根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第八巡視組于2019年9月至2019年12月對省扶貧辦黨組開展了常規(guī)巡視。2020年3月26日，省委第八巡視組向省扶貧辦黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、整改工作開展情況

省扶貧辦黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把抓好巡視整改作為重大政治任務(wù)，全力以赴抓好黨中央、國務(wù)院及省委、省政府各項(xiàng)決策部署全面落實(shí)，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，確保全面建成小康社會。

（一）強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定整改政治自覺。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作、巡視工作、全面從嚴(yán)治黨重要論述作為根本遵循，今年以來，先后召開19次黨組會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，開展6次專題研討，做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識跟進(jìn)、落實(shí)跟進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)“兩書一章”、《習(xí)近平扶貧論述摘編》、《習(xí)近平談治國理政》第三卷、習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會的重要講話和視察安徽重要講話精神，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、防汛救災(zāi)等重要指示批示以及在陜西、山西、寧夏視察時和在全國“兩會”上重要講話精神，深刻把握精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，不折不扣抓好貫徹落實(shí)。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)壓緊主體責(zé)任。一是強(qiáng)化組織保障。辦黨組堅(jiān)決扛起整改主體責(zé)任，成立由辦黨組書記任組長、黨組成員任副組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。全面對照反饋意見，制定整改方案。二是強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。堅(jiān)持黨組書記帶頭抓、各黨組成員具體抓的整改責(zé)任體系，對照整改方案進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)分工，列出“任務(wù)書”、制定“責(zé)任單”、建立“時間表”。各處及中心主動認(rèn)領(lǐng)，細(xì)化實(shí)化工作舉措。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動。加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)部門溝通對接，通過召開座談會、開展聯(lián)合調(diào)研等方式合力推進(jìn)問題整改。各處、中心按照各自牽頭任務(wù)，同心同力抓整改，確保各項(xiàng)整改任務(wù)全面落實(shí)。

（三）強(qiáng)化過程管控，切實(shí)提升整改效果。一是堅(jiān)持較真碰硬。堅(jiān)持“周調(diào)度、月研判”工作機(jī)制，通過辦黨組會、主任辦公會、專題會議等形式對問題整改進(jìn)行逐條研究、逐條推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)逐條落實(shí)。辦黨組成員結(jié)合分管工作，持續(xù)抓好相關(guān)問題整改，對整改過程嚴(yán)格把關(guān)，推動問題真查實(shí)改。二是堅(jiān)持舉一反三。從巡視反饋的具體問題、個性問題出發(fā)，全方位查找苗頭性、傾向性問題，確保問題查徹底改到位。召開中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”整改暨深化“三個以案”警示教育專題民主生活會，深刻剖析問題癥結(jié)，研究務(wù)實(shí)舉措。三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治。堅(jiān)持把“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，及時建立健全長效機(jī)制，切實(shí)防止問題反彈回潮。制定出臺《關(guān)于防止返貧致貧加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶的意見》《關(guān)于建立健全“五防”機(jī)制確保全面完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施意見》等政策文件。

（四）強(qiáng)化統(tǒng)籌結(jié)合，不斷提高攻堅(jiān)質(zhì)量。一是把省委巡視整改與中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國家成效考核反饋問題整改結(jié)合起來，堅(jiān)持一體研究、一體推進(jìn)、一體整改，專項(xiàng)巡視“回頭看”和成效考核反饋問題整改完成。二是把省委巡視整改與克服疫情影響結(jié)合起來，通過實(shí)施“四個千方百計(jì)”“四幫四促”等措施，實(shí)現(xiàn)貧困戶勞動力就業(yè)、貧困地區(qū)扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷售、扶貧項(xiàng)目開工復(fù)工、貧困戶子女上網(wǎng)課問題“四個清零”。三是把省委巡視整改與全力做好貧困群眾防汛救災(zāi)工作結(jié)合起來，通過強(qiáng)化預(yù)警預(yù)防、摸底排查、救助幫扶，對受災(zāi)貧困群眾及時精準(zhǔn)幫扶，有效防止因?yàn)?zāi)致貧返貧。四是把省委巡視整改與決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)結(jié)合起來，以“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動為抓手，全面打響脫貧攻堅(jiān)春夏兩季攻勢，為打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義官僚主義。一是深化“三個以案”。堅(jiān)持“四對照四檢視”，以趙正永、張堅(jiān)案以及扶貧系統(tǒng)典型案例為鏡鑒，扎實(shí)開展深化“三個以案”警示教育，進(jìn)一步弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。二是深化基層減負(fù)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，堅(jiān)決破除形式主義官僚主義，以更加過硬作風(fēng)推動各項(xiàng)工作。截至6月底，全辦發(fā)文、會議數(shù)量進(jìn)一步下降，發(fā)文與去年同期相比減少30%；會議與同期相比減少33.33%。三是深化專項(xiàng)治理。積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，對侵害貧困群眾利益的緊盯不放，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。

