根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年9月16日至12月9日，省委第四巡視組對(duì)省高級(jí)人民法院黨組開展了常規(guī)巡視。2020年3月25日，省委第四巡視組向省高級(jí)人民法院黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、扛起政治責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)巡視整改要求

自省委第四巡視組進(jìn)駐省高院開展巡視以來，省高院黨組堅(jiān)持邊巡邊改、立行立改，特別是巡視意見反饋后，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)決把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。

（一）注重提升政治站位。院黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和視察安徽重要講話精神貫穿整改工作始終，召開黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)等進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到省委巡視組的反饋意見和整改要求上來。

（二）注重落實(shí)主體責(zé)任。省委巡視組反饋意見當(dāng)天，院黨組即召開會(huì)議，研究部署巡視整改工作。成立由黨組書記、院長(zhǎng)董開軍同志任組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定整改方案和整改臺(tái)賬，明確110條整改措施。及時(shí)召開巡視整改動(dòng)員會(huì)，對(duì)巡視整改工作進(jìn)行動(dòng)員部署。黨組書記認(rèn)真落實(shí)整改第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭抓整改、抓落實(shí)；班子成員堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，在抓好自身整改的同時(shí)，積極抓好分管部門、分管領(lǐng)域的整改工作；各部門主要負(fù)責(zé)同志為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好具體任務(wù)落實(shí)。

（三）注重強(qiáng)化三級(jí)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題一體整改，著力發(fā)揮好省高院在全省法院系統(tǒng)巡視巡察整改工作中的帶頭作用，以上帶下、以上促下、三級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成協(xié)同一致抓整改的工作合力和整體效應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)下督導(dǎo)指導(dǎo)，根據(jù)巡視巡察反饋情況，梳理全省法院存在的共性問題，從省高院層面進(jìn)一步完善制度機(jī)制，明確提出整改要求，并督促各地法院認(rèn)真抓好落實(shí)；對(duì)于巡視巡察發(fā)現(xiàn)的具體問題，強(qiáng)化跟蹤督辦，推動(dòng)整改到位。

（四）注重加強(qiáng)督查調(diào)度。強(qiáng)化整改工作調(diào)度，先后召開院黨組會(huì)、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)6次，集中聽取巡視整改工作匯報(bào)，研究推進(jìn)巡視整改工作。院巡視整改辦每周對(duì)各部門巡視整改進(jìn)展情況進(jìn)行匯總，對(duì)整改工作緊盯不放、全程跟蹤。駐院紀(jì)檢監(jiān)察組將巡視整改工作納入日常監(jiān)督事項(xiàng)，聯(lián)合院巡視整改辦對(duì)巡視整改進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估并督查督辦，對(duì)整改任務(wù)落實(shí)和進(jìn)展情況逐項(xiàng)把脈問診，共同督促各責(zé)任部門落實(shí)好整改任務(wù)。

（五）注重推進(jìn)標(biāo)本兼治。堅(jiān)持既注重解決具體問題，更注重解決深層次問題，舉一反三抓好建章立制，努力做到解決一個(gè)問題、完善一項(xiàng)機(jī)制、堵塞一個(gè)漏洞，避免類似問題再次發(fā)生，切實(shí)做到“不貳過”。對(duì)需要完善制度的整改事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，深挖根源，健全制度機(jī)制。截至目前，共建立完善制度32項(xiàng)。

二、強(qiáng)化問題導(dǎo)向，切實(shí)整改巡視反饋問題

（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央及省委重大決策部署方面問題整改

1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入，學(xué)懂弄通做實(shí)不夠問題

(1)針對(duì)踐行司法為民不夠有力問題

一是開展立案登記制改革自查督導(dǎo)。以立案登記制改革實(shí)施五周年為契機(jī)，在各級(jí)法院開展立案登記制改革自查基礎(chǔ)上，省高院重點(diǎn)對(duì)全省中基層法院立案工作中存在的損害群眾合法權(quán)益的情形進(jìn)行督查，形成專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告，并就立案登記制改革中拖延立案還一定程度存在、立案隊(duì)伍力量薄弱等七個(gè)方面問題研究采取相應(yīng)措施，推進(jìn)立案登記制改革落地見效。二是加大兩個(gè)“一站式”（一站式多元解紛機(jī)制、一站式訴訟服務(wù)中心）建設(shè)力度，制定《2020年安徽法院推進(jìn)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，確定11個(gè)重點(diǎn)工作項(xiàng)目，并就推進(jìn)落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查。截至6月30日，全省法院訴訟服務(wù)質(zhì)效位居全國(guó)第6位。三是暢通網(wǎng)上立案等多種立案渠道。在構(gòu)建“當(dāng)場(chǎng)立、自助立、網(wǎng)上立、就近立”模式的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)依托移動(dòng)微法院、安徽法院訴訟服務(wù)網(wǎng)為當(dāng)事人提供網(wǎng)上立案服務(wù)，并對(duì)適合訴前調(diào)解的網(wǎng)上立案申請(qǐng)引導(dǎo)當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解。今年上半年，全省法院共接受網(wǎng)上立案申請(qǐng)71757件，審核立案55332件。四是強(qiáng)化立案監(jiān)督。對(duì)當(dāng)事人投訴反映全省各地法院登記立案不規(guī)范的情況進(jìn)行通報(bào)，并不定期明察暗訪全省法院立案登記工作。巡視整改以來，省高院及時(shí)處理反映立案問題來信15份、接待來訪6次。

