聽取巡視整改工作進(jìn)展情況匯報(bào),研究解決巡視整改具體問題,完善工作措施,推動(dòng)整改往深里抓、實(shí)里做。督促責(zé)任單位根據(jù)整改任務(wù)分工,細(xì)化和明確每項(xiàng)整改任務(wù)完成的時(shí)間表、路線圖,建立對賬銷號制度,整改一個(gè)、銷號一個(gè)、鞏固一個(gè),確保條條都整改、件件有著落。
(四)堅(jiān)持立行立改。堅(jiān)持即知即改、立行立改、全面整改,確保整改工作取得扎實(shí)效果。堅(jiān)持即知即改、立行立改、全面整改,對巡視組移送的線索,立即組織立案,進(jìn)行徹查,追責(zé)問責(zé);對反饋的問題,能及時(shí)整改的,立即整改到位;需要一段時(shí)間解決,制定方案,明確任務(wù),限期整改。強(qiáng)化制度建設(shè)和制度約束,建立和修訂了22項(xiàng)規(guī)章制度,形成長效機(jī)制,提升院所治理能力和治理水平。
二、具體問題整改情況
(一)貫徹落實(shí)中央及省委重大決策部署有差距,保障履行科技創(chuàng)新、服務(wù)‘三農(nóng)’的職責(zé)使命不到位方面問題整改
1. 關(guān)于學(xué)思用貫通不夠問題
(1)針對為脫貧攻堅(jiān)提供科技支撐不到位問題
一是深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記扶貧論述摘編》,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神。二是落實(shí)院《科技扶貧升級計(jì)劃》,統(tǒng)籌謀劃定點(diǎn)幫扶和面上扶貧。通過落實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)競爭力提升行動(dòng),聯(lián)系幫扶14個(gè)建檔立卡貧困村。深入落實(shí)科技特派員與貧困村結(jié)對服務(wù)工作,全院科技特派員共聯(lián)系幫扶30個(gè)建檔立卡貧困村。院科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)承擔(dān)40個(gè)鄉(xiāng)村振興示范帶動(dòng)村的產(chǎn)業(yè)幫扶任務(wù),其中11個(gè)村為建檔立卡貧困村。目前,累計(jì)幫扶建檔立卡貧困村55個(gè),涉及貧困戶1300戶。定點(diǎn)幫扶的桃鋪村貧困發(fā)生率由17.15%降至0.1%,實(shí)現(xiàn)整村出列,定點(diǎn)幫扶工作在2019年度省直單位定點(diǎn)扶貧工作成效考核中被評為“好”等次。三是發(fā)揮示范基地的帶動(dòng)作用,通過地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)貧困人口就業(yè)。在大別山區(qū),幫助岳西縣應(yīng)用工廠化養(yǎng)蠶和機(jī)械化采桑、稻田茭白生產(chǎn)、茶葉加工等技術(shù),幫助地方產(chǎn)業(yè)走綠色發(fā)展之路;支持六安建設(shè)“江淮果嶺”,在貧困地區(qū)發(fā)展水果產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益。在行蓄洪區(qū),為潁上縣稻蝦綜合種養(yǎng)、潁東區(qū)蔬菜高效生產(chǎn)、阜南縣番鴨健康養(yǎng)殖等適應(yīng)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。在皖北地區(qū),依托院皖北研究院支持皖北發(fā)展中藥材、蔬菜產(chǎn)業(yè),幫助渦陽縣成立小麥全產(chǎn)業(yè)鏈融合體,助力全省優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聯(lián)合蕭縣、碭山縣等地辣椒制種基地開展項(xiàng)目合作,建成全國面積最大的辣椒制種基地,有力支持脫貧攻堅(jiān)。
(2)針對落實(shí)減稅降費(fèi)要求不到位問題
一是明確自身職能定位,檢測中心是具有相對獨(dú)立建制并向社會(huì)提供第三方公正數(shù)據(jù)的部級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),服務(wù)轉(zhuǎn)基因安全管理工作的重要技術(shù)支撐機(jī)構(gòu),提升和鞏固院水稻所綜合科研實(shí)力的重要平臺(tái)。二是系統(tǒng)學(xué)習(xí)減稅降費(fèi)相關(guān)文件,加深對政策的理解,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)文件精神。三是規(guī)范技術(shù)服務(wù)收費(fèi)。按照國家政策規(guī)定核定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因檢測技術(shù)服務(wù),規(guī)范服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。四是規(guī)范收費(fèi)管理和使用監(jiān)管。將中心的承擔(dān)的政府委托項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、橫向經(jīng)費(fèi)與技術(shù)服務(wù)收入嚴(yán)格分類,完善經(jīng)費(fèi)管理,規(guī)范收入使用。
(3)針對執(zhí)行科技激勵(lì)政策不到位問題
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例(修訂)》。二是修訂院《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》,實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。三是在專題民主生活會(huì)上對“執(zhí)行科技激勵(lì)政策不到位”問題進(jìn)行深刻反思,列入整改落實(shí)“四清單”,及時(shí)修訂院《科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)辦法》,確保研究團(tuán)隊(duì)及成員收益不低于70%,并在“七一”黨課報(bào)告會(huì)暨深化“三個(gè)以案”警示教育總結(jié)會(huì)上,向黨員干部通報(bào)整改落實(shí)情況。
2. 關(guān)于推動(dòng)科技創(chuàng)新不夠問題
(4)針對學(xué)科布局不夠合理問題