二、問題整改進(jìn)展情況

（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央及省委重大決策部署方面問題整改

1.關(guān)于學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述不夠深入，工作指導(dǎo)有偏差問題

（1）針對學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述還不夠深入，把握要求還不夠精準(zhǔn)等問題

一是深化理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持及時學(xué)、經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)，召開19次黨組會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議等，持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，堅(jiān)持從習(xí)近平總書記的重要講話精神中找方向、找路徑、找辦法，認(rèn)真謀劃部署脫貧攻堅(jiān)工作。二是堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。緊盯“兩不愁三保障”和飲水安全，組織各地持續(xù)開展動態(tài)跟蹤走訪、加強(qiáng)系統(tǒng)預(yù)警監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理、動態(tài)清零。會同省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門，及時糾正少數(shù)地方在推進(jìn)健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作中出現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)過高、脫離實(shí)際現(xiàn)象。三是強(qiáng)化志智雙扶。繼續(xù)推廣孝道扶貧、愛心超市、扶貧夜校等特色做法，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。指導(dǎo)各地積極拓寬貧困群眾穩(wěn)定增收渠道，全省已有1.8萬個帶貧主體與貧困戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動貧困戶31.6萬戶；會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門大力支持貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，目前具備條件的貧困戶實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目61.1萬個。

2.關(guān)于加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)力度不大，政治意識樹得不牢問題

（2）針對抓脫貧攻堅(jiān)工作尚有差距問題

一是提升政治鑒別力。研究制定《理論學(xué)習(xí)中心組2020年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》，明確理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)、方法和步驟。通過召開辦黨組會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議、機(jī)關(guān)干部大會等多種形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，進(jìn)一步提升全辦黨員干部政治素養(yǎng)和政治鑒別力。二是樹牢為民宗旨。切實(shí)把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，會同省委宣傳部、省衛(wèi)生健康委等有關(guān)單位研究具體措施，進(jìn)一步規(guī)范脫貧攻堅(jiān)社會宣傳、醫(yī)保扶貧標(biāo)準(zhǔn)，并督促各地舉一反三、引以為戒。

（3）針對防范風(fēng)險意識不強(qiáng)問題

一是強(qiáng)化正面宣傳。緊緊圍繞全省脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，會同省委宣傳部聯(lián)合印發(fā)《2020年脫貧攻堅(jiān)宣傳報道方案》，指導(dǎo)各地積極有序開展脫貧攻堅(jiān)正面宣傳，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)凝聚強(qiáng)大精神力量。截至7月上旬，中央電視臺、人民日報、新華社等中央媒體累計(jì)報道我省脫貧攻堅(jiān)工作496篇，安徽日報等省級媒體1711篇，網(wǎng)絡(luò)媒體30490條。二是強(qiáng)化風(fēng)險防范。會同省地方金融監(jiān)管局等部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好扶貧小額信貸“戶貸企用”貸款風(fēng)險防范工作的通知》等文件，堅(jiān)持分類施策，推動落實(shí)風(fēng)險補(bǔ)償金代償機(jī)制，做好涉企扶貧小額信貸風(fēng)險防范。認(rèn)真排查扶貧領(lǐng)域存在風(fēng)險，及時研究制定《關(guān)于建立健全“五防”機(jī)制確保全面完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施意見》，并抓好落實(shí)。