(2)針對(duì)公正司法不夠到位問題

一是扎實(shí)開展深化“三個(gè)以案”警示教育。以張堅(jiān)嚴(yán)重違紀(jì)違法案為反面典型，重點(diǎn)圍繞如何堅(jiān)定理想信念、如何增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力、如何準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系、如何堅(jiān)守法紀(jì)底線、如何有效加強(qiáng)審級(jí)監(jiān)督審判監(jiān)督黨內(nèi)監(jiān)督等5個(gè)方面問題深入開展交流研討。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、其他廳級(jí)干部分赴各中院和基層聯(lián)系點(diǎn)法院，對(duì)深化“三個(gè)以案”警示教育情況進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研。組織各黨支部結(jié)合趙正永、張堅(jiān)、奚曉明、宋志剛等違紀(jì)違法案，學(xué)習(xí)法官職業(yè)道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，全體黨員干警圍繞“四聯(lián)四增”撰寫個(gè)人剖析材料。二是開展落實(shí)防止干預(yù)司法案件“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治。組織全體干警深入學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”，對(duì)2015年4月以來執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”的情況進(jìn)行重新申報(bào), 完成“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治自查，將按最高法院統(tǒng)一部署，做好干預(yù)司法的甄別認(rèn)定、審查處理等工作。

(3)針對(duì)調(diào)解工作方面問題

一是加大訴前調(diào)解工作力度。全省法院全面落實(shí)應(yīng)調(diào)盡調(diào)原則，加強(qiáng)在線調(diào)解平臺(tái)運(yùn)用，不斷提高訴前調(diào)解案件數(shù)量、調(diào)解成功率。今年以來截至6月30日，全省法院新增在線調(diào)解案件120653件，調(diào)解成功50842件，調(diào)解成功率42.14%。加強(qiáng)對(duì)特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員的管理，全省法院網(wǎng)上調(diào)解實(shí)行“一日一報(bào)、一周一評(píng)”，網(wǎng)上調(diào)解質(zhì)效位居全國(guó)第一方陣。二是完善訴源治理措施。立足審判職能推進(jìn)訴源治理，積極推動(dòng)將萬人成訟率、“無訟村（社區(qū)）”創(chuàng)建納入全省平安建設(shè)考評(píng)體系。今年截至6月30日，全省法院受理案件607977件，同比下降8.76%。三是推動(dòng)全省法院訴前調(diào)解工作均衡發(fā)展。組織六個(gè)督導(dǎo)組分赴全省45個(gè)排名靠后的法院進(jìn)行精準(zhǔn)督導(dǎo)，要求對(duì)存在問題限期整改、補(bǔ)缺補(bǔ)差。最高法院通報(bào)，包括訴前調(diào)解在內(nèi)的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系安徽省綜合得分為78.65分，各市得分最高為81.2分、最低為76.22分，全省各地訴前調(diào)解等訴訟服務(wù)發(fā)展更加平衡。

2.關(guān)于黨組織政治功能發(fā)揮不充分，黨的政治建設(shè)有弱項(xiàng)問題

(4)針對(duì)議事決策機(jī)制不健全問題

一是深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，對(duì)2014年以來院黨組會(huì)議議題進(jìn)行分析，充分發(fā)揮院黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用。二是制定完善議事決策有關(guān)制度。修訂《中共安徽省高級(jí)人民法院黨組工作規(guī)則》《安徽省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)辦公會(huì)議規(guī)則》，制定《中共安徽省高級(jí)人民法院黨組會(huì)議議題清單》。三是會(huì)前充分調(diào)研溝通，加強(qiáng)議題審核，提高議決率，嚴(yán)格黨組會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要和文件制發(fā)的審核把關(guān)。今年以來，共召開黨組會(huì)28次、院長(zhǎng)辦公會(huì)15次，黨組會(huì)研究審議的文件均以黨組名義印發(fā)或由辦公室代黨組行文，未出現(xiàn)議而未決情形。

(5)針對(duì)主題教育開展不規(guī)范問題

一是進(jìn)一步規(guī)范集中交流研討。提前確定主題，班子成員認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱。在4月28日召開的院黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題研討會(huì)上，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、其他廳級(jí)干部對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)、國(guó)家法律法規(guī)、法院工作紀(jì)律，開展“以案示警”大討論，研討材料均提前報(bào)院黨組主要負(fù)責(zé)同志審閱。二是認(rèn)真做好專題民主生活會(huì)準(zhǔn)備工作。認(rèn)真反思“不忘初心、牢記使命”主題教育開展不規(guī)范問題，明確提出整改要求，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)擺進(jìn)去”，加強(qiáng)對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”整改暨深化“三個(gè)以案”警示教育專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料審核把關(guān)。三是進(jìn)一步規(guī)范各黨支部組織生活會(huì)。各黨支部分別召開中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”整改暨深化“三個(gè)以案”警示教育專題組織生活會(huì)，結(jié)合巡視整改反饋問題，對(duì)個(gè)人剖析材料提出明確要求，由各支部書記對(duì)材料進(jìn)行審核把關(guān)。

(6)針對(duì)意識(shí)形態(tài)管控不到位問題

一是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)。院意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)專題研究加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作措施，制定專項(xiàng)檢查反饋意見整改方案，對(duì)全省法院加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行部署。二是加強(qiáng)勞務(wù)派遣人員的思想政治教育和日常管理。建立聘用人員微信群，宣傳學(xué)習(xí)理論知識(shí)。舉辦聘用人員培訓(xùn)班，開展意識(shí)形態(tài)工作專題集中培訓(xùn)教育。三是加強(qiáng)安徽法院訴訟服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。完成現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)、網(wǎng)站漏掃、滲透測(cè)試、主機(jī)漏掃等工作，對(duì)測(cè)評(píng)發(fā)現(xiàn)的問題同步進(jìn)行整改。制定《安徽法院訴訟服務(wù)網(wǎng)云平臺(tái)管理制度》，完成訴訟服務(wù)網(wǎng)公安備案工作。

3.關(guān)于履行職責(zé)職能不到位問題

(7)針對(duì)司法保障和服務(wù)大局仍有弱項(xiàng)問題

一是根據(jù)中央及省委最新部署要求，圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、新冠肺炎疫情防控、營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境等重大戰(zhàn)略部署，結(jié)合法院工作實(shí)際，制定為五大發(fā)展深化司法保障實(shí)施方案，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局的針對(duì)性和實(shí)效性。二是明確由院民一庭歸口審理涉環(huán)境資源的刑事、民事、行政案件，增加民一庭審判力量。以省高院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，積極推動(dòng)設(shè)立專門的環(huán)境資源審判庭。