一是根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政府需求,對全院的學(xué)科進(jìn)行梳理,優(yōu)化調(diào)整全院學(xué)科布局,全院100多個(gè)研究室,調(diào)整為68個(gè),凝練出92個(gè)研究方向,依據(jù)學(xué)科組建了108個(gè)科研團(tuán)隊(duì),突出團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)創(chuàng)新和服務(wù)任務(wù)。二是根據(jù)學(xué)科發(fā)展需要,新組建觀光農(nóng)業(yè)等6個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),建設(shè)方案通過院學(xué)術(shù)委員審議。三是加大支持力度,累計(jì)安排團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目資金用于支持生態(tài)濕地等研究團(tuán)隊(duì)發(fā)展。團(tuán)隊(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)良好,共申請發(fā)明專利2件、實(shí)用新型專利6件、軟件著作權(quán)11件,制定地方標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng),發(fā)表論文12篇(SCI源收錄論文5篇)。四是加強(qiáng)傳統(tǒng)學(xué)科發(fā)展,圍繞小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,挖掘育種、栽培、土肥、植保、加工等傳統(tǒng)學(xué)科發(fā)展?jié)摿?,保障國家糧食安全,支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(5)針對科研平臺(tái)建設(shè)滯后問題
一是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)基礎(chǔ)條件建設(shè),院農(nóng)業(yè)生物科學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)樓項(xiàng)目計(jì)劃2020年9月開工。院凌家湖綜合試驗(yàn)場完成道路設(shè)計(jì)、土地界邊勘界確權(quán)等前期工作。二是資助養(yǎng)分循環(huán)與資源環(huán)境安徽省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究,謀劃組建區(qū)塊鏈團(tuán)隊(duì),推動(dòng)新興學(xué)科建設(shè)。三是成立院招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組及招標(biāo)采購辦公室,規(guī)范采購行為。安排專項(xiàng)資金用于省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室購置儀器。四是推進(jìn)水稻遺傳育種、園藝作物種質(zhì)創(chuàng)制及生理生態(tài)、農(nóng)作物品質(zhì)改良等6個(gè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估驗(yàn)收,工作穩(wěn)步開展。
(6)針對科研成果含金量不高問題
一是組織水稻所、作物所聯(lián)合土肥所和兄弟院申報(bào)國家獎(jiǎng)。組織申報(bào)2020年度安徽省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),提名的13項(xiàng)成果已公示。二是明確院2020年重點(diǎn)工作任務(wù),強(qiáng)化需求導(dǎo)向,加強(qiáng)基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,推進(jìn)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),努力研發(fā)具有突破性的重大成果。三是加強(qiáng)科技成果研制的針對性,加大激勵(lì)力度,修訂院《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》《科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)辦法》,制定《橫向項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)》,加大對創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及在成果轉(zhuǎn)化過程中做出貢獻(xiàn)人員的收益分配比例,將科研成果完成人和轉(zhuǎn)化中做出直接貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)和科技人員分配比例由55%提高到70%,充分調(diào)動(dòng)科技人員和成果轉(zhuǎn)化人員的積極性。四是加大成果宣傳力度,通過各研究所、專業(yè)團(tuán)隊(duì)在全省示范推廣轉(zhuǎn)化成果等方式,舉辦論壇活動(dòng)、路演推介、基地展示、媒體宣傳,制作成果匯編等形式,多方位地展示科技成果,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。五是加強(qiáng)區(qū)域間的合作,加快與上海、江蘇、浙江三省一市的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢創(chuàng)新資源集聚、互通和共享,促進(jìn)科研成果落戶四地,參加長三角地區(qū)成果拍賣和成果路演活動(dòng),提高我院成果影響力。
3.關(guān)于促進(jìn)服務(wù)“三農(nóng)”不夠問題
(7)針對主動(dòng)為省政府決策提供科學(xué)依據(jù)少問題
一是發(fā)揮科技優(yōu)勢服務(wù)全省農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn),制定發(fā)布生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見14份,為全省40多個(gè)縣區(qū)的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體提供多種技術(shù)服務(wù)。二是向省政府提交了非洲豬瘟防控工作報(bào)告、沙漠蝗蟲為害情況及入侵風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告,草地貪夜蛾防控工作研究進(jìn)展報(bào)告。安排相關(guān)專家參與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭組織的研究、調(diào)研及技術(shù)報(bào)告撰寫工作,2020年4月,向省政府報(bào)送了秸稈綜合利用技術(shù)報(bào)告(由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行文)。繼續(xù)安排相關(guān)團(tuán)隊(duì)深化“稻—麥”“麥—玉”等典型生產(chǎn)模式中秸稈還田技術(shù)研究,擴(kuò)大試驗(yàn)規(guī)模,開展重復(fù)試驗(yàn),進(jìn)一步驗(yàn)證和拓展現(xiàn)有研究成果。三是向省政府報(bào)送《安徽省小麥生產(chǎn)情況報(bào)告》《安徽大麥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及主要生產(chǎn)技術(shù)模式的報(bào)告》《再生稻種植制度報(bào)告》等,獲省領(lǐng)導(dǎo)高度評價(jià)。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科建設(shè),積極申報(bào)國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目1項(xiàng)、安徽省領(lǐng)導(dǎo)圈定項(xiàng)目1項(xiàng)(“安徽省脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接研究”)。