3.關(guān)于黨組把方向管大局保落實(shí)不夠到位，發(fā)揮扶貧辦職能作用有欠缺問題

（4）針對黨組研究謀劃扶貧工作不夠問題

一是加強(qiáng)長遠(yuǎn)謀劃。多次召開機(jī)關(guān)辦公會議，專題研究脫貧攻堅(jiān)“十四五”規(guī)劃，研究脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接具體工作。積極配合省委農(nóng)工委開展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接問題研究，會同省政府發(fā)展研究中心制定《關(guān)于建立解決相對貧困長效機(jī)制研究方案》，并開展實(shí)地調(diào)研。5月中旬以來，辦黨組成員深入阜南縣、樅陽縣等多地開展調(diào)研，重點(diǎn)了解疫情對脫貧攻堅(jiān)影響、“兩不愁三保障”及飲水安全、各類問題整改等情況，研究針對性措施并抓好落實(shí)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)攻堅(jiān)。針對新冠肺炎疫情，迅速建立疫情影響分析應(yīng)對機(jī)制，及時推出“四個千方百計(jì)”等17項(xiàng)具體措施，對貧困勞動力外出務(wù)工就業(yè)等重點(diǎn)工作實(shí)行周分析、周調(diào)度、周通報，確保順利實(shí)現(xiàn)“四個清零”，創(chuàng)新做法受到國務(wù)院扶貧辦充分肯定。針對汛期洪澇災(zāi)害，辦黨組成員多次深入一線調(diào)研指導(dǎo)，及時研究制定解決因?yàn)?zāi)致貧返貧問題、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的具體措施。及時建立洪澇災(zāi)害影響周報制度，依托全省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)管理平臺，實(shí)行精準(zhǔn)救助幫扶，最大程度降低洪澇災(zāi)害對貧困群眾的影響。

（5）針對發(fā)揮作用不夠主動問題

一是加強(qiáng)工作謀劃。及時制定年度脫貧攻堅(jiān)要點(diǎn)，脫貧攻堅(jiān)春季、夏季攻勢實(shí)施方案，并召開春季、夏季攻勢動員會、產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會等會議進(jìn)行部署推進(jìn)。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接政策研究，征集各地各有關(guān)單位有關(guān)做法及意見建議，并進(jìn)行分析研究。二是加強(qiáng)重點(diǎn)問題研究。印發(fā)《關(guān)于防止返貧致貧加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶的意見》《關(guān)于進(jìn)一步健全防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的通知》，對存在返貧風(fēng)險的脫貧監(jiān)測戶和致貧風(fēng)險的邊緣戶進(jìn)行預(yù)警提示、跟蹤監(jiān)測、加大幫扶，切實(shí)防范返貧和新的致貧。全面落實(shí)“四個不摘”工作要求，組織開展兩輪脫貧攻堅(jiān)暗訪調(diào)研，督促指導(dǎo)31個摘帽縣落實(shí)后續(xù)幫扶和鞏固提升工作。

（6）針對發(fā)揮作用不夠有力問題

一是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。接續(xù)發(fā)動脫貧攻堅(jiān)“四季攻勢”，每季度提請以省扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)實(shí)施方案、召開會議，今年已召開4次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)各項(xiàng)工作，并對重點(diǎn)工作加強(qiáng)調(diào)度。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)。做好與脫貧攻堅(jiān)“十大工程”牽頭部門和有關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，會同相關(guān)部門就扶貧公益崗位開發(fā)、項(xiàng)目資金監(jiān)管等工作開展專題調(diào)研，每月及時梳理“十大工程”進(jìn)展情況并開展分析研判。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享。與教育、衛(wèi)健、殘聯(lián)、民政、人社等部門建立數(shù)據(jù)比對共享機(jī)制，及時與省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位簽訂數(shù)據(jù)共享補(bǔ)充協(xié)議，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享。依托全省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)管理平臺系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析研判，為領(lǐng)導(dǎo)決策、工作推進(jìn)提供參考和支撐。