(8)針對(duì)審判質(zhì)效有待加強(qiáng)問題

一是加強(qiáng)黨組對(duì)執(zhí)法辦案的領(lǐng)導(dǎo)。院黨組會(huì)定期聽取全省法院執(zhí)法辦案工作情況匯報(bào)，研判全省法院執(zhí)法辦案整體態(tài)勢(shì)，對(duì)執(zhí)法辦案中存在的難點(diǎn)和問題進(jìn)行分析，提出改進(jìn)意見和措施。二是完善工作機(jī)制。修改完善《安徽省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)工作規(guī)則》，建立審委會(huì)定期聽取發(fā)改案件情況匯報(bào)的工作機(jī)制，逐案聽取2018年以來最高法院發(fā)改案件情況匯報(bào)，對(duì)本院被發(fā)改案件情況進(jìn)行綜合分析并形成分析報(bào)告，在院機(jī)關(guān)予以通報(bào)。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范被發(fā)回重審、改判、提審、指令再審案件管理的通知》，建立發(fā)改案件管理的長(zhǎng)效機(jī)制。三是建立權(quán)責(zé)清單。制定《安徽省高級(jí)人民法院法官審判權(quán)力和責(zé)任清單（試行）》，全省16個(gè)中院已全部將法官權(quán)責(zé)清單報(bào)省高院備案。

截至6月30日，全省法院審判執(zhí)行案件結(jié)案率為75.82%，居全國(guó)法院第5位；包括省高院在內(nèi)，全省96%以上的法院實(shí)現(xiàn)三年以上未結(jié)案件清零；一審服判息訴率達(dá)86.3%，16個(gè)市均超過80%；2020年上半年省高院被最高法院發(fā)回重審、改判案件8件，下降11.11%。

(9)針對(duì)“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)仍需鞏固提升問題

一是持續(xù)推進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)和信用聯(lián)合懲戒工作。通過與省公安廳協(xié)商，建立線上協(xié)助查詢被執(zhí)行人信息、查人控車、定期情況通報(bào)和會(huì)商機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于落實(shí)執(zhí)行信用聯(lián)合懲戒相關(guān)工作的函》，請(qǐng)各單位盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，并建立聯(lián)絡(luò)人工作制度，定期反饋被執(zhí)行人信用聯(lián)合懲戒工作情況。目前，除4家單位尚未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接外，其他25家單位均實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接。二是加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化管理制度建設(shè)。開展常態(tài)化執(zhí)行通報(bào)、約談、問責(zé)，建立下級(jí)法院執(zhí)行局長(zhǎng)向上一級(jí)法院述職制度，要求述職時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)告督導(dǎo)巡查、約談通報(bào)、一案雙查等反饋問題的整改情況，述職評(píng)議結(jié)果作為執(zhí)行局長(zhǎng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、晉職晉級(jí)和選拔任用的重要依據(jù)，督促相關(guān)法院及時(shí)抓好整改。印發(fā)《安徽省高級(jí)人民法院關(guān)于網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作管理辦法》，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作。每月通報(bào)執(zhí)行辦案情況，對(duì)執(zhí)行辦案質(zhì)效靠后的中院執(zhí)行局長(zhǎng)進(jìn)行了約談。三是在全省法院開展為期2個(gè)月的“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)行動(dòng)，重點(diǎn)做好拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)債務(wù)案件、小標(biāo)的案件、涉金融債權(quán)案件、涉黨政機(jī)關(guān)案件、涉黑惡財(cái)產(chǎn)刑案件等五類案件的執(zhí)行工作。四是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工作的督導(dǎo)。省高院“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取執(zhí)行工作匯報(bào)，今年已召開9次執(zhí)行攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)。14位督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)定期到包保地市法院進(jìn)行督導(dǎo)。

今年上半年，全省法院共受理執(zhí)行案件197864件，同比減少4.72%，其中新收?qǐng)?zhí)行案件188525件，同比增長(zhǎng)0.35%。執(zhí)結(jié)案件155791件，結(jié)案率78.74%，居全國(guó)第4位，結(jié)案率同比上升5.38個(gè)百分點(diǎn)。未結(jié)案件42073件，同比減少23.95%。

(10)針對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)指導(dǎo)不夠具體問題

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。召開全省法院刑事審判暨掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作調(diào)度會(huì)，就專項(xiàng)斗爭(zhēng)提出“五個(gè)強(qiáng)化”工作要求。省高院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定黑惡案件審判“保質(zhì)加速”八項(xiàng)舉措，著力提升全省法院黑惡案件審判質(zhì)效。二是編選典型案例，印發(fā)全省法院參考。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。組織全省法院刑事審判人員參加全國(guó)掃黑辦掃黑除惡法律政策文件視頻培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步加深對(duì)中央出臺(tái)的掃黑除惡有關(guān)政策文件精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。圍繞黑惡犯罪案件辦理、“套路貸”犯罪案件疑難問題等組織開展培訓(xùn)。四是加強(qiáng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題研討，圍繞“套路貸”案件審理、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件危害性特征認(rèn)定以及常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下如何組織多被告人開展庭審等問題進(jìn)行深入研討，不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平。五是以刑事審判中黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的反面典型開展警示教育，以身邊人身邊事警示刑事審判干警明底線、知敬畏、守法紀(jì)。省高院被評(píng)為2019年度全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)單位。

4.關(guān)于司法體制改革推進(jìn)力度不大，推動(dòng)審判體系和審判能力現(xiàn)代化有短板問題

(11)針對(duì)審判權(quán)力運(yùn)行體系不夠完善問題

一是制定專業(yè)法官會(huì)議工作規(guī)則，規(guī)范專業(yè)法官會(huì)議工作運(yùn)行機(jī)制，相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)就重要案件組織專業(yè)法官會(huì)議進(jìn)行討論，發(fā)揮專業(yè)法官會(huì)議的前置過濾作用。規(guī)則實(shí)施以來，省高院提交審委會(huì)討論案件都經(jīng)專業(yè)法官會(huì)議討論并提出意見，未經(jīng)專業(yè)法官會(huì)議討論的案件一律不予提交審委會(huì)討論。二是根據(jù)實(shí)際修訂案件分配辦法，突出隨機(jī)分案的制度約束，持續(xù)推進(jìn)全省法院隨機(jī)分案工作。目前，全省126家法院均已實(shí)現(xiàn)“隨機(jī)分案為主，指定分案為輔”。