(8)針對聚焦“三農(nóng)”需求不緊問題
一是著力提升科技創(chuàng)新能力,大力開展抗耐赤霉病新品種選育與展示。二是舉辦網(wǎng)上小麥田管會(huì),召開小麥赤霉病防治現(xiàn)場會(huì),發(fā)布赤霉病發(fā)生趨勢中期預(yù)報(bào),選派專家參加防控督導(dǎo)。三是篩選赤霉病防控藥劑和藥械,編寫防治明白紙,服務(wù)全省防治工作,為2020年全省小麥赤霉病發(fā)生率降低到1%以下,確保小麥豐產(chǎn)提供有力支撐。四是加大對畜禽疫病研究中心投入,開展非洲豬瘟病原檢測監(jiān)測,每月向省動(dòng)物疫病防控中心上報(bào)結(jié)果。向省政府報(bào)送關(guān)于非洲豬瘟防控工作專業(yè)報(bào)告。
(9)針對服務(wù)基層不到位問題
一是制定岳西特色農(nóng)業(yè)研究所、黟縣黑色食品發(fā)展研究中心、六安果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心年度工作計(jì)劃,加強(qiáng)院地合作。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)計(jì)劃,鞏固40個(gè)示范帶動(dòng)村產(chǎn)業(yè)振興成果,投入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1000余萬元,幫助新型主體獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品19個(gè)。二是認(rèn)真梳理2017年征集幫扶項(xiàng)目,200余項(xiàng)內(nèi)容中約160項(xiàng)系我院服務(wù)范圍。組建20支科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行分類對接,簽訂服務(wù)協(xié)議,提供針對性服務(wù),明確幫扶項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。發(fā)動(dòng)全院108支科研團(tuán)隊(duì),圍繞征集的幫扶項(xiàng)目提供技術(shù)服務(wù)。共計(jì)完成或持續(xù)開展約100項(xiàng)幫扶項(xiàng)目,尚有約60項(xiàng)目幫扶項(xiàng)目有待實(shí)施。三是發(fā)揮省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟在科技幫扶中的作用,聯(lián)合13個(gè)地市級農(nóng)業(yè)科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新研究,直接解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)問題;組織聯(lián)盟83家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),有力保證春耕備耕農(nóng)資供應(yīng);制定發(fā)布技術(shù)指導(dǎo)意見14份,為全省40多個(gè)縣區(qū)的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體提供科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)服務(wù),在線培訓(xùn)人數(shù)5000余人,組織相關(guān)專家100余人次,指導(dǎo)早稻生產(chǎn)和推廣“一種兩收”再生稻技術(shù)模式,開展非洲豬瘟防控現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo),指導(dǎo)果園清園、修剪施肥、病蟲害防控等工作,幫助水產(chǎn)企業(yè)苗種購銷、商品魚銷售,助力全省糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給。完成省“四送一服”雙千工程服務(wù)任務(wù),考核評為“優(yōu)秀”等次。四是通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施等,爭取財(cái)政穩(wěn)定性投入,推廣應(yīng)用各類新成果300余項(xiàng)(個(gè)),技術(shù)覆蓋2500余萬畝面積,創(chuàng)造小麥畝產(chǎn)824.7kg等高產(chǎn)典型。
4.關(guān)于強(qiáng)化政治保障不夠問題
(10)針對意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不嚴(yán)問題
一是調(diào)整院意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定院《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,每半年專題研究一次意識(shí)形態(tài)工作。二是出臺(tái)《意識(shí)形態(tài)陣地管理辦法》《意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案》,規(guī)范陣地管理,實(shí)行外請專家講學(xué)預(yù)審報(bào)備制度。三是成立院網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,院外網(wǎng)站全部遷回中心機(jī)房統(tǒng)一維護(hù)管理。責(zé)令2個(gè)研究所作出書面檢查并切實(shí)整改。由研究所對所網(wǎng)站安全管理具體責(zé)任人進(jìn)行批評教育。
(11)針對機(jī)構(gòu)調(diào)整缺乏統(tǒng)籌問題
一是加強(qiáng)與省委編辦的聯(lián)系,定期匯報(bào)溝通,常態(tài)化聯(lián)絡(luò)對接。2020年3月再次向省委編辦報(bào)送了關(guān)于調(diào)整院直屬單位機(jī)構(gòu)和院直機(jī)關(guān)職能調(diào)整的相關(guān)請示。院黨政主要負(fù)責(zé)人近期將與省委編辦負(fù)責(zé)人會(huì)商機(jī)關(guān)后勤中心改革相關(guān)事宜,全力推進(jìn)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。二是在所處級領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上,對全院學(xué)科調(diào)整相關(guān)事宜充分說明,改革工作得到干部職工擁護(hù)支持,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。三是堅(jiān)持全院工作一盤棋,加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研,及時(shí)打消顧慮、消除疑慮。
(12)針對科研風(fēng)險(xiǎn)防控不夠問題