（7）針對督查指導(dǎo)不夠深入問題

一是抓好分類指導(dǎo)。會同省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于做好2020年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理、貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)及資產(chǎn)收益扶貧等工作的通知》，進(jìn)一步明確可統(tǒng)籌兼顧非貧困縣、非貧困村脫貧工作。二是抓好督促整改。將2019年度暗訪調(diào)研、督查巡查、第三方評估和市際交叉考核發(fā)現(xiàn)的問題清單及時梳理反饋各市縣進(jìn)行整改。對16個市和70個有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣（市、區(qū)）開展兩輪暗訪，并將督查和調(diào)研發(fā)現(xiàn)的普遍性、突出問題作為暗訪重要內(nèi)容，及時梳理形成分縣問題清單“一對一”反饋，指導(dǎo)各地舉一反三、落實(shí)整改。三是抓好政策完善。會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局研究出臺《關(guān)于修訂印發(fā)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的通知》《關(guān)于做好產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險防范工作的通知》《“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧工程實(shí)施方案》等文件，督促指導(dǎo)各地精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，科學(xué)合理確定產(chǎn)業(yè)扶貧獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，著力提高產(chǎn)業(yè)扶貧組織化程度。

（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面問題整改

4.關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”用力不大問題

（8）針對廉政風(fēng)險防控體系不夠健全問題

一是建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制。組織開展廉潔自律風(fēng)險點(diǎn)排查，形成廉政風(fēng)險防控清單，明晰項(xiàng)目建設(shè)、資金分配等環(huán)節(jié)的風(fēng)險等級，明確責(zé)任人，實(shí)行動態(tài)管理。二是加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管。會同省財(cái)政廳對各市縣扶貧資金支出情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)行定期通報，并對支出進(jìn)度較慢的市縣開展約談。定期對各地扶貧項(xiàng)目開工情況進(jìn)行調(diào)度通報，并就開工實(shí)施情況進(jìn)行暗訪調(diào)研。三是強(qiáng)化資金績效管理。會同省財(cái)政廳指導(dǎo)市縣按照《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效管理操作指南（試行）》要求，建立扶貧項(xiàng)目資金績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)扶貧資金績效目標(biāo)填報、目標(biāo)審核、績效自評及績效評價工作。

（9）針對指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門制定管控措施不力，班子成員履行‘一崗雙責(zé)’不夠到位問題

一是加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范。全面排查在權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、作風(fēng)效能、外部環(huán)境等方面可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險及表現(xiàn)形式，按照高、中、低進(jìn)行風(fēng)險等級劃分，并從加強(qiáng)崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機(jī)制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、加強(qiáng)監(jiān)督工作等方面，研究制定風(fēng)險點(diǎn)防控措施，形成廉政風(fēng)險防控清單。二是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。制定《2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，辦黨組成員結(jié)合各自分工，切實(shí)抓好分管處室、中心黨風(fēng)廉政工作。廣泛開展談心談話，黨組書記逐一與黨組成員和各支部書記、黨員代表談心，黨組成員與分管處室負(fù)責(zé)同志和黨員代表談心。辦黨組成員將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況作為2019年度述職述德述廉報告重要內(nèi)容。三是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)督。會同省財(cái)政廳等省直有關(guān)部門對全省32個試點(diǎn)縣2020年涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案進(jìn)行聯(lián)合審核；組織對70個縣（市、區(qū)）所有批復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合審核，指導(dǎo)市縣及時調(diào)整完善。分批分片開展扶貧資金項(xiàng)目信訪事項(xiàng)實(shí)地核查，推動基層進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金日常監(jiān)督。四是強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)聯(lián)動。全力配合省紀(jì)委監(jiān)委聚焦危房改造、“四好”農(nóng)村路、社保兜底、扶貧資金等方面突出問題，開展集中整治行動。認(rèn)真落實(shí)排查移送協(xié)調(diào)機(jī)制，按要求向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交扶貧領(lǐng)域問題線索。