(12)針對(duì)相關(guān)政策落實(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠問題

一是全面完成全省基層法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革工作。全省基層法院基本建立以審判工作為中心，設(shè)置合理、職能明確、運(yùn)行高效，符合審判業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)特點(diǎn)和審判權(quán)運(yùn)行規(guī)律的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)體系，為充分發(fā)揮審判職能作用提供有力組織保障。二是加大協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)力度，推動(dòng)法官職業(yè)保障措施和等級(jí)晉升工作相關(guān)政策進(jìn)一步落實(shí)。在對(duì)司法改革相關(guān)政策進(jìn)行摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，下發(fā)《關(guān)于抓緊協(xié)調(diào)落實(shí)法官職業(yè)保障措施、法官助理、書記員職級(jí)等政策和開展法官等級(jí)晉升工作的通知》，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)工作進(jìn)展。目前，全省49個(gè)中基層法院已完成法官等級(jí)按期晉升工作，1個(gè)基層法院已完成法官等級(jí)擇優(yōu)選升工作，95個(gè)中基層法院已完成法官助理和書記員職級(jí)套改工作，其他法院?jiǎn)T額法官等級(jí)晉升和法官助理、書記員職級(jí)套改工作正在有序進(jìn)行中。

(13)針對(duì)輔助人員配備尚有欠缺問題

一是加大公務(wù)員考試中法官助理招錄比例。2020年公務(wù)員招錄計(jì)劃中，9個(gè)中院計(jì)劃招錄法官助理數(shù)占招錄計(jì)劃數(shù)的64%。二是加大聘用制書記員招聘力度。全省法院面向社會(huì)招聘聘用制書記員計(jì)劃已經(jīng)制定，公開統(tǒng)一招聘工作即將開展。

(14)針對(duì)司法資源配置不夠均衡問題

按照2019年法官遴選辦法，常態(tài)化開展全省法院?jiǎn)T額法官退出、遞補(bǔ)、交流等工作，形成每?jī)稍逻M(jìn)行員額動(dòng)態(tài)調(diào)整的工作機(jī)制。今年以來，全省法院共退出法官員額197人、遞補(bǔ)145人、交流任職39人，實(shí)現(xiàn)了法官員額精細(xì)化管理，員額法官及時(shí)補(bǔ)充到一線，使司法資源配備更加均衡高效。今后遴選法官向基層傾斜，充實(shí)基層辦案力量。

(15)針對(duì)現(xiàn)代化智慧法院建設(shè)效果不夠明顯問題

一是編制安徽法院信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃。目前已完成“十四五”發(fā)展規(guī)劃初稿編寫工作。二是優(yōu)化整合軟件系統(tǒng)。對(duì)審務(wù)云門戶系統(tǒng)中的軟件功能進(jìn)行梳理，列出功能重合清單，已清理14個(gè)不常用系統(tǒng)、重合功能，系統(tǒng)功能進(jìn)一步優(yōu)化。三是信息化應(yīng)用加快推進(jìn)。對(duì)2019年信息化應(yīng)用情況進(jìn)行梳理，進(jìn)一步提高網(wǎng)上審簽、文書上網(wǎng)、網(wǎng)上立案使用率。目前，全省法院裁判文書上網(wǎng)率比去年同期提高11.7個(gè)百分點(diǎn)，網(wǎng)上審簽率比去年底提高22.4個(gè)百分點(diǎn)。四是加強(qiáng)訴訟費(fèi)管理系統(tǒng)應(yīng)用。目前，全省共有79家法院接入訴訟費(fèi)管理系統(tǒng)。擬訂《安徽省人民法院訴訟費(fèi)退付管理暫行辦法》，擬與省直有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文實(shí)施，以進(jìn)一步提高應(yīng)用水平。五是強(qiáng)化其他系統(tǒng)應(yīng)用。除巡視中提到的應(yīng)用問題外，采取有力措施推進(jìn)206系統(tǒng)、電子卷宗系統(tǒng)等應(yīng)用。截至6月30日，全省法院通過206系統(tǒng)受理案件10238件，移送司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)行文書2911件，數(shù)據(jù)大幅提升。根據(jù)最高法院專項(xiàng)通報(bào)，我省法院電子卷宗系統(tǒng)應(yīng)用已進(jìn)入全國(guó)第一方陣。

（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面問題整改

5.關(guān)于一體推進(jìn)“三不”機(jī)制仍需加強(qiáng)問題

(16)針對(duì)“不敢腐”的震懾有待強(qiáng)化問題

一是研究制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見。黨組履行主體責(zé)任，認(rèn)真分析研判黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，針對(duì)下級(jí)法院監(jiān)管不到位、日常教育管理不到位、同級(jí)監(jiān)督不到位、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不到位等突出問題，從教育引導(dǎo)、監(jiān)督管理、專項(xiàng)整治、建章立制、督察巡查5個(gè)方面提出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見。二是在深化“三個(gè)以案”警示教育中著力規(guī)范法官權(quán)力運(yùn)行，組織黨員干警圍繞5個(gè)方面開展“以案示警”大討論，筑牢思想防線。班子成員學(xué)習(xí)研討和個(gè)人剖析材料由黨組書記審核，規(guī)范述職述廉，推動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”。三是加大案件查辦力度，嚴(yán)查嚴(yán)處干警違紀(jì)違法行為。2019年已對(duì)省高院和相關(guān)中院涉及王爾發(fā)案的多名干警分別給予相應(yīng)的處分和問責(zé)。