一是調(diào)整院農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全小組,及時(shí)召開會(huì)議,研究分析全院轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目實(shí)施問題。二是修訂《安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦法》,強(qiáng)化制度保障。三是院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,現(xiàn)場調(diào)整相關(guān)單位轉(zhuǎn)基因用地,完善隔離條件,使其符合國家相關(guān)要求。四是全面收集整理相關(guān)研究所2020年轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)開展情況及相關(guān)材料,更新完善院轉(zhuǎn)基因管理臺(tái)賬。五是對2020年轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)開展檢查。檢查了院內(nèi)及崗集水稻、大豆試驗(yàn),試驗(yàn)地點(diǎn)、面積、品系、管理措施等均按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復(fù)進(jìn)行。制定《2020年院科研育種基地作物轉(zhuǎn)基因成分抽檢工作方案》,將根據(jù)農(nóng)時(shí)對棉花、水稻、玉米、油菜的育種基地進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分抽檢。六是對相關(guān)研究所科技人員開展了轉(zhuǎn)基因生物安全管理知識(shí)培訓(xùn)。七是責(zé)令水稻所、棉花所作出書面檢查并切實(shí)整改,對所轉(zhuǎn)基因安全管理具體責(zé)任人進(jìn)行批評教育。
(二)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署有差距,健全符合農(nóng)科院特點(diǎn)的管理監(jiān)督機(jī)制不到位方面問題整改
5. 關(guān)于履行主體責(zé)任有差距問題
(13)針對院全面從嚴(yán)治黨‘兩個(gè)責(zé)任’清單已不適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐體制問題
一是將習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的系列重要講話列入中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。二是印發(fā)院《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施意見》《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。三是督促指導(dǎo)各黨支部抓好學(xué)習(xí)貫徹,結(jié)合實(shí)際制定責(zé)任清單,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量開展。
(14)針對警示教育不到位問題
一是開展黨建和黨章黨規(guī)黨紀(jì)測試,筑牢拒腐防變思想基礎(chǔ)。二是扎實(shí)開展深化“三個(gè)以案”警示教育,編印《警示教育材料匯編》,將趙正永、張堅(jiān)案,我院經(jīng)信所原所長朱永和等人私分國有資產(chǎn)案等匯編成冊。向全院副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部通報(bào)朱永和等人私分國有資產(chǎn)案情,以身邊事教育身邊人。三是加強(qiáng)追繳力度,退款工作基本完成。責(zé)令相關(guān)人員作出檢查,由機(jī)關(guān)紀(jì)委對相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話。
(15)針對督促檢查不到位問題
一是對1個(gè)研究所存在的用公款墊付退款問題進(jìn)行了核查,2020年6月7日,當(dāng)事人已退還全部借款。根據(jù)《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的參考意見》,對當(dāng)事人進(jìn)行批評教育。由院黨委主要負(fù)責(zé)同志對時(shí)任加工所所長進(jìn)行提醒談話。二是督促各研究所強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。三是完成對企業(yè)兼職取酬清理情況的檢查。
6. 關(guān)于履行監(jiān)督責(zé)任有差距問題
(16)針對精準(zhǔn)監(jiān)督不夠問題
一是就科研副產(chǎn)品管理問題咨詢省相關(guān)部門,深入了解、準(zhǔn)確把握相關(guān)政策,加強(qiáng)對科研副產(chǎn)品處置的監(jiān)管。二是修訂院《科研副產(chǎn)品管理暫行辦法》,梳理科研副產(chǎn)品目錄,督促研究所將此項(xiàng)收入編入預(yù)算,對各處置環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)管。三是不定期開展科研副產(chǎn)品臺(tái)賬檢查,確保處置收入及時(shí)上繳。四是舉一反三,結(jié)合二級機(jī)構(gòu)和下屬單位管理不規(guī)范專項(xiàng)治理,重點(diǎn)查擺治理“黨建責(zé)任壓得不實(shí),管黨治黨‘燈下黑’”“黨組織作用發(fā)揮不充分,黨建業(yè)務(wù)‘兩張皮’”“管黨治黨寬松軟,黨建工作開展不規(guī)范”“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位,意識(shí)形態(tài)工作抓得不實(shí)”“紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng),財(cái)務(wù)管理混亂”5方面存在問題,各黨支部均建立“四個(gè)清單”,從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)整改落實(shí),按期上報(bào)總結(jié)。制定院《黨的建設(shè)責(zé)任清單》《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施意見》《意識(shí)形態(tài)陣地管理辦法》,修訂《黨支部書記抓黨建述職評議考核辦法(試行)》《所處領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核實(shí)施辦法》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》《科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)辦法》等,并嚴(yán)格執(zhí)行,整改任務(wù)基本完成。
(17)針對督促指導(dǎo)不夠問題