（10）針對對《建議函》的整改落實(shí)情況跟蹤督導(dǎo)不夠，有的問題仍反復(fù)發(fā)生問題

召開第八次黨組（擴(kuò)大）會議，專題研究部署整改《建議函》工作。對《建議函》提出的工作建議落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真排查，明確需進(jìn)一步抓好整改落實(shí)的內(nèi)容，并將有關(guān)問題納入中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國家脫貧攻堅(jiān)成效考核、省委巡視反饋問題及“三個以案”警示教育檢視問題整改中一體推進(jìn)、一體落實(shí)。主動接受省紀(jì)委監(jiān)委駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督指導(dǎo)，每次黨組會均主動邀請駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組到會指導(dǎo)，并多次與駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組就涉貧信訪等事項(xiàng)進(jìn)行會商對接。

5.關(guān)于考核督導(dǎo)中工作作風(fēng)不夠嚴(yán)實(shí)問題

（11）針對脫貧攻堅(jiān)督查仍需鞏固提高問題

一是堅(jiān)持科學(xué)考核。統(tǒng)籌優(yōu)化脫貧攻堅(jiān)考核方式，采取自評總結(jié)、年終考核和平時工作相結(jié)合的方式，由核查人員以座談訪談、查閱資料、入戶走訪、項(xiàng)目核查等方式開展實(shí)地核查，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、數(shù)據(jù)為支撐，進(jìn)一步增強(qiáng)考核評估的科學(xué)性、時效性、權(quán)威性。二是優(yōu)化人才隊(duì)伍。不斷更新優(yōu)化脫貧攻堅(jiān)督查人員專家?guī)?，采取書面、視頻、集中、崗前等形式開展培訓(xùn)，著力提升人才庫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，廣泛聽取基層意見建議，對在各地開展督查檢查過程中業(yè)務(wù)不熟、作風(fēng)不實(shí)的督查人員，及時調(diào)整出專家?guī)烀麊?。三是?qiáng)化跟蹤問效。組織各地對督查、第三方監(jiān)測評估、市際交叉考核以及暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面排查。對考核評估中發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行嚴(yán)重不到位、不作為、亂作為的問題，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人啟動問責(zé)程序。

6.關(guān)于監(jiān)管扶貧資金資產(chǎn)有缺失問題

（12）針對對資金使用效益的評估和監(jiān)管力度不夠大的問題

一是強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管。印發(fā)《中央和省級財(cái)政扶貧資金使用“負(fù)面清單”》等5個規(guī)范資金管理文件，對摸排出投入扶貧資金較多的貧困村加大監(jiān)管力度。建立完善資金績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)系統(tǒng)資金項(xiàng)目管理子系統(tǒng)和財(cái)政動態(tài)監(jiān)控。會同省財(cái)政廳對各地扶貧資金支出情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，定期對扶貧項(xiàng)目開工情況和扶貧資金支出進(jìn)度進(jìn)行暗訪調(diào)研并通報。二是強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)管理。印發(fā)《關(guān)于做好2020年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理、貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)及資產(chǎn)收益扶貧等工作的通知》等相關(guān)文件。今年5月、6月，先后召開全省扶貧資金項(xiàng)目管理培訓(xùn)電視電話會議、組織20個國家級貧困縣參加全國扶貧資金項(xiàng)目資產(chǎn)管理培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升基層干部扶貧資產(chǎn)管理水平。三是強(qiáng)化項(xiàng)目資金公告公示。嚴(yán)格執(zhí)行公告公示制度，加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目公告公示管理，總結(jié)公告公示方面的典型經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各地完善公告公示要素，明確公開的主體、內(nèi)容、要件，落實(shí)“兩個一律”要求，提高全省資金項(xiàng)目管理質(zhì)量和水平。

（三）貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線方面問題整改

7.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)聚力不夠強(qiáng)問題

（13）針對有的重要事項(xiàng)會前溝通不夠、研究把關(guān)不嚴(yán)等問題

一是加強(qiáng)溝通研究。嚴(yán)格執(zhí)行《中共安徽省扶貧開發(fā)工作辦公室黨組工作規(guī)則》，堅(jiān)決做到重要事項(xiàng)黨組會前有溝通、有研究。今年以來共召開20次黨組會，集體研究議題59個。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。在前期談心談話、征求意見、調(diào)查研究、對照檢視的基礎(chǔ)上，召開中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見整改暨深化“三個以案”警示教育專題民主生活會，黨組成員相互批評較真碰硬，達(dá)到了統(tǒng)一思想、共同提高、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的效果。