(17)針對(duì)“不能腐”的籠子扎得不牢問題

一是經(jīng)院黨組研究決定，增補(bǔ)11名廉政監(jiān)察員，實(shí)現(xiàn)院機(jī)關(guān)各部門廉政監(jiān)察員全覆蓋。先后召開院機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議和廉政監(jiān)察員、紀(jì)檢委員履職推進(jìn)會(huì)，對(duì)廉政監(jiān)察員、紀(jì)檢委員更好地履行職責(zé)提出明確要求。二是修訂廉政監(jiān)察員管理辦法，明確職權(quán)職責(zé)、監(jiān)督方式，制定廉政監(jiān)察員培訓(xùn)、述職、監(jiān)督制度，為廉政監(jiān)察員更好履行職責(zé)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告問題線索等作出具體規(guī)定。紀(jì)檢監(jiān)察部門通過不定期抽查、走訪等形式，對(duì)廉政監(jiān)察員履職情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。三是開展任職回避專項(xiàng)整治，排查出全省法院干警直系親屬和配偶、其他近親屬中從事律師職業(yè)的情況，中基層法院符合任職回避的正在逐步整改；省高院機(jī)關(guān)符合回避情形的1名員額法官和1名法官助理已經(jīng)回避。

(18)針對(duì)“不想腐”的氛圍未能形成問題

通過組織開展全省法院以張堅(jiān)案為反面典型深化“三個(gè)以案”警示教育、落實(shí)防止干預(yù)司法案件“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治等，營(yíng)造“不想腐”的氛圍。通報(bào)全省法院2019年度9起違紀(jì)違法典型案例，編印趙正永、張堅(jiān)、奚曉明、宋志剛等嚴(yán)重違紀(jì)違法案例摘編，匯編近年來全省法院16起違紀(jì)違法典型案例，用身邊人身邊事教育警醒干警。

6.關(guān)于監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位問題

(19)針對(duì)派駐監(jiān)督有缺失問題

一是駐院紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)一步強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政和道德操守等情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)提醒領(lǐng)導(dǎo)班子存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。二是駐院紀(jì)檢監(jiān)察組制定《履行監(jiān)督職責(zé)辦法（試行）》，加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、執(zhí)行班子議事規(guī)則、選人用人、“三重一大”事項(xiàng)等情況的監(jiān)督，切實(shí)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，督促領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，形成“頭雁效應(yīng)”。

(20)針對(duì)日常監(jiān)督有缺項(xiàng)問題

一是駐院紀(jì)檢監(jiān)察組已摸排部分處級(jí)干部在組織生活會(huì)上未對(duì)組織談話函詢情況進(jìn)行說明問題，督促 8個(gè)黨支部進(jìn)行整改，要求被函詢?nèi)嗽谥Р拷M織生活會(huì)上說明函詢事項(xiàng)，相關(guān)黨支部已在組織生活會(huì)后向紀(jì)檢監(jiān)察組書面反饋落實(shí)情況。二是印發(fā)《安徽省高級(jí)人民法院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施辦法（試行）》，重新梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)93個(gè)，制定防控措施35條，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控處置機(jī)制、定期通報(bào)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，促進(jìn)各部門干警廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，審判執(zhí)行、司法政務(wù)等各項(xiàng)工作更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

(21)針對(duì)“三轉(zhuǎn)”滯后問題

院黨組大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門深化“三轉(zhuǎn)”。2019年8月，駐院紀(jì)檢監(jiān)察組已將司法巡查、審務(wù)督察、法官懲戒等黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任相關(guān)工作全部移交院監(jiān)察室，完成“三轉(zhuǎn)”改革，進(jìn)一步厘清駐院紀(jì)檢監(jiān)察組與院監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委的工作職責(zé)。駐院紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)格落實(shí)“三為主一報(bào)告”要求，主動(dòng)就干部違紀(jì)處理等問題向省紀(jì)委監(jiān)委請(qǐng)示報(bào)告，落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委意見。

(22)針對(duì)執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟問題

一是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)、嚴(yán)肅查處。今年上半年，駐院紀(jì)檢監(jiān)察組已處置線索21件，其中談話2件、函詢3件、初核16件；立案3件。二是駐院紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)2016年以來辦理的案件進(jìn)行排查，深刻剖析存在的問題和不足，舉一反三。三是不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部審查調(diào)查等能力水平。

7.關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控不力問題

(23)針對(duì)審判執(zhí)行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)較高問題

一是結(jié)合深化“三個(gè)以案”警示教育，督促各黨支部抓好黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，結(jié)合最高法院“以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”警示教育和“兩個(gè)堅(jiān)持”專題教育，提高干警廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。二是制定《安徽省高級(jí)人民法院法官審判權(quán)力和責(zé)任清單（試行）》，重新梳理審判執(zhí)行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)60個(gè)，逐項(xiàng)制定應(yīng)對(duì)舉措，有針對(duì)性堵塞監(jiān)管漏洞。

(24)針對(duì)重大項(xiàng)目監(jiān)管乏力問題

一是加強(qiáng)專項(xiàng)整治。制定《重大項(xiàng)目監(jiān)管乏力問題的專項(xiàng)整治方案》，梳理、匯總、分析2013-2019年全省法院信息化建設(shè)項(xiàng)目，開展信息化建設(shè)專項(xiàng)檢視和逐項(xiàng)排查，目前尚未發(fā)現(xiàn)有企業(yè)在信息化項(xiàng)目建設(shè)過程中，利用非法手段獲取不正當(dāng)利益的具體線索。研究、分析廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制作《重大項(xiàng)目監(jiān)管乏力問題專項(xiàng)整治四清單臺(tái)賬》。二是完善有關(guān)制度。出臺(tái)《安徽省高級(jí)人民法院信息化項(xiàng)目管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范信息化項(xiàng)目管理，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，提高信息系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)效。三是加強(qiáng)審計(jì)。對(duì)全省法院1000萬元以上已付款采購(gòu)項(xiàng)目及所有已驗(yàn)收待付款、未驗(yàn)收未付款項(xiàng)目開展了全面審計(jì)。四是注重落實(shí)重大項(xiàng)目監(jiān)管長(zhǎng)效措施。完善采購(gòu)內(nèi)控工作機(jī)制，成立院機(jī)關(guān)采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定采購(gòu)工作歸口管理部門。加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作，修訂項(xiàng)目管理辦法，建立跟蹤審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)等制度。制定《安徽省高級(jí)人民法院采購(gòu)管理辦法（試行）》。