一是開展深化“三個(gè)以案”警示教育,推動(dòng)全體黨員自覺遵守黨紀(jì)黨規(guī)。二是針對機(jī)關(guān)紀(jì)委辦理信訪舉報(bào)核查處置不夠規(guī)范問題,在全面梳理12件信訪件舉報(bào)辦理過程存在不合規(guī)問題基礎(chǔ)上,深入查找癥結(jié)原因,起草建立移交、處置機(jī)制相關(guān)規(guī)范性文件,并確保嚴(yán)格執(zhí)行。三是配合駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對上一輪巡視反饋問題開展了核查。責(zé)令當(dāng)事人作出書面檢查后由機(jī)關(guān)紀(jì)委給予談話提醒。四是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約,制定院黨委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施意見》,構(gòu)建環(huán)環(huán)相扣的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任鏈條。
7. 關(guān)于廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控有差距問題
(18)針對監(jiān)管存在盲區(qū)問題
一是制定院《橫向科研項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)管理辦法》,提高經(jīng)費(fèi)管理科學(xué)化規(guī)范化水平。二是已督促相關(guān)研究所查明了空調(diào)臺(tái)數(shù)和所在地點(diǎn),完善空調(diào)登記臺(tái)賬,確保賬實(shí)相符。三是開展資產(chǎn)自查,對部分賬實(shí)不符、證實(shí)不符的資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整。全面核查合肥市以外的院屬土地和房產(chǎn),建立臺(tái)賬,摸清家底。四是全面梳理財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理盲區(qū),修訂院《國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》《固定資產(chǎn)處置管理辦法》。五是結(jié)合全院督查調(diào)度工作,定期開展財(cái)務(wù)檢查工作,取得明顯成效。六是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),開展招標(biāo)采購業(yè)務(wù)、政府財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(19)針對研究所財(cái)務(wù)管理問題
一是通過信息化手段和相關(guān)數(shù)據(jù)分析,加強(qiáng)研究所財(cái)務(wù)、資產(chǎn)的全面監(jiān)管。加大審計(jì)力度,對審計(jì)提出的問題,專項(xiàng)整改,舉一反三。對省審計(jì)廳來院進(jìn)行2019年度預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題,立行立改。二是修訂《安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法》,規(guī)范全院差旅費(fèi)管理,加強(qiáng)執(zhí)行情況檢查。三是嚴(yán)格落實(shí)研究所財(cái)務(wù)法人責(zé)任,完成5個(gè)研究所內(nèi)部審計(jì)整改工作。四是對全院財(cái)務(wù)隊(duì)伍基本情況進(jìn)行摸底,對長期任職問題逐步加以解決。五是圍繞收入確認(rèn)及賬務(wù)處理、成果轉(zhuǎn)化收入分配、勞務(wù)費(fèi)及咨詢費(fèi)支出、差旅費(fèi)及其他交通費(fèi)支出、試劑耗材采購及備查賬、醫(yī)藥費(fèi)及醫(yī)療補(bǔ)助發(fā)放、招待費(fèi)報(bào)銷、農(nóng)科院主(承)辦會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出、科研副產(chǎn)品收入入賬及上繳、借款清理、坐收坐支、網(wǎng)銀U盾及財(cái)務(wù)章保管和存放、財(cái)務(wù)人員在同一單位任職時(shí)間超過10年情況摸底等具體內(nèi)容,開展“研究所財(cái)務(wù)管理混亂”專項(xiàng)整治。目前已完成5個(gè)研究所的檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題適時(shí)通報(bào),并結(jié)合院季度督查調(diào)度進(jìn)行常態(tài)化開展。六是對各單位往來借款進(jìn)行梳理,待處理壞賬根據(jù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的經(jīng)濟(jì)鑒證報(bào)告,按規(guī)范程序核銷。對開展日常業(yè)務(wù)發(fā)生的借款,明確責(zé)任人,及時(shí)歸還或報(bào)銷。七是根據(jù)《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的參考意見》,由院黨委書記對作物所、蠶桑所主要負(fù)責(zé)人及分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。
(20)針對企業(yè)清算不規(guī)范問題
一是對未進(jìn)行專項(xiàng)資產(chǎn)清算評估的11家企業(yè)梳理分類,開展清算審計(jì)及資產(chǎn)評估工作。8家企業(yè)完成清算專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;1家完成清產(chǎn)核資審計(jì)報(bào)告及凈資產(chǎn)評估報(bào)告;1家完成清產(chǎn)核資專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;1家完成凈資產(chǎn)評估報(bào)告。二是規(guī)范國有資產(chǎn)管理,22家企業(yè)注銷或股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成后資產(chǎn)分配已足額上繳股東單位賬戶,18家企業(yè)盈虧已入賬;1家企業(yè)投資損失報(bào)省財(cái)政廳審定后已核銷;3家企業(yè)注銷后清算結(jié)果無資產(chǎn)分配。推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,不再增加貨幣資金對外投資。三是由院黨委書記對虧損企業(yè)所在研究所負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。
8. 關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而不絕問題
(21)針對違規(guī)發(fā)放項(xiàng)目現(xiàn)場補(bǔ)助款問題
一是認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施細(xì)則,把院黨委《深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施辦法》各項(xiàng)要求落到實(shí)處。二是將作風(fēng)建設(shè)情況納入季度督查調(diào)度和黨建半年督查,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。三是對相關(guān)問題認(rèn)真核查,分析甄別。相關(guān)“補(bǔ)助款”已按財(cái)務(wù)規(guī)定補(bǔ)充報(bào)銷附件憑據(jù)。根據(jù)相關(guān)研究所與電信公司協(xié)議,該所職工享受的電信公司優(yōu)惠的話費(fèi)套餐,應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的部分通信費(fèi)已全部上繳到研究所賬戶。其余為網(wǎng)絡(luò)提速使用費(fèi)、固定電話費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)等正常辦公費(fèi)用。作為立行立改問題,已整改完畢。四是舉一反三,院機(jī)關(guān)紀(jì)委會(huì)同人事處、計(jì)財(cái)處全面排查違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題。
