“蔡書記，我們村準(zhǔn)備投入全椒遠(yuǎn)景農(nóng)業(yè)有限公司的項目沒有進(jìn)行‘四議兩公開’，是不符合小微權(quán)力規(guī)范管理要求的，否則后期審核是通不過的……”近期，全椒縣馬廠鎮(zhèn)方崗村紀(jì)檢委員方蓉對該村項目發(fā)出如上提醒。隨即，該項目按照程序?qū)嵤?。這是該縣村級紀(jì)檢委員發(fā)揮一線監(jiān)督的一個縮影。

基層是與群眾直接接觸最多、涉及群眾利益最前沿的陣地。今年以來，全椒縣全面推行“小微權(quán)力”清單制度，推動監(jiān)督制約向下延伸，深化基層治理，實現(xiàn)村級“小微權(quán)力”監(jiān)管全覆蓋。

清單明權(quán)。督促相關(guān)部門對村級小微權(quán)力清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，把“三資”管理、招標(biāo)采購、惠農(nóng)助農(nóng)政策落實等6大類39項權(quán)力全部納入清單，確?！靶∥?quán)力進(jìn)清單，清單之外無權(quán)力”。優(yōu)化運(yùn)行流程，逐項繪制流程圖，給權(quán)力定軌畫線。編制《全椒縣村級小微權(quán)力規(guī)范管理工作手冊》，更新細(xì)化權(quán)力責(zé)任143項、廉政風(fēng)險點98個、防控措施135條，織密縣、鎮(zhèn)、村三級防護(hù)網(wǎng)。

公開亮權(quán)。采取“線下+線上”同步公開模式，即線下印制宣傳冊、口袋書，做到“一戶一冊、一戶一本”；升級改造村(社區(qū))公示欄、電子顯示屏，統(tǒng)一規(guī)范公開內(nèi)容、格式和要求，做到簡明易懂。線上通過建立微信群，實行“一村一群”，對村民關(guān)注的“三資”管理、低保辦理等事項實時公開；在縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)設(shè)立小微權(quán)力監(jiān)督專欄，公開權(quán)力運(yùn)行流程；開通小微權(quán)力信訪舉報專項受理電話，做到第一時間受理、第一時間處置。

精準(zhǔn)督權(quán)。建立“一定兩隨”監(jiān)督機(jī)制，即由兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)牽頭，采取時間確定、人員隨機(jī)、內(nèi)容隨機(jī)的方式對小微權(quán)力運(yùn)行全程監(jiān)督。2020年以來，圍繞規(guī)范村級“三務(wù)”公開，對涉農(nóng)惠農(nóng)資金、村(社區(qū))干部個人重大事項報備情況和村級工程質(zhì)量等進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，開展“一定兩隨”監(jiān)督7次。印發(fā)《全椒縣小微權(quán)力規(guī)范管理紀(jì)實手冊》，明確全縣114名村級紀(jì)檢委員為小微權(quán)力規(guī)范管理聯(lián)絡(luò)員，實行“一事項一記錄”，強(qiáng)化日常監(jiān)督。

同時，該縣還將小微權(quán)力公開運(yùn)行情況納入村(社區(qū))巡察重要內(nèi)容，緊盯應(yīng)公開未公開、假公開等情況，堅決查處損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。截至10月底，共處置村(社區(qū))干部“微腐敗”問題線索10件，處理16人。（滁州市紀(jì)委監(jiān)委）