(25)針對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自律不嚴(yán)問題

一是院黨組書記與各市中院院長(zhǎng)、省高院班子成員開展政治監(jiān)督談話，嚴(yán)肅提出批評(píng)、指出問題。二是匯編黨內(nèi)重要法規(guī)學(xué)習(xí)資料，結(jié)合張堅(jiān)案反面典型，班子成員、各部門負(fù)責(zé)人把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，深化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。三是編發(fā)違紀(jì)違法典型案例通報(bào)，院機(jī)關(guān)處理一起通報(bào)一起，各支部開展討論，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，開展警示教育和反思。

(26)針對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題

一是加強(qiáng)干警日常教育管理監(jiān)督。嚴(yán)格貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”，規(guī)范黨小組運(yùn)行。壓實(shí)黨建工作責(zé)任，開展“雙爭(zhēng)一創(chuàng)”行動(dòng)。二是對(duì)微腐敗零容忍，持續(xù)糾治“四風(fēng)”。結(jié)合開展落實(shí)干預(yù)過問案件“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸交往行為。編發(fā)近年來法院干警違規(guī)接受吃請(qǐng)、旅游活動(dòng)的案例，解讀相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，舉一反三，對(duì)“微腐敗”劃出紀(jì)律紅線。

8.關(guān)于形式主義、官僚主義依然存在問題

(27)針對(duì)推動(dòng)審判執(zhí)行工作問題

一是制定《安徽法院推進(jìn)均衡結(jié)案方案（2020年度）》，以均衡結(jié)案理念引導(dǎo)各級(jí)法院提升審判執(zhí)行質(zhì)效，防止片面追求數(shù)字指標(biāo)。二是加強(qiáng)案件質(zhì)量監(jiān)管，開展全省法院重點(diǎn)案件評(píng)查，將發(fā)改案件納入評(píng)查范圍，大力推進(jìn)《安徽省高級(jí)人民法院法官審判權(quán)力和責(zé)任清單（試行）》和《安徽法院院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理辦法》落實(shí)。

(28)針對(duì)對(duì)基層請(qǐng)示事項(xiàng)答復(fù)不及時(shí)、不明確問題

一是健全請(qǐng)示案件辦理制度。對(duì)2016年以來受理的個(gè)案類基層請(qǐng)示事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理。巡視整改以來，省高院受理個(gè)案類請(qǐng)示事項(xiàng)147件，辦結(jié)111件。修訂《安徽省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)工作規(guī)則》，完善對(duì)審委會(huì)決定的執(zhí)行與監(jiān)督，定期通報(bào)本院各部門執(zhí)行審委會(huì)決議事項(xiàng)的情況，將本院各部門執(zhí)行審委會(huì)決議事項(xiàng)的情況納入部門崗位考核目標(biāo)。二是將非個(gè)案類基層請(qǐng)示事項(xiàng)列入政務(wù)督查范疇，明確專人負(fù)責(zé)。巡視整改以來，省高院受理非個(gè)案類請(qǐng)示事項(xiàng)28件，辦結(jié)20件。

(29)針對(duì)例會(huì)制度留痕問題

一是修訂院機(jī)關(guān)年度考核辦法和部門周例會(huì)工作制度，2019年已取消將周例會(huì)納入年度考核。二是以例會(huì)制度留痕形式化為典型，舉一反三，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委整治形式主義官僚主義工作正面清單、負(fù)面清單，把整改工作與制度建設(shè)、制度執(zhí)行統(tǒng)籌起來，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，規(guī)范調(diào)查研究和督查檢查考核等。

(30)針對(duì)會(huì)議形式不夠科學(xué)問題

院機(jī)關(guān)會(huì)議符合視頻會(huì)議條件的，原則上召開視頻會(huì)議。五里墩辦公區(qū)綜合樓裝修改造后已于今年3月份恢復(fù)視頻會(huì)議功能。巡視整改以來，院濱湖、五里墩兩個(gè)辦公區(qū)已同時(shí)召開視頻會(huì)議15次。

（三）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面問題整改

9.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚合力不強(qiáng)問題

(31)針對(duì)班子缺乏斗爭(zhēng)精神問題

一是加強(qiáng)思想政治教育。將習(xí)近平總書記重要講話、關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述、關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督重要論述及對(duì)人民法院工作重要指示批示，以及2019年以來出臺(tái)的黨內(nèi)重要法規(guī)編入院黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)資料。在學(xué)習(xí)教育中，班子成員逐一深刻反思斗爭(zhēng)精神不強(qiáng)、同級(jí)監(jiān)督不力等問題。二是進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)談心談話。對(duì)談心談話前的準(zhǔn)備以及談心談話的范圍、方式、內(nèi)容和任務(wù)分工等方面提出具體要求，將談心談話工作落實(shí)落細(xì)，確保黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅規(guī)范。三是進(jìn)一步規(guī)范民主生活會(huì)。就院黨組專題民主生活會(huì)個(gè)人發(fā)言材料、相互批評(píng)等事項(xiàng)提出要求，會(huì)前院領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組主要負(fù)責(zé)同志個(gè)人對(duì)照檢查材料報(bào)省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委組織部審核；院領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、其他廳級(jí)干部個(gè)人對(duì)照檢查材料報(bào)院黨組主要負(fù)責(zé)同志審閱把關(guān)。民主生活會(huì)上，班子成員互相開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)，收到了應(yīng)有的效果。