(22)針對違規(guī)公務(wù)接待問題
一是強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,深入學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施細(xì)則。二是督促各所處嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院公務(wù)接待管理暫行辦法》,公務(wù)接待嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)和禁止飲酒規(guī)定。三是要求財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格報(bào)銷程序,財(cái)務(wù)報(bào)銷必須做到“四單齊全”。四是對1名涉及違規(guī)公務(wù)接待問題的副處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行批評教育并給予通報(bào)批評,取消年底評優(yōu)資格;對科室和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人集體談話。根據(jù)《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的參考意見》,責(zé)令1名研究所主要負(fù)責(zé)人、1名研究室負(fù)責(zé)人作出書面檢查;院黨委書記對該所主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話,對研究室負(fù)責(zé)人通報(bào)批評。當(dāng)事人已退回報(bào)銷款項(xiàng)。
(三)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線有差距,打造勇于創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的科研隊(duì)伍不到位方面問題整改
9. 關(guān)于執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán)格問題
(23)針對堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合不夠問題
一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。充分發(fā)揚(yáng)民主,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,決定重大問題。二是落實(shí)“三重一大”制度,凡屬院“三重一大”事項(xiàng),由院黨政聯(lián)席會(huì)、黨委會(huì)集體作出決定。2020年以來,共計(jì)召開黨政聯(lián)席會(huì)26次,黨委會(huì)14次,形成黨政聯(lián)席會(huì)紀(jì)要26份。三是積極向相關(guān)部門爭取支持,2020年1月,包含農(nóng)科南路線型調(diào)整的街坊控制性詳細(xì)規(guī)劃通過合肥市規(guī)劃局審批,滿足了實(shí)驗(yàn)樓規(guī)劃建設(shè)要求,項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批“卡脖子”問題有效解決。按規(guī)范程序推進(jìn)報(bào)規(guī)報(bào)建,做到每周有調(diào)度,每雙周有進(jìn)展,力爭10月前開工建設(shè)。院長徐義流對院區(qū)規(guī)劃方案作詳細(xì)闡述,干部職工全面了解規(guī)劃理念、功能定位等。四是經(jīng)廣泛征集意見并經(jīng)院黨政聯(lián)席會(huì)議審議,兼顧水源地保護(hù)條例和科研工作需要,出臺(tái)了《崗集生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地規(guī)劃調(diào)整方案》,院植保質(zhì)安、煙草、作物等研究所正抓緊按方案調(diào)整試驗(yàn)基地功能,并進(jìn)行相應(yīng)改造,做到議而決、決而行、行而有效。五是經(jīng)批準(zhǔn)成立“院凌家湖綜合試驗(yàn)場”,大力推進(jìn)基地建設(shè),解決農(nóng)業(yè)部科研項(xiàng)目“無自有土地”問題。六是對院領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工進(jìn)行調(diào)整,堅(jiān)持周工作例會(huì)和月工作例會(huì)制度。班子成員堅(jiān)持每月至少到分管所處調(diào)研1次,幫助所處解決問題。
10. 關(guān)于基層黨建工作不夠扎實(shí)問題
(24)針對黨建責(zé)任壓的不夠?qū)崋栴}
一是制定院《黨的建設(shè)工作責(zé)任清單》,壓實(shí)全院各級黨組織和黨組織書記責(zé)任。二是修訂院《黨支部書記抓黨建述職評議考核辦法(試行)》,將述職評議得分作為黨支部工作實(shí)績評定的重要內(nèi)容,作為選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。三是加強(qiáng)研究所黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè),14個(gè)研究所黨支部書記由所主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,配備黨支部副書記協(xié)助開展工作。將配備專職黨務(wù)工作人員納入黨支部年度工作考核內(nèi)容,督促研究所調(diào)整現(xiàn)有兼職黨務(wù)工作人員崗位職責(zé),部分研究所已配備專職黨務(wù)工作人員。
(25)針對“兩張皮”現(xiàn)象依然存在問題
一是指導(dǎo)各所處健全完善“三重一大”議事制度,支部委員會(huì)、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員參與重大問題審議,對實(shí)施結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。二是修訂院《黨支部年度工作考核暫行辦法》《評分細(xì)則》,增加對黨支部“推動(dòng)科技創(chuàng)新等工作成效”的考核內(nèi)容。加強(qiáng)考核前的實(shí)地調(diào)研,聽民情查民意,深入了解黨支部抓黨建促發(fā)展情況。修訂院《所處領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核實(shí)施辦法》,明確黨建工作考核得分折算入考核總分,占總分值的40%,并嚴(yán)格抓好落實(shí)。