8.關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)存在弱項(xiàng)問題

（14）針對干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌性不強(qiáng)問題

一是完善選人用人機(jī)制。及時研究制定《省扶貧辦干部選拔任用工作辦法》《省扶貧辦工作人員請假休假管理辦法》《省扶貧辦工作人員外出報備辦法》等制度。二是統(tǒng)籌隊(duì)伍管理建設(shè)。嚴(yán)格把關(guān)干部調(diào)入經(jīng)歷審核。統(tǒng)籌推進(jìn)全辦干部隊(duì)伍建設(shè)，擬從現(xiàn)有幫助工作滿2年的工作人員中調(diào)動5名同志到機(jī)關(guān)工作。將從事業(yè)單位借用的7名同志調(diào)回原單位。

（15）針對選人用人把關(guān)不夠嚴(yán)的問題

一是提升考察工作質(zhì)量。在機(jī)關(guān)科級干部晉升職級和事業(yè)單位科級干部變動崗位考察中，認(rèn)真聽取所在黨支部意見，將平時考核、年度考核、干部選拔任用考察與日常了解掌握的干部一貫表現(xiàn)結(jié)合起來，突出政治素質(zhì)和實(shí)績導(dǎo)向，用好民主測評結(jié)果，進(jìn)一步提高考察工作質(zhì)量。二是注重抓好干部培養(yǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委有關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃及《安徽省發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作安排方案（2019—2021年度）》，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。加強(qiáng)日常培訓(xùn)監(jiān)管，確保干部人崗相適。

（16）針對激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情不夠問題

一是完善考核方式。推進(jìn)平時考核工作，用好專項(xiàng)考核手段，深入了解掌握干部職工政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績和作風(fēng)表現(xiàn)，獎優(yōu)罰劣、激勵擔(dān)當(dāng)。同時，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)科級干部職級晉升和事業(yè)單位科以下干部崗位晉升有關(guān)工作，進(jìn)一步激發(fā)干部創(chuàng)業(yè)熱情。二是強(qiáng)化思想引領(lǐng)。緊抓思想引導(dǎo)，引導(dǎo)黨員、干部正確看待自身職位職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神。黨組成員，各處、中心主要負(fù)責(zé)人與所在處、中心同志分別開展談心談話，了解思想動態(tài)及生活困難，鼓勵干部職工立足崗位積極進(jìn)取。堅(jiān)持“三個區(qū)分開來”，做到嚴(yán)管厚愛、激勵約束。三是提升自身能力。落實(shí)辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，督促指導(dǎo)各支部開展經(jīng)常性政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)交流研討，加強(qiáng)崗位練兵，把各支部及干部學(xué)習(xí)情況納入考核內(nèi)容，通過舉辦各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)適應(yīng)新時代發(fā)展要求的本領(lǐng)。

9.關(guān)于黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)缺課較多問題

（17）針對在推進(jìn)黨建工作落實(shí)上下的功夫不夠問題

一是全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)。常態(tài)化抓好習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述學(xué)習(xí)貫徹工作。召開黨組（擴(kuò)大）會議及深化“三個以案”警示教育動員會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議重要指示精神和黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定，進(jìn)一步樹牢抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的主業(yè)意識，不斷提高黨建工作質(zhì)量。二是抓好統(tǒng)籌推進(jìn)。研究制定省扶貧辦黨組工作要點(diǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)、機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。召開黨建工作會議、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、深化“三個以案”警示教育集體學(xué)習(xí)會議暨支部書記抓黨建工作述職評議會議，著重圍繞脫貧攻堅(jiān)，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作、黨建要求與黨員需求、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐運(yùn)用的結(jié)合點(diǎn)。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。開展支部書記抓黨建述職評議考核，將考核結(jié)果作為年度考核和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