(32)針對(duì)擔(dān)當(dāng)作為有欠缺問題

一是深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，進(jìn)一步明確職責(zé)，強(qiáng)化班子成員履職盡責(zé)觀念，班子成員在相互批評(píng)中直面擔(dān)當(dāng)作為存在的問題。二是制定《省高院機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作責(zé)任清單》，明確院黨組、黨組書記及班子成員黨建工作責(zé)任，機(jī)關(guān)黨委及書記、專職副書記黨建工作責(zé)任，機(jī)關(guān)紀(jì)委及書記黨建工作責(zé)任，黨支部（黨總支）及書記黨建工作責(zé)任。三是加強(qiáng)黨組會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)議題審核把關(guān)，強(qiáng)化分管、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任。

10.關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)問題

(33)針對(duì)干部年齡結(jié)構(gòu)不合理問題

一是制定《關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔工作的實(shí)施方案》，加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，干部年齡結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍分析研判，合理配備干部隊(duì)伍。根據(jù)院機(jī)關(guān)編制空缺情況，每年通過招錄、遴選等方式引進(jìn)年輕公務(wù)員，逐步改善干部年齡結(jié)構(gòu)。

(34)針對(duì)交流輪崗力度不夠大問題

摸排院機(jī)關(guān)干部工作年限等情況，已制定交流輪崗計(jì)劃。

(35)關(guān)于選拔任用程序不規(guī)范問題

嚴(yán)格干部選任程序，對(duì)2016年以來干部選任情況進(jìn)行梳理，制定干部選任工作操作規(guī)程，明確工作要求，規(guī)范工作程序。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)需要省委組織部審批的干部任用事項(xiàng)，及時(shí)請(qǐng)示。堅(jiān)持干部選任標(biāo)準(zhǔn)，加大民主推薦結(jié)果運(yùn)用力度。

(36)針對(duì)全程紀(jì)實(shí)制度執(zhí)行不嚴(yán)格問題

一是梳理2018年以前干部選任材料，2016年以來歷次干部選任全程紀(jì)實(shí)材料已整理匯總成冊(cè)。二是推進(jìn)干部選任工作全程紀(jì)實(shí)。制定全程紀(jì)實(shí)制度，確保干部選拔紀(jì)實(shí)材料真實(shí)、完整、規(guī)范。

11.關(guān)于黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠問題

(37)針對(duì)落實(shí)主體責(zé)任弱化問題

一是對(duì)省高院黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，并制定黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，明確議事范圍、會(huì)議制度。二是2019年11月以來，先后3次召開省高院黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，討論省高院機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的工作舉措、2020年度機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作責(zé)任清單等事項(xiàng)。三是院黨組深入學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，研究制定《安徽省高級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的工作舉措》《安徽省高級(jí)人民法院機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作責(zé)任清單》和《安徽省高級(jí)人民法院2020年機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》等，制定《中共安徽省高級(jí)人民法院黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》。

(38)針對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作虛化問題

一是根據(jù)省直工委相關(guān)文件規(guī)定，研究制定《安徽省高級(jí)人民法院機(jī)關(guān)黨支部書記抓黨建述職評(píng)議考核實(shí)施方案》，進(jìn)一步規(guī)范述職大會(huì)程序、考核等次劃分、會(huì)后結(jié)果通報(bào)等，并結(jié)合院機(jī)關(guān)實(shí)際，擬定年度黨建考核指標(biāo)。二是開展2019年度黨支部書記抓黨建述職評(píng)議考核工作，分管院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)述職的8個(gè)黨支部進(jìn)行逐一點(diǎn)評(píng)，參會(huì)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)述職和書面述職的黨支部書記進(jìn)行評(píng)議。經(jīng)評(píng)議考核，對(duì)各黨支部書記抓黨建考核情況確定等次，考核結(jié)果運(yùn)用到2019年度機(jī)關(guān)年度考核中。三是對(duì)2016年以來評(píng)先評(píng)優(yōu)工作進(jìn)行排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題向相關(guān)部門核實(shí)后予以通報(bào)，對(duì)存在的問題立行立改，在2019年度黨建考核評(píng)議中，嚴(yán)格規(guī)范考核評(píng)議程序，對(duì)“兩優(yōu)一先”名單進(jìn)行綜合研判并予以公示，對(duì)存在黨員違規(guī)違紀(jì)情況或有線索正在核查的黨支部不予評(píng)先評(píng)優(yōu)。

(39)針對(duì)法院系統(tǒng)黨建指導(dǎo)不力問題

一是扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層聯(lián)系點(diǎn)開展黨建調(diào)研工作。將省高院及各中院領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研基層黨建工作列為全省法院2020年基層黨組織組織力提升工程重點(diǎn)工作內(nèi)容。二是完善全省法院系統(tǒng)黨建工作指導(dǎo)機(jī)制。制定并下發(fā)黨建工作提示，將加強(qiáng)黨建調(diào)研督導(dǎo)、強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨支部書記由“一把手”擔(dān)任等巡視整改內(nèi)容納入其中，要求各中院貫徹落實(shí)并及時(shí)報(bào)告。建立全省法院系統(tǒng)黨建工作聯(lián)絡(luò)群，進(jìn)一步加大對(duì)系統(tǒng)黨建工作指導(dǎo)力度。將舉辦黨建工作培訓(xùn)班等列入2020年全省法院政工工作要點(diǎn)。三是持續(xù)推進(jìn)全省中基層法院基層黨組織組織力提升工程。對(duì)落實(shí)系統(tǒng)黨建工作巡視整改事項(xiàng)專題安排部署，對(duì)2020年推進(jìn)基層黨組織組織力提升工程提出6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，列明任務(wù)清單。中基層法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由“一把手”擔(dān)任黨支部書記的已占98.3%。