(26)針對黨支部政治功能不夠強(qiáng)問題
一是印發(fā)院《黨支部季度理論學(xué)習(xí)安排表》,編印《參考資料》,推動(dòng)各研究所黨支部認(rèn)真做好理論學(xué)習(xí)、黨員活動(dòng)日等活動(dòng),推進(jìn)“三會(huì)一課”常態(tài)化。二是巡視期間立行立改,開展“在職黨員不按規(guī)定交納黨費(fèi)專項(xiàng)治理”,全院黨員黨費(fèi)已于2019年12月全部清交到位。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》,每年1月初重新核定黨員黨費(fèi)收繳基數(shù),督促各黨支部嚴(yán)格做好黨費(fèi)工作。三是開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和黨支部建設(shè)提升行動(dòng)“回頭看”,推薦2個(gè)黨支部申報(bào)省直機(jī)關(guān)“領(lǐng)航計(jì)劃”。四是印發(fā)院《黨的建設(shè)工作責(zé)任清單》,明確院各級黨組織及黨組織書記組織群眾、凝聚群眾職責(zé)。修訂《黨支部年度考核暫行辦法》,將落實(shí)組織、凝聚群眾職責(zé)情況納入考核內(nèi)容,作為民意測評要素,倒逼責(zé)任落實(shí)。五是以科研一線為重點(diǎn),做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作。加工所黨支部計(jì)劃2020年發(fā)展1名黨員,現(xiàn)已完成培養(yǎng)程序。土肥所黨支部已于2019年12月發(fā)展1名黨員。
11. 關(guān)于干部人才隊(duì)伍建設(shè)存在短板問題
(27)針對選人用人不規(guī)范問題
一是專題請示省委組織部干部監(jiān)督處“專項(xiàng)檢查反饋材料”中涉及未報(bào)告事項(xiàng)的整改措施,加強(qiáng)對干部選拔任用工作相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行,杜絕類似問題再發(fā)生。二是在2019年8月底對院相關(guān)職稱評聘情況進(jìn)行摸底排查,責(zé)令1個(gè)研究所立即糾正超權(quán)限評聘事宜,對超權(quán)限評聘的“研究員”和“副研究員”,取消職稱資格和相應(yīng)待遇。該所于9月16日召開所務(wù)會(huì),停止執(zhí)行所聘高級人員并兌現(xiàn)待遇等事宜。三是印發(fā)《安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步完善職稱評聘工作的若干意見》,對各研究所崗位指標(biāo)的使用、職稱評聘工作的程序、過程和監(jiān)督進(jìn)行了進(jìn)一步明確,從制度上杜絕內(nèi)聘等違規(guī)問題的發(fā)生。對相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話。
(28)針對干部教育培養(yǎng)有差距問題
一是開展新進(jìn)人員入職培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)年輕科技人員對院史、院情和學(xué)科發(fā)展的了解。加強(qiáng)年輕干部使用,全院處級干部平均年齡48歲,40歲以下正處1人、副處4人,年齡結(jié)構(gòu)得到較大優(yōu)化。二是安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持所處負(fù)責(zé)同志赴高校學(xué)習(xí)充電,已列入院年度重點(diǎn)工作計(jì)劃。三是分批次選拔聘任空缺職位領(lǐng)導(dǎo)干部,選拔2名正處級、15名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部。其中10名研究所負(fù)責(zé)同志專業(yè)與本所學(xué)科方向一致。四是加強(qiáng)輪崗交流,已交流處級干部5人。
(29)針對考核導(dǎo)向有偏差問題
一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》等規(guī)定,樹立重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向。二是開展調(diào)查研究,借鑒吸收兄弟省農(nóng)科院考核工作好經(jīng)驗(yàn)好做法,修訂完善《安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院所處領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核實(shí)施辦法》,明確業(yè)績量化指標(biāo),提高考核工作科學(xué)化規(guī)范化水平。三是研究制定研究所班子和領(lǐng)導(dǎo)人員任期目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施辦法,并嚴(yán)格執(zhí)行。
(30)針對人才機(jī)制不活問題
一是制定2020年招聘計(jì)劃并組織實(shí)施,擬招收博士研究生36人,碩士研究生32人。完善以分類評價(jià)為中心的職稱評審制度。加大新進(jìn)博士的培養(yǎng)支持力度,提高新進(jìn)博士人才的安家費(fèi)和項(xiàng)目啟動(dòng)費(fèi)。與16位新進(jìn)博士簽訂引進(jìn)人才服務(wù)期協(xié)議書,約定責(zé)權(quán)利,減少人才流失。二是推薦我院基因編輯團(tuán)隊(duì)申報(bào)安徽省人才平臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ),推薦26位優(yōu)秀人才申報(bào)2020年政府特貼,選拔推薦4位高層次人才申報(bào)百千萬國家級人選。三是發(fā)揮院體系工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的積極作用,對全院體系進(jìn)行調(diào)研,梳理問題,起草院體系后備人才培養(yǎng)工作方案。
(四)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底方面問題整改
12. 關(guān)于問題整改不夠到位問題
(31)針對未推行處級領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗等問題
一是嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院所處級領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》,2020年以來共有12名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)人員退出管理崗位,回歸科研工作;輪崗交流4人,已無“在同一職位任滿10年”以上領(lǐng)導(dǎo)人員。二是對3個(gè)研究所涉及“吃空餉”問題的7名職工進(jìn)行核查整改。目前有3人辦理辭職手續(xù),4人到崗上班。責(zé)令相關(guān)研究所認(rèn)真落實(shí)院相關(guān)管理制度,建立防治“吃空餉”問題長效機(jī)制。對相關(guān)研究所負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。