（18）針對基層黨建不夠規(guī)范問題

一是抓制度促規(guī)范。指導(dǎo)各支部認(rèn)真落實(shí)“三會一課”等工作，抓實(shí)抓牢黨建工作。辦機(jī)關(guān)黨委組織開展黨建重點(diǎn)工作督導(dǎo)，對各支部落實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活等制度情況開展督導(dǎo)，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋、督促整改。二是抓爭創(chuàng)促質(zhì)效。以開展“黨員爭做先鋒、黨支部爭筑戰(zhàn)斗堡壘、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)”為抓手，突出政治功能和提升組織力為重點(diǎn)，持續(xù)鞏固深化黨建成果，進(jìn)一步提升工作質(zhì)量。三是抓共建促提高。加強(qiáng)與社區(qū)黨建聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒、相互補(bǔ)促，共同提升黨建工作水平。疫情期間安排黨員志愿者到社區(qū)一線支援抗疫工作，并捐贈防疫物資。

（19）針對推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合不到位問題

一是持續(xù)深化認(rèn)識。召開扶貧辦黨組（擴(kuò)大）會議暨黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題學(xué)習(xí)中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)會議精神、省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2020年工作要點(diǎn)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨的建設(shè)思想自覺政治自覺行動自覺。二是強(qiáng)化融合推進(jìn)。印發(fā)《2020年黨建工作要點(diǎn)》，堅(jiān)持將推動黨建和扶貧工作深度融合作為主線。找準(zhǔn)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)結(jié)合點(diǎn)，推動各項(xiàng)舉措在部署上相互配合、落實(shí)中相互促進(jìn)。三是注重正向激勵。印發(fā)《關(guān)于在全辦開展“先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者”評選表彰工作的通知》，共評選出10名優(yōu)秀黨員、3名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，切實(shí)樹牢抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的實(shí)績導(dǎo)向。

（四）協(xié)調(diào)指導(dǎo)扶貧領(lǐng)域問題整改方面問題整改

10.關(guān)于協(xié)調(diào)指導(dǎo)扶貧領(lǐng)域問題整改有的效果不夠顯著問題

（20）針對在落實(shí)和指導(dǎo)扶貧領(lǐng)域問題整改中，對政策落實(shí)偏差問題反思不夠問題

一是找準(zhǔn)問題癥結(jié)。積極參與省直有關(guān)單位專項(xiàng)調(diào)研和政策研究、制訂、完善過程，對政策執(zhí)行中存在的共性問題，及時向有關(guān)行業(yè)部門反饋。二是加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。今年以來，辦黨組成員深入貧困地區(qū)開展調(diào)研共50多次，堅(jiān)持以下看上查問題、以上帶下抓落實(shí)。派出工作人員參與省級領(lǐng)導(dǎo)同志開展的“抗補(bǔ)促”專項(xiàng)行動調(diào)研指導(dǎo)，加強(qiáng)對基層工作指導(dǎo)。建立完善處室聯(lián)系服務(wù)市縣制度，安排業(yè)務(wù)骨干到基層開展培訓(xùn)。三是抓好個案整改。會同省人社廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好生產(chǎn)經(jīng)營困難就業(yè)扶貧車間幫扶工作的通知》等政策文件，截至6月底，全省各地就業(yè)扶貧車間吸納就業(yè)3.17萬人，其中貧困人口1.13萬人。優(yōu)化調(diào)整電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，目前，全省貧困村現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)2623個，其中綜合網(wǎng)點(diǎn)608個，便民網(wǎng)點(diǎn)2015個。