（四）巡視、審計(jì)整改責(zé)任壓得不實(shí)方面問題整改

12.關(guān)于整改責(zé)任落實(shí)有缺位問題

(40)針對(duì)黨組未及時(shí)研究巡視整改工作新要求問題

一是成立院巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院黨組書記、院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，院領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長(zhǎng)，其他廳級(jí)干部、各部門主要負(fù)責(zé)同志任成員。認(rèn)真落實(shí)中央及省委關(guān)于巡視整改工作的新要求，黨組書記親自抓，黨組班子成員各負(fù)其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是先后6次召開院黨組會(huì)、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，研究制定整改方案，定期聽取巡視整改進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決相關(guān)問題。三是對(duì)省委關(guān)于上一輪中央巡視“回頭看”反饋意見的問題分解、省委關(guān)于上一輪中央巡視整改“回頭看”的督查問題清單、省委第七巡視組對(duì)省高院黨組巡視反饋意見(2016年)和2016年、2018年省高院預(yù)算財(cái)務(wù)收支審計(jì)整改任務(wù)進(jìn)行梳理，對(duì)梳理出的10項(xiàng)未整改到位的問題，已逐一整改落實(shí)。

(41)針對(duì)2016年、2018年預(yù)算財(cái)務(wù)收支審計(jì)整改任務(wù)沒有牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，依靠部門自行整改問題

一是開展審計(jì)整改“回頭看”，梳理2016年、2018年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)問題及整改到位情況，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，逐一核實(shí)銷號(hào)。2016年、2018年財(cái)務(wù)收支審計(jì)整改任務(wù)共20項(xiàng)，已全部整改到位。二是修訂內(nèi)部審計(jì)管理辦法，明確在開展審計(jì)整改工作時(shí)，由分管財(cái)務(wù)的院領(lǐng)導(dǎo)為牽頭領(lǐng)導(dǎo)，問題涉及部門的分管院領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

(42)針對(duì)派駐紀(jì)檢組監(jiān)督問效不力問題

一是駐院紀(jì)檢監(jiān)察組制定《關(guān)于監(jiān)督巡視整改工作的暫行辦法》《關(guān)于駐院紀(jì)檢監(jiān)察組整改巡視反饋問題和監(jiān)督省高院黨組巡視整改的工作方案》，將巡視整改工作納入日常監(jiān)督事項(xiàng)。二是駐院紀(jì)檢監(jiān)察組與院巡視整改辦建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)巡視整改成效進(jìn)行“雙評(píng)估”。組織院機(jī)關(guān)各部門對(duì)巡視整改進(jìn)展情況進(jìn)行自評(píng)，駐院紀(jì)檢監(jiān)察組與巡視整改辦對(duì)自評(píng)情況進(jìn)行匯總分析評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，共指出整改中存在的問題41個(gè)，提出整改建議44條，及時(shí)督促各責(zé)任部門落實(shí)評(píng)估意見，精準(zhǔn)整改，確保整改質(zhì)效。

(43)針對(duì)上一輪巡視發(fā)現(xiàn)的問題追責(zé)問責(zé)不到位問題

相關(guān)問題已經(jīng)核實(shí)，追責(zé)問責(zé)工作已完成。已對(duì)1名副廳級(jí)干部進(jìn)行誡勉談話，對(duì)1名正處級(jí)干部進(jìn)行批評(píng)教育并責(zé)令作出書面檢查。院黨組會(huì)對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了總結(jié)和反思。

13.關(guān)于整改任務(wù)落實(shí)有欠賬問題

(44)針對(duì)有的沒有整改清零問題

一是省高院濱湖審判法庭項(xiàng)目已進(jìn)行結(jié)算審計(jì)，該項(xiàng)目按招標(biāo)分類為9個(gè)單項(xiàng)。目前，該9個(gè)單項(xiàng)項(xiàng)目已全部完成審計(jì)。二是核算政法轉(zhuǎn)移支付共建資金，2013年至2017年信息化共建資金551.3萬元已于今年3月完成退付。三是制定合同管理、內(nèi)部審計(jì)管理等7項(xiàng)內(nèi)控制度。

(45)針對(duì)有的沒有建章立制問題

對(duì)院機(jī)關(guān)關(guān)于津補(bǔ)貼的文件規(guī)定進(jìn)行梳理，共涉及4個(gè)文件規(guī)定，對(duì)其中已經(jīng)不再執(zhí)行的《安徽省高級(jí)人民法院機(jī)關(guān)津補(bǔ)貼和工作補(bǔ)助發(fā)放暫行辦法》《關(guān)于規(guī)范院機(jī)關(guān)津補(bǔ)貼和工作補(bǔ)助發(fā)放工作的通知》和《安徽省高級(jí)人民法院機(jī)關(guān)工作人員法定工作日之外加班發(fā)放補(bǔ)貼的實(shí)施辦法》予以廢止。

三、堅(jiān)持久久為功，鞏固巡視整改成果

下一步，省高院黨組將繼續(xù)對(duì)巡視整改工作狠抓不放，保持恒心和韌勁，以釘釘子精神深化整改，做到問題不解決不罷休、整改不到位不收兵。

（一）持續(xù)壓緊整改責(zé)任。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，推深做實(shí)巡視整改重大政治任務(wù)。始終保持高度的清醒警醒，堅(jiān)決防止和克服自滿思想、松勁情緒，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、措施不軟，深入改、持續(xù)抓，確保問題整改落地見效。

（二）鞏固深化巡視整改成果。對(duì)已經(jīng)完成的巡視整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，防止反彈回潮；對(duì)有明確時(shí)限、尚未完成的任務(wù)，強(qiáng)化督查督辦，盡快完成整改；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤問效，確保取得實(shí)效。切實(shí)抓好已出臺(tái)制度措施落實(shí)，讓各項(xiàng)制度措施在有力的執(zhí)行中見成效。

（三）以巡視整改為契機(jī)推動(dòng)法院各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。將巡視整改作為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作的重要?jiǎng)恿?，通過狠抓巡視整改，進(jìn)一步深化全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院，推動(dòng)法院審判執(zhí)行、司法改革、黨建隊(duì)建等各項(xiàng)工作不斷取得新的發(fā)展進(jìn)步，更好履行服務(wù)大局、司法為民、公正司法職責(zé)使命，充分發(fā)揮審判職能，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0551-65599574；郵政信箱：安徽省合肥市包河大道116號(hào)201室（郵編：230091）；電子郵箱：ahgybgs@163.com。