三、下一步工作打算
(一)堅(jiān)決做到旗幟鮮明講政治。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,把中央、省委加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的決策部署細(xì)化為具體措施,貫穿黨建工作全過程、事業(yè)發(fā)展各方面。始終保持政治上的清醒和警覺,深刻認(rèn)識(shí)巡視工作的重要作用和重大意義,持續(xù)抓好省委巡視反饋意見的整改落實(shí)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,弘揚(yáng)積極健康的黨內(nèi)政治文化。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度。切實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作,探索總結(jié)符合農(nóng)業(yè)科研院所特點(diǎn)的價(jià)值理念、職業(yè)操守,打造體現(xiàn)自身特色的政治文化品牌。
(二)努力加強(qiáng)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備,增強(qiáng)整體功能。加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部選拔任用,進(jìn)一步優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu),改善專業(yè)結(jié)構(gòu)。注重干部實(shí)踐鍛煉,有組織、有計(jì)劃地把青年干部放到中心任務(wù)、吃勁崗位經(jīng)風(fēng)雨、見世面、受考驗(yàn)。持續(xù)貫徹落實(shí)黨的人才工作方針政策,加強(qiáng)對人才的政治引領(lǐng),把提高人才政治素質(zhì)貫穿人才教育培訓(xùn)全過程,加大在人才中培養(yǎng)發(fā)展黨員的力度。提高引進(jìn)人才的精準(zhǔn)性、培養(yǎng)人才的全面性、使用人才的適崗性。加強(qiáng)與人才特別是黨外科技人員的聯(lián)系,培養(yǎng)造就數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。
(三)積極推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬。聚焦“五個(gè)過硬”目標(biāo),切實(shí)把模范機(jī)關(guān)建設(shè)融入全院中心工作。持續(xù)鞏固黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和黨支部建設(shè)提升行動(dòng)成果,嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等制度,確保質(zhì)量和效果。突出政治標(biāo)準(zhǔn),選好配強(qiáng)黨支部書記。著力提升各級黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,為完成中心任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。激勵(lì)黨員干部強(qiáng)素質(zhì)提能力、勇?lián)?dāng)善作為,認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,發(fā)揮科技優(yōu)勢,持續(xù)加強(qiáng)對大別山區(qū)、行蓄洪區(qū)、皖北地區(qū)等重點(diǎn)貧困地區(qū)的科技服務(wù)工作,幫助生產(chǎn)經(jīng)營主體提高生產(chǎn)效益,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。
(四)持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。鞏固深化形式主義、官僚主義整治成果,堅(jiān)決防范“執(zhí)行中央、省委決策部署不力等‘中梗阻’問題”,堅(jiān)決杜絕“表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差現(xiàn)象”。持續(xù)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),防止和糾正不作為、慢作為等不良風(fēng)氣。扎牢織密制度籠子,全面加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”落實(shí),把好用權(quán)“方向盤”,系好廉潔“安全帶”,激濁揚(yáng)清,扶正祛邪,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。堅(jiān)持紀(jì)在法前,堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加強(qiáng)對苗頭性、傾向性問題的發(fā)現(xiàn)和解決力度。積極支持配合省紀(jì)委監(jiān)委和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在我院開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。
(五)不斷提升優(yōu)化院所各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)全院學(xué)科頂層設(shè)計(jì),優(yōu)化調(diào)整學(xué)科布局,合理配置創(chuàng)新資源。每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),支持研究中心、研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)。挖掘傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展?jié)摿?,形成適應(yīng)發(fā)展、符合規(guī)律、功能配套的學(xué)科體系。積極培育國家獎(jiǎng)并給予支持。持續(xù)完善制度體系,在專利成果使用上注重成果轉(zhuǎn)化因素。將科研立項(xiàng)與地方產(chǎn)業(yè)需求緊密結(jié)合,持續(xù)加大對基層服務(wù)的廣度和深度。
院黨委將以此次巡視整改工作為契機(jī),在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)持科技創(chuàng)新,全力服務(wù)“三農(nóng)”,不忘初心,牢記使命,推進(jìn)我院各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階,為全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽、全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0551—62160445;郵政信箱:安徽省合肥市農(nóng)科南路40號科研樓329室(郵編:230031);電子郵箱:nkyjgjw@163.com。
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