總體上看，整改取得了以下主要成效：

一是政治站位進(jìn)一步提升。通過深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作、巡視工作、全面從嚴(yán)治黨等有關(guān)重要論述，辦黨組思想認(rèn)識更加統(tǒng)一，政治意識進(jìn)一步增強(qiáng)，更加堅(jiān)定不移貫徹新時代黨的路線方針政策，堅(jiān)定不移運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論成果指導(dǎo)工作，全面推進(jìn)黨的建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)有效融合，全省脫貧攻堅(jiān)的“參謀部”“作戰(zhàn)部”“指揮部”作用進(jìn)一步發(fā)揮，貫徹落實(shí)中央及省各項(xiàng)決策部署的態(tài)度更加堅(jiān)定堅(jiān)決、行動更加迅速有力、措施更加務(wù)實(shí)有效。二是全面從嚴(yán)治黨更加扎實(shí)。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“脫貧攻堅(jiān)越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”的重要指示精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，堅(jiān)定不移扛起管黨治黨主體責(zé)任，主動接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督，黨組成員履行“一崗雙責(zé)”的意識更加自覺，廉政風(fēng)險防控體系進(jìn)一步健全，機(jī)關(guān)黨建工作水平進(jìn)一步提升。三是組織路線執(zhí)行更加有力。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于新時代黨的組織路線的重要論述，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用進(jìn)一步發(fā)揮。持續(xù)健全完善選人用人各項(xiàng)制度，強(qiáng)化對機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部的日常監(jiān)督管理，從嚴(yán)管理干部的體制機(jī)制逐步健全，隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化水平不斷提高。四是克服疫情影響更加有效。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，及時建立健全疫情影響分析應(yīng)對機(jī)制，疫情對脫貧攻堅(jiān)的影響全面降低。截至6月底，已返崗就業(yè)162.95萬人，占2019年底務(wù)工貧困人口的103.19%；累計(jì)開發(fā)光伏扶貧公益崗、護(hù)林員、護(hù)路員等公益崗位25.63萬個；2020年安排扶貧項(xiàng)目27345個，開工率98.74%，3403家扶貧龍頭企業(yè)、959家就業(yè)扶貧車間均已復(fù)工復(fù)產(chǎn)。五是脫貧攻堅(jiān)成效更加明顯。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會”重要指示精神，脫貧攻堅(jiān)投入力度、工作力度、幫扶力度進(jìn)一步增強(qiáng)，順利完成剩余9個貧困縣摘帽，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。六是干部隊(duì)伍作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)”的重要指示精神，持之以恒地抓好作風(fēng)建設(shè)。廣大干部職工戮力同心、擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的狀態(tài)得到進(jìn)一步提振，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心、力量進(jìn)一步凝聚，扶貧“鐵軍”的形象進(jìn)一步彰顯。

三、下一步工作打算

下一步，省扶貧辦黨組將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步鞏固省委巡視整改成果，以更大的決心、更強(qiáng)的力度打好脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

（一）持續(xù)加強(qiáng)理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作、巡視工作的重要論述，持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，全面貫徹落實(shí)中央及省委決策部署。

（二）持續(xù)鞏固整改成效。對整改完成情況進(jìn)行“回頭看”，逐項(xiàng)逐條過篩，確保問題見底清零。健全問題整改長效機(jī)制，切實(shí)鞏固整改成果。

（三）持續(xù)做好防汛救災(zāi)。全力做好貧困群眾防汛救災(zāi)工作，積極協(xié)調(diào)行業(yè)部門，會同市縣打好幫扶措施“組合拳”，根據(jù)受災(zāi)情況實(shí)行分類管理、精準(zhǔn)幫扶，切實(shí)防止因?yàn)?zāi)返貧致貧。

（四）持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)深化“三個以案”警示教育，全面落實(shí)基層減負(fù)舉措，力戒形式主義官僚主義，確保以更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。

（五）持續(xù)加大攻堅(jiān)力度。把完成8.7萬剩余人口脫貧放在首要位置，緊盯“兩不愁三保障”和飲水安全，聚焦大別山等革命老區(qū)、皖北地區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)和“三戶一體”特殊群體，進(jìn)一步加大攻堅(jiān)力度，進(jìn)一步克服疫情影響，全面補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確保如期脫貧。

（六）持續(xù)探索長效機(jī)制。積極謀劃明年和“十四五”扶貧工作思路舉措，積極探索脫貧攻堅(jiān)與低收入群體救助幫扶、與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的路徑方法，創(chuàng)新具有安徽特色的解決相對貧困的長效機(jī)制。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0551-62603621；郵政信箱：安徽省合肥市包河區(qū)中山路1號省行政中心1號樓西115室（郵編：230001）；電子郵箱：ahsfpbjgdw@126.com。